Сирийский кризис

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность дипломной работы заключается в том, что Сирия-это важное государство не только для будущего разрешения арабо-израильского конфликта, но и для других международных процессов в современном мире, выходящих далеко за рамки ближневосточного региона.

Сирия выступает не только против Израиля, требуя обратно Голанские высоты и создание Палестинского государства, но также пытается помешать восстановлению "османского проекта", набирающей все большую мощь Турции. Эта страна поддерживает контакты с Ираном и не позволяет разорвать Ливан на клочья, выступая гарантом его территориальной целостности. Российско-сирийские отношения в свою очередь представляют важность, так как, во-первых, Сирия последняя союзная страна России на Ближнем Востоке, а, во-вторых, у данных стран существуют общие угрозы, такие как исламисты, которые угрожают стабильности стран.

Гипотеза исследуемой работы состоит в возможности разрешения сирийского кризиса мирным путем, при условии остановки внешнего вмешательства со стороны международного сообщества .

Объектом исследования является Сирийская Арабская Республика. Предметом исследования является сирийский кризис, постепенно превратившийся в гражданскую войну.

Целью дипломной работы является рассмотрение кризиса в Сирии, выявление актуальных проблем - попытки западной военной интервенции, усиление исламистских настроений, давление на режим президента Сирии, региональная конфронтация, а также поиск возможных решений кризиса в условиях международной нестабильности.

Для того,чтобы достичь поставленной цели,требуется обозначить следующие задачи: 1. проанализировать экономические и политические линии Хафеза Асада и Башара Асада; 2. исследовать формирование либеральной оппозиция в Сирии; 3. проанализировать цели исламистской оппозиции; 4. исследовать влияние внешних факторов на усугубление сирийского кризиса;5. выявить согласные и несогласные государства с режимом Б. Асада; 6. определить задачи региональных стран в сирийской гражданской войне; 7. выявить переход кризиса в гражданскую войну.

В результате своей дипломной работы я хочу показать возможность мирного разрешения кризиса в Сирии, при условии прекращения внешнего вмешательства во внутренние сирийские дела , а также при условии налаживания национального диалога, в котором будут принимать участие не только оппозиция и власть, но и мирное население, а именно народ Сирии.

В связи с целями анализа данной работы были использованы различные источники, такие как сводки информационных агентств CNN, BBC,Reuters, Lenta.ru, а также периодика и статистические данные.

Литературной базой исследования являются работы российских и зарубежных ученых, таких как Долгов Б.В. , Иванников О., Филоник А.О. , Кушхабиев А.В. , Саймонз Г., Халид Хасун Джасин, Ранчинский В.П., Данилов Д.А., Орлов А.А., Моисеев Г.В., Курчинян С., Мирзаян Г.В., Цыганок А.Д. и другие.

Историографический обзор показывает, что мнения между учеными разделяются в основном по страновой принадлежности. Российские ученые считают, что военная интервенция в Сирию является нарушением принципа невмешательства во внутренние дела государства, в свою очередь большинство американских и европейских ученых считают помощь Сирии извне единственным возможным вариантом. Некоторые ученые также придерживаются нейтральной позиции, однако они в меньшинстве.

При написании дипломной работы были проведены следующие методы исследования: анализ литературы и политических статей на заданную тему, институциональный метод при изучении государства, политических партий и движений, социологический метод, чтобы понять зависимость политики от социальных факторов, а также диалектический метод при анализе общих знаний о развитии и жизни сирийского общества .

Новизна работы заключается в правильном систематизировании информации по определенному алгоритму и ее глубоком, разностороннем анализе.

Практической значимостью работы является ее предоставление в открытый доступ, для использования студентами и другими людьми, нуждающимися в информации и данных по исследуемой теме.

Уместно структурировать дипломную работу, во-первых, обозначив актуальность, затем гипотезу, объект, предмет, цель, задачи исследования, источники, литературу, историографию, методологию,новизну и практическую значимость. Дипломная работа состоит из введения, 3 глав и заключения.

Введение показывает актуальность выбранной темы, определяет предмет и объект исследования, задачи, а также раскрывает практическую и теоретическую значимость работы. В первой главе раскрываются особенности правления Хафеза Асада и Башара Асада. Во второй главе рассматривается формирование исламистской и светской оппозиций. В третьей главе определяется внешний фактор, влияющий на сирийский кризис, то есть влияние США, ЕС, а также региональных держав. В четвертой главе раскрывается как кризис в Сирии превратился в гражданскую войну.

В заключении подводятся итоги исследования и делаются окончательные выводы по дипломной работе.

1. Экономическая и политическая линии Хафеза Асада и Башара Асада

Этап "арабской весны", который начался против деспотического режима Асадов в Сирии (2011- по наши дни), на самом деле,сложнее, чем в других арабских странах. Почему? Потому что, если в Ливии можно говорить о восстании части населения против триполитанской элиты, куда Запад включился уже после начала, то Сирия стала заложником большой внешнеполитической игры, где друг против друга выступают, с одной стороны ведущие страны региона ( Иран, Саудовская Аравия и Катар) , а с другой, США и ведущие страны ЕС.

По-моему мнению, чтобы разобраться в причинах и особенностях кризиса современной Сирии, необходимо вернуться в прошлое этого государства.

Сирийская Арабская Республика расположена в юго-западной Азии, у побережья Средиземного моря. Сирия граничит с Ливаном и Израилем на юго-западе, с Иорданией на юге, с Ираком на востоке и с Турцией на севере. Население страны в 2011 году составляло 20,8 млн человек. Правящей партией в стране является ПАСВ ( Партия арабского социалистического возрождения), сокращенно она именуется Баас. Более половины населения сирийцев - сунниты, около 25%- шииты, 16% - алавиты и 10% - христиане. А из-за того, что алавиты являются конфессиональным меньшинством, САР одной из первых испытала на себе удары радикального суннитского терроризма.

После получения независимости, страна вошла в период военных переворотов. В 1963 году в САР был введен режим чрезвычайного положения, который сохранялся до наших дней. В результате одного из переворотов на сирийской политической арене, в 1966 году, появился Хафез аль Асад, который в 1970 году стал президентом Сирии.

В ноябре 1970 года к власти в Сирии пришел Хафез Асад, что явилось переломным моментом в современной истории страны. Х. Асад сумел превратить Сирию в сильное и централизованное государство во многом благодаря, во-первых, тому, что во время прихода Хафеза к власти старая правящая элита, а именно суннитская буржуазия, фактически утратила свое влияние. Во-вторых, основные политические партии и их лидеры были серьезно ослаблены из-за продолжительной борьбы за власть, оставив политическую арену пустой. В-третьих, офицерский корпус, центром которого являлись высокопоставленные сунниты, утратил былую силу из-за постоянных попыток взять под контроль армию и правительство. В-четвертых, лидеры баасистов, попытавшие свою удачу в 1966 году, оказались политически нейтрализованы. Все это показало,что стране требуются перемены и новые лидеры, которые сумеют централизовать государство и дадут народу уверенность в завтрашнем дне.

Хафез Асад оказался в правильное время в правильном месте, он был очень умным и искусным политиком, который имел способность правильно расставлять приоритеты и решать задачи по укреплению политической власти в стране.

При Хафезе Асаде обстановку в Сирии можно было назвать относительно устойчивой. Президенту удалось этого добиться благодаря созданию суннитско-алавитского альянса в верхах правительства, что помогло президенту уверено контролировать происходящие внутри страны процессы, параллельно избегая социально-политических перегрузок. Но со временем стало понятно, что методы используемые Х. Асадом и его окружением стали входить в конфронтацию с общественно-экономическим развитием. Ведь расширяющиеся международные экономические связи требовали внесения корректив в силовое администрирование страны.

Экономические реформы в Сирии всегда были ориентированы на получение экономической самостоятельности. Постепенно, за счет различных преобразований в экономической и социальной сферах был создан большой и мощный государственный сектор, следом за которым государство превратилось в "коллективного предпринимателя", применяющего разные формы и методы для контроля и управления хозяйственной жизнью страны. Исаев В.А. Планы социально-экономического развития в промышленной стратегии Сирии // Ближний Восток и современность, №7,1999, с. 45-59

Благодаря тому, что государственный сектор в Сирии превратился в важный элемент социально-экономической структуры, получилось создать достаточное количество капиталоемких отраслей промышленности, через которые удалось преодолеть экономическую отсталость. До определенного момента Сирия была типичной аграрной страной, однако из-за всех изменений, Хафез Асад сумел расширить интересы страны и сделать самыми динамично развивающимися отраслями сирийской промышленности - нефтедобывающую и энергетическую, в то же время их принадлежность к государству была неоспорима. Хафез Асад не забывал и про необходимость развития частного сектора. Количество предпринимателей в Сирии росло с каждым годом и это являлось важным этапом в политике преодоления экономической отсталости. Handbook to the Modern World. The Middle East. Facts on File Publications // 1988, N.Y., p.162

Индустриализация помогла увеличить и ускорить темпы роста сирийской экономики, она внесла коррективы в структуру экономики, а также повысила производительность труда. Сирия из отстающей аграрной страны постепенно превращалась в развивающуюся аграрно-индустриальную.

Однако в плане экономического развития существовала одна, но значительная брешь. Сирия во многом опиралась на негарантированные средства, если точнее, то на внешние займы. Когда почти треть бюджета строится на иностранной помощи и внешних займах, то зачастую объем этих займов зависит от политической обстановки и от той стороны, которую занимает Сирия в том или ином вопросе. Из-за постоянных скачков в инфляционной ситуации в стране стал процветать "черный рынок", который покрывал нехватку многих необходимых товаров. Правительство изо всех сил старалось поддерживать курс сирийского фунта. Но несмотря на попытки правительства, все прекрасно понимали, что главная проблема состоит в том, что сирийские финансовые трудности зависели от отношений с Израилем. В 80-е гг. страна потратила около 50 млрд. сирийских фунтов на оборону страны и за десять лет эта сумма не уменьшилась, а только увеличилась в 3 раза. Стоит отметить, что в тот промежуток времени, одно только содержание войск Сирии в Ливане стоило 250 тыс. долларов в день.

Для экономики Сирии 1980-е гг. стали очень сложными . Государственный капитализм, который так преобладал в Сирии, а также падение цен на нефть на мировых рынках, отрицательно сказалось на темпах экономического развития страны. Хафез Асад принял ряд законов, которые должны были стимулировать приток иностранного капитала в Сирию. Например, декрет №10, который развязал руки сирийцам,живущим за рубежом, которые хотели вложить деньги в промышленное производство САР. Однако сказать, что были внесены какие-то важные изменения, нельзя. Правительство Сирии боялось слишком быстрой либерализации экономики, оно боялось, что это пошатнет государственный сектор, а вслед за этим последует социальная нестабильность. Efrat M. Syria : Economic development , achievments , problems and prospects.// Modern Syria from ottoman rule to pivotal rule in the Middle East, Brighton, 1999, p.81-84

Отсутствие частных банков и бирж, неразвитый частный капитал, неэффективное государственное регулирование, все эти факторы также сдерживали экономическое развитие страны. Большинство сирийских руководителей не имело высокого уровня образования. Что же нужно было сделать сирийскому руководству? Во-первых, требовалось повышение заработной платы государственным служащим, во-вторых, медленно, но верно сократить количество кадров в управленческом аппарате для того, чтобы направить освободившиеся кадры в частный сектор. В-третьих, нужно было подготовить специалистов высокого класса, которые бы имели определенный уровень образования. В-четвертых, требовалось уменьшить уровень налогов, чтобы предприятия могли не только отдавать деньги в казну, но и вкладывать в свое дальнейшее расширение. И, наконец, требовалось сфокусироваться на увеличении экспортных доходов не только в нефтяной промышленности. Однако Хафез Асад не торопился претворять какие-либо определенные планы в жизнь, поэтому и вторая половина 90-х гг. для Сирии определялась государственным сектором, который продолжал регулировать большинство экономических процессов. Из-за данной экономической линии правительства Хафеза Асада к концу 90-х гг. за чертой бедности оказались государственные служащие, включая военнослужащих и работников спецслужб, а также пенсионеры и интеллигенция. Люди входящие в эти слои населения работали на 3-4 работах, чтобы хватало хотя бы на какую-то пристойную жизнь. Попытки государства сгладить последствия через повышение заработных плат, расширение дотационных выплат населению и даже путем административных мер не особо помогали, и предприниматели стали формировать свои союзы, таким образом, пытаясь заставить правительство услышать их и воплотить некоторые экономические реформы в жизнь.

При Хафезе Асаде в Сирии существовало 6 банков и все они были под полным контролем государства. Естественно, что все они отличались надежностью и отсутствием какого-либо риска для вкладчиков. Несмотря на это, инвесторы из других стран не торопились делать вклады в сирийские банки, так как они не отвечали мировым стандартам и часто не справлялись со своими функциями. Требовалось принять меры для регулирования банковской системы и приближения ее к мировым стандартам. Country Commercial Guide: Syria // 1999, p.58-59

Проекты для реформирования банковской системы в Сирии были готовы еще в 1992 году, однако оставаясь верным своей осторожной политике, Хафез Асад решил повременить с этими реформами.

Из всего вышесказанного следует, что застой в сирийской экономике часто определялся аккуратной и иногда даже слишком аккуратной политикой президента Хафеза Асада. Быстрый прирост населения, рост цен, давление государственного сектора и неразвитость частного сектора, все эти факторы отталкивали инвесторов и мешали либерализации экономики, поэтому Сирия не могла конкурировать с крупными и развитыми странами на мировой арене. Но несмотря на ряд минусов, потенциал развития сирийской экономики был достаточно хорош и при правильно выстроенной политике все трудности могли бы быть преодолены, а ресурсы приумножены.

В тоже время стоит отметить,что не только экономическую линию сумел стабилизировать Хафез Асад, это же касается и его политического курса. Несмотря на то, что президента называли диктатором, нельзя не выделить, что он смог отрегулировать процессы внутри страны после ряда переворотов, которые предшествовали его правлению. Х. Асад был очень мудрым и тонким стратегом, он никогда не торопился с принятием окончательных решений, терпеливо выжидая подходящего момента. Президент окружал себя только высококвалифицированными и самыми преданными людьми, которые формировали так называемую "правящую партию" или "элитную опору президента", в которую входили М. Кило, Р. Сейф, Ф. Шараа, А. Хаддам, Х. Шехаби, М. Тлас, А. Дуба и другие. Однако это не президент прислушивался к их мнению, а они слушались своего президента. Хафез Асад держал под контролем и ситуацию в стране и ситуацию в круге своих приближенных, ведь как искушенный политик, он знал, как власть может развратить человека.

По предложению президента в 1972 году был создан Прогрессивный Национальный Фронт, в который входили различные партии, представляющие коммунистические и насеристские фракции. В чем Сирию абсолютно поддерживал Советский Союз, являвшийся ее важным союзником на Ближнем Востоке. Советский Союз помогал, в свою очередь, САР модернизировать экономику и вооружённые силы.

Принятие конституции САР произошло в 1973 году, она провозглашала Сирию "народной демократией" под руководством президента. Согласно конституции парламент называл кандидата на пост президента. Каждые четыре года в парламент избиралось 250 депутатов. Формально управленческий аппарат страны должен был работать параллельно с ПАСВ ( Партия Арабского Социалистического Возрождения), на деле ПАСВ полностью его контролировала и в Народном Совете партии принадлежало около 60% мест. Сирия. Справочник // М., 1992, с. 173-180

Применительно к административной реформе, Сирия была разделена на 13 провинций и столичный округ Дамаск. В том же году Сирия участвовала в войне Судного дня. Итогом войны стало создание буферной зоны, по решению Совета Безопасности ООН, которая разделила Сирию и Израиль.

Зимой 1982 года, в городе Хама, произошло восстание исламистов под руководством Объединенного Исламского Фронта (ОИФ). На подавление восстания был отправлен младший брат президента Рифаат аль Асад. Вначале армия Сирии точными бомбардировочными ударами ударила по городу, а после взяла его штурмом. Количество жертв исчислялось тысячами, сам Рифаат оценил число жертв в 38 тысяч человек. Серьезные проблемы со здоровьем у Хафеза Асада начались в 1983 году, именно тогда был создан временный комитет для управления страной, в который вошли некоторые приближенные из круга Асада. Seal P. Asad of Syria // 1988, p. 350-367

При всем этом их действия не несли какой-либо серьезной нагрузки, потому как президент не собирался делегировать им серьезные полномочия. Такая постановка вопроса не понравилась многим военным, в том числе и брату Х. Асада - Рифаату. Он поднял бунт и при помощи большого количества военных установил контроль над Дамаском. http://umma.ua/ru/persons/Prezident_Sirii_Hafez_al-Asad/17555

Попытка Рифаата не увенчалась успехом и в конечном итоге ему пришлось сдаться, а в 1986 году он был отправлен из Сирии в "бессрочную командировку".

Президент Сирии всегда думал о преемственности власти и собирался сделать президентом страны, после своей смерти, своего старшего сына Басиля Асада. Однако в 1994 году Басиль погиб в автокатастрофе, и его место занял Башар Асад.

Перед началом подготовки своего сына на пост президента, Хафез Асад провел кадровые реформы и убрал со своих постов несколько мощных военных лидеров. Таким образом, президент убивал двух зайцев сразу: во-первых, он закреплял позиции своего клана и создавал беспроблемный путь продвижения к президентскому посту для своего сына Башара, во-вторых, очистил властный аппарат от лиц, которые могли бы поставить Сирию в невыгодное положение перед странами Запада, в сторону которых страна стала смотреть после распада Советского Союза. И все же Хафез Асад, как искушенный и сильный политик, прекрасно понимал, что после его смерти влиятельная алавитская верхушка попытаются отвести Башара Асада от президентской службы и попробуют взять власть в свои руки. Президент видел что с его уходом, пережить первый трудный этап страна сможет только при правильном централизованном управлении, которое смогут обеспечить военные. Однако личность будущего лидера Сирии виделась им неопределенной. Высокопоставленные военные, с огромным опытом, воспринимали 30-летнего врача офтальмолога Башара, только пока жив его отец. Даже попытки Хафеза ввести своего сына в военную среду через интенсивные индивидуальные военные подготовки в Хомсе и через назначение его на пост одного из советников президента, а затем и посланника президента в различных вопросах, могли дать свои плоды через определенное количество времени, которого у Хафеза не было. Для того, чтобы как-то изменить обстановку президент начинает проводить определенную политику. Например, чтобы выиграть время для создания группы приближенных людей для Башара Асада, Хафез продлевает предельный срок службы в армии на 5 лет, дабы исключить возможность выхода на пенсию некоторых элитных военных, которые могли бы поднять смуту "от нечего делать". Хафез также обновил кадровый состав среднего и даже высшего звена, создал резерв рабочих мест в государственных службах и жилья для военных пенсионеров , увеличил выходные пособия. Благодаря этим шагам, влиятельные военные стали публично выражать свою лояльность президенту и его сыну Башару Асаду, а разговоры о неопытности и неумении управлять государством стали понемногу утихать. Однако президент не собирался останавливаться на достигнутом, он понимал, что времени остается все меньше и меньше, а сделано еще далеко не все. Поэтому в 1998 году в отставку был отправлен один из лучших друзей Х. Асада и главных оппонентов курсу будущего президента Сирии Б.Асаду - Х. Шехаби. Х. Шехаби возглавлял генеральный штаб в течение 24 лет, однако Х. Асад ссылаясь на уже немолодой возраст генерала снял его с должности, хотя большинство представителей власти прекрасно понимали, что не это являлось главной причиной отставки. Zisser E. Decision making in Asads Syria // Washington, 1998, p. 8-12 Один за одним были уволены представители военной верхушки: военный начальник Управления Общей Разведки, генерал Б. Наджар, его заместитель, генерал Али Хури, генерал Исса Шалиш, занимающий высокую должность в личной охране президента. На места "старой гвардии" были назначены молодые офицеры, которые, с одной стороны, были не так известны, как их предшественники, но, с другой стороны, своим назначением они были обязаны непосредственно Башару Асаду и с ним связывали свое будущее развитие.

10 июня 2000 года президент Сирии- Хафез аль Асад, скончался.

Кончина Хафеза Асада стала переломным моментом для Башара Асада, именно в тот момент оценилась верность проводимой политики бывшего президента. Несмотря на различные мнения и ожидания, ПАСВ безоговорочно поддержала Башара Асада. Он был выдвинут, как единственный кандидат на пост президента САР и через шесть недель после смерти Х. Асада, на проведенном референдуме, Башар Асад стал новым президентом Сирийской Арабской Республики. Monde Arab: Maghreb-Machrek // №169,July-September 2000, pp.164-172

Новый президент возродил в умах сирийцев надежду на перемены. Громкие заявления, назначения новых и молодых кадров в различные структуры власти были довольно показательными шагами. В доказательство своих обещаний, в 2000 году молодой президент разрешил выпустить около 600 политических заключенных.

Выступления Б. Асада разделили Сирию на консерваторов и реформаторов. Консерваторы, а в эту группу входили и представители "старой гвардии", именно Р. Сейф, М. Кило, А. Далили, и ряд молодых управленцев из молодой правящей элиты, были против слишком быстрых преобразований. Они считали, что это может повлиять на централизованность государства и подорвать все устои, а это дестабилизирует обстановку в стране. Реформаторы в свою очередь пытались протолкнуть идеи необходимости изменения политического и экономического курса Сирии. По их мнению, это было необходимо, чтобы соответствовать мировым стандартам и конкурировать хотя бы на уровне региональных держав. Реформаторы также добавляли, что никакой дестабилизации просто не может быть, так как изменения в экономической сфере автоматически повлекут изменения в политической, и таким образом баланс не нарушится. Были еще и кардинальные реформаторы, которые считали, что политическая система САР должна быть сломана и построена заново. Однако эти реформаторы всерьез никем не воспринимались, а структура их движения была очень расплывчатая и непостоянная.

В Сирии стали формироваться движения за гражданские свободы,политические клубы, на которых вели дискуссии о реформах, была дана свобода национальным СМИ. Впервые в САР разрешили выпускать частные газеты, конечно, они контролировались и лишь трем из шести политическим партиям было разрешено это делать, но результат был налицо. У сирийцев появилась надежда и этой надеждой стал Башар Асад. Этот период в правлении президента был назван "Дамасской весной". Однако хочется отметить, что действия гражданских клубов стали чересчур напористыми, даже Б. Асад не думал, что они начнут действовать так сплоченно. Консервативная группа из правящей элиты осознала, что этот процесс стоит остановить, иначе все может закончиться очень плохо для них. Руководство не стало растрачиваться на политические баталии и почти сразу перешло к административным мерам и репрессиям.

В марте 2001 года Б. Асад дал ясно понять, что национальное единство, партия Баас, вооруженные силы и курс Х. Асада не подлежат обсуждению и критике. Agence France Press, 15.02.2001 Таким заявлением молодой президент показал, что если его политика и будет отличаться от политики его отца, то не так кардинально, как этого ожидает народ.

Судьба реформ и демократических перестановок была предрешена. В середине февраля 2001 года, поставив непреодолимые административные барьеры, власти прекратили деятельность большинства политических клубов, к осени того же года, СМИ также поставили под контроль. Таким образом, демократическая деятельность в Сирии закончилась также быстро как и началась. Спецслужбы вновь вышли на арену и взяли под свой контроль большую часть политической деятельности.

Как оказалось, Башар Асад не рассчитал своих сил. Во-первых, он не думал, что реформаторы за такой короткий промежуток времени смогут развить такую бурную деятельность. Middle East Economic Digest // 22.12.2000, p.5 А, во-вторых, он не предполагал, что высшие чиновники ПАСВ, то есть консерваторы, в вопросах либерализации и демократизации политики страны проявят полное единение взглядов и схожесть позиций,вне зависимости от возраста. Позиция же их была ясна - стабильность и поддерживание устоев и никакой стремительной демократизации. Модель выстроенная Х. Асадом оказалась непоколебимой и Б. Асад принял сторону консерваторов, тем самым положив конец "Дамасской весне".

Президент Б. Асад оказался в довольно тяжелом положении. С одной стороны соратники его отца, которым он был чуть ли не обязан своим назначением, а с другой - люди, ожидающие от молодого президента новых демократических перестановок. Оценивая, последующие действия президента становится понятно, что он никогда до конца не отказывался от курса модернизации экономики и политики, просто решил делать это не так быстро.

Башар Асад стал уделять повышенное внимание вопросу эффективности экономики Сирии. В стране стали создаваться агентства по борьбе с безработицей, открываться организации по найму рабочей силы. Президент принял важный закон об особых экономических районах для иностранных инвесторов. Было несколько попыток создать правильно функционирующий частный банковский сектор, на что его отец никогда бы не решился. Однако несмотря на все эти попытки, реформы проводились очень медленно, чтобы не подорвать существующий режим, а такой подход мешал Сирии конкурировать с региональными арабскими державами за западных инвесторов. В плане экономики, ситуация в стране всегда была тяжелая, так как несмотря на попытки обоих президентов, большую часть экономики страны составлял неэффективный государственный сектор, а запасы нефти постепенно иссякали. Можно сказать, что застой в экономической сфере - это главная проблема Сирии, потому как рост уровня жизни слишком отставал от запросов населения.

Б. Асаду всегда было сложно преодолеть не только несогласие партийной элиты, но и сопротивление бюрократического режима. Именно поэтому президент будет часто уделять особое внимание политике реформирования бюрократического аппарата и омоложению политических и административных элит.

Башар Асад первый решился на реформирование ПАСВ и укрепление ее за счет назначений верных Б. Асаду людей, чтобы увеличить базу поддержки своей власти среди партийных деятелей. На протяжении нескольких лет, Башар Асад проводил очень тонкую политику по кадровым перестановкам. Такие действия выявили в нем черты отца, ведь Хафез Асад тоже был прекрасным стратегом. Башар понял, что резкие перестановки, слишком быстро обратят на него взор "старой гвардии", поэтому он решил действовать аккуратно. Благодаря такой политике, только в течение двух лет в отставку было отправлено около 60% руководителей различных уровней и сфер деятельности.

Б. Асад, являющийся прогрессивным политиком, и во внешнюю политику Сирии решил внести коррективы. В начале,конечно, когда он только появился на международной арене, Башар придерживался политики своего отца Хафеза, однако со временем его курс стал более активным, чем прежде. В некоторых моментах президент показал себя, как жесткий политик, что объяснялось его желанием выстроить себе авторитет за рубежом.

В общем и целом, внешний курс политики Б. Асада был сбалансированный и миролюбивый, например, после событий 11 сентября 2001 года Сирия присоединилась к глобальной борьбе с терроризмом. Сирия в новых геополитических условиях на Ближнем Востоке // Россия и мусульманский мир, №1, 30.01.2006. Также не стоит забывать о выводе войск из Ливана в 2005 году.

До начала "арабской весны", Сирия была безопасной, цивилизованной, стабильной и культурной страной. Население страны было защищено со всех сторон и главное, что не было страха, который присутствовал, например, во время режима Саддама в Ираке.

Семья Асадов в Сирии всегда будет занимать важное место в умах жителей страны. Заслуги этой семьи ясны и очевидны. Почти полвека в границах самой Сирии не было войны, хотя САР ни на час не прекращала борьбу за оккупированные территории, оказывала помощь палестинцам и не собиралась подписывать мир с Израилем, пока он не освободит захваченные силой арабские территории. Армия страны является гордостью для народа и его защитой перед лицом израильской агрессии. В Сирии существует единственная в своем роде на Ближнем Востоке, глобальная система ПВО И ПРО. За те годы, в течение которых у власти в Сирии был клан Асадов, она превратилась в индустриально развитую, образованную страну региона. Молодежь имеет право учиться, благодаря реформе всеобщего школьного образования, имеет право выезжать за пределы страны для учебы и работы за рубежом. Власти не препятствуют мелкому бизнесу, поощряя инвестиции частного и иностранного капитала. Сирийский вариант // Завтра, №8, 23.02.2012

Однако кризис в Сирии все-таки начался,а ситуация вокруг Сирии продолжает оставаться важным фактором глобальной ближневосточной политики. Ведущие страны НАТО, страны Европейского Союза, Россия ,Китай, а также региональные центры силы - Турция, Иран, Израиль, монархии Персидского залива, заинтересованы происходящими событиями на данных территориях, так как от исхода сложившейся ситуации в Сирии зависят их будущие планы на этот регион.

исламистский кризис оппозиция сирийский

2. Причины и особенности кризиса в Сирии.

2.1 Формирование светской и исламистской оппозиций

Оппозиция в Сирии - это одна из причин сирийского кризиса. Так как же она действует?

Оппозиция , управление которой зачастую находится вне Сирии, а, например, в Турции, в Ливане и так далее, провоцирует антиправительственные выступления в пограничных районах, при этом используя недовольство части населения. Примером этому могут послужить неоднократные рассказы мирных жителей о том, что боевики любят использовать для своих демонстраций безработную молодежь из провинций, которым они выдают деньги, оружие и алкоголь.

В общем и целом силы, оппозиционные нынешнему правительственному режиму, можно разделить на два лагеря.

Первый лагерь - это либерально-демократическая оппозиция, которая представлена либерально настроенной сирийской интеллигенцией, ориентированной на сближение с США и ЕС, также некоторыми членами сирийского руководства в отставке, несогласными с режимом Б. Асада, небольшим количеством представителей "Братьев-мусульман" и курдскими сепаратистами. Данная категория оппозиционеров ратует за проведение демократических реформ, развитие многопартийности, свободу слова, монополию алавитского клана Асадов на власть и так далее. Представители этого крыла готовы идти на диалог с властями для решения насущных проблем.

Одной из самых влиятельных партий демократического уклона, является "Национальная Социальная Партия" (НСП). По заявлениям участников данной партии, ее программа более консервативна, чем программа ПАСВ. Однако стоит отметить, что кардинального противостояния между двумя партиями нет.

Представители НСП абсолютно согласны с тем, что главный дестабилизирующий фактор в сирийском вопросе - политика США, Англии, Франции и некоторых других государств, которые действуют в интересах Израиля и которые хотят раздробить Сирию. Долгов Б.В. Кризис в Сирии: внутренние и внешние факторы // Восточная Аналитика, 2011, № 2, с. 181-187.

Еще одним представителем либерального направления оппозиции является "Светское демократическое социальное движение", во главе которого стоит Набиль Фейсал, ярый сторонник либеральной демократии и противник исламского фундаментализма.

Коммунистическим представителем либерально-демократической оппозиции является - "Комитет по объединению сирийских коммунистов" или, как недавно они себя переименовали, партия "Народная воля". Данную партию возглавляет Кадри Джамиль, являющийся известным сирийским экономистом и профессором в дамасском университете. Глава партии считает, что начало национального диалога и создание нового правительства национального единства, с представителями либерально-демократической оппозиции, выведет Сирию на новый уровень. К. Джамиль не пытается убрать ПАСВ с пути, а наоборот считает, что она сможет приспособиться и полностью влиться в политическую жизнь новой Сирии и сыграть важную роль в реформировании страны.

Партия "Народной воли" имеет свои "координационные комитеты", которые, во-первых, организуют демонстрации, призывающие сирийское правительство начать проводить реформы для улучшения условий жизнь, а, во-вторых, выступают в виде органов самообороны, защищая свои районы от террористов и боевиков. Сразу хотелось бы отметить, что вначале сирийских беспорядков в 2011 году многие, и в том числе интеллигенция, призывали к скорейшей смене режима и демократизации страны. Однако по мере усиления террористических группировок и, как следствие, разруха, гибель мирных жителей и жизнь в постоянном напряжении, люди опять перешли на сторону правительства и стали поддерживать руководство страны и предложенные им реформы. Примером здесь может послужить факт того, что в двух крупнейших городах Сирии, в Дамаске и Алеппо, где проживает много бизнес-элиты, известных богословов Сирии и,в принципе, образованных людей, идут демонстрации в поддержку Б. Асада, но никаких антиправительственных манифестаций. http://www.perspektivy.info/oykumena/vostok/sirijskij_krizis_i_arabskaja_vesna_2012-03-01.htm

Второй лагерь - это внешняя оппозиция, которая представлена различными политическими группировками. Данное крыло оппозиции представлено, в основном, "Сирийским Национальный Советом" ( СНС), во главе которого стоял Бурган Гальюн. В СНС входит около 140 представителей оппозиции, но главное, что стоит отметить это то, что в ней нет единства. У оппозиции нет определенной программы или плана, единственное, чего они хотят это свергнуть режим Б. Асада, а что дальше неизвестно. Состав оппозиции также разнороден. Наиболее выстроенными и влиятельными считаются ССА и суннитские организации, в том и числе и радикальные группировки, которые имеют свои вооруженные отряды и проводят различные террористические операции на территории САР.

Еще один народ представленный в рядах внешней оппозиции - курдские сепаратисты, но их совсем небольшое число, так как в большинстве своем курды либо поддерживают нынешний режим либо занимают нейтральную позицию.

Проанализировав точность и скоординированность действий антиправительственных вооруженных группировок, можно легко сделать вывод о спланированных, а скорее всего и руководимых из-за границы, операциях. В Сирии присутствуют такие террористические группы, как "Победа ислама", "Солдаты ислама", "Бригады Аллаха", а также военное крыло "Братьев-мусульман" - "Сражающийся авангард".

В некоторых источниках СМИ также говорилось о возможном присутствии ливийских исламистов во главе с Бельхаджем, на территории Сирии.

По некоторым данным, тренировочные лагеря, готовящие боевиков для вооруженных группировок, расположены в Ливане и Турции. Их подготовкой и вооружением занимаются представители спецслужб стран НАТО, а также Турции и некоторых арабских стран. Финансирование осуществляется из монархий Персидского залива. Долгов Б.В. Сирийский кризис: развитие и перспективы // Международная жизнь, № 9, сентябрь 2012, с. 116-134.

29 июля 2011 года на территории Сирии была создана «Свободная Сирийская Армия» (ССА) . Лидеры ССА говорят, что она состоит из военнослужащих, которые ушли из сирийской армии, так как были не согласны с существующим режимом и решили бороться против него. Больше половины ССА состоит из боевиков-наемников, какие присутствуют и в других террористических группировках.

Так называемые представители ССА, провели ряд террористических акций в таких районах, как Хомс, Идлибе, Алеппо и других. Занимательно, что канал «Евроньюс» показал боевиков, позирующих на камеру с автоматами и требующих, по ливийскому сценарию, введение бесполетной зоны над Сирией. Согласно их заявлениям, только так они смогут освободить Сирию. ССА также не брезгует рэкетом, беря с местного населения что-то похожее на дань, объясняя это тем, что это для их же блага. Там же, с. 114

Стоит также упомянуть, что не так давно в этом году сирийские повстанцы одной из самых крупнейших исламистских группировок «Фронт аль-Нусра» присягнули в верности «Аль-Каиде». "Свободная сирийская армия", которая считается самой большой вооруженной организацией повстанцев, постаралась как можно быстрее отойти от сотрудничества с "Фронтом аль-Нусра". Позже ССА признала, что иногда взаимодействует с данной группировкой, однако один из лидеров «Свободной сирийской армии» заявил, что идеологию «Фронт аль-Нусра» они никогда не поддерживали и не поддержат.

Переход «Фронт аль-Нусра» на сторону «Аль-Каиды» подтвердил слухи об ее участии в сирийской гражданской войне. http://www.bbc.co.uk/russian/international/2013/04/130410_alnusra_alqaeda_link.shtml

В 2012 году случился один особенно примечательный момент, связанный с сирийскими исламистами.

В начале стоит вернуться к одному моменту из прошлого в Сирии.

В конце 70-х - начале 80-х годов на всём Ближнем Востоке произошел настоящий взрыв исламизма. Революция в Иране, война в Афганистане, убийство Садата в Египте. Сирия тоже не стояла в стороне от событий.
Со всех сторон начали сыпаться обвинения о том, что Хафез Асад виноват в поражении в войне с Израилем, в экономических трудностях, в дружбе с Советским союзом, и даже в поддержке Хомейни. В январе 1981 года разные исламистские организации Сирии объединились во "Фронт исламского действия", провозгласивший своей целью свержение режима Асада и создание в Сирии справедливого общества, основанного на принципах ислама. Исламисты стали проводить различные теракты, где гиб мирный народ.

Однако 26 июня 1980 года боевики перешли дозволенную границу, попытавшись убить президента Х. Асада. Расследование покушения вывело на вечного врага сирийского режима, президента Ирака - Саддама Хусейна. Из-за этих действий Саддама Хусейна, в августе 1980 года Сирия разорвала свои дипломатические отношения с Ираком.

Власти сформировали "роты национальной обороны", где командующим стал брат Хафеза Асада, вице-президент Рифаат Асад. Однако эти действия никак не улучшили ситуацию, сирийские города продолжали сотрясаться от терактов.

Со 2 на 3 февраля 1982 года, во время операции в Хаме военный отряд был разгромлен повстанцами. Властям пришлось действовать быстро и решительно. Они перебросили около 12 тысяч военнослужащих на территорию Хамы, приказав покончить с исламистами, как можно быстрее.
После четырех дней зачистки восстание было подавлено,а активный политический ислам в Сирии так и не смог набрать силу.

Однако 20 декабря 2012 года произошло примерно то, что произошло в 1982 году. 11 батальонов провозгласили создание «Сирийского исламского фронта». В «Сирийский исламский фронт» вошли:

«Батальоны свободных людей Великой Сирии» из всех провинций страны; «Полк Истины», Хомс; «Исламское Движение Зари», действующее в Алеппо (Халебе) и окрестностях; «Джамаат Исламского Авангарда» , действует в окрестностях Идлиба; «Батальоны сторонников (или: партизан) Великой Сирии», действует в Латакии и окрестностях; «Батальон Мусаба Бен-Умейра, действует в окрестностях Алеппо (Халеба); «Армия Единобожия», действует в Дейр Эз-Зор; «Батальон Хамзы Ибн-Абд-аль-Мутталиба», действует в Дамаске и окрестностях; «Батальон Соколов Ислама»; «Боевые батальоны Веры»; «Роты особых задач».

«Сирийский исламский фронт» считает, что режим Асада должен быть свергнут и после этого будет построено цивилизованное исламское общество, где и мусульманин и немусульманин будет наслаждаться благодатью Ислама. «Фронт» видит ислам как религию и идеологию, метод и поведение. Методами его привнесения в жизнь, в соответствии с шариатом, является вооружённая борьба, различные политические мероприятия, пропаганда и образование, оказание гуманитарной помощи.

20 января 2012 года популярная в арабском мире газета «Аш-Шарк аль-Аусат», явила миру статью о новом фронте, дав ему название «Объединённый сирийский исламский фронт», этим как бы привлекая к новому объединению экспертов и международников. http://i-r-p.ru/page/stream-trends/index-29461.html

И теперь возникает вопрос. Почему после стольких стараний исламистов, они никак не могут выполнить свою цель по свержению режима? По-моему мнению, всего есть три причины этого. Во-первых, единство вооруженных сил Сирии перед лицом врага. Во-вторых, в рядах самих исламистов нет единства. И, в-третьих, самой главной причиной является то, что исламисты не нашли поддержку у всего народа. Больше половины сирийского народа продолжает поддерживать режим своего президента - Башара Асада.

2.1 Внешние факторы влияния на сирийский кризис

Более полутора лет люди во всем мире с напряжением наблюдают за конфликтом в Сирийской Арабской Республике. Та быстрота, с которой начала расти напряженность в Сирии, стало неожиданностью для всех. И если вначале были сомнения в причастности к этому внешних факторов, то очень быстро эти сомнения развеялись.

Катар, Турция, Саудовская Аравия,США, ЕС с одной стороны, Иран, Россия с другой стороны, стали активными игроками в борьбе за реализацией своих геополитических и экономических интересов. Итак, что же пытаются выгодать для себя все эти страны? Почему они так упорно пытаются вмешаться в дела САР?

Начнем с Турции. С одной стороны Турция одна из тех стран, которые способны к самостоятельным боевым действиям. Преимущества, которые могут сыграть на руку Турции, очевидны: большая протяженность совместной границы с Сирией, и как следствие, возможность неожиданного проникновения на территории близкие к государственной границе САР, наличие трех операционных направлений, сильный флот. Однако есть несколько моментов, которые сдерживают Турцию. Во-первых, недавние отставки высших чинов армии страны, которые были, вроде бы, причастны к попытке государственного переворота, поставили под вопрос боеспособность турецкой армии. Большого опыта новые ВС Турции не имеют, а их вражда с курдами ничему особенному научить не может, ведь у курдов нет таких обширных боеприпасов и техники, как у Сирии и союзных ей государств. Во-вторых, позиция США в ближневосточном конфликте довольно расплывчата, а без поддержки со стороны Америки, Турция никогда не начнет полномасштабных военных действий против САР. В-третьих, нельзя не учитывать позицию Ирана, а он дал ясно понять, что их поддержка Башару Асаду обеспечена. Тегеран имеет своеобразный рычаг давления на Турцию курды, и на данный момент ситуация с курдскими вооруженными группами резко обострилась внутри самой Турции. http://rus.ruvr.ru/2012_10_12/Krizis-v-Sirii-i-politika-Turcii/

Исходя из всех этих условий очевидно, что Турция с началом войны с Сирией не получит каких-то особенных наград. Все дело в том, что А. Гюль попал в такую ситуацию, когда отступать уже поздно, но и делать серьезные шаги не стоит. Турецкое правительство ожидало повторения ливийского сценария и поэтому совершило две важные ошибки. Первое, что произошло, это охлаждение двусторонних отношений между Турцией и Израилем. Второе , что сделала Турция, она решила объединиться с аравийскими монархиями, дабы противостоять Сирии. Однако на удивление всем, режим Асада устоял, в том числе и потому что у Турции и держав с которыми она объединилась, а именно Катар и Саудовская Аравия, кардинально разные цели по разрешению сирийской проблемы. Решить ее они хотят, но получить от этого решения каждая сторона хочет как можно больше, а это тупиковая ситуация.

Позиция ЕС в сирийском кризисе, так до конца никому не ясна. Официальные лица европейских и американских стран на протяжении всего периода критикуют действия сирийских властей в отношении оппозиции. После призыва Барака Обамы к Башару Асаду уйти в отставку, подобные заявления сделали канцлер Германии Ангелы Меркель, премьер-министр Англии Дэвида Кэмерона, президент Франции Николя Саркози и другие западные лидеры. Кризис в Сирии был обозначен, как серьезная проблема, ее посетила миссия ООН, цель которой было способствовать прекращению конфликта.

Несмотря на то, что общее отношение к ситуации в Сирии в целом одно и то же, внутри ЕС наблюдаются трения. По сообщению информационного агентства “Reuters французский министр иностранных дел Фабиус Лоран и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон собираются согласиться снабжать оружием сирийскую оппозицию. http://www.reuters.com/article/2013/03/14/us-syria-crisis-france-idUSBRE92D0BJ20130314

В ответ на это Германия сделала заявление о своем негативном отношении к таким действиям. Министр иностранных дел Гидо Вестервелле обозначил свое нежелание еще большего нарастания напряженности в Сирии и призвал к ограничению чисто политическими методами. По мнению Г. Вестервелле, международное сообщество должно занять более жесткую позицию в отношении Башара Асада, а государства, поддерживающие его режим, должны остановиться. В свою очередь, британский премьер Дэвид Кэмерон заявил, что Великобритания собирается наложить вето на решение о продлении эмбарго на экспорт вооружения. Премьер-министр подчеркнул, что "Великобритания еще свободная страна". http://russian.rt.com/article/5589

США в вопросе решения ситуации в Сирии придерживается определенной линии. Американское правительство не видит будущего Сирии во главе с Башаром Асадом, по их мнению, Асад младший потерял свое право управлять страной и он должен покинуть свой пост. Однако есть один большой вопрос: Почему американцы до сих пор не предпринимают серьезных действий по свержению режима? А ведь для этого у них есть огромные возможности. Ответ на этот вопрос есть. Интересы США в Сирии заключаются лишь в транзите углеводородов через ее территорию. Им нужен контроль над ценами, который позволит в любой момент поднять или опустить ценовую планку, а это в свою очередь поможет им контролировать экономики ЕС и России. Америке не нужен контроль над территорией Сирии, они попросту не хотят тратить деньги и силы на поддерживание региона, который не нужен им в политическом плане. Поэтому США неважно, кто победит в схватке с Сирией Саудовская Аравия, Катар, Кувейт или Ирак. Главное, чтобы победитель был зависим от Соединенных Штатов Америки, и хотел с ними договориться. На данный момент, США снабжает региональные державы оружием, и ждут в стороне, ожидая того, кто займет этот регион. Однако одного они не могут допустить победы Ирана. Почему? Потому что с Ираном США никогда не сможет договориться, но пока в кризисе задействованы Саудовская Аравия и Израиль, Америке не о чем волноваться.

А что же насчет арабских государств? Например, Ирак, по сообщению “Lenta.ru официально придерживается нейтральной позиции в отношении режима Башара Асада. http://lenta.ru/news/2013/03/05/iraq/

Правительство Ирака призывает к началу цивилизованного диалога и прекращению насилия. Багдад сообщает о своем согласии с тем, что сирийская проблема должна решаться внутри государства и без вмешательства внешних акторов. США не однократно высказывали критические замечания о том, что Ирак не закрывает свое воздушное пространство для самолетов Ирана, перевозящих грузы для сирийских войск, но Ирак продолжает стоять на своем.

Что касается вопроса, зачем Катару участвовать в сирийской войне, то на него оказалось легко ответить. Катарскому эмиру нужно уничтожить режим, который мешает ему прокладывать газопровод в Турцию из Катара через Саудовскую Аравию, Иорданию, САР и далее к конечному пункту - европейским потребителям. Таким образом, Доха сможет реализовать свою главную стратегическую задачу постараться убрать Россию с рынков Юго-Восточной и Восточной Европы, а также в Турции. Теперь сразу становиться понятно, почему Катар так раздражает Башар Асад, который никуда не собирается уходить, несмотря на все попытки Дохи, в виде предоставления военной помощи боевикам и давления извне. Эмир Катара, который так громко кричит о демократии, так необходимой Сирии, совсем забывает, как его страна выглядит со стороны. Во-первых, доминирующей нефтяной компанией в его стране, является американская компания «Эксон Мобил», и, во-вторых, именно в Катаре находится самая крупная военная база ВВС, где размещено больше половины численного состава местных вооруженных сил. Такая картина отнюдь не добавляет плюсов Катару и накладывает большую тень на его решения и высказывания. Так как же у такого маленького государства получается навязывать свои решения всем подряд? Все благодаря своим ресурсам и деньгам, которые в первую очередь помогли Катару управлять ситуацией в Египте и Ливии, которые теперь зависимы от его материальной помощи. Ирак, в свою очередь, не хочет связываться с Катаром, чтобы тот не начал подкидывать деньги салафитам, которых и так немало на территории королевства. http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/78583/