Россия—Республика Корея: перспективы двусторонних отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

внешнеэкономический корея россия

Введение

1. Роль Дальнего Востока во внешнеэкономических связях со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

1.1 Приоритеты и задачи России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве

1.2 Современная ситуация в развитии экономического сотрудничества России со странами АТЭС

2. Анализ системы российско-корейских отношений

2.1 Россия--Республика Корея: перспективы двусторонних отношений

2.2 Республика Корея сегодня

2.3 Интересы Республики Корея в отношении России

2.4 Российско-южнокорейское торгово-экономическое сотрудничество

3. Перспективы российско-корейского сотрудничества на Дальнем Востоке

3.1 Традиционные и новые сферы двусторонней торговли

3.2 Перспективы развития экономики Южной Кореи и значение этих изменений для России

3.3 Перспективы расширения инвестиционных обменов

Заключение

Список использованных источников



Введение

Республика Корея с каждым годом становится ближе российскому Дальнему Востоку. Этот факт очевиден и без экономических выкладок - только посмотрите, какой марки ваши мобильный телефон, компьютер, холодильник, стиральная машина, телевизор и другие атрибуты современной жизни. Можно предположить, что в каждой семье, или, как принято говорить у статистиков, домохозяйстве, найдется выходец из этой страны, все еще поражающей окружающий мир темпами развития технологий.

Подтверждают этот факт и показатели внешнеторгового оборота. По данным Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье», в общем объеме внешней торговли территорий Востока России в 2012 году Республика Корея заняла второе место с долей 27%. Внешнеторговый оборот составил $10382 млн., что на 6% превышает уровень 2011 года. Росли и экспорт с $8466 млн. до $8487 млн., и импорт с $1314 млн. до $1895 млн.

Кстати говоря, тенденция несколько расходится с общероссийской. Так, внешнеторговый оборот России и Республики Корея в 2012 году сократился по сравнению с 2011 годом на $0,1 млрд. и составил $24,9 млрд. Это незначительное, но все же снижение произошло за счет уменьшения стоимости импорта (на $0,4 млрд. относительно предыдущего года) до $11 млрд. При этом стоимость экспорта возросла на $0,5 млрд. и составила $13,9 млрд.

Это несовпадение объясняется тем, что сложившаяся географическая структура внешней торговли территорий Востока России ориентирована прежде всего на рынки АТР. В 2012 году доля стран этой группы во внешнеторговом обороте составила 84,2%. Как подчеркивают эксперты Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», традиционно в роли основных торговых партнеров макрорегиона выступают КНР, Республика Корея и Япония. И, надо заметить, бизнес-партнеры из Республики Корея для восточных территорий с каждым годом играют все большую роль.

Актуальность темы исследования. В ряду теоретических исследований мирохозяйственных проблем условия и перспективы экономического сотрудничества между быстро развивающимися странами приобретают особую актуальность, так как их роль и значение в мировой экономике резко повышается. Исследователи довольно часто обращаются к опыту Республики Корея, развитие которой сопровождалось быстрым увеличение основных количественных параметров - ВВП, экспорта и качественным изменением структуры промышленности и модернизацией экономики. Уникальность корейского опыта развития заключается в том, что в предельно сжатые сроки в стране были созданы практически все базовые отрасли обрабатывающей промышленности вплоть до таких сложных производств, как автомобилестроение, судостроение, нефтехимия, сталелитейная промышленность. В этой связи изучение корейского опыта актуально и для России, перед которой остро стоит вопрос модернизации ее экономики, расширения промышленного экспортного потенциала страны.

Современное экономическое сотрудничество между Республикой Корея и Россией базируются на взаимодополняющем характере экономик двух стран. Россия обладает нефтяными и другими энергетическими запасами и различными минеральными ресурсами, в том числе разнообразными нерудными ископаемыми, которые являются основным сырьем для новейших отраслей промышленности, заслуженно гордится мировым уровнем развития фундаментальных наук и технологий создания новых материалов и оптики. В свою очередь, Республика Корея располагает передовыми технологиями и опытом коммерциализации, высокопрофессиональными кадрами в таких областях, как производство полупроводников, информатика и связь.

Кроме того, Республика Корея обладает высокими техническими достижениями в производстве сложных бытовых электротоваров, полупроводников, электроники, легковых автомобилей и многих видов продукции химической промышленности. Россия может реально получить необходимые ей передовые технические ноу-хау в ряде областей, а также, что особенно важно, масштабные прямые инвестиции южнокорейских компаний.

Таким образом, актуальность данной курсовой работы связана с необходимостью изучения открывающихся в настоящее время новых возможностей для повышения уровня российско-южнокорейского торгово-экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества.

Эти возможности подразумевают, прежде всего, усиление экономической и политической роли России в азиатском регионе, поиск новых выгодных вариантов сотрудничества со странами Корейского полуострова, особенно в случае нормализации межкорейских отношений, что будет способствовать укреплению стабильности и экономическому развитию в регионе. К тому же у России сохраняется заинтересованность в получении от Республики Корея необходимых инвестиций, в том числе для развития российских регионов Дальнего Востока, а у южнокорейских предпринимателей есть желание извлечь коммерческую выгоду из освоения российского рынка.

Новый импульс двусторонним отношениям придали договоренности, достигнутые в различных областях сотрудничества в ходе визита в Россию президента Республики Корея Ли Мён Бака в сентябре 2008 г.

Цель работы заключается в изучении и анализе становления и развития южнокорейско-российского экономического сотрудничества в целом, а также отдельных его форм, выявлении проблем и перспектив хозяйственного взаимодействия двух стран.

Для реализации целей работы поставлены следующие основные задачи:

проанализировать ведущие тенденции, характерные для современного развития экономики России и Республики Корея;

описать и подвергнуть анализу основные направления внешнеторговых связей между Россией и Республикой Корея;

критически рассмотреть состояние и динамику развития южнокорейско-российского инвестиционного и финансового сотрудничества, принимая во внимание объективно взаимодополняющий характер экономик двух стран;

выявить роль, которую играют на современном этапе развития зарубежные инвестиции;

Предметом исследования является роль внешнеэкономических связей в экспортнориентированной корейской экономике, а также тенденции, перспективы и препятствия на пути развития взаимных внешнеэкономических отношений Республики Корея и России.

Объектом исследования являются экономические отношения по поводу реализации торговых, инвестиционных и финансовых форм сотрудничества между Республикой Корея и Россией.

Фактологическую и статистическую основу исследования составили материалы Статистического управления Республики Корея; Федеральной службы государственной статистики РФ; Министерства экономического развития РФ; Банка Кореи (Центрального Банка Республики Корея); Корейского экспортно-импортного банка; Корейской Ассоциации Международной Торговли (КИТА); Торгового отдела Посольства Республики Корея в Москве (KOTРA); международных организаций.



1. Роль Дальнего Востока во внешнеэкономических связях со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

1.1 Приоритеты и задачи России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве

Роль России в Азии, ее стратегические цели, приоритеты и задачи очень хорошо проявились в ходе подготовки и проведения Владивостокского саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (далее - АТЭС) в сентябре 2012 г. Впервые став хозяйкой Форума, Россия предстала как связующее звено между АТР, главной стратегической площадкой 21 века и Евро-Атлантическим регионом, занимавшим центральную позицию в глобальной повестке прошлого столетия.

Сегодня азиатский регион - это площадка, где старое соперничество переплетается с новым, только формирующимся - между США и КНР на фоне других многочисленных взаимных территориальных притязаний находящихся здесь стран, где существует два мощных сдерживающих фактора: ядерное оружие и тесная экономическая взаимозависимость.

В условиях глобального сдвига влияния на Восток для России присутствие в Азии в качестве важного игрока, интересы которого принимают другие, жизненно необходимо. Естественный путь для этого - использование тех преимуществ, которые дает «переходное» положение России как евро-азиатской страны. Азия необходима России как один из важнейших источников развития, а Россия нужна Азии как элемент баланса в очень сложной и пока только формирующейся системе.

Чтобы занять свою нишу, России придется стать значительно более активной в Азии, причем ориентироваться не только на Китай при всей огромной важности для нее этой страны, но и на весь спектр интересов и возможностей в АТР от Японии, Южной Кореи и США до Индонезии и Австралии. На долю АТЭС - ключевой организации в Азиатско-Тихоокеанском регионе приходится почти 60% глобального ВВП и 40% населения мира. Министр иностранных дел С. Лавров, выступая в январе 2011 г. на пресс-конференции в Москве, отметил: «Здесь сопряжены наши внутренние задачи подъема Сибири и Дальнего Востока и задачи нашей полноценной интеграции в экономическом взаимодействии в АТР» [1, с. 18].

Одна из ключевых инициатив, которую Россия продвигает в АТЭС, - это использование территории России для транзита грузов из Азии в Европу и наоборот. По предварительным оценкам, экономия на использовании российского маршрута может составить 673 млрд. долл. до 2020 г. Путь из Европы в Азию через Россию - самый короткий. От Владивостока до Бреста по Транссибу контейнер доходит за 15 дней (к 2015 г. за 7 дней). По Северному морскому пути они доходили бы за 20 дней, по морскому пути через Суэцкий канал (Иокогама-Роттердам) - за 33 дня. Однако сегодня через Суэцкий канал перевозится свыше 99% грузов, а через Транссиб - 1%. Это объясняется недостаточным уровнем развития транспортно-логистической системы России. (По логистическому индексу Всемирного банка, Россия занимает 95 место. По данным рейтинга Всемирного банка Doing Business, для оформления импортных операций в России нужны 10 документов, экспортных - 8. В Южной Корее - всего 3) [1, с. 15].

Россия смогла бы к 2020 г. перетянуть на себя около 6% евразийских перевозок: 5% придутся на Транссиб, а 1% - на Северный морской путь [1]. А с учетом комплексной модернизации портов на Дальнем Востоке и Транссиба, Приморье может превратиться в глобальный логистический узел.

Важной проблемой для стран АТЭС является - обеспечение продовольственной безопасности. Главный фактор, который будет увеличивать глобальный спрос на продовольствие, - появление 3 млрд. новых представителей среднего класса, людей, которые тратят как минимум 10 долл. в день. Их сейчас насчитывается 1,8 млрд. чел., а к 2030 г. их станет 4,8 млрд. чел. Страны согласовали декларацию об обеспечении продовольственной безопасности, реализация которой должна обеспечить доступ к продовольствию всех слоев населения во всех странах АТЭС. В первую очередь речь идет об информационном обмене, информировании друг друга о возникающих продовольственных проблемах. В рамках АТЭС для решения этой проблемы было создано партнерство по продовольственной безопасности. Для России эта тема очень важна, учитывая роль, которую она может играть в поставках продовольствия на азиатские рынки. Россия, имея колоссальный потенциал по земельным и водным ресурсам, может наращивать производство сельхозпродукции за счет ввода новых сельскохозяйственных площадей и рекультивации старых. Для этого можно использовать порты на Дальнем Востоке, но в Приморье сейчас нет ни одного специализированного зернового терминала, происходит прямая перевалка зерна из железнодорожных составов на суда с большими потерями. Россия сможет укрепить свои позиции на глобальном продовольственном рынке, особенно в Азии, но при этом ей необходимо разобраться с тарифной политикой для транспортировки зерна по железной дороге.

Третья группа вопросов инициатив российского бизнеса касается вопросов инновационного роста. Приоритетными являются темы трансферта технологий и строительства экогородов, удобных для жизни. Значение этой темы для России огромно. Доля урбанизации составляет около 73%. Важная инициатива России - разработка базисных условий для договоров о передаче технологий между компаниями в рамках АТЭС.

1.2 Современная ситуация в развитии экономического сотрудничества России со странами АТЭС

Несмотря на то, что 70% российских минеральных ресурсов сосредоточены за Уралом и азиатские рынки находятся довольно близко, доля России в товарообороте экономик АТЭС колеблется на уровне 1%.

И хотя у ведущих российских компаний немало проектов в регионе, в российской торговле доля экономик АТЭС в 2011 г. составила меньше четверти. Причины этого:

Отсутствие комплексного видения всего региона у ключевых игроков, особенно у госкомпаний;

Отсутствие транспортной инфраструктуры;

Отсутствие инфраструктуры для привлечения прямых иностранных инвестиций из Восточной и Юго-Восточной Азии.

Отсутствие транспортной инфраструктуры на российском Дальнем Востоке является колоссальной проблемой для всех игроков, которые собираются экспортировать в Азию уголь, металлы или зерно - состояние портовых мощностей и «узкие места» при подъезде к портам не позволяют нарастить объемы. Решением могло бы стать привлечение азиатского капитала в реализацию инфраструктурных проектов.

Для существенного рывка в развитии региона до 2030 г. в проекты по освоению природного и промышленного потенциала региона, развитие энергетической, транспортной, социальной и бизнес-инфраструктуры потребуется около 20 трлн. Руб. [2]. Три четверти из них должны составить средства частных инвесторов, российских и иностранных, прежде всего азиатских партнеров. России нужно не просто продавать сырье, а развивать собственную промышленность. Рецепты для достижения этих целей достаточно просты: нужно освобождение от налогов + длинные кредиты + здравая тарифная политика в энергетике. Сегодня формируется госпрограмма развития Дальнего Востока до 2025 г. Действуют также Федеральная целевая программа, рассчитанная на 2014-18 гг.

Следует учитывать следующее:

Большие проекты - это мультипликаторы роста;

Транспортная доступность - ключевой индикатор;

Наличие на Дальнем Востоке новых производств (энергомашиностроение, автомобильные сборочные заводы. В Амурской области - сельское хозяйство);

Поставки энергоресурсов - лишь часть сотрудничества (хоть и основная: с 2005 по 2011 гг. только поставки нефти из России в страны АТЭС увеличились более чем в 4 раза. Недавно принятая стратегия развития угольной отрасли до 2030 г. подразумевает увеличение добычи минимум на 150 млн. тонн, большая часть которой пойдет на экспорт).

Россия и экономики АТЭС могут сотрудничать по многим направлениям:

Привлечение инвестиций из АТР в освоение региональных углеводородных ресурсов - как в геологоразведку и добычу, так и в дальнейшую переработку;

Участие стран АТР в инфраструктурных проектах по экспорту нефти и газа, угля и электроэнергии из Сибири и Дальнего Востока, в первую очередь Китай и Южную Корею;

Перспективным является сотрудничество в сфере развития альтернативных и возобновляемых источников энергии. В этой области Корея обладает большим полезным опытом.

Россия уже реализует ряд крупных проектов. В консорциуме с японскими и индийскими компаниями осуществляется разработка месторождений «Сахалин-1» и «Сахалин-2», откуда идет экспорт газа и нефти в страны АТР (в Японию и Южную Корею). Добычу и экспорт угля в Якутии ведет российско-южнокорейское предприятие «Эрэл». В апреле 2011 г. ОАО «Газпром» и консорциум подписали соглашение о совместной реализации в районе Владивостока проекта строительства СПГ-завода и газохимического комплекса. Предполагается, что он будет запущен до 2017 г. Одним из основных рынков сбыта должна стать Южная Корея.

Россия за последние 7 лет расширила географию своих энергопоставок - было 6 стран, стало 10. Но в Китай идет 21 млн. тонн нефти ежегодно. Выросли поставки в США и Южную Корею.

Восточносибирское месторождение длительное время практически не осваивалось, поскольку в России до недавнего времени действовала довольно косная система налогообложения. Только этой весной были приняты распоряжения правительства по шельфу и по трудноизвлекаемым запасам. Как только они заработают, у компаний появится стимул для ввода в эксплуатацию новых месторождений и для высокотехнологичного освоения старых. В постановлениях прописаны принципы предоставления льгот - налоговых, по экспортным пошлинам.

В феврале 2012 г. Россия презентовала инициативу NEAREST (сокращение от North East Asian Region Electrical System Ties - «Энергомосты в регионе СВА». NEAREST предполагает создание сети линий электропередачи и подводных кабелей общей мощностью до 200 ГВт. В деловом саммите АТЭС от Приморского края приняли участие 32 компании. Среди них, такие известные, как Дальневосточное морское пароходство, завод по производству вертолетов "Прогресс", Дальневосточная энергетическая компания, "Соллерс-Дальний Восток" и другие (Они представили свои проекты: компания «Наш дом Приморье» -- проект по созданию интегрированной курортной зоны «Приморье», а «Соллерс-Дальний Восток» -- проект по созданию индустриального автомобильного кластера на Дальнем Востоке. Развитию сельского хозяйства в Приморском крае были посвящены проекты группы компаний «Зеленые листья» и ОАО «Объединенная зерновая компания». Они предусматривают строительство Инновационного агрокомплекса «Зелёные листья» и зернового перегрузочного терминала в бухте Троица. Завод «Прогресс» на деловом саммите АТЭС представил проект, предусматривающий коммерческое использование вертолетов-КА-62 для оффшорных и других видов грузопассажирских перевозок. Особую важность для Приморья имеют проекты компаний «Роснефть», «РАО ЭС Востока» и «Национальная Химическая Группа». Они предусматривают строительство нефтехимического комплекса, газохимического завода и строительство Уссурийской и Восточной ТЭЦ).



2. Анализ системы российско-корейских отношений

2.1 Россия--Республика Корея: перспективы двусторонних отношений

Председательство в форуме Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) в 2012 г. и саммит АТЭС во Владивостоке открыли новый этап в азиатской политике России. Ее цель - не просто «показать российский флаг» на Тихом океане. Стратегия России на тихоокеанском направлении призвана решить, как минимум, три важнейшие задачи: обеспечить защиту безопасности государства на его восточных рубежах, реализовать потенциал сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в целях модернизации и развития всей России, обеспечить достойный уровень жизни населению восточных районов страны.

В Северо-Восточной Азии, как ни в каком ином регионе, взаимосвязаны внутренние и внешние интересы России. Залог будущего России как великой державы - в хозяйственном, технологическом и социальном развитии Сибири и Дальнего Востока. В применении к этому обширному региону поставлены сегодня огромные по размаху цели, достижение которых призвано принести мощную отдачу. Это связано с тем, что, вне всякого сомнения, последовательное освоение Сибири и российского Дальнего Востока с их природными и другими ресурсами будет сопоставимо по своим результатам с освоением более 100 лет назад Запада в США, если не превзойдет его. Оно, несомненно, окажет свое влияние на все цивилизационные процессы как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и за его пределами.

Для решения внутриполитических задач необходимо обеспечить защиту от внешних угроз. А главный источник военной угрозы в Северо-Восточной Азии - шестидесятилетнее военное противостояние на Корейском полуострове.

Географически Россия и Республика Корея - соседи, однако Корея долгое время находилась в тени Китая и оставалась закрытой для иностранцев страной. Поэтому история двусторонних российско-корейских контактов насчитывает немногим более полутора столетий. При этом за кратким периодом российско-корейского сближения на рубеже XIX и XX веков последовал длительный период взаимной изоляции. С 1910 по 1945 гг. Корея была японской колонией. Разгром Японии во Второй мировой войне положил конец японскому господству в Корее. Северная часть Кореи была поставлена под контроль советской военной администрации, а южная - американской. В 1948 г. были созданы два государства: Республика Корея на юге и КНДР на севере. Корейская война 1950-1953 гг., начавшаяся как локальное вооруженное столкновение между двумя корейскими лагерями - Севером, стремившимся взять для объединения страны советскую модель, и Югом, заявлявшим о своей приверженности американским стандартам государственного строительства, - в условиях холодной войны переросла в широкомасштабный конфликт. Косвенно или прямо в Корейскую войну оказались втянуты великие державы: США, Великобритания, СССР, КНР, а также Организация Объединенных Наций, направившая в 1950 г. в Корею под своим флагом международный воинский контингент «для отражения агрессии Севера». Ни Северу, ни Югу, однако, не удалось достичь поставленных целей. Корея осталась разделенной на два государства. Этот раздел был закреплен двумя противостоящими лагерями на мировой арене. Следуя стандартам «холодной войны», Советский Союз, КНР и другие социалистические страны игнорировали существование Республики Корея, в то время как США и их союзники не признавали КНДР. Дипломатические отношения между Москвой и Сеулом были установлены только в 1990 г., когда биполярное противостояние стало ослабевать.

При этом, несмотря на то что обе Кореи были приняты в ООН в качестве полноправных членов, КНДР по-прежнему не имеет дипломатических отношений ни с США, ни с Республикой Корея, ни с Японией.

2.2 Республика Корея сегодня

Сегодняшняя Республика Корея - высокоразвитое государство со значительным потенциалом. При населении в 50 миллионов человек она дает порядка 2% мирового валового продукта и занимает восьмое место в мире по объему внешней торговли [4]. Страна входит в число лидеров по судостроению (второе место с 33% мирового портфеля заказов [5]), ей принадлежит третье место в мире по производству полупроводников и дисплеев, пятое - по производству автомобилей [6], шестое - по выплавке стали [7]. Она выступает крупным поставщиком вооружений и боевой техники на азиатско-тихоокеанский и мировой рынок, включая зенитно-ракетные комплексы, бронетранспортеры и боевые машины пехоты, танки и самолеты.

Республика Корея в настоящее время входит в первую десятку стран мира по объему вложений в НИОКР, а по числу заявок на изобретения - в первую мировую четверку вслед за США, Японией и Китаем. Южная Корея имеет собственную космическую программу. В планах Сеула - до 2020 г. отправить первый зонд на лунную орбиту, а в 2025 г. - на поверхность Луны.

Следуя во внешней политике в целом линии США, Южная Корея, однако, по мере наращивания экономических мускулов пытается обеспечить себе в международных делах определенную автономию, возможность проводить - прежде всего, по экономическим вопросам - собственную, более гибкую линию. Показательно, например, проецирование южнокорейцами своего опыта экономического прорыва в качестве образца для развивающихся стран третьего мира, особенно усилившееся во время продвижения кандидатуры Пан Ги Муна на пост Генерального секретаря ООН. Южнокорейские компании сегодня активно работают по всему миру: в Юго-Восточной и Южной Азии, в регионе Персидского Залива, в Африке и Южной Америке.

Вместе с тем, в настоящее время Республика Корея сталкивается с серьезными проблемами внутреннего и внешнего плана. В условиях сильной зависимости экономики Южной Кореи от конъюнктуры мирового рынка (внешнеторговая квота приближается к 100%) мировые кризисные тенденции последних лет оказали на нее крайне негативное влияние. Страна существенно замедлила темпы экономического развития: в 2012 г. прирост ее ВВП составил лишь 2,5%, притом в течение 1990-х он находился в среднем на уровне 6% . Особенно упали темпы роста промышленного производства: они ниже 2% по сравнению с прежними 10-12%.

Ожидается, что темпы роста ВВП будут оставаться относительно невысокими весь период до 2030 г. Одним из основных факторов, оказывающих сдерживающее влияние на темпы экономического развития, будут неблагоприятные тенденции в демографии. Население Южной Кореи быстро стареет. В 2011 г. доля жителей старше 65 лет превысила 10%. Перспектива сокращения численности трудоспособного населения становится все более угрожающей в связи с резко отрицательным отношением граждан страны к привлечению иностранной рабочей силы. Увеличение среднего возраста работающих будет отрицательно сказываться на производительности труда и качестве выпускаемой продукции. Теоретически демографическая проблема Южной Кореи могла бы быть решена в случае объединения двух корейских государств - численность населения Северной Кореи оценивается в 24 млн. человек [9].

В долгосрочной перспективе Южная Корея может столкнуться и с рядом других вызовов. Основным из них будет снижение конкурентоспособности южнокорейской продукции из-за ее более высокой себестоимости по сравнению с китайской. В условиях ухудшения социально-политической обстановки южнокорейское общество все больше поляризуется. Правые консервативные элементы консолидировались после временного отступления в период пребывания у власти либеральных президентов Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна. Более молодая и образованная либеральная часть общества пока не организована, не имеет яркого лидера и оказывает пассивное сопротивление правым, но нельзя исключать, что при ухудшении внутриэкономического положения уже в ближайшие годы на этом фланге появятся и организация, и лидеры. Как и в соседних Китае и Японии, в качестве мобилизующей силы в южнокорейской политике и со стороны правых, и со стороны левых активно используется национализм.

Перед новым президентом Республики Корея Пак Кын Хе и правительством стоит задача поиска новой модели экономического роста, которая опиралась бы на более равномерное развитие внутреннего и внешнего секторов экономики, на более глубокое вовлечение малого и среднего бизнеса в производственные звенья крупных компаний, на повышение конкурентоспособности страны и уровня ее социально-экономического развития.

2.3 Интересы Республики Корея в отношении России

Руководство Республики Корея, со своей стороны, настоятельно подчеркивает свою заинтересованность в развитии стратегического партнерства c Россией (Strategic Cooperative Partnership) [10]. При этом необходимо отметить, что реальное наполнение российско-корейских отношений пока не соответствует столь высокому статусу. В то же время можно утверждать, что южнокорейское руководство исходит из уже устоявшихся в Сеуле представлений о перемещении России во «вторую лигу» мировой политики, рассматривая в качестве главных мировых игроков США, пока еще сохраняющие экономическое и военно-техническое преобладание над остальными странами, и Китай, уверенно превращающийся в новую мировую державу. Современную же Россию, в отличие от Советского Союза, южнокорейцы видят региональным государством с ограниченным влиянием на ход мировых дел.

Заинтересованность южнокорейской стороны в России имеет политическую и экономическую основы. Что касается политической стороны дела, то Сеул придает главное значение взаимодействию с Россией по обеспечению стабильности и безопасности в регионе Северо-Восточной Азии. Во-первых, ставится целью лишить Пхеньян любой поддержки Москвы. Во-вторых, Россия нужна Южной Корее в регионе как своего рода противовес Китаю и Японии. В подходах же к решению ключевых международных вопросов в других регионах мира никакого взаимодействия, не говоря уже о партнерстве, не наблюдается: здесь Сеул постепенно, но достаточно откровенно дистанцируется от Москвы, следуя в кильватере Вашингтона в ходе дискуссии в ООН и на международных форумах.

В экономическом плане для Южной Кореи, практически лишенной минеральных и иных сырьевых ресурсов, крайне привлекательно участие в разработке природных богатств Сибири и Дальнего Востока России. Одновременно Россия представляет собой перспективный рынок для сбыта южнокорейской промышленной продукции. Южнокорейцы также готовы к сотрудничеству с Россией в тех областях, где российские технологии продолжают оставаться на высоком международном уровне, - в частности, в освоении космоса и атомной энергетике. Свидетельства этому - привлечение Роскосмоса к сооружению Национального космического центра Республики Корея «Наро», совместный полет российских и южнокорейских космонавтов на российском космическом корабле «Союз ТМА-12» в апреле 2008 г., запуск российско-южнокорейской ракеты-носителя KSLV-1 в январе 2013 г., импорт Южной Кореей российского топлива для атомных электростанций, российских вертолетов и отдельных видов вооружений и боевой техники.



2.4 Российско-южнокорейское торгово-экономическое сотрудничество

К настоящему времени создана широкая договорно-правовая база российско-южнокорейского сотрудничества. Между двумя странами заключены соглашения о торговле, о гарантиях инвестиций, предотвращении двойного налогообложения, и в военно-технической области, о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, о культурном обмене, предупреждении незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла морских живых ресурсов и другие. На межправительственном уровне действует Российско-Корейская совместная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, включающая десять отраслевых комитетов и подкомиссий.

Статистика торгово-экономического сотрудничества между Россией и Республикой Корея внешне выглядит весьма положительно. Внешнеторговый оборот с 1992 по 2012 г. увеличился в 130 раз - со 190 млн. до 22,5 млрд. долларов. При этом российский экспорт составил 11,4 млрд. долларов, импорт из Республики Корея - 11,1 млрд. долларов. По итогам 2012 г. Республика Корея заняла третье место среди стран Восточной Азии по объему товарооборота с Россией после КНР и Японии [11].

В то же время как доля Республики Корея во внешней торговле России (2,97%), так и доля России во внешней торговле Республики Корея (2,1%) весьма незначительны. Объем внешнеэкономических связей с Россией несопоставим с обменом товарами, услугами и знаниями Южной Кореи с Китаем (товарооборот 215,1 млрд. долларов), Японией (103,2 млрд. долларов) и Соединенными Штатами (101,9 млрд. долларов) [12]. Двусторонняя торговля, по сути, сводится к обмену российского топлива, сырья и морепродуктов на южнокорейскую готовую промышленную продукцию. Практически отсутствует производственная кооперация. Очень слабо представлены на российском фондовом рынке южнокорейские банки и другие финансовые структуры, а российский предпринимательский капитал в Республике Корея, как и в целом в регионе Северо-Восточной Азии, присутствует чисто номинально.

С российской стороны на торгово-экономическое сотрудничество с Южной Кореей замкнуты или ведущие государственные предприятия, или крупные частные фирмы, такие как «Русал» и «Мечел». У среднего российского предпринимательства, не говоря уже о предпринимательстве малом, возникают две проблемы: языковая и юридическая. Трудно найти специалистов с корейским языком, специалистов по корейскому праву, а без знания языка и местного законодательства в Южной Корее работать практически невозможно.

Невелико и инвестиционное сотрудничество. В настоящее время объем накопленных южнокорейских инвестиций в Россию составляет примерно 1,9 млрд. долларов из общей суммы южнокорейских прямых инвестиций за рубежом в 208 млрд. долларов [4], а из России в Республику Корея - 148,8 млн. долларов при общей сумме иностранных накопленных прямых инвестиций в Республику Корея 210 млрд. долларов [5].

При этом основное число предприятий с южнокорейским участием самых различных отраслей, от производства автомобилей «Киа» до лапши «Доширак», находится в европейской части России. Для России же важно, чтобы инвестиционное сотрудничество охватывало, прежде всего, российский Дальний Восток, способствовало его развитию.

Южнокорейские инвестиции в промышленное производство в России в подавляющей части идут в производство южнокорейских товаров для российского рынка. Инвестиции же в производство российских товаров, прежде всего на Дальнем Востоке, для южнокорейского рынка и третьих стран минимальны.

Важными, перспективными областями инвестиционного сотрудничества видятся предприятия нефтехимии и газохимии, лесоперерабатывающие комплексы, целлюлозно-бумажная промышленность, переработка рыбы и морепродуктов. Следует стремиться создавать в указанных областях совместные предприятия с участием южнокорейского капитала и предоставлять им определенные преференции.

В Южной Корее положительно встретили выдвинутые нашей страной инициативы по совершенствованию евроазиатских транспортных коридоров и маршрутов: модернизация Транссиба, БАМа и тихоокеанских портов России, а также развитие новых морских маршрутов, включая Северный морской путь, в дополнение к перегруженным традиционным путям через Суэцкий и Панамский каналы. Вместе с тем, обсуждение вопросов восстановления Транскорейской железной дороги и ее соединения с Транссибом южнокорейская сторона ведет крайне пассивно, ссылаясь на сложности в межкорейских отношениях. Дальнейшие переговоры возможно строить на основе первого положительного опыта по завершению модернизации участка Хасан - Раджин.

Особое место в российско-южнокорейских экономических связях занимает энергетический диалог, призванный определить направления совместной работы в энергетическом секторе и укрепить региональное сотрудничество в энергетике в Северо-Восточной Азии. За последние годы южнокорейские компании получили заказы на миллиарды долларов на изготовление оборудования для энергетических проектов в России и современных танкеров для перевозки нефти и сжиженного газа. Во многом на Южную Корею нацелены такие проекты, как трубопровод «Восточная Сибирь - Тихий океан», проект «Сахалин-2», и поставки СПГ с Сахалина. Между государственными газовыми компаниями двух стран - «Газпромом» и «Когазом» - подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в строительстве газопровода на Корейский полуостров на основе межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой промышленности.

Этот список могли бы дополнить строительство завода по сжижению природного газа в районе Владивостока (проект «Владивосток-СПГ»), а также «Азиатское суперкольцо». Однако еще совсем недавно, в мае 2013 г., корейские инвесторы всерьез не рассматривали возможность инвестировать во «Владивосток-СПГ», так как официального предложения от «Газпрома» не поступало [13]. Проект интеграции энергетических систем России, Китая, Монголии, Южной Кореи и Японии «Азиатское суперкольцо», основными донорами которого должны были стать сибирские и дальневосточные электростанции, а Россия - ключевым перекрестком для суточного перетока энергии между странами, был предложен еще в далеком 1998 г., но до сих пор не был реализован.

В названный список стоило бы включить и проект приливной электростанции (ПЭС) в Тугурском заливе Охотского моря мощностью 8000 МВт29. Строительство Тугурской ПЭС, принципиально нового экологически чистого производителя электроэнергии, использующего в качестве «топлива» возобновляемую энергию морских приливов, стало бы энергетическим прорывом мирового масштаба. Южнокорейцы могут заинтересоваться этим проектом, поскольку они в известной мере первопроходцы в строительстве ПЭС. В 2011 г. в Южной Корее была запущена Сихвинская ПЭС. Эта станция мощностью 254 МВт, способная обеспечить электроэнергией город полумиллионник, была представлена как одно из достижений энергетической политики Ли Мён Бака. Тугурская ПЭС, учитывая ее установленную мощность, в случае реализации проекта могла бы стать важной вехой в двусторонних отношениях.

Неплохие перспективы имеет российско-южнокорейское сотрудничество в области мирного использования атомной энергии. В 2011 г. доля АЭС в производстве электроэнергии в Республике Корея составила 31,9%. В дополнение к действующим в Южной Корее 23 реакторам к 2030 г. планируется построить и ввести в строй еще 17 ядерных энергетических установок. В результате к 2030 г. на атомную энергию будет приходиться 59% энергопотребления [14]. Сотрудничество России и Южной Кореи в ядерной сфере позволило бы обеим сторонам достичь большой выгоды и отойти от ненужной конкуренции. Было бы также полезным, например, рекомендовать Росатому обсудить с южнокорейской компанией Doosan Heavy Industries, занимающейся строительством АЭС за границей, возможность сотрудничества в проектировании атомных электростанций для третьих стран.

Поскольку Южная Корея добровольно отказалась от работ по обогащению урана, топливо для АЭС страны импортируется примерно в равных долях из США, Франции и России. В 2006-2007 гг. по инициативе южнокорейской стороны велись переговоры о разработке специального долгосрочного соглашения о поставках российского топлива для АЭС в Республике Корея, включая подключение Сеула к участию в Международном центре по обогащению урана (МЦОУ) в Ангарске. С приходом к власти администрации Ли Мён Бака в 2008 г. эти переговоры сошли на нет. Учитывая, что потребность Южной Кореи в топливе для АЭС не только сохранится на перспективу, но и будет стабильно расти, было бы целесообразно вернуться к вопросу об участии Сеула в работе МЦОУ, затронув его на российско-южнокорейской встрече с новым руководством на высшем или высоком уровне.

Имеет свои перспективы и сотрудничество с Южной Кореей в сельскохозяйственном производстве. Меморандум о сотрудничестве в области сельского хозяйства, подписанный в 2012 г. профильными министерствами двух стран, предусматривает, в частности, обмен информацией по внутренней и внешней политике в сфере Агропромышленного комплекса и развития сельскохозяйственных территорий, опытом и специалистами аграрного профиля, создание и развитие совместных аграрных проектов в Дальневосточном федеральном округе [16]. Для того чтобы от заявлений страны смогли перейти к реализации конкретных действий, стоило бы обсудить и подписать конкретный план мероприятий по выполнению Меморандума.

Потенциальных южнокорейских инвесторов в экономику России - а речь идет прежде всего о крупных компаниях - беспокоят такие проблемы, как необязательность российских партнеров в выполнении условий заключенных контрактов, чрезмерное административное вмешательство, нестабильность законодательной базы, произвольное толкование законодательных и административных актов. Крайне отрицательное впечатление в Южной Корее оставила, например, пробуксовка с выполнением соглашения об участии южнокорейских компаний в разработке месторождений углеводородов на Западно-Камчатском шельфе.

Что касается работы в районах Дальнего Востока и Байкальского региона, то южнокорейские партнеры рассчитывают на крупные государственные вложения России в создание надлежащей инфраструктуры, на политическую поддержку совместных проектов, упрощение административных процедур (в том числе таможенного оформления и иммиграционного контроля), защиту от криминальных и коррупционных схем, совершенствование страхового и арбитражного обслуживания и др. Названые моменты необходимо учесть при разработке дальнейших планов привлечения южнокорейских партнеров к участию в программах экономического подъема восточных районов России.



3. Перспективы российско-корейского сотрудничества на Дальнем Востоке

3.1 Традиционные и новые сферы двусторонней торговли

Доля российско-южнокорейского товарооборота в общем объеме внешней торговли России в 2012 г. достигла 3,0%, а во внешнеторговом обмене Республики Корея - 2,1%. Порядок этих цифр говорит о том, что потенциал взаимного сотрудничества далеко не исчерпан. Об этом свидетельствует и таблица 1, в которой сопоставляются объемы товарооборота Южной Кореи с разными странами мира. Среди внешнеторговых партнеров Республики Корея Россия занимает всего лишь 12-е место. Следует отметить, что в 2011 г. Россия была на 13-м месте среди внешнеторговых партнеров Южной Кореи, занимая 11-е место по экспорту и 13-е - по импорту.

Таблица 1. Основные торговые партнеры Республики Корея в 2011-2012 гг., в тысячах долларов

Страна	2011 год	2012 год
	экспорт	импорт	товарооборот	экспорт	импорт	товарооборот
Китай	134185008	86432237	220617245	134322564	80784595	215107159
Япония	39679706	68320170	107999876	38796056	64363079	103159135
США	56207702	44569029	100776731	58524558	43340961	101865519
Саудовская Аравия	6964298	36972611	43936909	9112041	39707050	48819091
Гонконг	30968404	2315073	33283477	32606188	2058418	34664606
Сингапур	20839004	8966683	29805687	22887919	9676407	32564326
Австралия	8163845	26316304	34480149	9250484	22987916	32238400
Индонезия	13564497	17216373	30780870	13955029	15676272	29631301
Тайвань	18205965	20749363	32899554	14814856	14011959	28826815
Катар	469004	20749363	21218367	729926	25504674	26234600
Германия	9500927	16962578	26463505	7509691	17645373	25155064
РФ	10304879	10852170	21157049	11097138	11354318	22451456

Источник: Таможенная служба Республики Корея [12].



Российско-южнокорейская торговля отличается положительной динамикой, особенно со второй половины 2000-х гг. В частности, с 2002 по 2011 г. товарооборот увеличился в 11,5 раза, экспорт - в 10,5 раза, импорт - в 12,5 раза (таблица 2).

Таблица 2. Товарооборот между Россией и Кореей в 2006-2012 гг., в миллиардах долларов

Показатель	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Оборот	абс.	9,3	15,0	18,3	10,6	17,7	25,0	24,9
	динамика, %	145,3	161,3	122,0	57,4	168,0	140,9	99,6
Экспорт	абс.	2,5	6,2	7,8	5,7	10,4	13,4	13,9
	динамика, %	115,9	225,5	126,3	73,0	184,0	128,2	103,7
Импорт	абс.	6,8	8,8	10,5	4,9	7,3	11,6	11,0
	динамика, %	169,3	130,3	119,0	45,9	149,4	159,1	94,8
Сальдо	- 4,3	- 2,6	- 2,7	- 0,8	3,1	1,8	2,9

Источник: ФТС России [17]

В перспективе прогнозируется увеличение объемов российского экспорта за счет возможной масштабной поставки в Республику Корея энергоносителей (природного газа и угля), электроэнергии, а также оказания услуг по транзиту грузов южнокорейской внешней торговли при условии реализации проекта соединения Транскорейской железной дороги с Транссибом.

Таблица 3. Структура внешней торговли России и Республики Корея

Основные товары российского экспорта в Республику Корея	Удельный вес в экспорте, %	Основные товары российского импорта из Республики Корея	Удельный вес в импорте, %
Минеральное топливо, нефть и нефтепродукты	72,9	Машины, оборудование и транспортные средства	77,3
Металлы и изделия из них	8,9	Продукция химической промышленности	10,9
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	7,2	Металлы и изделия из них	5,2
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1,8	Текстильная продукция, обувь	1,62
Машины, оборудование и транспортные средства	1,4

Источник: Деловая миссия регионов России в Южную Корею.

В рамках инвестиционного сотрудничества России с Республикой Корея в 2011-2012 гг. в той или иной степени проработки и реализации находились следующие крупные инвестиционные проекты и программы:

проект соединения Транскорейской и Транссибирской железнодорожных магистралей;

увеличение поставок газа в Южную Корею на основе Межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой промышленности;

поставки электроэнергии с российского Дальнего Востока в Республику Корея через территорию КНДР в рамках реализации программы NEAREST («Интер РАО ЕЭС» и Korea Electric Power Corporation);

научно-техническое сотрудничество в области высоких технологий (совместная работа над ракетой-носителем, предназначенной для запуска спутников, в Республике Корея; совместные проекты в области нанотехнологий, использования ядерных отходов, разработки новых типов атомного топлива и жидкометаллических реактивов);

инфраструктурные и энергетические проекты в контексте подготовки Владивостока и острова Русский к проведению саммита АТЭС в 2012 г. и Сочи к проведению зимней Олимпиады в 2014 г.;

проекты модернизации экономического и социального развития Дальнего Востока и Сибири.

Одним из новых положительных моментов двусторонних торгово-экономических отношений следует считать наращивание объемов сотрудничества между финансовыми институтами двух стран. Во время официального визита президента Республики Корея Ли Мён Бака в Россию в сентябре 2010 г. состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании в сфере финансового сотрудничества и контроля между банком ВТБ и Export-Import Bank of Korea. Данный Меморандум позволил приступить к реализации рамочного кредитного соглашения на сумму 0,5 млрд долларов США с льготным сроком погашения в течение пяти лет [19].

Межрегиональное и приграничное сотрудничество России и Республики Корея также является важной составной частью двусторонних связей и значимым фактором в стимулировании социально-экономического развития сопредельных регионов двух стран. Россия заинтересована в участии Южной Кореи в крупных межрегиональных проектах на Дальнем Востоке, направленных, например, на снятие инфраструктурных ограничений и развитие перерабатывающих и высокотехнологичных производств, увеличение степени интеграции экономики региона с динамично развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом и использование его передового опыта, обеспечение безопасности проживания в регионе.

Как показывает международный опыт, узкую базу взаимного сотрудничества можно расширить за счет увеличения взаимного инвестирования и создания интегрированных производственных связей. Для этого России необходимо пересмотреть некоторые аспекты законодательной базы для иностранных инвесторов в сторону ее либерализации, повышения привлекательности и гарантий стабильности. Южнокорейцев, стремящихся инвестировать в Россию, отпугивает недостаточная правовая стабильность, которая сопровождается принятием все новых законодательных актов, усложняющих работу иностранного капитала. В частности, таким примером стало введение новых правил для иностранных инвесторов в автомобильной сфере. В числе основных препятствий для инвестирования в России южнокорейские предприниматели также отмечают коррупцию, административные барьеры, высокие налоги, высокие расходы на заработную плату служащим, слабую производственную инфраструктуру и др. С ними согласны и эксперты Всемирного Банка, подготовившие рейтинг стран с точки зрения простоты организации и ведения бизнеса для иностранных инвесторов; Россия в этом списке в 2012 г. заняла всего лишь 112-е место [21].

3.2 Перспективы развития экономики Южной Кореи и значение этих изменений для России

Несмотря на в целом позитивные оценки предшествовавшего экономического развития страны, одной из основных задач для Сеула на ближайшую перспективу остается подготовка к новой волне мирового финансового кризиса, которая в той или иной степени способна затронуть практически все сферы экономической жизни страны. Вследствие ее глубокой зависимости от мировой экономики Южную Корею беспокоит экономическая нестабильность основных торговых партнеров (США, стран ЕС и др.). Объемы торговых потоков в эти регионы сокращаются, в результате чего в Южной Корее уже наметилась тенденция к сокращению объемов промышленного производства. Помимо снижения конкурентоспособности южнокорейских производителей на фоне усиления внешнеэкономических позиций Китая и ряда развивающихся стран, затянувшегося кризиса у европейских партнеров, на развитие экономики Южной Кореи будет оказывать негативное влияние еще ряд факторов. Во-первых, это возможное усиление негативных трендов, вызванных новой волной мирового финансового кризиса. Во-вторых, уменьшение внешнеэкономической активности на фоне незначительного роста внутреннего потребления. В-третьих, замедление темпов производства, связанное с нарастанием внутриэкономической нестабильности из-за напряженности в межкорейских отношениях. В-четвертых, рост безработицы (пусть и не такими высокими темпами, как в других странах). В-пятых, отрицательное влияние высоких мировых цен на нефть на экономику страны, почти полностью зависящей от зарубежных поставок энергоносителей.

Сложившиеся как внутренние, так и внешнеэкономические факторы побуждают страну к кардинальному пересмотру экономической стратегии. Развитие экономики Республики Корея в текущем году также во многом будет определяться ходом реализации мер, разработанных правительством для преодоления имеющихся негативных тенденций.

В экономической политике нового президента Южной Кореи госпожи Пак Кын Хе проблемам социально-экономического развития страны уделяется приоритетное внимание. Следует отметить, что пока по показателю затрат на социальное обеспечение к ВВП Южная Корея находится на последнем месте в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 2009-2010 гг. расходы на соцобеспечение составляли 9,4% ВВП, тогда как во Франции - 32%, Дании - 30%, а среднестатистический показатель по ОЭСР - 22%.

Новый президент впервые в истории послевоенного развития южнокорейского государства уделяет столь большое внимание социальным проблемам, проблемам простого человека, обещая социальные гарантии и благополучие для каждого. В своей инаугурационной речи она, как дочь бывшего архитектора южнокорейского экономического чуда генерала Пак Чон Хи, призвала сограждан «сотворить второе чудо на реке Ханган путем возрождения экономики и ее демократизации». Глава государства отметила необходимость полностью изменить структуру экономики в условиях замедления роста внешней и внутренней торговли. Определяя свой политический курс, Пак Кын Хе заявила, что ее правительство намерено стать своего рода медиатором в южнокорейском обществе, что его политика будет следовать принципу «креативного сосуществования», преследуя одновременно и в равной мере достижение общественного благосостояния и динамизма в развитии внутреннего рынка, но, не выпуская из внимания вопросы социального доверия.

В настоящее время перед правительством страны наиболее остро стоят вопросы расширения и удержания влияния Южной Кореи на мировой экономической арене, поиска новых конкурентных преимуществ, создания нового типа экономики - креативной экономики, вопросы занятости и снижения уровня безработицы и др. Основой креативной экономики являются научно-технические разработки в различных сферах. В настоящее время Республика Корея входит в десятку стран, имеющих самые высокие показатели по расходам на научные разработки (к ВВП). По данным американского агентства Bloomberg, в 2012 г. Южная Корея заняла 2-е место среди наиболее инновационных стран мира. Этот показатель рассчитывался по семи критериям, среди которых значатся: интенсивность НИОКР, уровень развития высоких технологий, число исследователей, уровни производительности труда и образования и т.д.

...