- Разработка программы приграничного сотрудничества «Юго-Восточная Финляндия - Россия» на период 2014-2020 гг.

Таким образом, мы рассмотрели все страны Балтийского региона на предмет внешнеэкономической деятельности с Санкт-Петербургом. Основываясь на этих данных, можно сделать следующие выводы:

1. Основой товарного экспорта Санкт-Петербурга в страны Балтийского региона является минеральное топливо и древесина и черные металлы, остальные товары не составляют долю существенного объема экспортируемых товаров.

2. Развитие инновационной деятельности и обмен опытом в сфере улучшения экологической ситуации является основополагающими факторами в структуре взаимодействия Санкт-Петербурга и стран Балтийского региона.

3. Одна из важнейших целей Санкт-Петербурга как региона, нуждающегося в инвестиционной поддержке, сохранить конкурентоспособность компаний, занимающихся экспортной деятельностью и минимизировать риски инвесторов, которые будут вкладывать средства в капитал экспортоориентированных предприятий. Для этого предусмотрен ряд международных соглашений со странами Балтийского региона, которые освещают стратегию и перспективы двустороннего сотрудничества отдельно взятой страны и Санкт-Петербурга.

Таким образом, можем составить общую структуру удельного веса товарооборота Санкт-Петербурга и основных, значимых стран Балтийского региона

Рисунок 22 Основные партнеры Санкт-Петербурга из стран Балтийского региона. Удельный вес товарооборота

Источник: Составлено автором по материалам, предоставленным отделом информационного обеспечения Управления информации Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга

2.3 Сдерживающие развитие экспортного потенциала Санкт-Петербурга экономические и управленческие проблемы и их идентификация

Современное положение Санкт-Петербурга на мировой арене занимает промежуточную позицию между развитыми и развивающимися странами. Роль внешней торговли возрастает, особенно это касается экспортного потенциала. Как было рассмотрено в п 2.2 данной выпускной квалификационной работы, основу экспорта в страны Балтийского региона составляет минеральное топливо, древесина и изделия из нее и черные металлы. Это и является основной проблемой, так как для увеличения внешнеэкономического потенциал и привлечения инвесторов, Санкт-Петербургу следует обратить внимание на развитие технологических отраслей производства, связанных с инновационными технологиями. Более того, экспорт, по мнению Борисюка Н.К. и Прыткова Р.М. определяется тремя составляющими моментами:

- Экспорт как источник поступления валюты в бюджет города для последующего ее использования в рамках закупок за рубежом необходимых товаров, оборудования и услуг, для оплаты финансового долга и для финансовой стабилизации экономики.

- В наше время широко распространение понятия либерализация внешней торговли, именно здесь граничит теория и практика внешнеэкномической деятельности, когда спрос на мировом рынке находят действительно конкурентоспособные товары и услуги, а это влияет на структуру экспортоориентированных предприятий города

- Тесная координация в рамках внешнеэкономического сотрудничества - основа финансовой и валютной стабильности и роста международного рынка капиталов.

Для развития хозяйственного комплекса региона должны быть сформированы условия, которые интегрируют экономику Санкт-Петербурга в систему международных связей, что повлечет за собой увеличение объема экспорта не только сырьевой продукции, но и инновационных технологий. Борисюк Н.К. предлагает использовать модель развития экспортного потенциала региона, которая повлечет за собой стабилизацию и налаженную работу экспортной инфраструктуры российских экспортоориентированных предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 23 Модель развития экспортного потенциала региона

Из выше представленной таблицы следует, что необходимо сформировать целостную систему мероприятий государственного стимулирования экспорта в виде специальной национальной программы развития и реализации экспортного потенциала. Основная ее цель должна состоять в наращивании экспорта на Отечественных традиционных рынках и дальнейшей перестройки экономики. К слову, стратегической целью будет являться увеличение масштабов экспорта на основе расширения ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции. Кроме того, должны быть решены такие задачи, как:

1. Обеспечение функционирования механизмов кредитования и страхования экспортеров, чтобы обезопасить их от возможных финансовых потерь и рисков.

2. Предоставление государством в обязательном порядке гарантийных обязательств относительно экспортных кредитов.

3. Привлечение обширного класса деловых партнеров, которые будут обеспечивать экспортоориентированные предприятия прямыми и портфельными инвестициями.

4. Создание единой системы внешнеторговой информации и служб консультирования, которые бы имели представительства за рубежом.

5. Организация эффективной и оперативной работы государственных органов с целью быстрого продвижения товаров на внешнеэкономическую арену. Дополнительно нужно защищать интересы экспортоориентированных предприятий за рубежом.

Финансовое и налоговое регулирование также являются неотъемлемой частью общего стимулирования экспорта. Наиболее эффективная стратегия государства - это:

- Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное кредитование

- Совершенствование рекламной деятельности российских СМИ для продвижения отечественных товаров на внешний рынок

- Организация выставочной деятельности на современном и представительном уровне, предназначенной для демонстрации страной достижений науки и техники.

- Создание фонда поддержки экспортоорентированных предприятий

- Организация дилерской сети для вытеснения с российского рынка привозных товаров. Таким образом, сильные предприятия укрепят не только внутренние позиции, но и смогут без проблем выйти на международный уровень

Таким образом, были выделены главные критерии направления развития экспорта Санкт-Петербурга и стран Балтийского региона.



3. Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга

3.1 Исследование экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга

Для того, чтобы выявить конкурентоспособность региона, стоит рассчитать внешнеэкономический потенциал промышленных предприятий Санкт-Петербурга на конец 2014 года.

Таблица 4

Сводная таблица расчета внешнеэкономического потенциала Санкт-Петербурга

Средние показатели	Внутренние	В среднем по России
Темп роста экспорта, %	139,05	137,13
Темп роста импорта, %	133,78	134,85
Темп роста внешнеторгового оборота, %	115,45	120,61
Коэффициент эластичности экспорта	1,24	1,45
Коэффициент международной конкурентоспособности	0,097	0,076

Сравнивая результаты, в общем по Российской Федерации и полученные в ходе расчета, мы можем сделать вывод о том, что в целом показатели по Санкт-Петербургу и РФ не сильно разнятся, но как показывает последний коэффициент, именуемый «Коэффициент международной конкурентоспособности», данный регион преуспевает в ведении внешнеэкономической деятельности, что раскрывает его внешнеэкономический потенциал и более эффективное взаимодействие в данном случае, со странами Балтийского региона)

В структуре экономики Санкт-Петербурга экспортоориентированные предприятия, как один из важных элементов рыночной экономики, заняли прочное место и играют существенную роль в дальнейшем социально - экономическом развитии региона.

В настоящее время это динамично развивающийся сектор экономики, который способен мобилизовать средства для производства нужных товаров и услуг, обеспечить занятость населения и рост доходной части бюджетов всех уровней.

Деятельность экспортоориентированных предприятий среднего и крупного бизнеса способствует формированию конкурентной среды и создает основу для расширения среднего класса.

Средний и крупный бизнес прошел определенный путь развития, научился приспосабливаться к особенностям рынка, сумел выработать конкурентоспособную стратегию поведения, восстановления хозяйственной и деловой активности.

Цель и задачи исследования

Цель исследования: изучение состояния и проблем развития малого среднего предпринимательства и бизнес - климата в Санкт-Петербурге.

Задачи исследования:

- Выявление основных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднего предпринимательства при ведении бизнеса;

- Оценка предпринимателями условий для развития малого и среднего предпринимательства в республике;

- Оценка взаимоотношений представителей бизнеса с представителями органов контроля и надзора;

- Изучение ситуации с кадрами в данной сфере предпринимательства;

- Выявление наиболее оптимальных по ожиданиям форм государственной поддержки среднего и крупного бизнеса.

Объект и предмет исследования:

Объектом исследования выступают экспортоориентированные предприятия - субъекты малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга.

Предметом исследования являются количественные характеристики суждений и оценок представителей экспортоориентированных компаний региона о ситуации в секторе данного вида предпринимательства.

Методология исследования:

При проведении данного исследования для сбора информации были использованы следующие методы:

1. Кабинетный метод - анализ информации о состоянии среднего и крупного бизнеса в Санкт-Петербурге, представленных в открытом доступе, печатные издания и данные предоставляемые Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу (Петростат).

2. Количественный опрос - рассылка анкеты представителям среднего и крупного бизнеса с использованием стандартизированного инструментария (анкеты). Анализ результатов опроса представляет собой регистрацию сложившейся фиксированной ситуации и выявление взаимозависимостей, ее характеризующих.

Расчет выборки количественного опроса и методика отбора респондента.

Респонденты - экспортоориентированные предприятия Санкт-Петербурга, основная доля реализованной продукции которых проходит на международных рынках. В опросе приняли участие 92 организации.

Средние показатели	2013г.	2014г	2015г.
Число ЭОП	1456	1582	1697
Численность работников на предприятиях, чел.	45136	46382	46843
Среднемесячная заработная плата работников, рублей	36650,0	38573,0	37469,4

Структура видов деятельности предприятий принявших участие в опросе

№	Виды деятельности	%
1.	Розничная и оптовая торговля	39,6
2.	Сельское хозяйство	12,1
3.	Сфера бытового обслуживания	9,3
4.	Предоставление услуг в сфере общественного питания	9,2
5.	Производство	14,4
6.	Другое	2,6
7.	Транспортные услуги	5,1
8.	Строительство	2,5
9.	Гостиничный бизнес	10,3
Общий итог:	100,0

Основная масса опрошенных экспортоориентированных предприятий заняты в секторе розничной и оптовой торговли (39,6%).

Численность сотрудников на предприятиях, принявших участие в исследовании

№	Варианты ответов	%
1.	До 15 человек	31,5
2.	16-100 человек	66,9
3.	101-250 человек	1,6
Общий итог:	100,0

Из-за специфики рода занятий, а именно розничная и оптовая продажа, большинство предприятий 66,9% существуют в роли средних предприятий, и им достаточно иметь количество работников от 16 до 100 человек.

Наиболее актуальные проблемы ЭОП.

№	Варианты ответов	%
1.	Ограниченность финансовых средств	49,7
2.	Высокая налоговая нагрузка	37,8
3.	Высокие ставки арендной платы	30,4
4.	Недостаток информации о государственной поддержке бизнеса	15,7
5.	Недостаточный уровень поддержки государства	17,4
6.	Дефицит кадров, низкая доступность персонала требуемой квалификации	14,4
7.	Коррупция в органах власти	15,1
8.	Трудности, связанные с лицензированием	12,9
9.	Трудности, связанные с сертификацией товаров, работ и услуг	10,7
10.	Проблемы с получением кредитов в банках	6,9
11.	Низкий уровень защиты прав предпринимателей	7,1
12.	Общий спад спроса в отрасли	4,0
13.	Проверки контрольно-надзорных органов и общественных организаций	6,1
14.	Нет проблем	5,0
15.	Недоступность ресурсов государственной поддержки	5,2
16.	Действия или бездействия монопольных организаций (водо-, энерго-, теплоснабжающих), которые тормозят, осложняют или делают невозможным осуществление предпринимательской деятельности	3,1
17.	Доступ к получению земли и материальным ресурсам инфраструктуры	2,3
18.	Другое	0,2

Примечание: количество ответов превышает 100%, так как респонденты могли выбирать несколько вариантов ответа на данный вопрос анкеты.

Данный вопрос анкеты отразил специфику проблем у экспортоориентированных предприятий, а именно - ограниченность финансовых средств 49,7 и высокую налоговую нагрузку, что подразумевает высокие ставки налогообложения

Удовлетворенность доступностью информации необходимой для ведения бизнеса

№	Варианты ответов	%
1.	Частично удовлетворен	41,5
2.	Да	38,3
3.	Нет	15,4
4.	Трудно сказать	4,8
Общий итог:	100,0

Информация, в которой возникает чаще всего необходимость у представителей МСП

№	Варианты ответов	%
1.	Коммерческая (сведения о товарах, услугах, адресах)	56,9
2.	Нормативно-правовая	31,7
3.	Маркетинговая	25,5
4.	Обучающая	26,1
5.	Официальная (документы федеральных и региональных властей)	18,4
6.	Деловые новости	16,9
7.	Биржевая и финансовая (котировки, курсы валют, цены)	11,2
8.	Аналитическая	9,4
9.	Статистическая (экономическая, демографическая, социальная)	8,9
10.	Консалтинговая (получаемая от консультантов)	7,5
11.	Данные в области прикладных наук, производства	6,7
12.	Политические новости	3,5
13.	Другая	1,1

Примечание: количество ответов превышает 100%, так как респонденты могли выбирать несколько вариантов ответа на данный вопрос анкеты.

Органы госконтроля и общественные организации, с которыми сталкиваются предприниматели-респонденты

№	Варианты ответов	%
1.	Налоговая инспекция	68,2
2.	Общественные организации по защите прав потребителей	25,1
3.	Роспотребнадзор	23,0
4.	Полиция (органы внутренних дел)	18,5
5.	Другое	17,4
6.	Государственная противопожарная служба	12,6
7.	Государственная инспекция труда	8,1
8.	Ветеринарный надзор	8,0
9.	Фитосанитарный надзор	4,7
10.	Государственный архитектурно-строительный надзор	4,2

Примечание: количество ответов превышает 100%, так как респонденты могли выбирать несколько вариантов ответа на данный вопрос анкеты.

Какие проблемы возникают при проведении проверок на Вашем предприятии чаще всего?

№	Варианты ответов	%
1.	Избыточная частота проверок	35,8
2.	Прямые или косвенные намеки на необходимость оплаты услуг	25,9
3.	Требование предоставления избыточного, по сравнению с законом, числа документов	23,1
4.	«Заказные» проверки	20,2
5.	Недостаточная компетентность должностных лиц, проводящих проверки	16,5
6.	Проблем не возникало	14,1
7.	Нарушение правил проведения проверок, установленных нормативно-правовыми актами	14,0
8.	Отсутствие распоряжения о проверке	12,8
9.	Нетактичное поведение отдельных должностных лиц	11,8
10.	Продолжительность проверок	10,4
11.	Незнание законодательной базы, отсутствие знаний о моих правах и обязанностях при проведении проверок	8,4
12.	Проведение проверок, не уполномоченных на это должностными лицами	6,1
13.	Несоответствие предмета проверки указанному в распоряжении о проверке	4,1

Примечание: количество ответов превышает 100%, так как респонденты могли выбирать несколько вариантов ответа на данный вопрос анкеты.

Слышали ли Вы о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге?

№	Варианты ответов	%
1	Да	82,5
2	Нет	14,4
3	Затрудняюсь ответить	3,1
Общий итог:	100,0

Что Вы знаете о ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»?

№	Варианты ответов	%
1	Знаю и использую при проверках
2	Знаком с содержанием
3	Слышал о существовании
	Ничего не знаю
Общий итог	100,0

Возможное количество плановых проверок согласно закону, по мнению респондентов

№	Варианты ответов	%
1.	Не знаю, затрудняюсь ответить	32,8
2.	Раз в 3 года	28,4
3.	Раз в год	25,1
4.	Раз в полгода	10,7
5.	Раз в месяц	3,0
Общий итог:	100,0

Слышали ли Вы о государственной поддержке экспортоориентированных предприятий в Санкт-Петербурге?

№	Варианты ответов	%
1.	Да	80,6
2.	Нет	15,3
3.	Затрудняюсь ответить	4,1
Общий итог:	100,0

Далее в ходе опроса его участникам была предоставлена возможность оценить по пятибалльной шкале наиболее эффективные и оптимальные виды государственной поддержки. Самый высокий балл по эффекивности на

Желаемые виды государственной поддержки

Форма поддержки	%
Консультирование по вопросам ведения бизнеса, а именно:
1.	Консультации по вопросам налогообложения	3,8
2.	Консультации по правовым вопросам	3,7
3.	Консультации по ведению хозяйственной деятельности	2,8
4.	Консультации по вопросам изучения профильных рынков с помощью инструментов маркетинга	2,6
5.	Консультации по вопросам охраны труда	2,6
Поддержка в организации сбыта, а именно:
6.	Распространение информации о предприятии, его продукции и услугах	3,5
7.	Целевой поиск клиентов и партнеров в других регионах РФ и за рубежом	2,9
Финансовая поддержка, а именно:
8.	Налоговые льготы	4,4
9.	Государственные гарантии по займам, то есть упрощение кредитования	3,8
10.	Субсидирование части расходов на аренду помещений	3,8
11.	Компенсации процентной ставки по кредитам	3,7
12.	Субсидирование части расходов на страхование	3,4
13.	Микрозаймы	3,4
14.	Субсидирование части расходов на лизинг оборудования и спецтехники	3,3
15.	Субсидирование части расходов на подключение к объектам инфраструктуры (присоединение к электрическим сетям, газопроводам, тепловым и водоканализационным сетям)	3,1
16.	Субсидирование части расходов на обучение сотрудников компании	2,9
17.	Субсидирование части расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях	2,9
18.	Субсидирование части расходов на оплату услуг по землеустроительным работам	2,8
19.	Другое (Снижение страховых взносов в пенсионный фонд)	2,5

Оценка перспектив развития бизнеса.

№	Варианты ответов	%
1.	Будем успешно развиваться	51,2
2.	Произойдет небольшой рост	24,1
3.	Не ожидаем изменений	17,4
4.	Произойдет небольшой спад	3,7
5.	Ожидаем существенный спад	3,1
6	Ожидаем банкротства, закрытия	0,5
Общий итог:	100,0

Таким образом, по результатам проведенного опроса представляется возможность сделать выводы о состоянии экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга на 2015 год. Основной проблемой является перманентная нехватка финансовых ресурсов, второе место по актуальности проблем занимает высокая налоговая нагрузка, на третьем месте- высокие ставки аредной платы в городе.

Данные опроса говорят о том, что экспортоориентированные организации постоянно находятся под гнетом проверок представителей налоговой инспекции и Роспотребнадзора. Более того опрошенные компании осведомлены о том, что сущетсвуют меры государственной поддержки экспорта предприятий и с успехом ими пользуются. Следует отметить, что в тройку лидирующих позиций, которые нужны экспортоориентированным предприятиям по поддержкеих деятельности со стороны государства- это Консультации по вопросам налогообложения, по правовым вопросам и введение оптимальных для предприятий налоговых льгот, не отменяя государственных гарантий по займам.

Таким образом, дальнейшее развитие и совершенствование деятельности экспортоориентированных предприятий невозможно без эффективных мер поддержки государства. Тяжело говорить об оптимальной отдаче данного сектора экономики без средств, выделяемых как на федеральном, так и на региональном уровнях.

3.2 Предложения и бюджетно-финансовые обоснования государственной поддержки экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга

Реализация внешнеэкономического потенциала Санкт-Петербурга, как субъекта Российской Федерации, определяется реальными возможностями экспортоориентированных производств. Под экспортоориентированными производствами понимается технологически целостно организованный выпуск предприятиями продукции на экспорт в определенных количественных и качественных параметрах. По мнению специалистов, количественные параметры не должны целиком устанавливаться в тоннах, килограммах, метрах и иных физических единицах измерения. Сами по себе экспортоориентированные производства не могут существовать и не существуют в общественной практике как автаркические, локально замкнутые организационно-закрытые и т.д. Они входят в систему отраслевых экономических комплексов, из которых и состоит хозяйственный комплекс Санкт-Петербурга, как субъекта Федерации. Такие отраслевые комплексы спаяны, как правило, внутренней специализацией и кооперированием экспортоориентированных производств, в совокупности составляющих лицо субъекта Российской Федерации. Они также являются важнейшими компонентами, составными частями его внешнеэкономического потенциала.

Санкт-Петербург находится на лидирующих позициях во внешнеэкономической деятельности среди других приграничных регионов СЗФО.

Экспорт в вышеуказанных регионах характеризуется высокой долей сырьевой продукции и товаров низкой стадии переработки. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области характерно преобладание в структуре экспорта продукции топливно-энергетического комплекса. Импортируемыми товарами являются в основном машины, оборудование, транспортные средства, товары химической промышленности и продовольственные товары. Во внешнеэкономической деятельности рассматриваемого субъекта существует немало проблем, основными из которых являются:

- высокая доля импорта продовольственных товаров, что ставит под угрозу продовольственную безопасность регионов, а Санкт-Петербурга в первую очередь

- дисбаланс в структуре товарооборота. Это свидетельствует о неэффективном использовании внешнеэкономических ресурсов, не способствует наращиванию внешнеэкономического потенциала;

- неэффективность механизмов развития межрегиональной производственной кооперации;

- отсутствие скоординированной позиции во внешнеэкономической деятельности приграничных регионов СЗФО России;

- отсутствие условий для привлечения качественных иностранных инвестиций, которые могли бы способствовать структурным изменениям не только во внешнеэкономической деятельности регионов, но и их экономике в целом.

Надо полагать, что вышеперечисленные негативные последствия ВЭД приграничных регионов в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации, неэффективных региональных интеграционных процессов и отсутствия региональной концепции наращивания внешнеэкономического потенциала приграничных регионов будут прогрессировать.

Для решения выявленных проблем следует учесть современные теоретические и методологические знания в области приграничного межрегионального взаимодействия и внешнеэкономической деятельности, а также результаты анализа состояния международной внешнеэкономической деятельности рассматриваемых регионов и их межрегионального взаимодействия можно сделать следующие выводы Баженов Ю.Н., Подшувейт О.В. Проблемы и возможности развития внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия. Международные отношения. 2011. Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. С. 70-81.:

1. Необходимо проведение комплексного исследования межрегиональных хозяйственно-кооперационных связей, на данный момент затрудненное открытостью и прозрачностью информации об их состоянии и динамике развития. Однако по имеющимся данным уже можно сделать вывод о наличии взаимовыгодного сотрудничества между Санкт-Петербургом и странами Балтийского региона.

2. Рассматриваемые субъекты внешнеэкономической деятельности (Санкт-Петербург и страны Балтийского региона) имеют высокий потенциал международной деятельности. В силу прибрежно-приграничного положения между социально-экономическим развитием и международной внешнеэкономической деятельностью регионов существует и будет усиливаться взаимозависимость. Конкурентные преимущества регионов на международном рынке разделения труда могут быть многократно увеличены за счет формирования единой позиции ВЭД и общего внешнеэкономического потенциала по следующим направлениям:

- создание высокотехнологичного транспортно-логистического комплекса, конкурентоспособного, в первую очередь по отношению к портам и транспортно-транзитным зонам стран Балтийского региона, обеспечивающего хорошее транспортное сообщение между внутри региональными территориями, как основы развития промышленно-хозяйственного комплекса;

- максимально эффективное использование научно-техническогопотенциала Санкт-Петербурга в процессах модернизации промышленности,создание объединенных высокотехнологичных предприятий, работа которых была бы основана на наиболее рациональном расходовании всех видов имеющихся природных ресурсов. Формирование группы экспортных товаров и совместное продвижение их на внешних рынках;

- согласованная позиция в сфере создания качественной среды обитания, соблюдение основных принципов экологической безопасности и рационального природопользования;

- снижение уровня продовольственной зависимости Санкт-Петербургской агломерации от импорта за счет развития и потребления продукции агропромышленного комплекса соседних регионов

- Принципиальным моментом является производство высококачественных продуктов питания как одного из важнейших факторов здоровья населения, а также конкурентного преимущества на внешних рынках.

3. Основным принципом ВЭД Санкт-Петербурга должен быть принцип самодостаточности территории и снижение зависимости социально-экономического развития регионов от внешних факторов. Параллельно с внешними рынками должны осваиваться и внутрироссийские региональные рынки. Первостепенным вектором развития ВЭД должно стать направление в рамках Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. Учитывая общероссийскую значимость регионов Северо-Запада, модель ВЭД рассматриваемых регионов и основные принципы ее формирования могут быть востребованы и другими прибрежно-приграничными регионами России.

4. Программные документы регионального развития должны включать разделы, в которых будут четко прописаны согласованные направления и механизмы межрегионального сотрудничества. Взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти регионов также должно быть направлено на выявление и устранение барьеров межрегионального сотрудничества, создание совместных проектов, оказание административной поддержки предприятиям, производящим высокотехнологичную экспортную продукцию.

Ссылаясь на государственную программу Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы», можно отметить следующий объем финансирования, расписанный на каждый год осуществления самой Программы и основных пяти подпрограмм. (Нас будет интересовать Подпрограмма 5, описывающая развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации).

Общий объем финансирования Подпрограммы 5 - 770282,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации составляет Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 496 « О государственную программе Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы»:

- 2015 год - 100738,6 тыс. руб.

- 2016 год - 123931,2 тыс. руб.;

- 2017 год - 122995,9 тыс. руб.;

- 2018 год - 135641,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 136778,6 тыс. руб.;

- 2020 год - 150197,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы к 2020 году: в количественном выражении:

1. Рост производительности труда в 2,4 раза относительно уровня 2011 года.

2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 982,7 млрд. руб.

3. Рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга до 20,7%.

4. Рост числа высокопроизводительных рабочих мест до 284 тыс.

5. Рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 76060,5 млн долл. США:

в качественном выражении:

1. улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков,

2. снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики;

3. повышение эффективности использования государственного имущества

4. расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках;



Заключение

В данной выпускной квалификационной работе был исследован процесс развития государственной внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга. В результате проделанной работы мы пришли к следующим выводам:

1) Внешнеэкономические связи внешнеэкономическая деятельность это различные понятия. Первое базируется на межгосударственных отношениях в различных областях взаимодействия и осуществляется приоритетно в интересах государства, так как государственный контроль в данной области играет первостепенную роль. В то время как внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включающая производственную кооперацию в области международного обмена или продажи товаров, информации, услуг и результатов интеллектуальной деятельности. Внешнеэкономическая деятельность- это прежде всего деятельность предпринимательская, связанная в перемещение товаров через таможенную границу.

2) Внешнеэкономическая деятельность решает следующие задачи:

a) Создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики

b) Расширение рынков сбыта отечественной продукции

c) Формирование единого экономического пространства со странами-партнерами для упрощения ввоза и вывоза товаров за счет уменьшения таможенных пошлин и других операций ВЭД

3) Система государственного регулирования направленная на создание благоприятных условий для ведения ВЭД, защиту экономических и политических интересов от недобросовестной конкуренции и демпинговых тарифов представляет собой комплекс нормативно-правовых актов

4) Систему государственного управления ВЭД РФ, можно отметить, что она громоздка и массивна. Для оптимизации работы административной системы ВЭД необходима унификация нормативно-правовой базы путем координации исполнительных органов в части осуществления нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности нашей страны таким образом, чтобы снизить количество подзаконных актов, которые крайне устарели, содержат массу отсылочных норм или утратили свою юридическую силу. Более того, действенным способом эффективного развития внешнеэкономических отношений станет определение четкого перечня органов исполнительной власти, уполномоченных на оформление лицензий, разрешений на экспорт и импорт отдельных категорий товаров.

5) Экспортный потенциал региона оценивается с учетом его экспортной базы, имея в своей основе количественное измерение внутренних экспортных возможностей региона и емкость потребления иностранного рынка.

6) Внешнеэкономический потенциал это сочетание таких составляющих, как финансовый потенциал, промышленные ресурсы, маркетинговый потенциал и конкурентоспособность региона.

7) Проанализировав цели и ход государственных программ по поддержке экспортоориентированных предприятий и развитию внешнеэкономического потенциала, был выявлен ряд проблем, сдерживающих развитие Санкт-Петербурга в международной кооперации со странами Балтийского региона

8) В результате анкетного опроса руководящих должностей экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга были выявлены проблемы, которые на данный момент представляют следующий перечень:

a) нехватка финансовых ресурсов

b) высокая налоговая нагрузка

c) высокие ставки арендной платы в городе

9) Для решения данных проблем существуют меры государственной поддержки, а также следующие рекомендации по улучшению внешнеэкономической кооперации Санкт-Петербурга со странами Балтийского региона:

a) создание высокотехнологичного транспортно-логистического комплекса

b) максимально эффективное использование научно-техническогопотенциала Санкт-Петербурга в процессах модернизации промышленности и создание совместных высокотехнологичных предприятий

c) повышения качества экологии и среды обитания

d) снижение уровня продовольственной зависимости Санкт-Петербурга за счет развития и потребления продукции агропромышленного комплекса приграничных стран.

e) производство высококачественных продуктов питания и качественных услуг как одного из важнейших факторов здоровья населения, а также конкурентного преимущества на внешних рынках.

Предложенные в данной выпускной квалификационной работе рекомендации разработаны для Комитета по внешним связям города Санкт-Петербурга с учетом особенностей внешнеэкономической кооперации и географического местоположения региона относительно стран Балтийского региона. Однако они могут быть частично использованы и в других регионах Российской Федерации, которые столкнулись с проблемами похожейнаправленности.



Список использованных источников

1. Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

2. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред от 06.12.2011) «О валютном регулировании и валютном контроле».

3. Федеральный закон от 18.07.1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (с изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994. № 51-ФЗ РФ (ГК РФ) (с изм. и доп. от 23.05.2015).

6. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 15.11.1999 N 51 «О Концепции экспортной политики Администрации Санкт-Петербурга на период до 2003 года».

7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №496 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

8. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2012 г. N 275 "О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года" (с изменениями и дополнениями).

9. Постановление Правительства РФ от 27.06.2005 г. №401 «Об оптимизации системы торговых представительств РФ в иностранных государствах». «СПС Консультант Плюс».

10. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 496 « О государственную программе Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

11. Александров А.А. Приграничное сотрудничество России и Финляндии в контексте интеграционных процессов на современном этапе. Вестник Бурятского государственного университета. Вып.6. 2011. С. 179-184.

12. Александрова А.И. Реализация региональной политики по стимулированию деятельности в Санкт-Петербурге. Состояние и перспективы развития региональной экономики. Стратегия устойчивого развития регионов России. 2011. С. 32-42.

13. Анненкова А.А. Методические подходы к оценке внешнеэкономического потенциала региона. В помощь преподавателю. Среднерусский вестник общественных наук. № 3(4). 2007. С. 152-158.

14. Афонин. П.Н., Яргина Н.Ю., Топкова И.А., Кузнецова И.С., Хребтова А.А. Информационные инновационные технологии в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. Наука и практика: обзор научных исследований. Ученые записки СПб филиала РТА № 3(51) 2014. С. 182-207.

15. Баженов Ю.В., Подшувейт О.В. Информационные деловые центры Санкт-Петербурга как механизм повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. Экономика. 2014. Балтийский регион. №3(21). С. 56-70.

16. Баженов Ю.Н., Подшувейт О.В. Проблемы и возможности развития внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия. Международные отношения. 2011. Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. С. 70-81.

17. Баранов В.П. Государственное управление во внешнеэкономической деятельности. 2009. Всероссийский научно-аналитический журнал. Право. С. 31-40.

18. Бахрак Д. Н., Росинский Б.В., Старилов. Административное право России. Учебник для ВУЗов: Москва. Норма. 2008. С. 816.

19. Бердина М.Ю., Даюб А.В., Кузьмова Ю.С. Регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие. СПб: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО». 2011. 101 с.

20. Борисюк Н.К., Прытков Р.М. Основные направления развития экспортного потенциала региона. 2008. Вестник ОГУ. №85. С. 64-71.

21. Воловик Л.А. Основы внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие. 1998. Государственный комитет по высшему образованию. Калининградский государственный университет. С. 1-73.

22. Горшенин С.Г. Интеграционный потенциал модернизации внешнеэкономического комплекса регионов на постсоветском пространстве. 2011. Бизнес в законе. С. 168-171.

23. Грошев Д.А. Нетарифные методы в современной системе государственного регулирования внешней торговли товарами в России. Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Том 7. №.2. С. 261-266.

24. Диденко А.В. Применение Венкой Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» 1980 года в урегулировании внешнеторговых сделок в гражданско-правовом обороте Российской Федерации. 2005. Кафедра гражданского процесса Санкт-Петербургского университета МВД России. Общественные и гуманитарные науки. С. 79-81.

25. Документооборот экспортной деятельности. Электронный ресурс. http://www.rusexporter.ru/export-basics/documents/ (Дата обращения: 10.05.2015).

26. Евдокимов С.И. Оценка конкурентоспособности регионов Северо-Западного экономического района. Вестник ВГУ. Серия «География. Геология». 2011. №1. С. 20-26.

27. Евдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. Москва. 1999. 264 с.

28. Жуковский И.И., Баранова Ю.В. Международное научное и образовательное сотрудничество на Балтике. Высшее образование в России №5. 2011. С. 83-91.

29. Зелихманова Н.З. Особые экономические зоны - инструмент преодоления региональной депрессивности. Terra economicus. 2011. Том 9. №2.Часть 3. С. 125-130.

30. Идрисова В.В. Анализ проблем совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Вып. 4. 2012. Государственный аудит. Право. Экономика. Международное право. С. 93-100.

31. Канашевский В.А. Понятие внешнеэкономической сделки в российском праве, доктрине и судебно-арбитражной практике. Журнал российского права №8. 2008. Россия и международно-правовое пространство. С. 107-118.

32. Клемешев А.П., Федоров Г.М. Исследования балтийского региона в РГУ им. Канта. Научная жизнь. С. 1-16.

33. Колосов Ю.Я. и Кузнецов В.И. «Международное право». Учебник. М. 2000 с. 608.

34. Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года. Презентация PDF. 2013. Комитет по внешним связям Спб. ПравительствоСанкт-Петербурга. С. 1-30.

35. Корнеевец В. Понятия «страны Балтийского региона» и «Балтийский регион». Космополис №2 (21). 2008. С. 1-10.

36. Косминский К.П. Стратегия инновационного развития экономики России: роль финансовой и банковской систем. Конференции. Совещания. Семинары. Деньги и кредит. 2008. С. 46-57.

37. Ланко Д.А. Эстония во внешней политике Российской Федерации: прогноз на среднесрочную перспективу. 2014. Балтийский регион. №1 (19). С. 46-55.

38. Левченко Н.А., Малышев А.П. Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности.

39. И.Ю. Аутсорсинг как механизм повышения эффективного управления внешнеэкономической деятельностью организаций. 2010. Вектор науки ТГУ. Специальный выпуск № 1. С. 60-65.

40. Лукин Е.В. Межрегиональные связи: состояние и проблемы развития (на примере Вологодской области). Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 6(24). 2012. С. 205-218.

41. Маады. А.И. К вопросу о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности в условиях вступления России в ВТО. Вестник Тувинского государственного университета. 2012. Вып. 1. С. 78-82.

42. Максимов Ю.А. Таможенный союз: проблемы и перспективы. Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36). 2010. С. 36-45.

43. Малахова Т.П. Особенности межрегиональной дифференциации инфраструктурных условий внешнеторговой деятельности в России. Проблем мировой экономики. Известия ИГЭА. 2011.№4(78). С. 142-144.

44. Малевич Ю.В. Внешнеэкономический потенциал государств- членов Таможенного союза: перспективы роста. 2012. Научные труды СЗИУ РАНХиГС. Том 4. Выпуск 1(8). С. 143-146.

45. Мартынов В.Л., Сазонова И.Е. Межрегиональное взаимодействие в «стратегиях развития» субъектов Федерации (на примере Северо-Западного экономического района) Псковский регионологический журнал №20. 2014. С. 21-32.

46. Масленников М.И. Развитие ресурсной базы производства как фактор роста внешнеэкономического потенциала России и регионов Урала. Экономика региона. №4.2008. С. 143-161.

47. Министерство экономического развития Российской Федерации. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 году. Москва.2015. 1-233.

48. Немирова Г.И., Красильникова Е.Л. Теоретические подходы к определению внешнеэкономического потенциала региона. Вестник ОГУ №9 (145). 2012. С. 75-80.

49. Нырова Н.Г. Оценка внешнеэкономической деятельности Российских промышленных предприятий в условиях государственного регулирования. Вестник ЮУрГУ. Серия «экономика и менеджмент». Т.7, №4. 2013. С. 94-99.

50. Периль Б.В. Приграничное сотрудничество как ресурс территориального развития региональных и местных сообществ. Личность. Культура. Общество. 2006. Вып. 1(29). С. 266-274.

51. Пивень И.Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона как инструмент усиления его конкурентных преимуществ. Вестник Кубанского государственного технологического университета. 2012. С. 1-10.

52. Покровская В.В. внешнеэкономическая деятельность. Учебник для бакалавриата и магистратуры. Москва. Юрайт. 2014. С. 1-701.

53. Попович А.М. Особенности стратегических решений на различных уровнях управления. Личность. Культура. Общество. Вып. 3(27). 2005. С. 189-197.

54. Пыталеева Е.В. Развитие внешнеэкономического потенциала региона (на примере Челябинской области). Вестник Челябинского государственного университета. 2013. №3(294). Серия: Управление. Вып. 8. С. 47-48.

55. Растворцева С.Н., Сегедин В.Н. К вопросу о факторах повышения эффективности развития региона. 2005. Научная редакция «Экономика». С. 170-176.

56. Рудакова О.В., Марченкова Л.М. Тарифная политика Российского государства. Social and economic phenomena and processes. T.9. №5. 2014. С. 44-51.

57. Савиков О.В. Оценка потенциала внешнеэкономической деятельности малых и средних предпринимательских структур. Автореферат. Санкт-Петербург. 2010. С. 1-19.

58. Саутиева Т.Б. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России. 2006. Российский внешнеэкономический вестник. №8. С. 48-55.

59. Сейфуллаева М.Э. Международный менеджмент. Учебное пособие. Изд.2-ое. КноРус.2012. с. 232.

60. Сергеева В.А. Нормирование закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. 2014. Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. №38. С. 22-33.

61. Сердюк А.С. Государственная поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса в России. 2014. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платонова. С. 151-155.

62. Сидоренко Д.А. Введение сертификации участников внешнеэкономической деятельности как мера усиления государственного контроля за данным видом деятельности. 2005. С. 192-199.

63. Смитиенко Б.М., Поспелова В.К. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. М. 2008. 151 с.

64. Сопова И.В. «За» и «против» государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. 2002. Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА. Теория и методология таможенного дела. С. 19-22.

65. Социальное положение Санкт-Петербурга в январе-декабре 2013 года. Экономический доклад в таблицах. 2014. Территориальный орган по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. (Петростат). С. 1-155.

66. Суржиков М.А. Кластеризация как средство повышения потенциала внешнеэкономической деятельности региона. 2010. Обозреватель. №10(237). С. 89-96.

67. Токарев Ю.В. Формирование и использование экспортного потенциала: автореф. Диссертация, к.э.н.: 08.00.05.- Казань, 1997. С. 14.

68. Трофимов А.В., Таарников Е.В., Баранчугова И.Г., Ботенёв А.В. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. 2010. Мировая экономика. Актуальные вопросы экономических наук. Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет...