Место Сибири во внешнеэкономических связях России

введение системы отраслевого зонирования агропромышленного комплекса и актуализация его структуры исходя из климатических условий и агроресурсного потенциала, внедрение технологий выращивания экологически чистых сельскохозяйственных культур без генной модификации на природных удобрениях и почвомодификаторах, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, поддержание естественного плодородия почв и предотвращение эрозионных процессов, улучшение материально-ресурсного обеспечения сельскохозяйственной отрасли: обновление машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной инфраструктуры, внедрение новых наукоемких технологий в аграрное производство с использованием возможностей аграрной науки, создание условий для формирования интегрированных структур, включающих в себя полный цикл производства продуктов питания от растениеводства и животноводства до выпуска пищевой продукции;

развитие сервисной инфраструктуры обеспечения бизнеса до уровня, соответствующего мировым стандартам.

3. Формирование новой роли Сибири во внешнеэкономических связях России

Стратегической целью развития Сибири является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию стратегических интересов России в мировом сообществе.

Стратегия разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, отраслевых и территориальных стратегий и концепций развития.

Основные показатели социально-экономического развития Сибири к концу 2020 года должны соответствовать среднероссийским значениям. Для этого среднегодовой темп прироста суммарного валового регионального продукта начиная с 2012 года должен превышать среднероссийский показатель.

Такой подход к формированию целей Стратегии определяется необходимостью преодоления отставания развития социального сектора и превращения регионов Сибири в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса.

Приоритетными отраслями социально-экономического развития Сибири в 2010 - 2020 годах будут являться:

информационные телекоммуникационные технологии, нанопромышленность, биотехнологии;

машиностроение, авиастроение, производство медицинского оборудования и точное приборостроение;

добывающая промышленность и увеличение добычи полезных ископаемых;

перерабатывающая промышленность - глубокая переработка первичного сырья, производство целлюлозы, бумаги, высокотехнологичных горюче-смазочных материалов, древесных плит, мебели и продукции металлургии;

агропромышленный комплекс;

энергетический комплекс;

инфраструктура железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского, речного и трубопроводного транспорта;

промышленность строительных материалов;

строительство комфортного социального жилья по доступным ценам (в городах), индивидуальных домов (в сельской местности), жилья для вахтовиков и работников агропромышленного комплекса;

прикладная наука и научное сопровождение промышленности, транспорта, строительства и агропромышленного комплекса;

высококачественные услуги транспорта, финансового сектора, образования, туристско-рекреационной сферы, здравоохранения и культуры.

Достижение стратегической цели и приоритетов социально-экономического развития Сибири предполагает решение следующих задач:

масштабное технологическое перевооружение в экономике и социальной сфере регионов Сибири на основе использования инновационных технологий, обеспечивающих производство качественно новых для России продуктов и услуг. Максимальное сокращение отставания от достижений мирового уровня в трудо-, материало-, энерго- и капиталоемкости производства;

повышение производительности труда, повсеместное внедрение современных методов управления;

повышение качества человеческого капитала, подготовка на современном уровне специалистов для реализации ключевых инвестиционных проектов развития экономики и социальной сферы Сибири;

государственная поддержка развития инфраструктуры инновационной деятельности, а также транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной и социальной инфраструктуры;

реализация крупных инвестиционных проектов по добыче и переработке природных ресурсов, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

опережающее воспроизводство сырьевой базы;

ускоренная диверсификация экономики Сибири за счет опережающего развития обрабатывающих и перерабатывающих производств, увеличение удельного веса предприятий, имеющих инновационные технологические уклады;

создание совместно с учреждениями Сибирского отделения Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук на базе высших учебных заведений в гг. Иркутске, Кемерово, Красноярске, Новосибирске, Омске и Томске национальных исследовательских университетов, модернизация и повышение конкурентоспособности традиционных секторов экономики и социальной сферы;

расширение мощности транспортно-логистических коридоров Запад - Восток и Север - Юг и сибирского транзита грузо- и пассажиропотока между Юго-Восточной Азией, Западной Европой и Северной Америкой; Официальный сайт Сибирского федерального округа http://www.sibfo.ru/strategia/strdoc.php

улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в условиях возрастающей антропогенной нагрузки путем внедрения природоохранных технологий и модернизации производств, обеспечение поддержки традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

развитие сервисной инфраструктуры обеспечения бизнеса до уровня, соответствующего мировым стандартам.

Решение указанных задач позволит сформировать на территории Сибири условия, обеспечивающие:

повышение привлекательности регионов Сибири для инвестирования в новые проекты и расширения действующего бизнеса;

создание новых и модернизацию действующих производств, в том числе высокотехнологичных и наукоемких;

модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, физическую культуру и спорт, жилищный сектор;

повышение привлекательности регионов Сибири для постоянного проживания;

привлечение на этой основе дополнительных трудовых ресурсов, увеличение численности населения Сибири к 2030 году на 600 - 800 тыс. человек;

формирование опорной системы поселений - основы национальной безопасности страны на ее юго-восточных рубежах.

Приоритетами социального развития Сибири на ближайшее десятилетие должны стать оптимизация системы расселения, повышение уровня и качества жизни населения, интенсивное развитие человеческого потенциала. Официальный сайт Сибирского федерального округа http://www.sibfo.ru/strategia/strdoc.php

В предкризисный период масштабы внешней торговли регионов Сибири увеличились, сформировалось основное ядро ее участников, расширилась номенклатура товаров. Региональный импорт был ориентирован в основном на решение производственных и инвестиционных задач и в меньшей степени - на внутреннее бытовое потребление.

Географическая структура внешней торговли регионов Сибири претерпит существенные изменения, связанные в первую очередь с частичной переориентацией экспорта и импорта со стран Западной Европы в пользу быстро растущих экономик стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Доля Западной Европы в экспорте значительно сократится, в то время как доля стран - участников Содружества Независимых Государств, стран Азии, Океании, Центральной и Восточной Европы вырастет. Доли остальных мировых регионов в импорте останутся практически неизменными.

Ключевыми направлениями политики совершенствования структуры внешнеэкономической специализации регионов Сибири и преодоления сырьевой ориентации экспорта на период реализации Стратегии являются следующие:

во-первых, использование мер промышленной политики для повышения степени переработки сырья и перехода к производству товаров с высокой долей добавленной стоимости. Анализ показывает, что наиболее перспективными направлениями диверсификации экспорта являются производство пластических масс и изделий из пластика, целлюлозно-бумажная продукция и фанера, мебель, изделия из черных металлов, продукция основной химии. При этом для стимулирования развития обрабатывающих производств будут использоваться не ограничения на экспорт сырьевой продукции, а меры по поддержке компаний обрабатывающего сектора через развитие производственной, транспортной и информационной инфраструктуры, расширение доступа к кредитным ресурсам, противодействие некорректным практикам зарубежных конкурентов. Приоритетное внимание будет уделено привлечению в обрабатывающие отрасли промышленности прямых иностранных инвестиций, которые в настоящее время ориентируются в первую очередь на сырьевые и сервисные производства;

во-вторых, содействие внедрению высокотехнологических методов добычи и транспортировки природных ресурсов. Повышение технологической сложности экспорта может быть обеспечено не только путем изменения его структуры в пользу высокотехнологической продукции, но и путем внедрения современных высокоэффективных методов работы в сырьевых отраслях, связанных с осуществлением инвестиционных проектов с использованием высококвалифицированных кадров на стадии разработки и внедрения новых технологий. Соответствующим проектам ввиду их высокой капиталоемкости и длительных сроков окупаемости будет оказываться необходимая поддержка, направленная в первую очередь на обеспечение доступа к кредитным ресурсам и стабильности условий налогообложения на протяжении всего срока реализации проектов;

в-третьих, создание инфраструктуры экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, быстрый экономический рост которых делает их важным источником спроса на производимую в Сибири продукцию, что при благоприятных условиях может внести значительный вклад в повышение темпов экономического роста. Важным препятствием в настоящее время выступает неразвитость транспортной инфраструктуры, связывающей Сибирь с рынками стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Современная инфраструктура внешнеэкономической деятельности предполагает наличие логистических терминалов класса А, В, развитой сети современных торговых предприятий, оказание услуг железнодорожного, авиационного и водного транспорта на мировом уровне, наличие системы современных дорог, гостиниц, выставочных комплексов, применение высоких технологий таможенного и пограничного обслуживания, мировой уровень связи и банковских услуг. В связи с этим предусматривается государственная поддержка инвестиций в развитие соответствующих инфраструктурных мощностей. Будет также обеспечена диверсификация транспортных направлений экспорта, чтобы избежать зависимости экспортных поставок от какого-либо одного направления.

В рамках обеспечения лидерства России в интеграционных процессах на евразийском пространстве для регионов Сибири стратегически важно своевременное участие в становлении экономического взаимодействия в Центральной Азии - макрорегионе, объединяющем страны Средней Азии, Казахстан, Западную Монголию и Западный Китай. Требуется не только усилить региональное участие в работе Шанхайской организации сотрудничества, но и выстраивать свою систему отношений с каждой страной.

Основными целевыми индикаторами к началу 2021 года (по отношению к 2007 году) внешнеэкономической деятельности регионов Сибири, которыми должны руководствоваться органы государственной власти при регулировании внешнеэкономической деятельности регионов Сибири, являются:

увеличение экспорта в 2,4 - 2,6 раза, в том числе экспорта машиностроительной продукции в 4,1 - 4,5 раза;

увеличение импорта в 3,6 - 3,8 раза, в том числе товаров народного потребления и продуктов питания не более чем в 1,2 - 1,3 раза;

увеличение товарооборота в 2,7 - 3 раза;

увеличение положительного сальдо в 1,6 - 1,8 раза.

Основные индикаторы приведены в приложении № 3.

Доля экспорта в валовом региональном продукте Сибири до конца рассматриваемого периода за счет приоритетного расширения внутреннего рынка и общего экономического роста экономики регионов Сибири понизится до уровня 30 - 32 процентов.

К 2020 году экспорт услуг достигнет в общем объеме экспорта

13 - 15 процентов и выйдет на объемы в 15 - 17,5 млрд. долларов США. Из них на транспортные услуги будет приходиться 40 - 45 процентов, на услуги образования и медицины по 8 - 10 процентов, на туризм и рекреацию - 25 - 30 процентов, на науку и технологии - 16 - 20 процентов.

Накопленные иностранные инвестиции к 2020 году в Сибирском федеральном округе превысят сумму, эквивалентную 150 млрд. долларов США. Из них 35 процентов будут аккумулированы в строительство дорог, дорожной инфраструктуры, 30 процентов - в промышленность, 10 процентов - в развитие приграничных территорий, остальные - в сферу услуг.

В рамках развития транзитного потенциала регионов Сибири особое внимание будет уделено реализации ряда транспортных проектов, среди которых:

превращение Транссиба в международный транспортный коридор «Транссиб-TS» (скоростной с транзитным потенциалом международных контейнерных перевозок по линии «Европа - Азия») путем его модернизации и реконструкции и создания логистических центров международного класса.

В совокупности с автомобильными магистралями и воздушными коридорами это составит единый южный международный транспортный коридор, подготовит Транссиб к соединению с железными дорогами Корейского полуострова и позволит в дальнейшем обеспечить прохождение части контейнерного потока без дополнительных перевалок в морских портах.

В совокупности данный проект существенно ускорит процесс перемещения грузов и обеспечит конкурентоспособность Транссиба на рынке международных перевозок. Время доставки грузов от г. Владивостока до г. Бреста составит не более 10 суток, а провозная способность - до 120 - 130 млн. тонн в год;

строительство Северо-Российской Евразийской железнодорожной магистрали. Проект не только создаст инфраструктурные предпосылки освоения богатых природных ресурсов северных территорий европейской и азиатской частей страны, что позволит повысить транспортную и сырьевую безопасность страны, но и обеспечит высвобождение Транссиба для экспортных перевозок. Северо-Российская Евразийская железнодорожная магистраль будет включать БАМ, а также намеченную к строительству Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль и проектируемую железную дорогу «Баренцкомур» - от порта Ванино до Индиги;

развитие Арктического транспортного коридора на базе возрождения и модернизации Северного морского пути (как части международной межокеанической магистрали «Северо-Восточный проход»). В рамках данного инвестиционного проекта должны быть восстановлены и модернизированы ранее действующие ключевые порты: Диксон, Хатанга, Тикси, Певек, а также при необходимости созданы новые морские терминалы, модернизирован и укреплен ледокольный флот.

В целях обеспечения безусловной реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года необходимо обеспечить к концу 2020 года ежегодный объем перевозок в объеме не мене 8 - 10 млн. тонн. Из них не менее 35 - 40 процентов должны составлять экспортные товары.

Оптимальные этапы развития Северного морского пути:

2010 - 2015 годы - западный участок Северного морского пути,

2016 - 2020 годы - восточный участок Северного морского пути. Задержка с развитием Северного морского пути и созданием его береговой инфраструктуры может повлечь за собой не только экономические потери, но и утрату контроля над огромной частью российских арктических пространств, что не поддается количественной оценке;

формирование и развитие в 2010 - 2020 годах транспортной системы «Енисей - Северный морской путь»: Красноярск, Лесосибирск, Игарка, Дудинка, Диксон. Для организации новых выходов продукции континентальных районов Сибири через Северный морской путь на мировые рынки необходимо восстановить интенсивность движения по р. Енисей (до 3 млн. тонн) с последующей перевалкой на морские суда для Северного морского пути;

организация кроссполярного воздушного моста «Северная Америка -Северный полюс - Азия». В границах территории Сибири необходимо создать в 2010 - 2020 годах две трассы: первая - по линии Диксон -Норильск - Туруханск - Енисейск - Кемерово, вторая - по линии Хатанга -Тура - Кежма - Братск - Иркутск - Улан-Удэ. Это потребует создания на территории Сибири запасных аэродромов (Хатанга, Игарка, Енисейск), а также аэродромов международного уровня для возможной дозагрузки и дозаправки (Красноярск, Омск, Новосибирск, Кемерово, Братск, Иркутск, Улан-Удэ). К 2020 году необходимо довести интенсивность полетов по кроссполярному воздушному мосту до 2,5 - 3 тыс. единиц в год;

формирование третьей широтной транспортной магистрали - «Полярная». Первоочередным участком этой магистрали (2015 - 2020 годы) следует считать участок Норильск - Игарка - Уренгой - Салехард с дальнейшим переходом на левый берег р. Оби в г. Лабытнанги. По завершении создания транспортной магистрали «Полярная» сибирские предприятия цветной металлургии и лесопереработки получат прямой железнодорожный выход к центрам международного спроса на свою продукцию;

создание эффективной железнодорожной логистической системы. В 2010 - 2013 годах необходимо ввести в эксплуатацию объекты логистической инфраструктуры в следующих сибирских городах: Омск, Новосибирск, Новокузнецк, Красноярск, Иркутск, Забайкальск, Улан-Удэ, способных не только своевременно и без задержек обработать грузы для внутренних потребностей экономики России, но и обеспечить обработку экспортных и импортных грузов в сроки и с качеством, которые соответствуют международным стандартам.

Сеть широтных транспортных железнодорожных магистралей будет дополняться системой реконструированных и вновь построенных меридиональных железнодорожных путей (Нарын - Лугокан, Карымская - Забайкальск, Улан-Удэ - Наушки («Южный ход»), Кызыл - Курагино), а также широтных и меридиональных автомагистралей. В первую очередь должна быть закончена реконструкция сибирского фрагмента автодороги Москва - Хабаровск - Владивосток, Чуйского тракта, автомобильных дорог Чита - Забайкальск, Култук - Монды, Улан-Удэ («Байкал») - Кяхта и др.

Указанные широтные и меридиональные железнодорожные и автомобильные магистрали сформируют опорную транспортную сеть страны в Сибирском федеральном округе, которая вкупе с системой меридиональных речных магистралей (Обь-Иртышская и Лено-Якутская речные магистрали, а также Енисей - Северный морской путь (река - море)) будут способны обеспечить конкурентоспособность сибирских предприятий на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона на всю первую половину XXI века.

Заключение

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно- экономических и коммерческих функций фирм и предприятий.

Западная Сибирь - мощная экономическая база России на Востоке, более заселенная и хозяйственно сформированная ее часть. По душевым объемам инвестиций в основной капитал (165% к уровню РФ) Западная Сибирь находится в России на первом месте, а налоговых платежей (145%) - на втором (после Центра).

Ресурсный потенциал Западной Сибири велик.

Крупные нефтяные и газовые месторождения разведаны в толще осадочных пород Тюменской и Томской областей, где открыта одна из богатейших в мире нефтегазоносная провинция. На Западную Сибирь приходится 4/5 российских и более 1/4 мировых запасов природного газа, 70% всех балансовых запасов нефти в стране и примерно 35% - в мире.

В состав Сибирского Федерального Округа (СФО) входят практически все регионы Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского экономического районов, исключение отводится на Тюменскую область.

В 2013 году экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ) выполнили 1018 участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) (в 2012 году - 1165 участников ВЭД). Экспорт лесоматериалов в регионе деятельности СТУ за 2013 год составил 2 млрд. 732,5 млн. долларов США (11,5% от общего стоимостного объема экспорта по региону) и по сравнению с 2012 годом увеличился на 9,3%.

Достижение стратегической цели и приоритетов социально-экономического развития Сибири предполагает решение следующих задач:

масштабное технологическое перевооружение в экономике и социальной сфере регионов Сибири;

повышение производительности труда, повсеместное внедрение современных методов управления;

увеличение качества человеческого капитала, подготовка на современном уровне специалистов для осуществления ключевых инвестиционных проектов формирования экономики и социальной сферы Сибири;

государственная поддержка формирования инфраструктуры инновационной деятельности, а также энергетической, транспортной, информационно-коммуникационной и социальной инфраструктуры;

реализация крупных инвестиционных проектов по добыче и переработке природных ресурсов, в том числе на основании государственно-частного партнерства;

совершенствование качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в обстоятельствах усиливающейся антропогенной нагрузки методом внедрения природоохранных технологий и модернизации производств, обеспечение поддержки традиционного образа жизни определенных малочисленных народов Севера;

формирование сервисной инфраструктуры обеспечения бизнеса до степени, которой соответствует мировым стандартам.

Список использованных источников

1. Закон РФ от 08. 12. 2003 г. № 164-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (с изменениями на 30.11.2013 г.)

2. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изм. и доп. от 30.11.2013 г. № 318-ФЗ)

3. Федеральный закон от 18.02.2006 г. N 26-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (с изм. и доп. от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ).

4. Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ "О таможенном регулировании" (с изм. и доп. от 12.03.2014 № 33-ФЗ)

5. Боярский А.Я., Громыко Г.Л. Общая теория статистики - М.: Московские университеты, 2010 - с. 506с.

6. Григорук Н.Е Статистика внешнеэкономических связей - М.: Финансы и статистика, 2011 - 284с.

7. Ефимова М.Р. Общая теория статистики - М.: Финансы и статистика, 2010 - 346с.

8. Иванов Ю.Н. Экономическая статистика - М.: Инфра-М, 2012- с. 382с.

9. Источник: Минпромторг РФ

10. Лебедев В. По бразильской системе // Эксперт- 2013. - No24 (855)

11. Лисов А.Ф. Таможенная статистика: Учебное пособие - М.: Российская таможенная академия, -2009 - 280 с.

12. Мхитарян В.С., Дубров А.М. Многомерные статистические методы в экономике - М.:МЭСИ, 2011 - 504с.

13. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики. Учебник - М.: Финстатинформ, 2010 - 420 с.

14. Общая теория статистики. Под редакцией Елисеевой Н.И. - М.: Финансы и статистика, 2012 - 670 с.

15. Официальный сайт Сибирского федерального округа http://www.sibfo.ru/strategia/strdoc.php

16. Практикум по теории статистики. Учебное пособие .Под редакцией Шмойловой Р.А. - М: Финансы и статистика, 2009 - 352с.

17. Расчеты выполнены Ефимовым А.В. Источники: Цыкалов А.Г., министр экономики и регионального развития Красноярского края. - Тезисы выступленияна Публичных слушаниях Законодательного Собрания Красноярского края. -18 июня 2013г.

18. Регионы России: социально-экономические показатели - 2013: Статистическийсборник.М.: Росстат

19. Романов Ю.А. Статистка внешней торговли. - М.: Междунар. отношения, 2010 - 572с.

20. Семыкина И.О., Оценка региональных социально-экономических эффектов при реализации нефтегазовых проектов Восточной Сибири (Автореферат). Новосибирск, 2013 г. - URL:http://econom.nsc.ru/ieie/news/

21. Сиденко А.В., Матвеева В.М. Международная статистика - М.: Дело и сервис, 2009 - 369с.

22. Спирин А.А. Общая теория статистики - М.: Финансы и статистика, 2012 - 702с.

23. Стадник А.Я., Маслова Н.П. Международная статистика - Ростов-на-Дону, 2011 - 304с.

24. Статистика. Курс лекций. Под редакцией Ионика В.Г. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2010 - 230с.

25. Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года. - М.: Минпром - торг РФ, 2010. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.minpromtorg.gov.ru/ ministry/strategic/sectoral/13

26. Харченко Л.П. Статистика. Учебное пособие. - М., 2012- 290с.

27. Шмойлова Р.А. - М.: Финансы и статистика, 2009 - 240с.

28. Экономическая и социальная география Сибири[Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / Н. В. Ионова; Новосиб. гос. пед. ун-т, Ин-т открытого дистанционного образования. - Новосибирск: НГПУ, 2011. - URL: http://lib.nspu.ru/umk/c59fa3ebaffb1c7a/

29. Эффективная Россия. Производительность как фундамент роста. McKinsey Global Institute, 2009. 180 с. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mckinsey. com/Insights/MGI/Research

Размещено на Allbest.ru