Порівняльний вимір гендерної політики перехідних держав (на прикладі України та Росії)

3 модель - реалізація національного плану дій щодо програми гендерної рівності. Важливим моментом даної моделі є не тільки діагноз проблематики, а й механізм вирішення такої ситуації, починаючи з національного рівня і закінчуючи локальним.

7. Гендерна ідеологія та гендерна політика активно просуваються в Росії. Зростають масштаби неформального жіночого руху, заснованого на ідеях гендерної рівноправності, помітне значне зміцнення позицій жінок загалом у системі суспільних відносин. Тому, необхідність дослідження гендерних аспектів політики Російської Федерації в соціально-економічній та суспільно-політичних сферах обумовлена динамічним проникненням жінок в управління політикою та економікою.

Однак, поряд з позитивними зрушеннями, в гендерній політиці РФ склалася гендерна асиметрія, яка призвела до прихованої дискримінації жінок у сфері управління і, особливо, в політиці. Вона досить помітно проявляється при гендерному аналізі різних рівнів управління. Якщо в нижчих і середніх ланках частка жінок в апараті управління досить суттєва, і це ні в кого не викликає подиву, то представництво жінок на вищому рівні управління вкрай мізерне.

Найбільш очевидна сфера гендерної асиметрії в Росії - демографічна. Протягом багатьох десятиліть відзначається перевага жіночого населення, в даний час частка жінок становить приблизно 55% і з багатьох причин вона зростатиме і в майбутньому. Жінки, представляючи більшу половину електорату, суттєво впливають на суспільний вибір. В останні роки вони проникли й у політичне середовище. Не менш актуальне й посилення гендерної асиметрії у сфері праці.

Підвищення ролі жінки в сучасній Росії було б неможливим без законодавчого забезпечення гендерної рівності в усіх галузях життєдіяльності і реальної участі жінок у політичному житті, зокрема, прийнятті рішень. Вивчення законодавчої основи сучасної Росії показало, що, загалом держава та інститути громадянського суспільства розвивають конструктивний діалог і виробляють спільні пропозиції щодо подолання гендерної нерівності. Однак в той же час гендерні відносини в Росії розвиваються повільно, більше того, гендерна нерівність посилюється. Причому існують серйозні проблеми не тільки у жінок, а й у чоловіків.

8. Національні механізми реалізації гендерної стратегії РФ розуміються як системи інститутів і заходів держави, що дають змогу реалізувати фундаментальне конституційне положення про рівні права і рівні можливості чоловіків і жінок в усіх сферах суспільного життя. Це положення є частиною міжнародного права, і включає конвенції та рекомендації ООН, МОП, Європейської соціальної хартії, резолюції міжнародних конференцій і форумів.

Гендерна стратегія розглядається як важливий інструмент формування та реалізації державної гендерної політики. Вона визначає систему вимог і критеріїв, що дають можливість включити гендерну складову в систему державного управління з тим, щоб забезпечити рівність прав і можливостей жінок та чоловіків у всіх сферах життєдіяльності - політиці, економіці, культурі, сімейних відносинах. Своєчасність втілення в життя гендерної стратегії забезпечить необхідні умови успішної інтеграції РФ у світове співтовариство, оскільки в усьому світі ступінь розвитку суспільства дедалі більше визначається такими показниками, як гендерна рівність і дієве викорінення не тільки явних, а й прихованих форм дискримінації за статевою ознакою.

Однією з найважливіших передумов ефективної роботи та запуску всіх механізмів гендерної політики РФ є зміцнення демократичних інститутів. Гендерна демократія має забезпечити здійснення соціально відповідальної політики і розкриття громадянського потенціалу особистості, не обмежуючи права та свободи за статевою ознакою. Під гендерною демократією розуміємо систему волевиявлень обох статей - жінок і чоловіків - у громадянському суспільстві як рівних у правах і можливостях, що законодавчо закріплені й реально забезпечені в діяльності громадських і державних структур з урахуванням гендерних інтересів та потреб.

Особливо важливе місце для реалізації гендерної політики РФ займає гендерна експертиза. Для ефективного використання всіх напрацювань у сфері гендерної політики необхідне запровадження обов'язкової державної гендерної експертизи всіх без винятку соціально значущих планів і проектів: державних, міжнародних та корпоративних. Необхідно розвивати гендерну статистику, що відстежує зміни в доходах, доступі до вакансій, які кваліфікуються як професійні, технічні, адміністративні та управлінські посади, пов'язані з прийняттям рішень, а також розподіл парламентських місць, які займають жінки і чоловіки.

Для уcпішної реалізації гендерної стратегії також необхідна координація зусиль держави та громадянського суспільства щодо запровадження і посилення гендерного контролю за процесом соціальних та економічних змін в інтересах створення більш справедливого соціального та економічного порядку в країні та подолання демографічної кризи. Важливим є й періодичне проведення наукових досліджень, що включають соціологічний моніторинг, використання методів моделювання і прогнозування з метою вивчення самоорганізаційних і соціокультурних процесів в суспільстві, виявлення гендерної дискримінації та причин її виникнення, а також розробки пропозицій щодо гармонізації гендерних відносин.

9. Ефективні механізми реалізації гендерної стратегії РФ повинні включати розробку системи цільових директивних документів, що реалізують її цілі і завдання, включаючи плани дій на рівні суб'єктів Російської Федерації, галузей, гендерний бюджет, державні замовлення на соціальні послуги. В цьому контексті необхідно особливо підкреслити важливість впровадження інформаційних технологій, які здатні якісно змінити характер соціальних відносин, істотно розширити діапазон можливих способів самореалізації для жінок і чоловіків.

Попри загалом позитивну тенденцію до скорочення гендерної асиметрії, в Росії нагальною проблемою залишається збереження дисбалансу представленості чоловіків і жінок у владних структурах. Хоча необхідно відмітити вплив міжнародних інституцій на прийняття рішень в межах РФ, який є важливим чинником зменшення гендерної асиметрії в Росії як однієї з країн з перехідною економікою.

Російська Федерація поділяє принципи ООН та інших впливових міжнародних, державних і недержавних організацій щодо гендерної рівності, як необхідної умови досягнення сталого розвитку країни та створення умов для всебічної реалізації людського потенціалу. Пріоритетна увага повинна й надалі приділятися питанням становища жінок, особливо в тих проблемних сферах, де ще зберігаються явні і приховані форми дискримінації. Передусім, це стосується економічної й політичної сфери. На разі, необхідно також мати на увазі необхідність розроблення спеціальних заходів, у тому числі законодавчого характеру, спрямованих на досягнення рівних можливостей чоловіків і жінок, вирівнювання їх соціального статусу.

10. Здійснений порівняльний аналіз гендерної політики, що показав спільне та відмінне у таких перехідних державах, як Україна та Росія, дає всі підстави стверджувати: від того, наскільки відповідально і оперативно реагуватиме держава і громадянське суспільство на динаміку змін у сфері гендерних відносин, попереджаючи виникнення і поширення негативних тенденцій і стимулюючи розвиток гендерної солідарності, безпосередньо залежатиме якість і рівень життя населення цих країн, політична та соціальна стабільність, довіра народу до влади, зрештою ступінь її демократичності.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Вознюк Є.В. Гендерна рівність і процеси демократизації суспільних відносин / Є.В. Вознюк// Політологічний вісник: зб. наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2007. - Вип. 28. - С. 122 - 128.

2. Вознюк Є.В. Концептуалізація гендерних досліджень / Є.В. Вознюк// Політологічний вісник: зб. наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2007. - Вип. 29. - С. 77 - 83.

3. Вознюк Є.В. Проблема гендеру - державний пріоритет / Є.В. Вознюк// Політологічний вісник: зб. наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2009. - Вип. 41. - С. 152 - 158.

4. Вознюк Є.В. Гендер і демократичні транзити / Є.В. Вознюк// Політологічний вісник: зб. наук. праць. - К.: «ІНТАС», 2009. - Вип. 45. - С. 238 - 244.

5. Вознюк Є.В. Передумови розвитку гендерної політики в Україні/Є.В. Вознюк // Актуальні проблеми міжнародних відносин. (Інститут міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка). - К., 2010. - Випуск 97. Частина. 1. - С. 162 - 166 .

гендерний політика нерівність український

АНОТАЦІЯ

Вознюк Є. В. Порівняльний вимір гендерної політики перехідних держав (на прикладі України та Росії). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук за спеціальністю 23.00.04 - політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку. - Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України. - Київ, 2011.

Дисертація є оригінальною спробою політологічного дослідження актуальної проблеми - гендерної політики перехідних держав, передусім, України та Росії.

В роботі ґрунтовно проаналізовано гендерну ситуацію в Україні наприкінці минулого та на початку нового тисячоліття, критично осмислено проблеми та перспективи реалізації її гендерної політики на сучасному етапі, запропоновано можливі моделі подолання існуючої гендерної нерівності в українському суспільстві, враховуючи досвід послідовної реалізації стратегій гендерної рівності Європейського Союзу, окремих країн колишнього соціалістичного табору.

З'ясовано і досліджено особливості гендерної політики Російської Федерації у період глобалізації на основі індикаторів, що характеризують участь та повноваження жінок в політиці, економіці та сфері управління, доведено існування в цій країні суттєвої асиметрії, пов'язаної з демографічною проблемою та ситуацією на ринку праці, показано міжнародні впливи на реалізацію гендерної стратегії Росії.

Дисертація ґрунтується на теоретичних і методологічних дослідженнях наукової проблеми, узагальненні поглядів представників української політичної думки, зарубіжних вчених, на фактологічній базі, яку склали міжнародні та вітчизняні законодавчі акти з питань гендерної рівності, прав людини, напрацювання науково-дослідницьких, аналітичних та статистичних центрів України, РФ, ЄС, ООН.

Ключові слова: гендерна політика, Україна, Російська Федерація, Європейський Союз, ООН, гендерна нерівність, гендерні стратегії.

АННОТАЦИЯ

Вознюк Е.В. Сравнительное измерение гендерной политики переходных государств (на примере Украины и России). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 - политические проблемы международных систем и глобального развития. - Институт мировой экономики и международных отношений НАН Украины. - Киев, 2011.

Диссертация представляет оригинальную попытку политологического исследования актуальной проблемы - гендерной политики переходных государств и, прежде всего, Украины и России.

Автором систематизированы базовые определения «пола», «гендера», «гендерного подхода», «гендерной политики»; выяснены принципиальные отличия гендерного анализа от биодетерминистского, а также исследована его методология.

Основательно проанализировано гендерную ситуацию в Украине в конце прошлого и в начале нового тысячелетия, критически осмыслено проблемы и перспективы реализации ее гендерной политики на современном этапе международно-политических трансформаций. Доказано, что основной проблемой гендерной политики в Украине является декларативный характер гендерного равенства и формальные права женщин. Реальная ситуация в стране в большинстве случаев прямо противоположно правовым нормам.

Предложено возможные модели преодоления существующего гендерного неравенства в украинском обществе, учитывая опыт последовательной реализации стратегий гендерного равенства Европейского Союза, отдельных стран бывшего социалистического лагеря.

Выяснены и исследованы особенности гендерной политики Российской Федерации в период глобализации на основе индикаторов, характеризующих участие и полномочия женщин в политике, экономике и сфере управления, показано существование в этой стране существенной ассиметрии, связанной с демографической проблемой и ситуацией на рынке труда, обосновано международное влияние на реализацию гендерной стратегии в России.

Сравнительный анализ гендерной политики таких переходных государств, как Украина и Россия, дает все основания утверждать: от того, насколько ответственно и оперативно государство и гражданское общество будут реагировать на динамику изменений в сфере гендерных отношений, упреждая возникновение и распространение негативных тенденций и стимулируя развития гендерной солидарности, непосредственно будут зависеть качество и уровень жизни населения этих стран, политическая и социальная стабильность, доверие народа к власти, определяться уровень ее демократичности.

Диссертация базируется на теоретических и методологических исследованиях научной проблемы, обобщении взглядов представителей украинской политической мысли, зарубежных ученых, на фактологической базе, которую составили международные и отечественные законодательные акты по вопросам гендерного равенства, прав человека, разработках научно-исследовательских, аналитических и статистических центров Украины, РФ, ЕС, ООН.

Ключевые слова: гендерная политика, Украина, Российская Федерация, Европейский Союз, ООН, гендерное неравенство, гендерные стратегии.

ANNOTATION

VOZNIUK E.V. Comparative gender policy dimension of the transition states (for example Ukraine and Russia). - Manuscript.

Thesis for scientific degree of a candidate of political sciences in speciality 23.00.04 - political problems of the international systems and global development. - The institute of the World Economy and International Relations of the Academy of Sciences of Ukraine. - Kyiv, 2011.

The dissertation is an original effort of present day political research problem - gender policy of the transition states, first of all, Ukraine and Russia.

In the thesis is basically analyzed gender situation in Ukraine at the end of the last and at the beginning of the new centuries, critically comprehended problems and perspectives of realization it's gender policy on the modern stage of internationally-political transformations, possible models of overcoming of gender inequality existing in Ukrainian society are proposed, concerning investigated instrumental parts of consecutive realization strategies of gender equality of European Union, some separated countries of former socialistic society.

Elucidated and investigated the features of gender policy in Russian Federation during the period of globalization on the base of indicators, that characterize the women's participation and powers in politics, economics and sphere of management, proved the existing of significant asymmetry in this country, which are associated with demographic problem and the situation on the labor market, substantiated international influences on the realization of Russian gender strategy.

The thesis is based on the theoretical and methodological researches of the scientific problem, the generalization of the Ukrainian and foreign political scientists' points of view on the fact resources such as international and national legislation acts on the questions of gender equality, human rights, results of scientifically researching, analytical and statistical centers of Ukraine, Russian Federation, European Union, UN.

Key words: gender policy, Ukraine, Russian Federation, European Union, UN, gender inequality, gender strategies.

Размещено на Allbest.ru