Калмыцко-китайские отношения на современном этапе

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛМЫЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

«КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ И РЕГИОНОВЕДЕНИЯ»

Дипломная работа

Калмыцко-китайские отношения на современном этапе

Выполнил: студент 5 курса

спец. «Регионоведение»

Шалхаков А.В.

Научный руководитель:

Профессор Кольцов П.М.

Элиста, 2010

Оглавление

Введение

1. История и традиции калмыцко-китайских взаимоотношений в системе международных отношений Центральной Азии

2. Перспективы инвестиционного сотрудничества Республики Калмыкия и Китайской Народной Республики

3. Калмыцко-китайские отношения в области образования

4. Республика Калмыкия в современных китайских средствах массовой информации на примере «Жэньминь жибао»

Заключение

Список источников и использованной литературы

Введение

международный внешнеэкономический инвестирование

Россия и Китай - великие страны, соседствующие друг с другом на обширных пространствах Азии, оставили огромный след в мировой истории и культуре. В историческом развитии двух стран прослеживаются заметные черты сходства. Контактам между двумя государствами, территория которых занимает большую часть Евразии, всегда были присущи черты межцивилизационного диалога, в сфере которого формировались определенные образы и стереотипы взаимовосприятия, обусловленные различными факторами как культурно-исторического, так и геополитического характера.

История отношений России с Китаем насчитывает несколько столетий. Первый значительный контакт представителя Русского государства с китайскими официальными лицами произошел в 1618 году в результате пребывания в Пекине русского посольства, возглавляемого Иваном Петлиным. Однако посольство к императорскому двору не было допущено, не были установлены постоянные отношения с Китаем.

Начало регулярным политическим, экономическим, научно-техническим и культурным связям между Россией и Китаем было положено первой российской духовной миссией, которая прибыла в Пекин в начале 1716 г. по приказанию Петра I во главе с архимандритом Илларионом. Однако наибольший вклад в развитие этих отношений внес иеромонах Иакинф (Никита Яковлевич Бичурин), возглавлявший миссию до 1807 года и заложивший основы китаеведения в России.

Дипломатические и консульские отношения между двумя странами сохранялись в XX столетии. В контексте российско-тибетских взаимоотношений, на современном этапе стали развиваться и калмыцко-китайские связи.

В современном мире Китай стал великой ядерной и космической державой, демонстрирует колоссальные успехи в своем развитии. КНР вышла на первое место в мире по золотовалютным резервам, достигшем триллиона долларов. Прирост ВВП Китая за 2006 г. составил 10,7 %, прирост финансовых поступлений 24,3 %, а валовый объем экспорта и импорта достиг 1760 млрд. долларов.

Интерес к Китаю определен и современным геополитическим положением. В обозримом будущем Азиатско-тихоокеанский регион, видимо, будет оставаться зоной наиболее быстрого экономического развития. Основные принципы калмыцко-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества направлены на развитие в новом столетии.

Позиции КНР и Калмыкии по принципиальным вопросам устройства миропорядка и по основным международным проблемам совпадают или близки. На этой основе между нашими странами налажено весьма тесное взаимодействие в области внешней политики.

В инвестиционной сфере Китая и Калмыкии началось стабильное увеличение масштаба двустороннего взаимодействия. Здесь особую роль сыграет межправительственное Соглашение «О поощрении и защите капиталовложений», укрепляющее правовую базу для дальнейшего развития инвестиционного сотрудничества.

Приоритетным направлением на нынешнем этапе развития считается привлечение в калмыцкую экономику китайских инвестиций. Но на пути развития инвестиционного сотрудничества есть еще немало препятствий, одним из которых является слабая степень информированности деловых кругов двух стран об инвестиционном климате, особенностях ведения бизнеса, инвестиционном потенциале, что мешает взаимному доверию.

Калмыцко-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях. Практически во всех областях сотрудничества имеются межправительственные, межведомственные и межрегиональные соглашения. Активно развиваются межрегиональные связи.

В 1990-е годы заметно активизировалась роль республики в сфере международных и межрегиональных отношений. Для установления деловых и культурных связей республику посетили делегации из Китая, Японии, Республики Корея, Франции, Турции, Индии и других стран. Уже тогда стало видно, что развитие международных и межрегиональных связей способствует созданию привлекательного имиджа республики, привлечению инвестиций и росту реализации продукции за пределами. По объему внешнеторгового оборота республика находится в лидирующей группе Южного федерального округа.

По данным Калмыцкой таможни, в 2002 году доля Китая в экспорте товаров региона за рубеж составляла 6,3%, почти 20 тыс. долларов США. Основными предметами экспорта в Китай являются: минеральные и азотные удобрения; политетрафторэтилен; древесина и изделия из нее; необработанный лесоматериал; готовые текстильные изделия; электромашины и оборудование. Импорт из КНР в Калмыкию в 2002 году равнялся 187,4 тыс. долларов США. Из Китая импортируются продукты неорганической химии, натуральный и искусственный мех и изделия из него, бумага, картон, изделия из бумажной массы, хлопок, хлопчатобумажные ткани; химические нити, вата, войлок, нетканые материалы, специальные ткани, отделочные материалы, стекло и изделия из него, электромашины и оборудование; двигатели и электрические генераторы, мебель, постельные принадлежности, игрушки, игры, спортивный инвентарь.

Калмыкия и Китай успешно взаимодействуют в гуманитарной области. Начиная с 1998 года Калмыцкий госуниверситет ведет углубленную подготовку студентов отделения «Регионоведение» со специализацией по Китаю и странам Дальнего Востока.

Сотрудничество, начинавшееся с привлечения китайских сельскохозяйственных рабочих на сезонные работы по выращиванию овощей, сегодня переросло во взаимовыгодное партнерство в самых разных отраслях экономики.

Основное событие в международных отношениях республики связано с участием в Национальной выставки России в Китае. В 2006 г. делегация Республики Калмыкия в составе официальной российской делегации во главе с Президентом РФ Владимиром Путиным принимала участие в торжественной церемонии открытия Года России в КНР. В ходе Национальной выставки России в Китае, III Российско-Китайского инвестиционного форума, а также Недели содействия российско-китайскому инвестиционному сотрудничеству была проведена презентация потенциала и инвестиционных проектов ряда российских регионов, в том числе Калмыкии.

Хотелось бы отметить, что проведение национальных годов Китая и России - это большое и важное начинание в китайско-российских отношениях. Значение этих мероприятий трудно переоценить: во-первых, они способствуют взаимопониманию и сближению наших народов. Во-вторых, «национальные годы» не ограничиваются лишь культурными контактами. Они помогают продвигать наше сотрудничество в различных конкретных областях. Есть уверенность в том, что проведение двух национальных годов станет мощной движущей силой для развития всесторонних отношений партнерства и стратегического взаимодействия.

1. История и традиции калмыцко-китайских взаимоотношений в системе международных отношений Центральной Азии

История отношений России с Китаем насчитывает несколько столетий. Первый значительный контакт представителя Русского государства с китайскими официальными лицами произошел в 1618 году в результате пребывания в Пекине русского посольства, возглавляемого Иваном Петлиным. Однако посольство к императорскому двору не было допущено, не были установлены постоянные отношения с Китаем.

Начало регулярным политическим, экономическим, научно-техническим и культурным связям между Россией и Китаем было положено первой российской духовной миссией, которая прибыла в Пекин в начале 1716 г. по приказанию Петра I во главе с архимандритом Илларионом. Однако наибольший вклад в развитие этих отношений внес иеромонах Иакинф (Никита Яковлевич Бичурин), возглавлявший миссию до 1807 года и заложивший основы китаеведения в России.

К концу XVII в. Россия представляла собой могущественное централизованное государство. Простиравшаяся от Балтики до Тихого океана, она представляла собой огромную страну, равной которой Европа не знала со времени Римской империи. Но громадная территория России была фактически лишена удобных морских путей. В этих условиях первостепенное значение для судеб Российского государства приобретала борьба за выход к морю. Поэтому система ее геополитических интересов была связана с необходимостью выхода в Балтийское море, закреплением на Черном море, продвижением на юго-восток, через Среднюю и Центральную Азию в Китай и Индию.

На востоке условия экономического развития толкали Россию на расширение сферы влияния с целью поиска новых ресурсов на юго-востоке, прежде всего в Средней Азии и на юге Сибири. Поэтому после окончания Северной войны взоры России опять устремились на восток и юго-восток. В Сибири была присоединена вся Иртышская долина, что позволило отодвинуть джунгарскую границу и создать плацдарм для проникновения в Центральную Азию на широком фронте от Каспия до джунгарских степей.

В историографии Калмыкии много внимания уделялось роли Аюки в войнах России со Швецией и Турцией (Т.И. Беликов, К.П. Шовунов, М. Ходарковский). Лишь Н.Я. Бичурин отмечал, что калмыки не прекращали связей с Джунгарией, Тибетом и Китаем, Россия не обращала на это особого внимания, так как они не противоречили ее интересам. Н.Н. Пальмов подробно исследовал связи калмыков с Джунгарским ханством и Цинским Китаем, отметив, что для правления Аюки в первой четверти века было характерно стремление упрочить связи с Джунгарией и установить связи с Китаем. Связано это было с тем, что южный путь в Тибет по-прежнему оставался в распоряжении джунгаров, и калмыки не рисковали пользоваться им. Отдельные сюжеты были освещены в работах автора данной статьи.

С конца XVII в. контроль России над внешней политикой ана Аюки все более распространялся на отношения с Крымом Договорные статьи 1697, 1708 и 1710 гг., жестко регулируя связи калмыков в отношении Крыма, не затрагивали восточное направление их политики. Поэтому отношения калмыков с Китаем и Джунгарией, связанные с определенным посольским или религиозным ритуалом, оставались важной сферой ханской дипломатии. Но и здесь отмечается определенное заметное влияние России.

В Центральной Азии система международных отношений определялась треугольником Китай - Россия - Джунгария, где положение российской стороны было наиболее предпочтительным, так как и Цинская империя, и Джунгарское ханство искали союза с Россией.

Во внешней политике России в Центральной Азии в рассматриваемый период ведущее место занимали взаимоотношения с Джунгарией. В своей политике по отношению к ней российское правительство исходило, прежде всего, из интересов обеспечения защиты Сибири, ее населения и богатств, чему служила далеко протянувшаяся Иртышская линия. Для этого любыми способами необходимо было заставить правителей Джунгарии признать российское подданство.

При этом государство ойратов рассматривалось как важный противовес Цинской империи, как заслон на пути ее агрессивных устремлений в этом регионе. Политика правителей Джунгарского ханства по отношению к России в значительной степени определялась характером и состоянием их отношений с Цинской империей: в период военных поражении правители Джунгарии стремились заручиться военной поддержкой со стороны российского правительства и даже поднимали, как это было в 1720 г., вопрос о российском подданстве. Однако, как только угроза разгрома и вообще военное давление со стороны Китая ослабевали, российско-джунгарские противоречия вновь обострялись.

Здесь важно было контролировать дипломатию Калмыцкого ханства, военный потенциал которого мог изменить баланс сил. Необходимо заметить, что наличие в начале XVIII в. относительно свободного коридора от Волги до границ Джунгарского ханства давало возможность калмыкам уйти из пределов России, и, в то же время, лишало российское правительство возможности вести крупномасштабную ограничительную политику. Положение изменилось, когда в 1714 г. в Восточный Казахстан Петром I была направлена экспедиция полковника Бухгольца, главной целью которого было строительство крепостей в долине Иртыша для защиты российских владений от набегов степных кочевников. Присоединение к России всей Прииртышской долины позволило начать создание Сибирской линии - кордона постов и укреплений по Иртышу от Омска на Семипалатинск и Усть-Каменогорск. В 1716 г. была заложена Омская крепость, 1717 г. - Железинская, 1719г. - Семипалатинская, а в 1720 г. - Усть-Каменогорская. В результате границы России отодвигались на юго-восток, вклиниваясь между калмыками, джунгарами и среднеазиатскими государствами. Эти обстоятельства стали определяющими в восточной политике Аюки, который терял, прежде всего, возможность неконтролируемой отправки посольств на Восток. После постройки российских крепостей возможность откочевки исчезла. Не случайно в 1767 г. калмыцкий владелец Замьян писал, что еще «Аюка хан имел двоекратное намерение отсюда туда откочевать, но того учинить не удалось ему».

Из-за ухода в Джунгарию огромного улуса Санджиба традиционно близкие калмыцко-джунгарские отношения испортились. В результате калмыки не были втянуты в войну Цеван-Раптана с казахами. Как известно, границы джунгаров и казахов проходили от Иртыша до озера Балхаш и далее до среднего течения реки Чу.

Казахские жузы занимали северную часть степи и отделялись на юге от среднеазиатских оазисов предгорьями Тянь-Шаня. На нижнем и частично среднем течении Сырдарьи располагались каракалпаки. В политическом отношении Казахское ханство в то время состояло из Старшего, Среднего и Младшего жузов, во главе которых стояли ханы, не подчиняющиеся друг другу. Не было единства и в самих жузах, в которых шла постоянная междоусобная борьба за власть и пастбища.

Весной 1718 г. трехдневное сражение нар. Аягуз закончилось поражением казахского хана Каипа и привело к распаду Казахского ханства. Весной 1723-1725 гг. многочисленные войска джунгаров вытеснили казахов из долины р. Талас, захватили Туркестан и Ташкент, заставив Старший жуз казахов признать власть хунтайджи.

В конце XVII - начале XVIII вв. отношения между Российской и Цинской империями складывались достаточно мирно. Этому способствовала активная внешняя политика Цинов в отношении Джунгарского ханства. Калмыцкое ханство вынуждено было чутко реагировать на изменения в расстановке сил в центрально-азиатском регионе. Данное обстоятельство особенно проявилось в первой четверти XVIII в. когда прекращение связей с Джунгарией привело к активизации калмыцко-китайских контактов. Калмыки не имели общей границы с Китаем, поэтому связи с ним возникали лишь в контексте отношений с Тибетом.

В 1709 г. на Волгу прибыл «от китайские стороны Касыгин посол». Получив разрешение Петра I, Аюка сразу же отправил в Китай посла Самтана Кулюкова. По данным Н.Я. Бичурина, он прибыл в Пекин в 1712 г. В августе следующего года Чакдорджаб сообщал в Астрахань, что «китайский царь посылыцика вельми одарил, и провожатых русских людей також де одарил, и говорит он, царь, что хочет с нами быть в дружелюбии и шлет к нам посла своего с 30 человеки».

Ответом на три калмыцких посольства стало отправление в июне 1712 г. китайского посольства Тулишена в сопровождении Самтана. О ходе переговоров сохранились свидетельства Тулишена и капитана Шничера, а также значительная переписка Сената с Сибирским и Казанским губернаторами М.П. Гагариным и П.М. Апраксиным.

26 ноября 1712 г. Сенат разрешил послам Китая проехать на Волгу, а хан калмыков был предупрежден, что если китайские послы будут «подзывать его, Аюку, на калмыцкого владельца, Контайшу, войною, то ему, Аюке, говорить, дабы он на него, Контайшу, войной не ходил для того, что он, Контайша, царскому величеству примирителен». Российское правительство твердо заявило Аюке, что хунтаиджи находится в мирных сношениях с Россией, поэтому выступление калмыков против него не отвечает его интересам. В ноябре 1712 г. губернатор П.М. Апраксин получил указ Сената, запрещавший Аюке поддерживать Китай в войне с Джунгарией.

Китайские послы прибыли в Тобольск в августе 1713 г., на Волге посольство оказалось только в июне 1714 г. В источниках нет ни одного упоминания о содержании 14-дневных встреч и переговоров, в «Записках Тулишена» основное внимание было уделено процедурным вопросам. Поэтому в историографии имеются разные взгляды на цели китайского посольства.

Н.Я. Бичурин считал, что главная цель посольства - «вооружить, если возможно, волжских калмыков против Цеван-Раптана». Кроме того, послы должны были «посоветоваться с ханом Аюки об испрошении у российского двора дозволения возвратиться Робчжуру на родину через Сибирь», а также «обозреть положение земель России, а от калмыков получить подробные сведения, как о внутреннем ее состоянии, так и о внешних сношениях». Н. Нефедьев, полагая, что дело Арабжура было лишь «одним слабым предлогом к посылке в калмыцкую степь посольства из Пекина», отмечал, что для «пекинского кабинета, озабоченного Зюнгарией, нужны были сведения о состоянии калмыцкого народа и об отношениях оного к единоплеменным зюнгарам».

В литературе отражено еще одно обстоятельство, связанное с посольством Тулишена. М.Г. Новолетов ошибочно утверждал, что в 1714 г. Аюка выдал свою дочь за китайского богдыхана, и что сватовство к ханской дочери составляло цель посольства. Н.Н. Пальмов, опираясь на свидетельство торгового комиссара П. Худякова, был уверен в том, что посольство едет к калмыкам с предложением военного союза против Джунгарии. По мнению исследователя, Аюка знал, что за помощь Китаю в войне с Джунгарией пекинская дипломатия сулит калмыкам свободный доступ в Тибет прямым южным путем. К. Баркман, ссылаясь на китайское издание записок Тулишена, предполагает, что посланник Цинов пытался убедить хана вернуться в Азию.

Аюка через Б. Кереитова, представителя казанского губернатора, сообщал, что послы вели переговоры о возвращении Арабжура. Но в феврале 1716 г. М.П. Гагарин получил официальное сообщение Пекина о начинающейся войне с Джунгарией, причем сибирский губернатор уведомлялся о том, что калмыки тоже входят в антиджунгарский блок. Значит, в 1714 г. в ходе переговоров были заключены какие-то договоренности.

Цинские власти надеялись, что Аюка, стремясь вернуть из Джунгарии улусы Санджиба, начнет поход на Цеван-Раптана. Об этом прямо говорил в январе 1721 г. Тушету-хан в ходе переговоров с российским посланником Л.В. Измайловым. Но позиция России по этому вопросу была предельна жесткой и не оставляла Цинам надежд на калмыков.

По сведению находившегося в то время в Пекине русского купца П. Худякова, послы должны были «подговорить Аюку воевать с китайцами калмыцкого владельца кон-тайщу... а без Аюки китайский [хан] один завоевать его не может». В «Записке СИ. Писарева о путешествии в Пинскую империю в 1725-1728 гг.» прямо указывалось, что отправление посольства 1712 г. произошло «по причине, имевшейся у них с калмыцким владельцем контайшею долговременной войны».

В 1731 г. чиновник И. Глазунов, сопровождавший от сибирской границы до Москвы второе пекинское посольство к калмыкам, писал в Коллегию иностранных дел, что посольство 1714 г. склоняло хана Аюку «чтоб он от Астрахани откочевал на прежние свои степи, где кочует кон-тайша, при чем манджюро-китайцы обнадеживали его против кон-тайши не помогать оружием и богдыханским жалованием». Наконец, сам Тулишен признавал, что надеялся на предложение Аюки о совместном выступлении против джунгаров.

Но сам Тулишен отмечал, что перед посольством не стояла задача привлечения калмыков к борьбе с джунгарами. На наш взгляд, Тулишен вынужден был признать, что планы привлечения калмыков к войне против джунгаров не осуществимы, так как между ними находились земли каракалпаков и казахов. К тому же позиция Л.В. Измайлова, с которым он неоднократно встречался, показала, что Россия не допустит активизации калмыков. Именно поэтому в «Записках Тулишена» не говорится об обсуждении джунгарского вопроса.

Итак, официальным поводом посольства Тулишена стали переговоры о возвращении Арабжура. Истинная цель - дипломатическая разведка вопроса о возможности привлечения калмыков к войне против Цеван-Раптана. Попытка Ци-нов склонить Аюку к выступлению против Джунгарского ханства не увенчалась успехом. Здесь прежде всего сказались интересы внешней политики России, поддерживавшей Джунгарию как противовес Китаю. Но неудачу цинского посольства обусловили не только «советы» российских властей, но и личные соображения правителя Калмыцкого ханства, не расположенного воевать против Цеван-Раптана. Именно поэтому все попытки цинской дипломатии склонить царское правительство к союзу против джунгаров, уговорить двинуть против ойратов калмыцкие войска потерпели неудачу.

Таким образом, хотя российский внешнеполитический контроль еще не полностью затрагивал восточное направление, здесь отмечается определенное влияние России. Это в первую очередь сказалось на неудачных попытках цинской и джунгарской дипломатии склонить калмыков к военному союзу друг против друга.

Дипломатические и консульские отношения между двумя странами сохранялись в XX столетии. Значительную роль в их развитии сыграло Соглашение «Об общих принципах урегулирования вопросов» (31 мая 1924 года). Образование Китайской Народной Республики в 1949 году открыло новую страницу в истории двухсторонних отношений. Несмотря на временные перерывы, СССР оставался основным внешнеполитическим союзником Пекина. Интерес к Китаю определен и современным геополитическим положением. В обозримом будущем Азиатско-тихоокеанский регион, видимо, будет оставаться зоной наиболее быстрого экономического развития. Если в 1991 г. средние темпы экономического развития различных стран мира, т.е. мировой экономики, составляли менее 1 %, то темпы развития экономики Китая, новых индустриальных стран Азии и АСЕАН составили 6-9%. Вряд ли можно сомневаться в том, что страны АТР, в особенности Северо-Восточной Азии, останутся лидирующей силой развития мировой экономики и в XXI веке.

Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества в новом столетии отражены в «Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой», подписанным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 года в Москве (вступил в силу 28 февраля 2002 года). Открывая 27 марта 2007 г. год Китая в России, В.В. Путин и Ху Цзиньтао подписали совместную декларацию, положившую начало созданию союза мирового значения, очень влиятельного и динамично развивающегося. Позиции России и КНР по принципиальным вопросам устройства миропорядка и по основным международным проблемам совпадают или близки. На этой основе между нашими странами налажено весьма тесное взаимодействие в области внешней политики.

В инвестиционной сфере России и Китая началось стабильное увеличение масштаба двустороннего взаимодействия. Здесь особую роль сыграет межправительственное Соглашение «О поощрении и защите капиталовложений», укрепляющее правовую базу для дальнейшего развития инвестиционного сотрудничества.

В России, как и в Китае, растет интерес к привлечению взаимных инвестиций в различные отрасли экономики. В 2001 году товарооборот между странами превысил 10 млрд. долл. Успешно продолжается строительство с российским участием АЭС «Тяньвань» в китайской провинции Цзянсу, нефтепровода «Россия-Китай». «Газпром» совместно с компанией «Ройял Датч Шелл» выиграл тендер на строительство газопровода из западных районов Китая в Шанхай, подписан контракт на поставку в Китай гражданских самолетов российского производства, увеличиваются масштабы привлечения китайских компаний для выполнения строительных и иных подрядных работ («Балтийская Жемчужина» в Санкт-Петербурге, «Башня Федерации» в Москве).

Общенациональной программой развития западных районов КНР охвачены 12 провинций и автономных районов Китая. «Я убежден, что есть все возможности для подключения к этой программе ряда краев и областей России, а также государственных и предпринимательских структур, - заявил глава российского государства. - Сотрудничеством в рамках этой стратегической, рассчитанной на полстолетия программы, мы во многом поможем развитию всей экономической, инфраструктурной и транспортной конфигурации обширного региона Евразии».

Приоритетным направлением на нынешнем этапе развития считается привлечение в российскую экономику китайских инвестиций. Но на пути развития инвестиционного сотрудничества есть еще немало препятствий, одним из которых является слабая степень информированности деловых кругов двух стран об инвестиционном климате, особенностях ведения бизнеса, инвестиционном потенциале, что мешает взаимному доверию.

Российско-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях. Практически во всех областях сотрудничества имеются межправительственные, межведомственные и межрегиональные соглашения. Активно развиваются межрегиональные связи, подписано около сотни соглашений о сотрудничестве между властями административно-территориальных единиц различного уровня.

Важным элементом русско-китайских отношений стали дипломатические и торговые контакты волжских калмыков и Цинской империи. В межцивилизационном диалоге России и Китая в период становления их дипломатических отношений Калмыцкое ханство сыграло особую роль. Начало калмыцко-китайских контактов относится к 50-м годам XVII века, когда Цины еще не полностью покорили Китай, о. Халха, Кукунор и Тибет сохраняли независимость. В этот период еще не было соперничества между Цинской империей и Джунгарским ханством. В 1655-1657 годах сыновья Хо-Урлюка неоднократно совершали торгово-дипломатические поездки в Пекин. Но особенно активны калмыцко-китайские связи были в период правления Аюки-хана, воспитанного в дипломатической школе своего деда Шакур-Дайчина, продолжавшего его прагматическую политику в отношении Китая.

Еще Н.Я. Бичурин в начале XIX века отмечал, что «в правление хана Аюки волжские калмыки не прекращал связей и сношений со своими единомышленниками в Чжуньгарии, равно как с другими восточными государствами, особенно с Тибетом и Китаем. Российский двор, хотя знал о сих связях, но, не обращая дальнего внимания на оные, не запрещал иметь такие сношения. Требовалось от калмыцких владельцев единственно не вступать в связи с изменниками России и с теми народами, которые находились в открытой войне с нею».

В развитии дипломатических отношений с Калмыцким ханством был заинтересован и Китай. Если российские посольства начали посещать Цинскую империю в XVII веке, то ее послы впервые побывали в нашей стране лишь в XVIII столетии. В 1712 году российское правительство дает разрешение на проезд посланника цинского императора Тулишена к хану волжских калмыков Аюке. В 1713 году посольство достигло Тобольска, а в следующем году добралось до Саратова, откуда и направилось в Калмыцкое ханство. И хотя это посольство не посещало российскую столицу и не встречалось с правительственными чиновниками, Россия, тем не менее, является первой европейской страной, которую посетили официальные посланцы из Китая.

Историки отмечают, что самостоятельная по форме внешняя политика Калмыцкого ханства, несмотря на различия в интересах и целях, традиционно выстраивалась в рамках российской дипломатии и содействовала развитию русско-китайских отношений. Это всецело характерно и для динамично развивающихся калмыцко-китайских отношений на современном этапе. Ярким примером этой динамики являются усиливающиеся контакты калмыцкого и китайского народов в последние годы.

В 1990-е годы заметно активизировалась роль республики в сфере международных и межрегиональных отношений. Для установления деловых и культурных связей республику посетили делегации из Китая, Японии, Республики Корея, Франции, Турции, Индии и других стран. Уже тогда стало видно, что развитие международных и межрегиональных связей способствует созданию привлекательного имиджа республики, привлечению инвестиций и росту реализации продукции за пределами. По объему внешнеторгового оборота республика находится в лидирующей группе Южного федерального округа.

Наш регион успешно сотрудничает с китайскими партнерами уже на протяжении нескольких лет. По данным Калмыцкой таможни, в 2002 году доля Китая в экспорте товаров региона за рубеж составляла 6,3%, почти 20 тыс. долларов США. Основными предметами экспорта в Китай являются: минеральные и азотные удобрения; политетрафторэтилен; древесина и изделия из нее; необработанный лесоматериал; готовые текстильные изделия; электромашины и оборудование. Импорт из КНР в Калмыкию в 2002 году равнялся 187,4 тыс. долларов США. Из Китая импортируются продукты неорганической химии, натуральный и искусственный мех и изделия из него, бумага, картон, изделия из бумажной массы, хлопок, хлопчатобумажные ткани; химические нити, вата, войлок, нетканые материалы, специальные ткани, отделочные материалы, стекло и изделия из него, электромашины и оборудование; двигатели и электрические генераторы, мебель, постельные принадлежности, игрушки, игры, спортивный инвентарь.

Калмыкия и Китай успешно взаимодействуют в гуманитарной области. Начиная с 1998 года Калмыцкий госуниверситет ведет углубленную подготовку студентов отделения «Регионоведение» со специализацией по Китаю и странам Дальнего Востока.

Сотрудничество, начинавшееся с привлечения китайских сельскохозяйственных рабочих на сезонные работы по выращиванию овощей, сегодня переросло во взаимовыгодное партнерство в самых разных отраслях экономики.

Основное событие в международных отношениях республики связано с участием в Национальной выставки России в Китае. В 2006 г. делегация Республики Калмыкия в составе официальной российской делегации во главе с Президентом РФ Владимиром Путиным принимала участие в торжественной церемонии открытия Года России в КНР. В ходе Национальной выставки России в Китае, III Российско-Китайского инвестиционного форума, а также Недели содействия российско-китайскому инвестиционному сотрудничеству была проведена презентация потенциала и инвестиционных проектов ряда российских регионов, в том числе Калмыкии. Надеюсь, это вызовет интерес заинтересованных российских и китайских представителей властей, компаний и финансовых институтов.

Хотел бы отметить, что проведение национальных годов Китая и России - это большое и важное начинание в китайско-российских отношениях. Значение этих мероприятий трудно переоценить: во-первых, они способствуют взаимопониманию и сближению наших народов. Во-вторых, «национальные годы» не ограничиваются лишь культурными контактами. Они помогают продвигать наше сотрудничество в различных конкретных областях. Я уверен в том, что проведение двух национальных годов станет мощной движущей силой для развития всесторонних отношений партнерства и стратегического взаимодействия.

С середины 80-х годов XX века руководство Пекина стало активно способствовать развитию парадипломатии провинций и добилось в этом значительных успехов. Так, в частности, власти провинций были уполномочены подписывать соглашения с иностранными субнациональными единицами, принимать у себя и посылать по всему миру официальные делегации. И, как результат, в последние годы практически все китайские провинции приобрели международные и внешнеэкономические контакты. Один из последних примеров - визит официальной делегации Автономного района Внутренняя Монголия КНР во главе с Председателем Народного правительства Ян Цзином в Республику Калмыкия. В состав делегации входили члены Народного правительства АРВМ КНР, китайские бизнесмены и представители СМИ.

Визит, инициированный официальным Пекином при полной заинтересованности руководства России, проходил 28-30 марта текущего года. Он имел особое, политическое значение, так как проходил в рамках Года Китая в России и официального пребывания в нашей стране Председателя КНР Ху Цзиньтао. Визит официальной делегации АРВМ КНР подписанные документы и достигнутые соглашения, безусловно, будут содействовать развитию совместных проектов в области развития экономики, образования, науки и культуры, укреплению дружеских и партнерских отношений, тем более что подобные связи уже установлены и развиваются с Синьцзянь-Уйгурским и Тибетским автономными районами КНР.

Важнейшим итогом калмыцко-китайских переговоров стало подписание соглашения между правительствами регионов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Министр экономики РК В. Сенглеев и начальник канцелярии иностранных дел АРВМ Цзян Вэй, министр инвестиционной политики РК С. Басаев и заместитель председателя Комитета содействия развитию международной торговли АРВМ Ли Цзянь Гаи подписали соглашения о сотрудничестве своих ведомств. Также было заключено соглашение о сотрудничестве вузов Республики Калмыкия и Автономного района Внутренняя Монголия.

Китайской стороне переданы инвестиционные проекты - реконструкция элистинского аэропорта, строительство цементного завода, участие в развитии предприятий в Калмыкии. Правительство АРВМ КНР планирует поставить в республику медицинское оборудование на десять миллионов рублей, предложило рассмотреть инвестиционный проект по созданию в Калмыкии фабрики по переработке молочной продукции. Китайскими партнерами было предложено увеличить число студентов, участвующих в программах обмена, создать в Калмыкии специализированный центр по изучению китайского языка, оборудованный с учетом последних достижений науки и техники. Правительство Внутренней Монголии готово направить свои художественные коллективы для гастролей в республике и пригласить в Китай с концертами калмыцких артистов. Ян Цзин подчеркнул, что приоритетным направлением китайско-калмыцких отношений должно стать торгово-экономическое сотрудничество, которое, по его мнению, имеет очень хорошие перспективы, и наши регионы сделали первый шаг в этом направлении.

Новый этап в развитии калмыцко-китайских отношений открывается официальным визитом делегации Республики Калмыкия в Автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики. По приглашению Председателя Народного Правительства района г-на Ян Цзина делегация посетила указанный регион КНР в период с 23 по 26 июля 2007 года. В ходе визита в теплой и дружественной атмосфере был проведен ряд встреч и переговоров на высшем уровне по вопросам дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между регионами РФ и КНР. Делегация Республики Калмыкия была сердечно принята Председателем Народного Правительства Автономного района Внутренняя Монголия г-ном Ян Цзином.

В ходе посещения делегацией Республики Калмыкия Университета Внутренней Монголии было принято решение о дальнейшей активизации сотрудничества между Калмыцким государственным университетом и этим вузом. В ходе оживленной беседы со студенческой аудиторией делегация познакомила собравшихся с историей калмыцкого народа и рассказала о вкладе калмыков в российскую и мировую историю. От имени всемирной шахматной федерации ФИДЕ университету были подарены 100 комплектов шахмат с приложением соответствующей обучающей литературы и компьютерных программ.

На расширенной встрече с руководителями Народного Правительства Автономного района Внутренняя Монголия (ведущие Департаменты) во главе с Первым секретарем партийного комитета АРВМ КНР Чу Бо и Председателем Ян Цзином были озвучены надежды на дальнейшее расширение перечня сфер сотрудничества между регионами. 24 июля 2007 г. в г. Баотоу, являющимся металлургическим центром района, делегация Республики Калмыкия посетила крупнейший металлургический комбинат, общая численность рабочих которого составляет 300 тысяч человек. Там же делегация была ознакомлена с деятельностью автомобильного завода по выпуску большегрузных карьерных самосвалов мощностью до 360 тонн. Нами было озвучено предложение по совместному внедрению в производство изобретения компании «НОВЕКО-Калмыкия», подразумевающего оптимизацию работы автоматической коробки передач с целью значительной экономии топлива.

По прибытии в г. Эрдос делегация РК посетила мемориальный комплекс Великого Чингисхана, расположенный на территории в 80 км. Указанный комплекс расположен на месте ставки Чингисхана и включает ряд монументальных композиций, музеев и площадей, знаменующих собой основные этапы становления монгольского государства. В беседе с руководством г. Эрдос было высказано предложение о строительстве филиала музея Чингисхана на территории Республики Калмыкия.

25 июля 2007 года в ходе посещения корпорации «Мэн-ню» в окрестностях г. Хух-Хото делегация была ознакомлена с деятельностью крупнейшего предприятия молочной промышленности региона, являющегося самым современным комплексом по переработке молока в КНР. Также делегация РК посетила завод по производству телевизоров «Скайуорс».

В ходе официальных переговоров между делегацией РК с руководством АРВМ КНР во главе с Председателем Народного Правительства АРВМ КНР были озвучены основные предложения по дальнейшему углублению отношений между регионами, которые были внесены в протокол переговоров, подписанный руководителями обеих сторон.

Делегация республики высоко оценила деятельность центрального Правительства КНР по поддержке и развитию регионов, например, по развитию транспортной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для развития промышленности, коммерции и торговли, сохранению культуры и языка малых народов КНР.

В дополнение к вышеозначенному в указанный протокол переговоров нами были внесены следующие предложения по дальнейшему сотрудничеству:

- строительство культурных центров АРВМ и РК (ули- цы) на территории дружественных регионов;

сотрудничество в сфере сельского хозяйства (внедрение систем искусственного орошения);

обмен художественными коллективами, специалистами народного хозяйства (производство бытовой техники, кашемира, растениеводство и т.д.), студентами;

Также было высказано предложение об установления механизма регулярных встреч между руководителями регионов.

Автономным районом Внутренняя Монголия в дар Республике Калмыкия передается медицинское оборудование общей стоимостью 10 миллионов рублей, а также набор аудио оборудования для нужд Калмыцкого государственного университета.

Для нас очень важно то, что для сотрудничества есть политическая основа. Это неоднократно подчеркивали в своих выступлениях и Президент России Владимир Путин, и Председатель КНР Ху Цзиньтао. Россия объявила Китай своим стратегическим партнерам, Китай также рассматривает Россию в этом качестве. Это значит, что основа для укрепления сотрудничества имеется, теперь надо, чтобы связи установились уже на уровне регионов. Калмыкия и Внутренняя Монголия, опираясь на исторические и культурные основы, об этом успешно договорились.

Несомненно, дружба между двумя регионами способна обеспечить эффективную отдачу самых высоких общих устремлений, и дружеские отношения, надежное партнерство между нашими регионами будут с каждым годом крепнуть развиваться новыми гранями сотрудничества.

Калмыкия и Китай неразрывно связаны исторически и культурно, что служит прочной основой для перспектив взаимодействия в самых разных сферах жизни.

Назрела необходимость создания центра торгово-экономического сотрудничества с КНР, учредителями которого могли бы выступить Правительство республики, «Союз промышленников и предпринимателей РК» и ОАО «Российско-китайский Центр торгово-экономического сотрудничества».

Новая организация должна содействовать развитию более тесных связей между предприятиями Китая и Юга России. Основной задачей центра стало бы привлечение к сотрудничеству калмыцких компаний. Мы стремимся к тому, чтобы эти предприятия переходили от поставок в КНР сырья и энергоносителей к экспорту высоких технологий и созданию совместных предприятий в области промышленности и торговли. Возможно создание венчурного фонда, который мог бы стать финансовым инструментом для развития инновационной деятельности на территории республики, международного бизнес-центра и бизнес-инкубатора, где было бы возможным создание организационной поддержки малых предприятий на начальном этапе их развития.

В гуманитарной сфере идет проработка масштабных проектов сотрудничества, среди которых ежегодное проведение фестивалей культуры, журналистских форумов, популяризация лечебных методов традиционной китайской медицины, взаимное открытие культурных центров, содействие развитию центра китайского языка в Калмыкии, существенное расширение числа студентов из КНР, обучающихся в вузах республики, активизация туристических и спортивных обменов.

2. Перспективы инвестиционного сотрудничества Республики Калмыкия и Китайской Народной Республики

По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Калмыкия входит в первую десятку регионов Россия. Существуют различные механизмы повышения кредитного рейтинга региона и способы привлечения иностранного капитала. В этой связи в первую очередь оценивается инвестиционный потенциал региона, его привлекательность для инвесторов. Касаясь вопроса иностранных инвестиций, труди не обратить внимания на большие экономические возможности Китая, на его тенденцию укрепления и развития сотрудничества с Россией. К слову, эффективность усилий правительства России по привлечению прямых иностранных инвестиций оценивается специалистами в 24 %, в то время как Китая в 97 %.

Учитывая такие факты, министерство инвестиционной политики РК предпринимает активные действия по формированию спроса на финансовые вложения в республику и создания условий для таких предложений именно со стороны Китая.

Так, в ноябре 2006 года Калмыкия приняла участие в российской национальной выставке в Китае, которая проводилась в центре международной торговли в Пекине. Целью выставки было продвижение экспортной продукции и услуг российских организаций на китайский рынок, развития торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества между двумя странами. Российская национальная выставка в Китае проводилась в рамках мероприятий Года России в Китае под девизом «Россия и Китай: новые пути торгово-экономического сотрудничества в XXI веке». Эта выставка стала одним из самых ярких событий Года России и Калмыкии. В работе выставки приняли участие восемь федеральных органов исполнительной власти, администрации субъектов Российской Федерации, мэры городов, отраслевые министерства, общественные организации и союзы, около 800 ведущих промышленных предприятий, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, представители деловых кругов, ученые, общественные деятели, деятели культуры и искусства. Выставка предусматривала обширную культурную программу с участием национальных вокальных и хореографических коллективов. В выставке приняло участие 45 регионов России. Экспозиция заняла около 11 тысяч квадратных метров.

Республика Калмыкия также представляла свою экспозицию на Российской национальной выставке. Делегацию Республики Калмыкия возглавлял Глава республики Кирсан Илюмжинов. Экспозиция выставки Калмыкии включала тематические разделы, сформированные из инвестиционных проектов: строительство туристического центра в Ики-Буруль-ском районе, проект туристско-охотничьей базы отдыха в бассейне р. Волга, проект туристического комплекса в Яшалтин-ском районе Калмыкии, цементного завода, стекольного завода, модернизация и техническое перевооружение завода «Дигель» по производству гофрокартона, транспортно-логистический центр Аэропорт. Выставка Калмыкии была расположена во втором выставочном зале, где разместились стенды регионов Южного федерального округа. Стенд Калмыкии посетили премьер-министр Китая Вэнь Цзябао и председатель Правительства РФ М. Фрадков.

Для развития торгово-экономических связей с предприятиями Китайской Народной Республики на главной сцене выставочного комплекса состоялась презентация Республики Калмыкия с последующим проведением круглых столов и переговоров с инвесторами. В рамках общенациональной выставки в Пекине состоялась конференция делегаций субъектов Южного федерального округа, которую проводил полпред Президента Дмитрий Козак. Первым слово предоставили главе Калмыкии Кирсану Илюмжинову. В своем выступлении он сделал особый акцент на проекте транспортно-логис-тического комплекса на базе реконструированного международного аэропорта с учетом строительства железной дороги Элиста - Аксарайское.

В рамках обширной деловой программы и встречах с бизнес-сообществом Китая нами были раскрыты инвестиционные возможности и выгодные экономические преимущества Калмыкии для иностранных финансовых вложений.

В частности китайская сторона была подробно информирована, что Калмыкия расположена на юго-востоке европейской части России. Она обладает обширными земельными ресурсами, обуславливающими ее привлекательность для развития агропромышленной отрасли. Недра республики концентрируют существенные запасы природных ресурсов, среди которых особое значение имеют ресурсы углеводородов, химического сырья, сырья для производства строительных материалов. Огромные площади земли, только разрабатывающиеся и уже введенные в эксплуатацию месторождения нефти, газа и другие сырьевые запасы, уникальная природа создают базу для развития всех отраслей экономики и производительных сил, в том числе агропромышленного, энергетического, туристического комплексов, которые являются важнейшими стратегическими направлениями экономической политики республики.

Отраслевая структура республики достаточно диверсифицирована. Наиболее перспективными отраслями для осуществления капитальных вложений в развитие экономики республики являются топливно-энергетический, агропромышленный комплекс, производство строительных материалов, телекоммуникации, транспорт и туризм. Республика имеет непосредственный выход к Каспийскому морю, по территории республики проходят основные транзитные автомобильные транспортные потоки российских и иностранных пассажиров и грузоперевозок из Закавказья в регионы России. Выгодное географическое расположение республики на перекрестке дорог Юга России позволяет ей активно участвовать в экономической интеграции узловых вопросов развития мировой транспортной системы. В этом аспекте многообещающим проектом считается организация прямого транспортного коридора между нашей страной и странами Ближнего Востока, Азии и Персидского залива через российское побережье Каспийского моря - так называемый международный транспортный коридор «Север - Юг».

В Калмыкии создана современная инвестиционная законодательная база, отвечающая в полном объеме потребностям и интересам потенциальных инвесторов. На сегодняшний день в республике достаточно благоприятные условия для развития инвестиционного процесса. Это обусловлено правом субъекта Российской Федерации самостоятельно определять приоритетность объектов инвестирования, а также разрабатывать инвестиционное законодательство в части, касающейся предоставления определенных льгот инвесторам в рамках, предусмотренных федеральным законодательством. На территории Калмыкии действует законодательный и институциональный механизм, предусматривающий снижение ставок по налогам в части, зачисляемой в бюджет республики. Использование данного механизма обеспечивает аккумулирование внешних инвестиционных средств, создает условия для динамичного развития базовых отраслей экономики, способствует созданию рабочих мест, увеличению налогового потенциала региона, решению социальных задач. Инвестору предоставляются льготы: 4 процента в части налога на прибыль и освобождение от уплаты налога на имущество. Республика в лице министерства инвестиционной политики постоянно ведет целенаправленную и планомерную работу по совершенствованию республиканского инвестиционного законодательства, поиску новых путей и методов дополнительного стимулирования инвестиционного процесса на территории республики, что позволяет иностранным инвесторам работать гораздо эффективнее и с меньшим риском.

Отдельного внимания с китайской стороны удостоился проект транспортно-логистического центра на базе элистинского аэропорта.

Цель транспортной логистики заключается в том, чтобы определить преимущество того или иного аэропорта, учитывая его специфику и различные конъюнктурные факторы, чтобы это приносило коммерческий успех. Китай это понимает, и оценил преимущества аэропорта Элисты с точки зрения формирования грузопотока по сравнению с другими аэропортами на Юге России. Аэропорт Элисты находится в очень выгодном, с точки зрения географии и погодных условий, положении.

Бизнес-структуру Китая интересовали вопросы по особым экономическим зонам в России и непосредственно в Калмыкии. Китай имеет большой положительный опыт по созданию и функционированию особых экономических зон и готов поделиться опытом. Калмыкия подготовила пакет необходимых документов и формирует стартовые условия для создания особой экономической зоны.

Примечательно, что выставку посетили земляки - калмыцкие студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях КНР. В беседе с нами они поделились впечатлениями и от пребывания в Китае, и о представленной экспозиции Калмыкии. Также калмыцкую выставку посетила проживающая в Китае калмыцкая принцесса Сувса. По словам г-жи Сувсы, для нее эта выставка - приятная возможность встречи с сородичами и что она всегда интересуется успехами Республики Калмыкия.

В ходе Российской национальной выставки калмыцкая делегация получила официальное приглашение Правительства Автономного района Внутренней Монголии Китая посетить столицу АРВМ КНР г. Хух-Хото и г. Манджурия на праздник льда и снега. Целью приглашения было установление торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества.

Приглашение было принято, и в декабре 2006 года калмыцкая делегация посетила с официальным визитом Автономный район Внутренней Монголии Китая. Во время визита были проведены переговоры с представителями Правительства АРВМ КНР по подготовке встречи на официальном уровне главы Республики Калмыкия Кирсана Илюмжинова с Председателем Правительства АРВМ КНР Ян Цзин и подписания соглашения о сотрудничестве в рамках мероприятий по празднованию Года Китая в России. Установившаяся международная связь Калмыкии и Китая поспособствовала углублению взаимопонимания между калмыцкими и китайскими компаниями и открыла новые возможности для расширения сотрудничества.