Основные особенности и механизмы современной инновационной модели в экономике Соединенных Штатов Америки

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский университет -

Высшая школа экономики»

Факультет мировой экономики и мировой политики

Кафедра мировой экономики

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему «Основные особенности и механизмы современной инновационной модели в экономике США»

Студентка группы № 463

Полонская Анастасия Олеговна

Научный руководитель

Профессор Кудров Валентин Михайлович

Москва 2013

Оглавление

Введение

Глава 1. Основные черты американской инновационной модели

1.1 Особенности и механизмы инновационного развития экономики США

1.2 Эволюция американской инновационной модели

1.3 Современная стратегия поддержки и развития инноваций в Соединенных Штатах

Глава 2. Роль инноваций в американской экономике

2.1 Структурная трансформация американской экономики в начале XXI века

2.2 Текущая ситуация на американском рынке инноваций

Глава 3. Инновации как двигатель американской экономики

3.1 Проблемы инновационного развития американской экономики

3.2 Возможные перспективы развития инноваций в США

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В связи с особенностями развития современной мировой экономики и информационного общества новейшие технологии и инновации приобретают все большее значение: сегодня они являются не только определяющим фактором стабильного роста экономики, но и залогом ее многолетнего устойчивого процветания. Именно поэтому крайне важно исследовать механизмы внедрения инноваций, отличительные особенности конкретных инновационных моделей. В нашей работе мы рассмотрим американскую инновационную модель как пример успешной системы, позволяющей США удерживать за собой мировое первенство в области науки и новейших технологий. Также мы обозначим важные проблемы и возможные перспективы инниовационно-технологического развития крупнейшей экономики мира, которые не только определяют дальнейшее развитие американской инновационной модели, но и представляют собой пример для конкурентов и последователей Соединенных Штатов.

Выбор данной темы исследования обусловлен, в первую очередь, ее актуальностью и злободневностью. Внимание к фундаментальной науке и поощрение инноваций являются сегодня одними из важнейших показателей привлекательности страны, а также ее больших перспектив во всех областях деятельности человека. Выявление основных особенностей и механизмов функционирования современной американской инновационной модели, а также анализ возможных перспектив развития «новой экономики» позволит не только обозначить и конкретизировать главные отличительные черты, характеризующие внедрение новых технологий в США, определить наиболее многообещающие и проблемные отрасли американской экономики, но и сделать общий прогноз положения Соединенных Штатов на международной арене в качестве крупнейшей экономики мира и страны с огромным научно-техническим потенциалом. В дальнейшем данное исследование может помочь при разработке собственных инновационных планов в нашей стране.

Объектом исследования являются инновации и новые технологии в США. Предметом же нашей выпускной квалификационной работы стали особенности и характерные черты развития инновационных технологий в Соединенных Штатах Америки, а также проблемы их реализации.

Инновация - продукт, который является результатом создания новых идей и воплощения их в жизнь - это основа экономического роста США и национальной конкурентоспособности A strategy for American Innovation. White House. February 2011.. Инновационные процессы являются частью практически всех отраслей экономики, а новые технологии активно проникают и в повседневную жизнь людей. Определенно, внедрение инноваций, поощрение творческих инициатив, поддержка перспективных идей и проектов самым благоприятным образом сказывается на социально-экономическом развитии страны и ее месте в мировой экономике и системе международного разделения труда. Во-первых, инновации естественным образом способствуют внедрению новых технологий в процесс производства, разработке современных методов управления. Во-вторых, инновации инициируют появление большого количества новых предприятий и развитие новых отраслей, увеличивая тем самым количество рабочих мест и косвенным образом влияя на рост экономики. Наконец, успешное развитие новых технологий привлекает отечественных и зарубежных инвесторов, стимулирует долгосрочные вложения капитала и активизирует инвестиционную деятельность частных компаний.

Развитие американской экономики как системы, опирающейся на знания и инновации, является неотъемлемым условием лидерства США на мировой арене. Определение основных особенностей и механизмов ее функционирования позволит качественно проанализировать эффективность инновационной модели экономики. Поэтому основная цель нашего исследования - определить наиболее выигрышные и успешные стратегии развития «экономики знаний» в США, выявить главные проблемы инновационно-технологического развития американской экономики и возможные пути их решения, а также оценить перспективы развития новых технологий. Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1. Проследить эволюцию американской инновационной модели в конце XX начале XXI века и выявить особенности и механизмы внедрения новых технологий, особенно ярко характеризующие ее успех.

2. Составить критический обзор сегодняшней ситуации на инновационном рынке США, а также отследить динамику структурной трансформации экономики Соединенных Штатов.

3. Оценить перспективы дальнейшего инновационно-технологического развития экономики США, а также попытаться сделать среднесрочный/долгосрочный прогноз ситуации на американском рынке инноваций.

Несмотря на то, что выбранная тема исследования является первостепенной в успешном развитии экономики США, литература в данном направлении не систематизирована. В нашей выпускной квалификационной работе мы использовали работы американских экономистов, посвященные проблемам внедрения инноваций (Adam Saunders, Hans Peter Peters, John T. Lang, Marius Clemans), а также исследования российских американистов (В. Б. Супяна, Г. Б. Кочеткова, А. А. Пороховского). Мы использовали официальные статистические данные, предоставленные Администрацией Президента США на сайте whitehouse.gov, ежегодные отчеты Президента Конгрессу США и данные, предоставленные официальным статистическими порталом census.gov, отражающие текущее состояние экономики США по всем отраслям.

1. 

1. Основные черты американской инновационной модели

1.1 Особенности и механизмы инновационного развития экономики США

Инновации и новые технологии являются одним из приоритетных направлений развития американской экономики. Сегодня именно Соединенные Штаты являются несомненным лидером в области разработки и внедрения инновационных проектов. Это стало возможным благодаря отработанным и проверенным временем и опытом методам и механизмам, направленным на достижение максимальной эффективности. Такие составные части американской инновационной модели, как внимание к частным инициативам, поощрение молодых специалистов и предпринимателей, разнообразные способы финансирования инновационных проектов как на федеральном, так и на штатном уровнях, разветвленная сеть университетов и научно-исследовательских центров и лабораторий, занимающихся подготовкой высококвалифицированных кадров и одновременно проводящих самостоятельные научные исследования в области фундаментальной и прикладной науки, огромная работающая инфраструктура, направленная на облегчение деятельности малых предприятий и научных департаментов крупнейших корпораций, - все это способствует становлению экономики США как инновационной, опирающейся на самые передовые достижения научно-технического прогресса. Появляющиеся нововведения затрагивают абсолютно все производственные отрасли, а также сферу услуг - это могут быть и совершенные защитные протоколы банковских данных, и новаторские схемы управления предприятиями.

Несомненна прямая зависимость между успешным внедрением инновационных технологий и развитием науки в стране, в том числе фундаментальной. В современном мире наука является фундаментом и основой любого изобретения или инновационного проекта. Это позволяет говорить о том, что сегодня наук является одним из определяющих факторов экономического развития. Судить о развитии науки в государстве можно по ряду показателей: во-первых, основным показателем является доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и в целом на науку в ВВП страны, кроме этого принимается во внимание численность ученых, количество Нобелевских лауреатов, доля патентов страны в мире, доля научных публикаций, приходящихся на ученых данной страны в мире, индексы цитирования и некоторые другие показатели. На сегодняшний день Соединенные Штаты Америки, обладающие огромным научно-техническим потенциалом, несомненно, являются лидером не только по размерам финансирования науки, но также и по ее влиянию и значению, оказываемому на общее развитие науки в мире. По совокупности перечисленных выше критериев можно также судить о лидерстве США в области инновационных технологий.

Чтобы попытаться объяснить причины такого явного и неоспоримого лидерства США в сфере науки и новейших технологий, мы бы хотели подробнее остановиться на основных чертах и механизмах становления инновационной экономики в США. Одной из главных особенностей американской инновационной системы является ее структура, а точнее, механизмы взаимодействия ее компонентов. Следует отметить, что наука в США опирается на три основных сегмента: государство, частный сектор и университеты. Государство играет важную роль в развитии науки в стране. Так, в настоящее время около 30% финансирования инновационных технологий покрываются за счет государственных средств. Однако за последние несколько десятилетий доля государственного финансирования научных исследований значительно сократилась: еще 30 лет назад эта цифра составляла 50% от всех расходов. Уменьшение объемов государственного инвестирования в науку во многом объясняется уменьшением доли военных разработок и исследований, проводившихся в США во время Холодной войны и одновременным усилением присутствия частного сектора в сфере науки. Но несмотря на то, что доля государственного финансирования в настоящие время сокращается, в ведении государства по-прежнему находятся крупнейшие научно-исследовательские лаборатории, государство уделяет много внимания и средств на развитие фундаментальной науки. Самые мощные и знаменитые лаборатории находятся в ведении министерства обороны и министерства энергетики, а также при министерстве здравоохранения. Именно государственные научно-исследовательские лаборатории, а также университеты являются местом проведения сложнейших фундаментальных исследований. При этом прикладные разработки чаще всего осуществляются за деньги частных инвесторов. Следует отметить, что в Соединенных Штатах весьма распространена политика государственных заказов, когда частные лаборатории и исследовательские центры проводят исследования по заказу властей. Университеты в США являются одним из важнейших столпов развития науки и техники. Именно научно-исследовательские университеты (в настоящее время их насчитывается около 230 Исследовательские университеты США: механизм интеграции науки и образования / под ред. проф. В. Б. Супяна. - М.: Магистр, 2012. - с. 23.) обеспечивают проведение большого количества современных разработок и исследований. Они работают не только по государственным заказам, но также проводят исследования для частных компаний и зачастую сами являются участниками и инвесторами перспективных и многообещающих проектов. В рамках университетов проводят собственных исследования умнейшие люди страны. Именно в научно-исследовательских университетах проводится подавляющее большинство фундаментальных исследований, в то время как прикладные разработки чаще всего осуществляются лабораториями промышленных фирм. Кроме государства, частного сектора и университетов некоторые ученые выделяют также так называемые «бесприбыльные организации». Чаще всего, это разнообразные фонды, которые занимаются различными исследованиями в области экономики, политологии и пр., иначе «мозговые центры» Супян В. Б. «Мозговые центры» США: их роль и эволюция как независимых исследовательских организаций // США и Канада: экономика, политика, культура - 2010 - №1 - стр. 4-16. Статус «бесприбыльных» получают, в основном, те организации, чьи исследования и разработки ориентированы на фундаментальную науку, а все результаты деятельности в дальнейшем будут опубликованы для их использования на благо всего общества.

Подобное разделение фундаментальной и прикладной науки вполне объяснимо. Научно-исследовательские университеты не только обладают разветвленной инфраструктурой для проведения сложнейших фундаментальных исследований, но и являются местом формирования научной элиты страны, «храмом знаний» и, фактически, сосредотачивают в себе тот самый научно-технический потенциал, который в большинстве своем складывается из множества теоретических работ, долгосрочных проектов и исследований, которые в дальнейшем находят свое применение и являются основой всех прикладных разработок. Фундаментальная наука чрезвычайно важна для государства, поэтому университеты и бесприбыльные организации пользуются различными льготами, в том числе налоговыми, что позволяет привлекать большее количество исследователей и предпринимателей. Прикладные же проекты, напротив, чаще всего выносятся за пределы университетов и осуществляются различными промышленными лабораториями фирм, научными отделами корпораций. Предприниматели, занимающиеся таким видом деятельности, преследуют материальную выгоду от продажи в дальнейшем результатов исследования. Это могут быть как новые продукты, созданные на основе определенных разработок, так и прибыль от продажи лицензий и патентов на использование новых технологий.

Говоря о характерных чертах американской инновационной модели, следует затронуть особенности финансирования перспективных новых проектов. Необходимо отметить, что НИОКР и инновационные проекты - это рисковый вид деятельности, так как финансирование подобных инициатив может долгое время не приносить ощутимых результатов и материальных выгод или даже вовсе оказаться безуспешным. Понимая это, большинство частных инвесторов предпочитает вкладывать деньги в прикладные исследования, которые с большой долей вероятности принесут прибыль в ожидаемом будущем. Однако именно фундаментальная наука является неотъемлемой базой всех инноваций. Главным образом, подобного рода исследования требуют значительных финансовых вложений и редко окупаются быстро. Именно поэтому значительную часть расходов на фундаментальную науку берет на себя государство. Проекты с государственным финансированием (это могут быть как деньги от федеральных властей, так и от властей штатов) осуществляются в разных формах. Это может быть проект, который находится непосредственно в ведении определенных министерств и использует имеющуюся инфраструктуру (научно-исследовательские лаборатории, библиотеки и базы данных и пр.) и научные кадры. Это может быть государственный заказ научно-исследовательским университетам, и тогда университет может выступать как в роли исполнителя заказа, так и в роли полноценного партнера (в таком случае руководство университета финансирует часть проекта из своих источников). Еще один очень интересный тип проекта - так называемый бизнес-инкубатор. Энциклопедия малого бизнеса дает следующее определение бизнес-инкубатора: это организация, созданная для поддержания новых перспективных проектов на всех этапах их становления (начиная от разработки проекта и заканчивая распространением результатов) и предоставляющая таким проектам необходимую инфраструктуру, финансирование, материальные и человеческие ресурсыBusiness Incubator ( http://www.entrepreneur.com/encyclopedia/business-incubator). В конце 2012 года в США насчитывалось порядка 1250 бизнес-инкубаторов (по данным Национальной Ассоциации Бизнес-инкубаторов всего в мире функционирует 7000 бизнес-инкубаторов) Business Incubation FAQ (http://www.nbia.org/resource_library/faq/).

Одним из самых распространенных и зарекомендовавших себя способов финансирования инвестиционных проектов является венчурное финансирование. Венчурный капитал представляет собой капитал инвесторов, предоставляемый владельцам новых, растущих и зачастую рискованных предприятий. Максимальных объемов венчурный капитал достигал в 2000-х годах - тогда его размеры достигали 100 млрд. долларов в год. Сейчас эта цифра не превышает 35 млрд. долларов, но, несмотря на относительно небольшие масштабы, именно с помощью венчурного капитала финансируются пионерские разработки, технологии и инновации. Следует отметить, что финансируемые инновации имеют не только технологический, но также и управленческий характер. Как отмечает Д. А.Спицын, «венчурное инвестирование имеет большое значение для экономики США, поскольку венчурный капитал стимулирует инновации, составляющие основу американской экономической модели, и поддерживает быстрорастущие компании, которые со временем становятся существенной частью экономики страны» Спицын Д. А. Организационные формы и модели венчурного инвестирования в США. М., 2010.. Значительная часть венчурного капитала поступает от частных инвесторов, так называемых «ангелов бизнеса».

Особо стоит обратить внимание на продолжающееся изменение самого характера производства. С распространением научно-технического прогресса, экономика США все больше ориентируется на диверсифицированное, мелкое и мелкосерийное производство, которое способно быстро адаптироваться к меняющейся структуре экономики. Гибкость производственных процессов позволяет в значительной мере варьировать производственные возможности заводов и фабрик, способствует внедрению новых технологий и инноваций, которые коренным образом меняют привычный облик сложившихся отраслей. Так, внедрение новых технологий позволило существенно снизить затраты на производство металлургической продукции, а также улучшить экологическую обстановку на предприятиях. Невзирая на то, что значительная масса обрабатывающей промышленности Соединенные Штаты перенесли в Китай, Южную Корею и прочие развивающиеся страны, в стране по-прежнему остаются наиболее наукоемкие отрасли: военная и авиакосмическая промышленность, электронное машиностроение, фармацевтика, биотехнологии, производство медицинского оборудования и сверхмощных компьютеров, телекоммуникационные отрасли и пр. Интересно отметить, что инновации внедряются не только в промышленность. Их доля велика и в секторе услуг. Техника и технологии совершили настоящую революцию в финансовой сфере, банковской и страховой отраслях. Технической модернизации подверглись образовательные структуры, отрасли здравоохранения и торговли, а также другие сектора экономики США. Интересен и тот факт, что доля НИОКР, приходящаяся на сферу услуг неуклонно растет. Так, до 1983 года на эти отрасли приходилось менее 5% всех расходов на НИОКР, сейчас же этот показатель достиг почти 30%. Лидируют такие области, как создание программного обеспечения, обработка информации и услуги связи, инженерные и архитектурные услуги.

Возвращаясь к лидерству США в области науки и техники следует обратить внимание на тот факт, что Соединенные Штаты опережают другие страны не только по объемам производства, но и по объемам экспорта продукции наукоемких отраслей промышленности. Так, доля наукоемких отраслей в общем объеме продукции обрабатывающей промышленности составляет чуть меньше 40%. Кроме того, США лидируют в производстве авиакосмического и компьютерного оборудования, в изготовлении лекарств и медицинского оборудования. Как пишет известный американист В. Супян, «опережение других, в том числе и развитых стран в производстве и экспорте наиболее наукоемкой продукции отражает сохранение Соединенными Штатами лидирующих позиций в складывающемся мировом разделении труда, где даже быстро развивающиеся новые экономики (Китай, Индия, Бразилия, до недавнего времени - Россия) по-прежнему сохраняют свой статус производителей массовой продукции обрабатывающей промышленности и сырья. Даже при стремлении этих стран упрочить свой научно-технический потенциал в обозримом будущем они вряд ли смогут конкурировать с лидерами по производству наиболее наукоемкой продукции» Супян В. Б. США на пути к «новой экономике» // Россия и Америка в XXI веке - 2010 - №1..

Одним из важнейших факторов стремительного развития инноваций в США мы считаем развитие и распространение информационной инфраструктуры. Сегодня информация стала неотъемлемым элементов производственной цепочки, нормальное функционирование экономических процессов без нее уже невозможно. Информационная инфраструктура включает в себя, в первую очередь, производство компьютеров и программного обеспечения, а также выпуск периферийного оборудования (дисплеи, модемы, сканеры, принтеры и пр.); сюда же необходимо отнести и весь широкий и весьма разнообразный профиль информационных услуг.

Развитие сферы услуг в США не имеет аналогов в мире и является важной особенностью американской экономики. Здесь сфера услуг - уже сформировавшийся и полноценно функционирующий сектор экономики, в котором сосредоточено порядка 80% рабочей силы, при этом около 85% из них - специалисты высшей квалификации, порядка 40% основных производственных фондов и создается более 70% ВВП The World Factbook. United States. Economy (https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/us.html). Говоря о сфере услуг в США (в том числе в контексте формирования в стране экономики, базирующейся на инновационных технологиях), следует в первую очередь иметь в виду развитие науки и научного обслуживания, образования и здравоохранения, оказание широкого профиля информационных, финансовых и страховых услуг, услуг связи и информационного обслуживания и прочие сегменты рынка услуг.

Необъемлемой частью американской экономики является человеческий фактор. Несомненно, сегодня производственные процессы становятся все более автоматизированными и уже не требуют тяжелого физического труда, однако теперь необходимо учитывать и принципиально иной характер труда. Современный работник - это высококвалифицированный специалист, на подготовку которого тратятся огромные средства и чья главная ценность заключается в его умственных усилиях, способности создавать и воплощать новые технологии, а также в возможности управлять сложными производственными процессами и системами.

Характерные особенности и механизмы развития инноваций позволяют говорить о формирующейся в США инновационной модели, отличающейся тесной взаимосвязью всех структур американского общества. Фундаментальная наука является приоритетным направлением развития, в то время как прикладные исследования позволяют превращать новые идеи в инновационные и успешные на мировых рынках продукты.

1.2 Эволюция американской инновационной модели

Исторически Соединенные Штаты Америки стали страной, где сбываются мечты. Сюда ехали, чтобы начать новую жизнь, самые рисковые люди. Полные энтузиазма и новых идей, они стремились развиваться и строить свою собственную «американскую мечту». Поэтому можно сказать, что инновации, в том или ином виде, сопровождали США на протяжении всей истории страны. Многие изобретения, без которых жизнь современного человека практически невозможна (например, автомобиль или интернет) появились именно в США. Настоящими первопроходцами можно назвать американцев и в сфере услуг. Управленческие инновации, новые системы по логистике, рекламе и продвижению товаров стали коньком Walmart, McDonalds, Amazon и прочих американских компаний.

Однако говорить об инновационной модели можно только в близкой связи с развитием науки. Наиболее активно наука начала развиваться во второй половине XX века, с началом научно-технической революции. Автоматизация производства, появление более совершенного и точного оборудования, открытия в математике, физике, химии - все это было бы невозможно без развития фундаментальной науки. Еще одним несомненным стимулом технологического прогресса стали военные конфликты: сначала Вторая мировая, а затем и Холодная войны. Именно в конце Второй мировой войны США испытали атомную бомбу, а чуть позднее, пытаясь догнать СССР в освоении космоса, высадились на Луну.

Конец XX - начало XXI века ознаменовались переходом развитых стран к постиндустриальному развитию. Этот этап, прежде всего, характеризуется небывалым усилением роли информации и знаний во всех сферах человеческой деятельности. Именно в это время также появляется термин «новая экономики» или «экономика знаний», то есть такая модель экономики, которая, в первую очередь, развивается за счет науки и образования, наукоемких отраслей промышленности и сферы услуг. Известный российский американист, профессор В. Супян так характеризует «новую экономику»: «Такая модель экономики предполагает приоритетное развитие наукоемких отраслей экономики, масштабные капиталовложения в науку, образование и здравоохранение, как ключевые сферы жизнедеятельности современного общества, формирующие научно-технологическую базу экономики и соответствующий ей человеческий капитал. Эта модель предполагает также соответствующую государственную политику, направленную на выработку приоритетов развития и в значительной степени их финансовое обеспечение» Исследовательские университеты США: механизм интеграции науки и образования/ под ред. проф. В. Б. Супяна. - М.: Магистр, 2012. - с.13. .

Несомненно, экономика такого типа сегодня только формируется, однако уже сейчас наблюдается видимый результат и прогресс. Так, отличительным признаком становления новой экономики и ухода от прежних методов индустриального развития является постепенный переход на гибкое, диверсифицированное производство. Такой подход делает возможным значительное уменьшение издержек на производство продукции, а также позволяет сокращать расходы, направленные на модернизацию производства и переход на новые технологии. Помимо этого отмечается также и повышение наукоемкости экономики. Здесь определяющим моментом становится не только размер расходов на научные исследования и разработки, но и доля наукоемких отраслей - тех отраслей, где доля расходов на науку выше, чем в среднем по экономике. Среди наукоемких отраслей принято выделять:

1. Космическую и авиационную промышленность;

2. Фармацевтическую и медицинскую отрасли;

3. Электронику;

4. Телекоммуникации

5. Автомобильную промышленность.

Преобретает особое значение информационная инфраструктура, а также усиливается роль человека во всех процессах, связанных с модернизацией экономики. Человеческий потенциал играет образующую роль в становлении и формировании экономики знаний. Именно люди выступают творцами и генераторами новых идей и изобретений, именно люди поддерживают функционирование сложных процессов и экономических систем. Сегодня длительное образование уже не издержки, но инвестиции в будущее, в лучшую сторону меняются отношения между начальниками и подчиненными.

Наконец, сфера услуг, которая является не только признаком новой экономики, но и фактором ее становления. Ведь именно сфера услуг включает в себя непосредственно науку, образование и здравоохранение Полонская А. О. Особенности и проблемы американской инновационной модели // Общество и экономика - 2012 - №11 - стр. 122..

Все эти процессы и характеризуют эволюцию американской инновационной модели - сложной системы взаимосвязи государства и общества, науки и производства, материальных ресурсов и человеческого фактора.

Представляет большой интерес рассмотрение эволюции американской инновационной модели в контексте больших кондратьевских циклов, потому что именно кардинальные изменения технологии лежат в основе теории Кондратьева. Первые три цикла, которые охватывают временной промежуток с конца XVIII - первой половины XX веков вряд ли могут характеризовать американскую инновационную модель. Скорее, ее зарождение как сложной системы со множеством взаимосвязанных и взаимозависимых элементов произошло в течение четвертого цикла, который датируется примерно 1940-1980-ми годами. Именно в этот период истории человечества происходила массовая автоматизация производства, внедрение электротехники, развитие химической промышленности и автомобильного производства. Огромным толчком к исследованиям и изобретениям стала Вторая мировая война, а далее Холодная война. Подъем продолжался до середины 1960-х годов, далее уже наблюдается спад в развитии экономики. Новый, пятый цикл приходится на активное развитие и окончательное формирование американской инновационной модели. Именно в это время происходит внедрение и повсеместное распространение микроэлектроники, разработка сложнейших вычислительных комплексов и супер-компьютеров, развитие генной инженерии, биотехнологий, селекции и микробиологии, начинается разработка и активное изучение перспектив нанотехнологий. Новый цикл начался в 1981-1983 годах, и сейчас ведутся активные споры о начале шестого кондратьевского цикла. Некоторые ученые считают, что пятый цикл подходит к концу, а нанотехнологии являются тем самым кардинальным изменением, который служит рубежом между двумя циклами. Мы же склоняемся к той точке зрения, что сегодня пятый цикл еще продолжается. Однако активная позиция мировых держав (в том числе Соединенных Штатов, а, учитывая их несомненное лидерство в области научных разработок и технологических прорывов, можно с большой долей вероятности утверждать, что именно американские разработки лягут в основу нового, шестого цикла) в области науки и развития технологий позволяет предположить, что теоретическая база кардинальных, инновационных изменений в современном технологическом развитии общества уже заложена, а практическое воплощение и реализация новейших изобретений и технологий уже не за горами.

Эволюция американской инновационной модели как сложной системы разработки, производства и продвижения новых продуктов и услуг, начинается одновременно с научно-технической революцией. В дальнейшем развитие «экономики знаний» позволяет задавать более точные характеристики американской инновационной модели.

1.3 Современная стратегия поддержки и развития инноваций в Соединенных Штатах

Инновационный процесс - процесс, при котором отдельные люди и организации создают новые идеи и воплощают их в реальность - это основа экономического роста США и национальной конкурентоспособности A strategy for American Innovation. 2011. P. 7. . Разработанная и выпущенная в феврале 2011 года «Инновационная стратегия» Барака Обамы отводит инновациям и перспективным новым проектам роль краеугольного камня развития американской экономики, за счет которого будет с большой долей вероятности гарантирован долгосрочный экономический рост и обеспечена национальная конкурентоспособность.

Начало XXI века стало испытанием для американской экономики. Первым в череде кризисов стал кризис 2001 года, далее ипотечный кризис 2007 года, и, наконец, обрушившийся не только на Америку, но и на весь остальной мир, экономический кризис 2008-2009 годов. Одновременно с внутренними проблемами Соединенные Штаты чувствовали давление из-за рубежа: начали стремительно развиваться и сейчас продолжают свое развитие вечные конкуренты США: страны Западной Японии, а также Китай и ряд других быстро растущих экономики мира. Это стало причиной того, что за последние полтора десятилетия несомненное лидерство США в области науки и технологий несколько пошатнулось.

С тем чтобы предотвратить возможность потери лидерства, а также преумножить научно-технический потенциал страны, Администрация Президента разработала Инновационную Стратегию (An Innovation Strategy, 2009), которая была выпущена в 2009 году и представлена Бараком Обамой 27 апреля 2009 года во время его выступления с докладом в Национальной академии наук. Как пишет профессор В. Б. Супян: «Задачи, поставленные перед наукой в этом выступлении, носят поистине революционный характер. Б. Обама, признав, что именно фундаментальная наука призвана ответить на все основные вызовы современности, выдвинул целый ряд масштабных программ в области образования, фундаментальных и прикладных исследований в сферах энергетики, здравоохранения, экологии и других областях науки» Изменение глобального экономического ландшафта. Супян В. Б. Глава 3. США. Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2011 г., стр. 79.. Частью данной стратегии стало увеличение бюджетов таких организаций, как Национальный научный фонд, научный отдел Министерства энергетики, Национальный институт здоровья с целью проведения фундаментальных исследований и разработки новых технологий. Помимо этого данная стратегия предполагала всяческое поощрение инвестиций в инновационных проекты.

Новая Инновационная Стратегия Барака Обамы (A Strategy for American Innovation, 2011), разработанная с учетом опыта Стратегии 2009 года, предполагает всеобъемлющую политику по вовлечению частного сектора в инновационные процессы. В ходе осуществление инициатив, прописанных в документе, предполагается поощрение инновационных проектов, возглавляемых представителями частного сектора. Кроме того планируется усовершенствование патентной системы, разработка и развитие дополнительных программ повышения квалификации, стимулирование использования экологически чистых материалов и энергии производителями, а также поощрение предпринимательского духа американских граждан. Новая Инновационная стратегия уделяет особое место этим вопросам в общей инновационной политике A strategy for American Innovation, 2011. P. 2..

Одной из основ проводимой сегодня в США политики является особое внимание к человеческом фактору. Человеческая личность рассматривается в качестве неотъемлемой части любого инновационного проекта, так как предполагается, что каждый американец - это человек, смело смотрящий в будущее и открытый всему новому. Поэтому этот «дух первооткрывателя» всячески поощряется и поддерживается государством. Согласно проводимой политике, экономическое благосостояние Соединенных Штатов в XXI веке в первую очередь зависит от людей-новаторов, чьи блестящие идеи воплощаются в реальность и распространяются повсеместно.

Движущей основой любого инновационного процесса является в первую очередь частный сектор. Исторически сложившийся уклад американской рыночной экономики, развитая конкуренция делают частный сектор наиболее гибким и подвижным элементом системы, способным быстро перестраиваться под новые условия для воплощения новаторских идей. Однако даже самые перспективные проекты проходят испытание на жизнестойкость и конкурентоспособность в современных условиях американской и тем более мировой экономики. Инновационный процесс - это непрерывное движение, характеризующееся постоянным распространением недавних изобретений, появлением новых рабочих мест, новых продуктов услуг. Очевидна тестая взаимосвязь инновационных проектов в одной и даже соврершенно разных отраслях экономики. Так, развитие компьютерной техники представляло собой не только процесс совершенствования данного изобретения, но и параллельного развития в областях комплектующих, программного обеспечения, микроэлектроники, что в свою очередь также является развитием и воплощением инновационных идей. Одновременно с этим появление нового оборудования требовало подготовку персонала (здесь уже требовались инновации в сектор образования), а далее отработанные компьютерные технологии поступали в различные сектора материального производства и сферы услуг.

Однако государство играет не менее важную роль. Согласно Стратегии, именно государственные структуры выступают в качестве основного катализатора, ускоряющего и облегчающего протекание сложных и влаимозависимых инновационных процессов. На государственный механизм возлагается несколько важных функций. Во-первых, это финансирование фундаментальных исследований, которые часто не несут в себе коммерческих выгод и, таким образом, малопривлекательны для частных инвесторов. Однако именно фундаментальная наука закладывает основы будущих коммерческих и прикладных исследований, что делает ее развитие приоритетным направлением в области создания инноваций. Во-вторых, у частного сектора зачастую нет достаточных стимулов для инвестирования в новые технологии. Бизнес финансирует лишь меньшую часть перспективных разработок, что частично объясняется отсутствием спроса на многие новинки, а частично - опасением, что конкуренты перехватят контроль над разработкой нового продукта. В данном случае государство предоставляет дополнительные стимулы: это могут быть как налоговые и кредитные льготы, так и выступление государства в качестве потребителя, то есть заказчика определенного проекта. В-третьих, государство играет важную роль в разработке определенных норм и правил. В первую очередь, это эффективная система защиты права собственности. Отсутствие механизмов защиты предприятий, занимающихся развитием новых технологий, может привести к немедленной эксплуатации данного изобретения другими организациями, что сводит на нет все стимулы первым развивать новые продукты. Политика государства в данном случае сводится к предоставлению краткосрочных преимуществ организации-инноватору, которые представляют собой право на единоличное использование результатов изобретения в течение определенного периода времени Полонская А. О. Особенности и проблемы американской инновационной модели // Общество и экономика - 2012 - №11 - стр. 111..

Необходимо отметить три основных направления, в рамках которых действует разработанная Инновационная Стратегия: инвестирование в мероприятия «прикладного» характера, стимулирование частной инициативы в разработке новых технологий и, наконец, активная поддержка прорывов в науке и технике для обеспечения национальных приоритетов.

В нашей выпускной квалификационной работе мы рассматриваем каждый их трех блоков, исследуем и анализируем особенности и специфические черты каждого их них.

Результативное развитие инновационных проектов невозможно без совокупности условий и элементов, определяющих возможность и эффективность внедрения новых технологий. Среди подобных условий необходимо выделить: возможность получения качественного и отвечающего современным нормам образования, наличие обширной научно-исследовательской базы и разветвленной инфраструктуры. Первой целью, обозначенной в Стратегии, является создание качественной, конкурентоспособной в мире системы образования, которая будет разработана для подготовки рабочих кадров для формирующейся «экономики знаний». В этом направлении предполагается реформа образования. Сегодня основное внимание концентрируется на подготовке и переподготовке специалистов технической направленности: инженеров, математиков, IT-специалистов, а также ученых разных направлений. Помимо этого предпринимаются шаги по вовлечению в данный процесс женщин и представителей групп меньшинств для обеспечения гендерного, этнического и культурного многообразия. Предполагается также реформирование системы начального и среднего образования, качественный уровень которого в США крайне низок.

Второй основополагающей целью является инвестирование научных исследований для дальнейшего укрепления лидерства США в области новых технологий и инноваций, что в свою очередь поддержит и обеспечит частное финансирование высокотехнологичных проектов не только со стороны американских инвесторов, но и со стороны их зарубежных коллег. Здесь внимание концентрируется на финансировании проектов в фундаментальной науке, а также поддержке многочисленных научно-исследовательских университетов и «мозговых центров» США.

Наконец, третья цель предписывает создание и поддержку первоклассной инфраструктуры, благодаря которой значительно облегчается протекание инновационных и инвестиционных процессов. Внимание в данном направлении фокусируется на развитии и восстановлении разветвленной сети авто- и железнодорожных магистралей. Так, Президент Обама поставил амбициозную цель: за 25 лет создать сеть высокоскоростных магистралей, которая обеспечит комфортное передвижение 80% американцев. В основе этого проекта лежит традиционная система наземного и воздушного сообщения и применения новых, экологически чистых энергосберегающих технологий A Strategy for American Innovation, 2011. P. 17.. Еще одно перспективное направление деятельности - создание и развитие информационного пространства. В рамках данной идеи планируется разработка и распространение радио- и прочих беспроводных технологий, дальнейшее расширение проникновения в жизнь людей интернет-технологий, создание и распространение энергосберегающих систем, обеспечение безопасности виртуального пространства и стимулирование дальнейших исследований в информационных отраслях.

Помимо описанных выше инициатив, Инновационная статегия Барака Обамы предполагает активное поощрениеи стимулирование частных инициатив в области инновационных технологий. Будучи «двигателем прогресса», частный сектор является источником новых идей и изобретений. Задача государства здесь - создание наиболее благоприятной атмосферы для увеличения объема частных инвестиций в высокoтехнологичные и наукоeмкие отрасли. На стадии осуществления находятся проекты по созданию системы налоговых и кредитных льгот для предприятий, занятых в стратегически важных инновационных отраслях. Кроме того, ведется работа над улучшением законодательства в области прав собственности и упрощения патентной системы. Продолжается активная деятельность государственных структур в сфере поддержки предпринимательства. Исторически именно частный сектор и предприниматели стали одним из ведущих факторов экономического роста США, поэтому правительство страны делает все необходимое для их поддержки. Залогом успеха является конкурентная система экономики, которая как ничто иное стимулирует предпринимателей создавать новые продукты, сокращать издержки и открывать новые рынки. Поэтому Администрация Президента Обамы концентрируется также на создании и поддержке открытых конкурентных рынков.

Наконец, основополагающим блоком Стратегии является развитие новых, наукоемких, стратегических важных отраслей. Во-первых, планируются революционные изменения в системе энергоносителей, быстрое развитие и повсеместное использование альтернативных источников энергии, таких как энергия солнца и ветра. Во-вторых, предполагается активное развитие био- и нанотехнологий, создание более совершенных систем здравоохранения, высокотехнологичного производства. Неослабевающее внимание направлено на развитие космоса.

Инновационная Стратегия Барака Обамы представляет собой долгосрочный, всесторонний проект развития инновационной экономики в Соединенных Штатах Америки. Она определяет основные цели и направления деятельности, выделяет стратегические и перспективные области развития американской экономики. Во многом данная Стратегия является революционной и предполагает переход на совершенно новый уровень развития не только науки и экономики, но и всех областей жизни человека. Хочется отметить, что подобное распределение приоритетов позволяет максимально использовать гигантский научно-технический потенциал США, эффективно распределять имеющиеся ресурсы.

Учитывая глобализационные процессы и крайне динамичное развитие мировой экономики, Правительство США выпустило Инновационную стратегию, созданную для поддержания, укрепления и усиления Соединенных Штатов в качестве мирового лидера в области экономики и инноваций. Стратегия представляет собой долгосрочный план по развитию и поддержке инноваций в США, основанный на тесном взаимодействии всех государственных и частных институтов как на федеральном уровне, так и на уровне штатов.

2. Роль инноваций в американской экономике

2.1 Структурная трансформация американской экономики в начале XXI века

Для того чтобы верно и качественно оценить положение США в сфере инноваций необходимо, прежде всего, проанализировать структуру американской экономики, оценить место и роль новых технологий в промышленности, сфере услуг и сельском хозяйстве.

На сегодняшний день 79,7% ВВП США создается в секторе услуг The World Factbook. United Stated. Economy. (https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/us.html) . 19,1% - в промышленности и только 1,9% - в сельском хозяйстве. Трудовые ресурсы тоже в большинстве сосредоточены в сфере услуг. Так, с начала XX века больше половины рабочей силы США занято в третичном секторе и сейчас этот показатель приближается к 80%: это работники в сфере науки, здравоохранения, образования, транспорта, финансов и юридических услуг. В материальном производстве на сегодняшний день складывается такое распределение трудовых ресурсов: 5% от общего числа рабочей силы занято в строительстве, 1,5% - в добывающей и 11% - в обрабатывающей промышленности. 2,5% трудовых ресурсов занято в сельском хозяйстве См. там же.. Настолько увеличить долю сектора услуг помогло существенное повышение производительности в сфере материального производства. Также следует отметить, что значительная часть материального производства была вынесена за рубеж. Однако, в США по-прежнему остается высокоточное и высокотехнологичное производство, приборостроение, производство сложного медицинского оборудования, аэрокосмическая отрасль.

Однако такие показатели были бы невозможны без научной составляющей. Новейшие разработки, фундаментальные и прикладные исследования, поощрение перспективных проектов и идей, внедрение в производство новых продуктов и образцов - все это требует огромных затрат. Поэтому, наблюдая за структурной трансформацией американской экономики, необходимо подробно рассмотреть динамику поступления финансовых средств. В первую очередь мы проанализируем динамику финансирования научных исследований по целям и характеру исследований.

Таблица 1. Динамика финансирования научных исследований по целям и характеру исследований U.S.Census Bureau, Statistical Abstract of the United States: 2012. Section 16. Science. P. 522

Как видно из Таблицы 1, финансирование науки с годами неуклонно росло, и даже кризис 2008-2009 годов не вызвал уменьшения потока денег. Оборонные исследования и национальная безопасность всегда были приоритетным направлением развития. И хотя приоритетность этих отраслей сохраняется и сегодня, доля расходов на оборону за почти двадцать последних лет уменьшилась с 25,1% в 1990 до 15,3% в 2008 году. Достаточно резкое сокращение наблюдается и в аэрокосмической отрасли. За тот же период доля расходов на космос сократилась с 4,3% до 1,4%. При этом высвобожденные средства уходят в образование, медицину, фундаментальную науку. Так, если в 1990 году на фундаментальные исследования было потрачено всего 23 млрд. долл., то уже к 2000 эта цифра увеличилась почти вдвое, а в 2008 году достигла 69 млрд. долл. Активный рост затрат прослеживается и в прикладных исследованиях: с 35 млрд. долл. в 1990 до 57 млрд. долл. в 2000 и 89 млрд. долл. в 2008 году. Опытно-конструкторские разработки - лидер по получению средств. В 1990 году на них было потрачено больше половины всех денег, выделенных на научные цели, а именно 94 млрд. долл. Эта тенденция сохраняется и по сей день. Так, в 2000 году на НИОКР было потрачено почти 168 млрд. долл. из 267 млн., а в 2008 году - 240 из 397 млрд. долл. При этом долевое распределение средств остается практически неизменным: порядка 15-17% средств приходится на фундаментальные исследования, около 22-23 - на прикладные разработки и примерно 60% направляются на НИОКР.

Теперь рассмотрим источники поступления средств.

Таблица 2. Динамика финансирования научных исследований по источникам финансирования (в млн. долл.) U.S.Census Bureau, Statistical Abstract of the United States: 2012. Section 16. Science. P. 523

В Таблице 2 мы наблюдаем, что общая возрастающая динамика поступления средств сохраняется на протяжении всего рассматриваемого периода. Сохраняется и доля участия в научных исследованиях. Так, больше всего денег на научные разработки поступает непосредственно от компаний, которые этими разработками занимаются. За рассматриваемый период (1990-2008 гг.) финансирование выросло с 83,2 млрд. долл. до 267,8 млрд. долл. На втором месте - непосредственно федеральные власти, которые выделяли на науку 61,1 млрд. долл. в 1990 году и уже 103,7 млрд. долл. Третье и четвертое места делят между собой университеты и бесприбыльные организации. В 1990-х годах университеты вкладывали в науку немного больше - от 3 до 5 млрд. долл., в то время как вклады бесприбыльных организаций за тот же период колебались в пределах 2-5 млрд. долл. Однако уже с начала XXI века бесприбыльные организации начали все интенсивнее вкладывать деньги в науку, и в 2008 году эта цифра достигла 12 млрд. долл., в то время как университетские правления потратили на эти же цели лишь 10 млрд. долл. Наконец, последний, но не менее важный инвестор в науку - это местные власти. Положительная динамика их финансирования незначительна - от 1,3 млрд. долл. в 1990 до 3,4 млрд. долл. в 2008. Но при этом нельзя недооценивать вклад местных властей в развитие инноваций. Американская инновационная модель состоит из взаимосвязанных элементов, каждый из которых выполняет свою ключевую роль. И часто эффективное взаимодействие федеральных и местных властей дает потрясающие результаты.