Интеграционные процессы СНГ и участие в них Республики Таджикистан

Сутью реформ должно стать построение социально ориентированной рыночной экономики, которая возрождает значимость отдельно взятого индивидуума и превыше всего ставит ценность личности, венчая прибылью выполненный ею труд.

Далее, рыночное хозяйство без внутреннего порыва к развитию, без динамизма, без подвижности и способности приспособляться к изменениям никогда не сможет справиться со своими задачами. Соревнование - мотор рыночной экономики, а свободная цена - средство управлять ею. Динамизм, прогресс, воля добиваться вершин в своем деле в условиях свободы - основа здорового, стабильного и одновременно сориентированного на социальные цели народного хозяйства.

Настоящий водораздел проходит не между свободным хозяйством и плановым, а между рыночным хозяйством со свободным ценообразованием и государственной командной экономикой с регулятивным вторжением в распределение.

Межгосударственный экономический комитет в 1997 году выполнил серьезную исследовательскую работу по изучению хода экономических реформ в государствах-участниках СНГ, в результате чего явилось составление весьма полезного для понимания положения дел аналитического доклада. В нем можно выделить следующие общие направления.

Структурная перестройка реального сектора экономики, осуществляемая в целях повышения его эффективности, наращивания объемов производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции.

Приватизация и решение вопросов собственности и других имущественных прав.

Аграрная реформа - перемещение центра тяжести производства сельскохозяйственной продукции на негосударственные и фермерские хозяйства.

Создание новой товаропроводящей сети как оптовой, так и в розничной торговле.

Создание новых банковских и страховых систем, инвестиционных институтов и фондовых рынков.

Обеспечение полной конвертируемости национальных валют.

Сокращение сферы государственного регулирования в отраслях экономики и секторах деятельности экономических субъектов.

На основе анализа огромного количества данных можно отметить, что в результате перекосов в проведении экономических реформ национальные экономические пространства почти всех без исключения стран СНГ сильно деформированы, нарушена сбалансированность между производственными и непроизводственными секторами экономики.

Однако в результате экономических преобразований в государствах-участниках СНГ все же создан базис рыночного хозяйства, в ряде стран обеспечена высокая степень либерализации экономики, достигнута ее открытость, проведена масштабная приватизация. Следует отметить, что большинству государств удалось достигнуть определенный финансовой стабилизации, некоторых сдвигов в реальном секторе экономики: у них снизились инфляция и бюджетный дефицит, укрепились национальные валюты. Впервые за годы реформ в большинстве государств достигнут прирост ВВП, но пока эти процессы не приобрели устойчивый характер. В ряде государств еще отсутствуют необходимые предпосылки для структурной перестройки экономики и стабилизации производства, его адаптации к рыночным условиям.

Ставший уже традиционным и общепринятым путь выхода из ситуации, в которой оказались страны СНГ - это региональная экономическая интеграция.

Общими стратегическими целями для всех государств-участников Содружества можно назвать:

формирование условий и обеспечение стабильного развития экономик,

повышение жизненного уровня населения: развитие здравоохранения, образования, науки и культуры: обеспечение экономической и экологической безопасности,

создание условий для формирования и развития, рыночных отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов,

создание стимулирующих условий для объединения инвестиционных ресурсов государств-участниц СНГ по организации высокоэффективного конкурентоспособного производства, развитию взаимовыгодной торговли, производственной специализации и кооперирования, создание и развитие уже существующих ФПГ,

обеспечение доступа к товарным, трудовым, фондовым рынкам информации,

создание системы поддержки и взаимовыгодного использования имеющихся стратегических ресурсов, транспортных артерий, портов, коммуникаций, производственных мощностей: рациональное использование природно-ресурсного потенциала на основе производственной специализации и кооперирования,

осуществление структурно-технологической перестройки национальных экономик в целях повышения эффективности производства.

Развитие интеграционных процессов расширяет возможности торгово-экономических связей, кооперации и специализации производств и в целом способствует улучшению состояния экономики. В свою очередь уровень развития экономики определяет возможность решения тех или иных задач, поставленных на каждом этапе интеграционного процесса.

3.2 Стабилизация экономик и выравнивание уровня их развития - условия углубления интеграции

1. Формирование и развитие рыночных отношений и либерализация экономической деятельности через решение следующих задач:

Изменение форм собственности от государственной к частной посредством разгосударствления, приватизации и формирования реального собственника. Для отслеживания эффективности действий в разгосударствлении и приватизации государства можно использовать следующие критерии оценок:

количество приватизированных предприятий по отраслям экономики,

количество работающих в государственном и негосударственном секторах,

поступления в бюджет от продажи государственной собственности,

удельный вес объема производства негосударственного сектора в общем, объеме производства,

эффективность работы и в той и другой сферах производства.

Можно отметить, что во всех странах завершился первый этап приватизации, переданы в частную собственность жилье, предприятия общепита, коммунальных услуг, торговли и т.д. приватизирована в разной степени крупная собственность, лидирует в этом Казахстан и Россия. Создается класс собственников. Однако из-за несовершенства законодательства постоянно возникают конфликтные ситуации, связанные с переделом собственности.

Либерализация ценовой политики, отмена государственного регулирования цен посредством постепенного отпуска цен с одновременным проведением социальных реформ.

Во всех странах Таможенного союза в основном осуществлена либерализация ценовой политики. Созданы антимонопольные ведомства, осуществляющие контроль за ценами монополистов-производителей энергоресурсов и транспортных услуг.

Отказ государства от вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий предусматривает ряд мер: отмену государственного планирования объемов производства, выбор поставщиков и потребителей, расширение, свертывание или реконструкцию производств, проведение капремонтов.

Сегодня в странах СНГ с проведением процесса приватизации и появлением нового класса собственников государство практически не вмешивается в хозяйственную деятельность. Однако нестабильность налогового режима, частые изменения законодательств регулирующие деятельность предприятий, не позволяют осуществить достаточно эффективное развитие реального сектора экономик.

Либерализация внешнеэкономической деятельности проведена во всех странах СНГ. Осуществляется в основном лицензирование товаров, подпадающих под экспортный контроль. Однако положительное сальдо достигнуто пока не во всех странах.

Поддержка малого и среднего бизнеса заключается в формировании условий и стимулов для их деятельности, упрощении системы их налогообложения, формирование среднего класса. В настоящее время во всех странах СНГ получило развитие предпринимательства. Выдаются кредиты, используются единый вмененный налог. Однако слабые налоговое образование и дисциплина предпринимателей не способствуют расширению упрощенных схем налогообложения.

Эффективное управление государственной собственностью заключается в определении государством приоритетных отраслей, которые остаются в его собственности - это могут быть дотационные отрасли или отрасли, обеспечивающие экономическую безопасность государства, и последующей разработке программ развития этих отраслей.

Следует отметить, что пока ни в одной из стран СНГ нет программы развития и управления государственной собственностью. Не определены приоритеты, нет достаточного контроля за получением дивидендов от государственных пакетов, а их продажа используется для стихийного латания бюджетных «дыр».

Индикативное планирование предполагает кратко, средне и долгосрочного прогнозирования развития экономики с учетом всех внешних и внутренних факторов, конъюнктуры мировых цен, периодичности экономических циклов развития. Индикативные планы должны также содержать меры, смягчающие давление или отрицательное влияние на экономику страны тех или иных факторов.

2. Достижение стабилизации по следующим основным макроэкономическим показателям:

ВВП,

Снижение инфляции,

Государственный бюджет,

Ставка рефинансирования,

3. Переход на международные стандарты для создания условий вхождения стран СНГ в мировую экономику предполагает:

внедрение международных стандартов статистической отчетности то есть использование системы национальных счетов (СНС).

Система национальных счетов - это система взаимоувязанных показателей, применяемая при описании и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира. С рыночной экономикой.

4. Институциональные преобразования и формирование рыночной инфраструктуры призваны сформировать и совершенствовать институты, способствующие формированию эффективной рыночной инфраструктуры и обеспечивающие рост экономики. Это:

активизация реформы предприятий - разграничение ответственности и защита прав собственников и управляющих, развитие механизма корпоративного управления, создание системы защиты контрактов, обеспечения прозрачности финансово-экономического состояния предприятий. Нужно сказать, эта часть институциональных преобразований достаточно слабо развито в странах СНГ.

Создание фондового рынка и сети банковских и финансовых институтов, предполагающее разработку законодательства и формирование новых банковских и страховых систем, инвестиционных институтов, финансовых организаций, страховых и аудиторских компаний.

Формирование эффективной рыночной инфраструктуры - техническое переоснащение транспорта, развитие новых транспортных маршрутов доставки экспортных и импортных грузов.

5. Достижение устойчивого роста экономики и уровня жизни населения - внутренней сбалансированности производства, потребления и накопления, сокращение затрат на единицу общественного продукта путем активного внедрения ресурсосберегающих технологий, переход от экстенсивного к преимущественно интенсивному типу воспроизводства.

Заключение

Экономическая взаимозависимость государств-участников Содружества, растущее понимание того, что переориентация на третьи страны, где их продукция, за исключением ряда сырьевых товаров, пользуется недостаточным спросом, может привести к дальнейшему ухудшению и деградации структур их экономик, разрушению прогрессивных наукоемких отраслей, объективно являются факторами, способствующими сближению государств-участников СНГ.

Однако для активизации взаимодействия между партнерами по Содружеству требуется выработать новую, соответствующую современным условиям модель сотрудничества.

Начавшийся экономический рост в большинстве стран Содружества создает объективные предпосылки для создания стабильных производственных систем на принципиально новой основе.

Следует подчеркнуть, что в современных условиях зона свободной торговли государств-участников СНГ как средство эффективности производства в государствах может обеспечить не только существенный рост взаимного товарооборота, но и будет способствовать решению многих комплексных задач, включая сюда:

освобождение от препятствий при восстановлении межгосударственных технологических связей между субъектами хозяйствования,

создание режима свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы между субъектами хозяйствования - элементами межгосударственных производственных систем,

усиление конкурентных позиций продукции данных систем на рынках стран Содружества.

Разумеется, для успешного сотрудничества нужны последовательные, целеустремленные взаимодополняющие действия как «снизу», со стороны хозяйствующих субъектов, так и «сверху», со стороны государственных органов.

Реализация этого принципа предполагает совместное формирование странами-участниками системы приоритетов в развитии задач сотрудничества и учет имеющихся возможностей реализации этих задач. Важное значение при этом имеет государственная поддержка предприятий, сотрудничающих с партнерами из стран Содружества в приоритетных отраслях.

Важным направлением активизации сотрудничества могла бы стать совместная реализация заинтересованными странами перспективных проектов и программ, прежде всего в области транспорта, энергетики и коммуникаций.

Представляется целесообразным формирование «секторальных» общих рынков в рамках СНГ в тех сферах, где общая заинтересованность в этом.

При этом способствует формированию указанных рынков наметившаяся тенденция сотрудничества на региональном уровне. Такое сотрудничество установлено, в частности, рядом регионов России с сопредельными регионами Беларуси, Украины и Казахстана.

Важно также обеспечить общественную поддержку процессу экономического сближения.

Таким образом, экономическая интеграция стран Содружества охватывает широкий круг проблем, решение которых требует учета, как опыта становления иных интеграционных группировок, так и специфических особенностей государств участников СНГ.

Список использованной литературы

1. Авдокушев Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.,-1999 г.

2. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи.-М.,1998.

3. Бляхман Л.С. , Кротов М.И. Структурные реформы и экономическая интеграция: опыт и проблемы в СНГ. С.-Пб. ГУ ,1996.

4. В.П. Поляков "Основы денежного обращения и кредита", Л.А. Московина Москва, "ИНФРА-М", 1996 г.

5. Валовая Т.В., Константинов ЮА. Концептуальные основы формирования в СНГ платежного союза и перехода к валютному союзу. РАН. - М.: 1998.

6. Валютный рынок и валютное регулирование : Учеб. Пособие Под ред.И.н. Платоновой - М.: БЕК, 1996 г.

7. Деньги, кредит, банки: Учебник / Под ред. О.И. Лаврушкина - М.: Финансы и статистика, 1998 г.

8. Е.Ф. Жуков "Общая теория денег и кредита", Москва, "Банки и биржи",

9. И.Т. Балабанова "Финансовый менеджмент", М., "Финансы и статистика", 1996 г.

10. Исингарин Н. Казахстан и Содружество: проблемы экономической интеграции. Учебное пособие Алматы. ОФ БИС, 2000.

11. Коротченя И.М. Экономический союз суверенных государств: стратегия и тактика становления. С.-Пб. 1998.

12. Л.А. Дробозина "Финансы. Денежное обращение, кредит" Москва, "Финансы", 1997 г.

13. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учеб. Под. ред. Л.Н. Красавиной - М.: Финансы и статистика, 1994.

14. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. - М.: Финансы и статистика, 1994.

15. Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическую деятельность. Под ред. А.К. Шуркалина и Н.С. Ципиной. - М.,-2000 г.

16. О.И. Лаврушина "Банковское дело", М., "ББНКЦ", 1992 г.

17. Россия и ее соседи. Проблемы интеграции и федерализма в странах СНГ. - М.: ИНИОН РАН , 1999.

18. Ситарян С.А. Богомолов О.Т. Проблемы реинтеграции и формирования Экономического союза стран СНГ. М., 2001.

19. Урунов А.А. Интеграция и экономический рост. М. 2003.

20. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева, Л.Д.Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2000.

21. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития. М.: Финстатинформ 2001.