Ближний Восток

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

этноконфессиональный ирак военный конфликт

Введение

Глава 1. Объяснение военного конфликта с точки зрения неореализма. Этноконфессиональный фактор

1.1 Концепция неореализма

1.2 Особенности этнического и конфессионального состава Ирака

Глава 2. Краткая история конфликта между США и Ираком

Глава 3. Соотношение декларативных и реальных целей. Анализ военных операций

3.1 Противоречие декларативных и реальных целей

3.2 Ивент-анализ военных операций

Заключение

Список использованных источников и литература

Приложения

Введение

Ближний Восток уже не одно десятилетие является конфликтным регионом. В большей степени это обусловлено проблемами, связанными с ядерным оружием, терроризмом и природными ресурсами. Одним из крупнейших конфликтов за последние двадцать лет в этом регионе стала Иракская война между США и Ираком, которая длилась восемь лет, с 2003 по 2011 год. Этот конфликт до сих пор вызывает вопросы об объективности нападения Штатов на Ближний Восток, адекватности действий президента Дж. Буша-мл. и его правительства. Но одним из главных предметов обсуждения является слабо обоснованная причина нападения на Ирак и цели США при вторжении в этот регион. Есть мнения, что эти цели являются лишь чисто внешними (по крайней мере, часть из них) и реальные причины США отличаются от тех, что они представили на заседании ООН. Соответственно здесь возникает вопрос о политических мотивах США и их действиях во внешней политике.

Ирак достаточно сильно влиял и влияет на политику и экономику в регионе Ближнего Востока, поэтому причины той политической нестабильности, в которой сейчас пребывает страна, требуют особого рассмотрения. Актуальность данного исследования состоит в том, что возможно будет объяснить существующую политическую ситуацию с точки зрения изучения реальных мотивов США, которые и определили сценарий развития событий в Ираке, как в прошлом, так и в будущем. При этом цели американского правительства будут выявлены посредством разностороннего анализа, что также обуславливает значимость данного исследования.

Проблемой данного исследования является недостаточность аргументации о роли реальных целей вторжения США в Ирак и степени их важности для определения исхода войны.

Объектом исследования является Иракская война. Предметом же является цели Соединенных Штатов Америки в этой войне.

Цель данного исследования - определить декларативные и реальные цели США в Ираке и их влияние на результаты войны.

Для достижения этой цели будут решены следующие задачи:

Рассмотреть Иракскую войну с точки зрения структурного реализма

Изучить этноконфессиональный состав Ирака на момент войны и влияние этого фактора на действия США и их динамику

Изучить историю конфликта и различные аспекты политики США в Ираке в период войны

Рассмотреть декларативные цели американского правительства, через изучение официальных документов, анализ заявлений официальных лиц по данному вопросу, а также сообщения в СМИ

Провести анализ действий США на территории Ирака и классифицировать их с целью выяснить реальные мотивы Соединенных Штатов в этом регионе и их влияние на результат войны

Изучить различные источники и выявить фактические цели США на момент войны

Сопоставить реальные и декларативные цели американского правительства

Методологией данного исследования является структурный реализм или неореализм, основоположником которого считается Кеннет Уолтс. Была выбрана именно эта методология, поскольку в ходе исследования сделана попытка проанализировать реальные исторические процессы представив государства в виде акторов, каждый из которых преследует свои национальные интересы в ходе политической борьбы. Мировая политика с этой точки зрения представляет собой не только сумму равнодействующих внешних политик, но и их взаимодействия, которые создают структуру международных отношений.

В ходе данного исследования будут использоваться несколько методов, которые помогут в полной мере раскрыть проблему и рассмотреть интересующие нас вопросы. Одним из них является сравнительный анализ источников. При рассмотрении того или иного события, будет сделан упор на различные источники - СМИ, заявление первых лиц США и Ирака, документы, подписанные в ходе войны, экспертные оценки и др. Такой анализ необходим для того, чтобы обосновать реальные мотивы США в этой военной кампании, а также для выявления наиболее приоритетных целей.

Другим методом, который будет использоваться в данной работе, является историко-генетический. Последовательно будут рассмотрены ключевые факты, процессы и их изменения, политические отношения в ходе войны. Нужно будет исследовать динамику этих изменений, и сделать выводы о реальном развитии целей США в Ираке.

И наконец, последний используемый метод в данной работе ивент-анализ. В процессе написания данной работы будет проведен подробный анализ военных операций США за все годы войны. Такое исследование военных реалий поможет критично рассмотреть вопрос о фактических целях США в регионе Ближнего Востока, поскольку оценены будут конкретные действия военных на территории Ирака.

Рабочей гипотезой данной работы является предположение, что результаты войны в Ираке в значительной степени были предопределены конкретными реальными целями США, а их несоответствие с декларативными целями оказали негативное влияние на ситуацию в этом регионе.

Поставленные исследовательские задачи определили структуру данной работы, которая состоит из трех глав. В первой главе будут рассмотрены теоретические аспекты работы, связанные с методологией. Война США в Ираке подвергнется анализу с точки зрения принципов структурного реализма. Кроме того, в этой же главе будут изучены особенности этноконфессиональных отношений на территории Ирака и их влияние на политику США во время войны. Также будут проанализированы выборы, проходившие в Ираке во время войны, поскольку это оказало значительное влияние на результаты военной кампании и текущую ситуацию в Ираке.

Во второй главе будет рассмотрена краткая история конфликта с помощью историко-генетического метода, будут сделаны первоначальные выводы относительно целей США, а также проанализированы действия правительства США в ходе войны и отношение мирового сообщества на ситуацию.

Третья глава будет посвящена непосредственно исследованию целей американского правительства. Начало главы посвящено рассмотрению декларативных целей США с помощью различных источников, таких как СМИ разных стран, высказывания и официальные обращения Дж. Буша-мл. и членов правительства и парламента, различные официальные документы. В ходе анализа материалов станет ясно, какой образ США создавался на международной арене. Также через ивент-анализ будут рассмотрены основные военные операции, совершенные в ходе войны, а их классификация поможет сделать выводы относительно политики США в регионе и их реальных целях. Помимо этого для определения мотивов американского правительства, будут изучены и разнообразные источники. В конце будут сделаны выводы к данной работе, сопоставлены реальные и декларативные цели, а кроме того подведены итоги войны и рассмотрены результаты военной кампании, что поможет либо подтвердить, либо опровергнуть рабочую гипотезу данного исследования.

В качестве источников в данной работе используются различные ресурсы, документы, аналитические материалы, для изучения проблемы с разных сторон. Особое значение для исследования представляют официальные документы, которые были изучены в ходе работы. Для ознакомления с хронологией событий использовались документы ООН Официальная документация ООН. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/ (дата обращения 10.05.2013). , а также материалы Архива национальной безопасности США The National Security Archive. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/index.html (дата обращения 30.04.2013).. Для проведения анализа в третьей главе также использовались документы для внутреннего пользования (служебные записки, секретные документы) Там же., которые не предоставлялись в парламенте, а также записи протоколов Конгресса Соединенных Штатов 108-го созыва. The Congressional Record 108th Congress (2003-2004) // The Library of Congress. - [Электронный ресурс]. URL: http://thomas.loc.gov/home/LegislativeData.php?&n=Record&c=108 (дата обращения 01.05.2013). Также для анализа идеологической стороны международной политики Штатов использовался документ «Стратегия национальной безопасности США», где было четко прописано, какие меры может применять Америка по отношению к тем, кто является угрозой национальной безопасности.

Следующей группой источников, использовавшихся для этого исследования, являются различные аналитические статьи, в которых были представлены различные экспертные мнения.

Война США в Ираке стала темой разнообразных материалов на тему «правильности» политики Дж. Буша-мл. и его сторонников. Кроме того, большое число работ посвящено результатам этой военной кампании и тем последствиям, к которым она привела. Необходимо более подробно остановиться на этих источниках.

Одним из них стала работа Сергея Самуйлова «Вторжение США в Ирак». Самуйлов С. Вторжение США в Ирак // Свободная мысль. -- Москва, 2012. - №3. - С. 26-42. В данной работе автор рассматривает состав политической элиты США на момент войны с Ираком, пытаясь проанализировать их поступки с точки зрения национальных и частных интересов конкретной группы лиц. По мнению автора, все действия Буша-мл. и наиболее влиятельных фигур во внешней политике США обусловлены их заинтересованностью в данном регионе, а никак не желанием привнести демократию в Ирак. В данной работе автор также рассматривает различные интервью и мемуары с целью рассмотреть проблему с разных точек зрения.

Другим источником стала совместная работа двух авторов Майкла Кобба и Уильяма Боэтчера III «Goals, Success and Casualty Tolerance: How Framing Affects Support for the War in Iraq». Boettcher III, W.A., Cobb, M.D. Goals, Success and Casualty Tolerance: How Framing Affects Support for the War in Iraq // Conference Papers - Western Political Science Association. - 2007. - P. 1-49. По мнению авторов, администрация Буша обосновывает вторжение в Ирак борьбой с терроризмом. Смысл такого поведения - оправдать военные действия в глазах общественности и получить поддержку от граждан США. Кроме того, авторы также отмечают, что такая политика - сильное оружие «в руках элиты». По их мнению, использование этих рамок необходимо для того, чтобы население продолжало спонсировать военные операции через налоги.

Похожей точки зрения придерживается и А. Сушенцев. В своей работе «Эволюция политических приоритетов США в Ираке» Сушенцов А.А. Эволюция политических приоритетов США в Ираке // США -- Канада. Экономика, политика, культура. - Москва, 2010. - №7. - С. 53-66. он говорит, что после событий 11 сентября 2001 года, Ирак был объявлен главным террористическим врагом США. Однако, в реальности такой взгляд на проблему был удобен для политической партийной элиты. Если бы замысел администрации Буша-мл. был реализован, то тогда США получила бы контроль над Ближневосточным регионом. Помимо демократизации Ирака, США также стала бы распоряжаться ресурсами в этом регионе. На момент военных действий Ирак занимал второе место по запасам нефти среди стран-участниц ОПЕК. Во-вторых, США смогли бы влиять на политику в этом регионе не только в Ираке, но и в соседних странах. Это стало бы отличным началом для продвижения своих целей на Востоке. В конце концов, США получили бы огромное влияние и возможности, если бы они выиграли войну. Именно этим и объясняется интерес политической элиты в данном регионе. Кроме того, по мнению автора, война также была выгодна для военной промышленности США, что также сыграло свою роль.

В своей работе «Размышляя над прочитанным. Дискуссии в США: Есть ли альтернатива политике Буша» Шаклеин В.В. Размышляя над прочитанным. Дискуссии в США: Есть ли альтернатива политике Буша // США - Канада. Экономика, политика, культура. - Москва, 2004. - №3. - С. 88-98. В. Шаклеин рассматривает возможность альтернативы политики администрации Дж. Буша-мл. По мнению автора, силовое решение проблемы терроризма не является единственным верным решением в этой ситуации. Более того, подчеркивается, что такая политика всего лишь способ поддержать свое иерархическое превосходство в вопросе монополии на использование военных ресурсов в международных вопросах. То есть, в данной работе автор допускает, что причина вторжения в Ирак может быть действительно борьба с терроризмом, однако выбранный способ войны все равно превращает США в «диктатора» на международной политической арене.

Также использовались статьи Г. Мирского «Страны и регионы. Новый поворот в судьбе Ирака» Мирский Г. Страны и регионы. Новый поворот в судьбе Ирака // Мировая экономика и международные отношения. - М.: «НАУКА», 2003. - № 8. - С. 89 - 96. и «Как не распадется Ирак» Мирский Г. Как не распадется Ирак // Международные процессы. - 2008. - Том 6. - № 1. - С. 111 - 116.. В первой статье автор рассуждает об особенностях этнического и конфессионального состава, и событиях марта 2003 года объясняет с точки зрения особенностей Ирака. Во второй работе он анализирует ошибки правительства США и Пентагона, которые в итоге привели к тому, что эта война закончилась поражением для Америки.

Этноконфессиональный вопрос рассматривает также и Коновалов А. А. в работе «Ирак. Пейзаж после битвы» Коновалов А. Политика. Ирак. Пейзаж после битвы // Международная жизнь. - М., 2003. - № 8. - С. 29 - 43., где он уделяет особое внимание формированию политических сил иракцев, в том числе и оппозиционных. В этой статье он анализирует цели американского правительства и те препятствия, с которыми им предстоит столкнуться в ходе дальнейших военных действий. Автор предлагает свой сценарий Там же. - С. 40. развития событий, который предполагает долгую оккупацию, поскольку строительство демократии в такой стране как Ирак невозможно осуществить быстро. Как известно, именно этот сценарий и имел место в реальности.

Другими важными источниками стали различные информационные порталы, посвященные войне в Ираке, а также новостные ленты, где собирался материал для краткой хронологии событий и для проведения ивент-анализа. Также для анализа использовались различные экспертные мнения, высказанные в разные периоды войны. В качестве справочных материалов использовались несколько учебных пособий.

В рамках данного исследования были использованы теоретические источники, дающие представления об используемых методах и методологии. Один из них - монография В. Н. Конышева «Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории». Конышев В. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. - Спб.: Наука, 2004. - 373 с. В книге описано как развивался неореализм, и какие направления сформировались в ходе эволюции методологии.

Глава 1. Объяснение военного конфликта с точки зрения неореализма. Этноконфессиональный фактор

1.1 Концепция неореализма

Методологией данного исследования является неореализм или структурный реализм, основателем которого считается К. Уолтс. Его источниками считают политический реализм, структурализм и структурно-функциональный анализ. Конышев В. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. - Спб.: Наука, 2004. - С. 26. Важно понимать, что структурный реализм возник в конце 1970-х как логическое продолжение политического реализма. Неореализм учитывает не только государства как основные акторы, но и те структуры, что они образуют. Категории политической науки. - М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ, «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. - С. 598.

Основным положением неореализма является утверждение, что международная политика государства зависит от структурных свойств международной системы. Если раскрыть это понятие, то мы увидим, что эта система становится одной из основных единиц анализа. Конышев В. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. - Спб.: Наука, 2004. - С. 28. Интернациональные отношения представляют собой государства и те связи, что они создают между собой. Там же. - С. 29. И если государство остается основным элементом, как это было в политическом реализме, то теперь необходимо учитывать еще и внешнюю политику других государств. Взаимодействующие страны образуют некую структуру, которая накладывает определенные ограничения и становится причиной повторяющихся явлений в политике, которые мы и наблюдаем. Там же.

Учитывая эти наблюдения, составляя из них единую картину мира, мы можем говорить о международных отношениях, которые становятся неизменной структурой, в то время как на уровне государств все время происходят изменения, что и позволяет говорить о феноменах международных отношений на глобальном уровне, а не на государственном. Категории политической науки. - М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ, «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. - С. 599.

Существует несколько важных отличий неореализма от классического реализма. В структурном реализме государство стремится увеличить свою прибыль, а проводя свою политику, учитывает, что другое государство может прибегнуть к обману, чтобы добиться своей цели. Конышев В. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. - Спб.: Наука, 2004. - С. 50. Сила же рассматривается в данной парадигме как средство обеспечения национальной безопасности, поскольку ее чрезмерность (впрочем, как и недостаток) ведет к возникновению военного конфликта. Там же. Если рассматривать отношения США - Ирак с этой точки зрения, то можно сказать, что военный конфликт возник из-за того, что США обладала чрезмерной силой и решила с помощью этой силы защитить собственные национальные интересы.

Структура международной политики характеризуется несколькими свойствами. Первое из них - это отсутствие верховной власти Там же. - С. 63., т.е. на глобальном уровне нет какой-то одной силы, которая смогла бы контролировать и распоряжаться всеми остальными странами. Второе свойство - стремление защитить свой суверенитет Там же. - С. 64., сохранить целостность страны. И третье свойство - неравномерное распределение сил между государствами. Там же. И здесь возникает одна из важнейших систем реализма - «баланс сил». Там же. - С. 60. При соблюдении определенных правил сохраняется баланс сил между государствами, несмотря на то, что силы неравны. Если же эти правила нарушаются, то начинается конфликт. Важно понимать, что речь здесь идет не о характеристике государства, а о распределении сил Там же. - С. 65., т.е. свойстве структуры, в которой находятся эти государства. Помимо этого, баланс сил является «основным механизмом самосохранения международной структуры». Там же. - С. 68.

Основная задача неореализма как методологии - показать, как структура влияет на государство и наоборот, как они влияют на нее. Там же. И отсюда следует, что политика страны на международном уровне зависит от изменений структуры. Структура обладает конкретными свойствами, которые необходимо учитывать. Во-первых, структура создается политикой государств. Во-вторых, она не поддается наблюдению. И в-третьих, имеют долгосрочный и универсальный характер. Там же.

Если в рамках этой методологии говорить об отношении США и Ирак, то можно сказать, что Соединенные Штаты, желая продвигать свои взгляды на Востоке и преследуя определенные цели, оккупировали Ирак. Однако определенная структура международных отношений на тот момент времени не позволила этого сделать, поскольку именно она определяет политику государств. Она одновременно и сдерживала США в одних поступках, и при этом мотивировала на совершенно иные. Там же. - С. 63. Теперь же необходимо рассмотреть фактор, который оказал наиболее важное значение на формирование целей американского правительства.

1.2 Особенности этнического и конфессионального состава Ирака

Для понимания мотивов правительства США необходимо обратить внимание на этнический и конфессиональный состав Ирака, поскольку политические силы в стране формировались в зависимости от принадлежности к той или иной религии или этносу, и США вынуждены были учитывать этот фактор в ходе войны. Начиная с 1930-х годов (с момента получения формальной независимости Ираком) в стране проходили политические перевороты, что вело к смене власти. Так было вплоть до того, как к власти на долгие годы пришла партия Баас, лидером которой впоследствии стал Саддам Хусейн. Мирский Г. Страны и регионы. Новый поворот в судьбе Ирака // Мировая экономика и международные отношения. - М.: «НАУКА», 2003. - № 8. - С. 89. Однако, свергнув режим Хусейна, США принялись устранять и членов партии: сместили с руководящих постов, уволили и лишили дальнейших перспектив тех, кто был связан с Баас. Но наиболее жестокими оказались расправы самих иракцев, которые не состояли в партии. Коновалов А. Политика. Ирак. Пейзаж после битвы // Международная жизнь. - М., 2003. - № 8. - С. 33. Это связано с тем, что Баас много лет была фактически единственным способом добиться успеха в стране, т.к. карьерный рост был возможен лишь для членов партии или с ее одобрения. В результате все, кто не был причастен к политической элите Ирака (а это около 92% населения к 2003 году) Там же., испытывали негативные чувства к баасовцам и стремились избавиться от них. Там же.

Одной из ключевых целей США в Ираке, по мнению некоторых политологов и политиков, было создание нового демократического государства на Ближнем Востоке, которое стало бы миролюбивым соседом для западных стран и отправной точкой для демократизации всего Востока. Причем, если вспомнить историю начала конфликта после событий 11 сентября, то США сначала не анонсировало свои намерения относительно смены режима в Ираке, хотя впоследствии стало очевидно, что они преследовали и такую цель. Там же. - С. 31. Но за много лет партизанской войны ситуация изменилась, и в 2005 году Ирак стал республикой, хотя всему мировому сообществу очевидно, что в стране сохраняется политическая нестабильность. Некоторые эксперты изначально считали, что вся эта идея создания новой демократии обречена на провал, поскольку для образования работоспособного парламента необходимы люди, которые могут заниматься политикой, однако в Ираке почти все такие кадры были членами Баас. Там же. Но США активно боролось с режимом Хусейна, а, следовательно, для целей американского правительства подходящие кандидатуры могли быть только из оппозиции. Но на 2003 год ее представители были довольно слабой политической силой, практически непригодной для политики на общенациональном уровне. Там же. - С. 34

Население Ирака - в большинстве своем мусульмане, которые делятся на две крупные группы: шииты и сунниты. Они отличаются по своим религиозным представлениям, однако это разделение влияет и на политическую жизнь Ирака. Многие годы у власти были сунниты (партия Баас и Саддам Хусейн), однако сейчас, с момента американской оккупации, ситуация резко изменилась и шииты представляют большинство в парламенте. Однако конфликт между шиитами и суннитами является причиной ожесточенных схваток между представителями двух враждующих конфессий. В годы Иракской войны погибло несколько тысяч человек даже не от рук оккупантов, а от своих же соотечественников. Как раньше шииты были недовольны тем, что власть в Ираке представляют сунниты, так происходит и теперь, только они поменялись ролями. Шиитское население - это около 60% населения, сунниты - 17%.Мирский Г. Страны и регионы. Новый поворот в судьбе Ирака // Мировая экономика и международные отношения. - М.: «НАУКА», 2003. - № 8. - С. 90. Но важно отметить, что иракцы преданы своей стране ничуть не меньше, чем своей религии, поэтому они одинаково хотели, чтобы коалиционная армия покинула Ирак и не вмешивалась во внутренние дела страны.

На территории Ирака также проживает нация курдов, которые, несмотря на то, что большинство из них сунниты, «этнически <…> это совершенно другой народ». Там же. - С. 91. В настоящее время, курды также пытаются получить власть в Ираке, их представители есть и в парламенте. Хотя сейчас иракские курды фактически автономны от Багдада, они не заинтересованы в отделении от остального Ирака, а, следовательно, хотят участвовать в жизни страны. Мирский Г. Как не распадется Ирак // Международные процессы. - 2008. - Том 6. - № 1. - С. 116.

Таким образом, этноконфессиональный вопрос в Ираке поставлен очень остро, и он оказал значительное влияние на ход войны и дальнейшую жизнь государства. Правительство США не смогло должным образом оценить этот фактор в годы войны. И хотя они учли, что сунниты после свержения режима Хусейна явно будут оказывать сопротивление, то восстания шиитов стали для них неприятной неожиданностью. Подробнее эти события будут рассмотрены в следующей главе.

К 2003 году в Ираке политической силой, помимо партии Баас, в некоторой степени обладали шесть различных политических организаций. Коновалов А. Политика. Ирак. Пейзаж после битвы // Международная жизнь. - М., 2003. - № 8. - С. 34. Естественно, все они делились по своим религиозным взглядам и этнической принадлежности. Однако, как подозревали представители этих групп, США не стремились передать контроль над страной известным политическим деятелям оппозиции. Измайлов И. Война в Ираке: хроника военных действий // Зарубежное военное обозрение. - 2002. - [Электронный ресурс]. URL: http://commi.narod.ru/txt/2003/0402.htm (дата обращения 12.05.2013). Американское правительство разрабатывало особый сценарий для развития демократии в Ираке, а, следовательно, власть они хотели передать людям, которые смогут стать им помощниками в реализации их идей.

После деятельности переходного правительства, в 2005 году в Ираке прошло трое выборов, которые обладали одной общей особенностью - в них не принимали участие сунниты, которые бойкотировали новый режим. Как следствие, в парламенте их оказалось меньшинство. Мирский Г. Как не распадется Ирак // Международные процессы. - 2008. - Том 6. - № 1. - С. 113. По результатам выборов в январе победу одержали шииты в лице «Объединенного Иракского Альянса», который получил 140 голосов в новом временном парламенте. Ирак. Парламентские выборы 2005 (январь) г. // Электоральная География. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.electoralgeography.com/ru/countries/i/iraq/2005-january-parliament-elections-iraq.html (дата обращения 05.05.2013). На этих же выборах 75 мест получил «Демократический патриотический союз Курдистана», а 40 мест получил «Иракский список», который поддерживался американцами. Остальные места разделили между собой еще 9 различных партий. Там же.

После этого новое правительство должно было подготовить новую конституцию, которую приняли в октябре на всеобщем референдуме. Сунниты снова проигнорировали выборы, выражая свой протест. Те же, кто голосовал в суннитских провинциях Салах-эд-Дин, Анбар и Найнава в большинстве своем были против. National summary and voting by Governorate // Psephos Election Archive. - [Электронный ресурс]. URL: http://psephos.adam-carr.net/countries/i/iraq/iraqreferendum.txt (дата обращения 25.04.2013).

На выборах в декабре был избран постоянный парламент, однако результаты были очень похожими. Большинство голосов снова получили шииты и курды - «Объединенная иракская коалиция» - 128 мест, «Объединение Курдистана» - 53, «Иракский фронт соглашения» (исламисты) - 44, «Национальный иракский список» - 25, «Иракский фронт национальный диалог» - 11 мест. Ирак. Парламентские выборы 2005 (декабрь) г. // Электоральная География. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.electoralgeography.com/ru/countries/i/iraq/2005-december-parliament-elections-iraq.html (дата обращения 05.05.2013). Остальные получили по 1-5 мест.

Несмотря на то, что побеждали шииты, которые раньше не имели доступ к власти, и, что по официальным данным явка была достаточно высока - ситуация в стране была тяжелой. Ни о какой демократии в том понимании, что вкладывают в это понятие американцы, речи и не шло. Месопотамский Л. Демократия иракского образца // Агентство Политических Новостей Северо-Запад. - 2010. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.apn-spb.ru/publications/comments7021.htm#comments (дата обращения 30.05.2013). Страна находилась в режиме войны, сунниты и шииты организовывали восстания и теракты, военные силы США пытались что-то с этим сделать. То есть, если американское правительство хотело, чтобы Ирак стал новым демократическим государством, то на момент 2005 года эта попытка полностью провалилась.

Однако, несмотря на все усилия, выборы в 2010 году оказались не лучше. Большинство голосов снова получили шииты и курды, причем самое большое количество получили партии, одна из которых возглавлялась бывшим премьер министром временного правительства Айядом Аллауи, а другая действующим премьером Нури аль-Маликой 2010 legislative election. National summary and voting by Governorate // Psephos Election Archive. - [Электронный ресурс]. URL: http://psephos.adam-carr.net/countries/i/iraq/iraq2010.txt (дата обращения 25.04.2013).. То есть у власти оказались люди, поддерживаемые США и готовые с ними сотрудничать. И хотя к 2008 году удалось снизить количество терактов и более-менее стабилизировать ситуацию, демократией Ирак считать было бы ошибкой. На сегодняшний день сохраняется угроза терроризма, а в стране политическая нестабильность.

Таким образом, очевидно, что этноконфессиональный фактор оказал значительное влияние на цели США в этой войне. А теперь рассмотрим хронологию событий, чтобы понять, какие цели преследовали Штаты, и какое значение принял этнический и конфессиональный фактор в этой войне.

Глава 2. Краткая история конфликта между США и Ираком

Для того чтобы понять мотивы США, необходимо рассмотреть кратко историю конфликта, основные военные действия, обозначив союзников в войне, как США, так и Ирака. Проследив историю Иракской войны, можно будет заметить динамику политических действий американского правительства, так как они менялись в зависимости от различных факторов.

Если говорить о развитии отношений между Ираком и США, то значительным толчком для них стало вторжение Ирака в Кувейт в 1990 году, который впоследствии стал причиной войны в Персидском заливе. Тогда ООН выступила открыто против этой насильственной оккупации и потребовала вывести войска, но все требования были проигнорированы. Кузнецов, Д. В. Иракский кризис. Очерк событий. Документы и материалы: учебное пособие / Д.В.Кузнецов. - Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. - С. 16. В результате Кувейт был освобожден многонациональными силами (МНС). Все это привело к негативной реакции мирового сообщества по отношению к Ираку и ее лидеру Саддаму Хусейну. Исключением не стали и Соединенные Штаты. Многие страны ввели санкции против Ирака (эмбарго в экономической сфере, отказ поставки оружия, перекрытия нефтепровода). Там же. Против Ирака оказались не только западные страны, но и страны Востока. Этот конфликт стал причиной создания специальной комиссии ООН ЮНСКОМ для разоружения Ирака Там же. - С. 28., поскольку мировое сообщество стало опасаться ответных действий посредством оружия массового поражения. Однако Ирак очень негативно отнесся к данному вмешательству в государственные дела, и, не смотря на угрозы применения дополнительных санкций со стороны ООН, руководство Ирака всячески мешало работе комиссии, а впоследствии потребовало покинуть страну. Там же. В итоге в 1997 году, конфликт был мирно разрешен, однако далеко не полностью. Соединенные Штаты были настроены очень негативно по отношению к Ираку и в коалиции с Великобританией в 1998 году, когда конфликт снова обострился, они провели бомбардировку Ирака. Там же. - С. 32. После же подписания соглашения между ООН и Ираком, США подчеркнули, что если Ирак нарушит соглашение, то они снова применят силу. Там же. После этого Соединенные штаты начали борьбу против режима Хусейна (выделив на это деньги оппозиции), на что Ирак снова негативно отреагировал и перестал сотрудничать с ЮНСКОМ. После этого США провели несколько бомбардировок, которые нанесли серьезный удар по Ираку. Несмотря на то, что в 1990 году все мировое сообщество осудило действия Ирака, правительство страны все-таки предприняли попытку сотрудничества с ООН, поэтому последующие агрессивные действия Соединенных Штатов и Великобритании были резко осуждены членами ООН, ЛАГ и ОИК. Там же. - С. 34. Таким образом, операция по захвату Кувейта привела к тому, что все последующие годы правительство США хотело свергнуть режим Хусейна, причем сделать это не мирным, а насильственным путем.

Вторым событием, которое задало направление для политики США в отношении Ирака, было 11 сентября 2001 года. Террористические акты «Аль-Каиды» стали причиной смерти простых граждан Соединенных Штатов, что вызвало широкий общественный резонанс. В таких условиях американское правительство усилило свои действия в борьбе против международного терроризма и стран, которые «взращивают» этих террористов (и здесь они подразумевали Ирак). Все это отразилось в «Стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов Америки». Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки. Сентябрь 2002 года. - [Электронный ресурс]. URL: http://merln.ndu.edu/whitepapers/USNSS-Russian.pdf (дата обращения 17.05.2013).

Все эти события привели к тому, что в 2003 году США, представив членам ООН фальсифицированные факты, начали военную кампанию в коалиции с Великобританией против Ирака. Мировому сообществу все это было представлено в виде борьбы с оружием массового поражения и терроризмом. Пауэлл представил СБ ООН доказательства нарушения Ираком резолюции 1441 // NEWSru.com. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.newsru.com/world/05feb2003/powellun.html (дата обращения 19.05.2013). И хотя на этот раз Ирак был согласен на новые резолюции ООН и не препятствовал работе ЮНМОВИК и МАГАТЭ, США все же начали войну, которую многие страны не одобряли. Все дальнейшие действия американского правительства только ухудшали положение Штатов на международной арене, именно поэтому, по мнению некоторых экспертов, этот конфликт стал большой ошибкой правительства Дж. Буша.

Военная операция началась 20 марта 2003 года. В 5:35 утра самолеты США и Великобритании начали бомбардировку районов Ирака, которая продолжалась целый день. Измайлов И. Война в Ираке: хроника военных действий // Зарубежное военное обозрение. - 2002. - [Электронный ресурс]. URL: http://commi.narod.ru/txt/2003/0402.htm (дата обращения 12.05.2013). 21 марта в страну вошли танковые войска, наступления были со всех сторон, кроме востока. В тот же день были захвачены крупные месторождения нефти вблизи города Киркут. Некоторые районы вели ожесточенное сопротивление против коалиционной армии, что заставляло американцев менять первоначальные планы (например, г. Басра решили не брать штурмом, а продолжить бомбардировку). Там же.

Ирак сделал официальное обращение в ООН с просьбой прекратить военные действия США на территории страны. Там же. Большинство государств высказались против данной войны, 15 стран поддержали политику Соединенных Штатов. Позже, в 2004 году ООН санкционировало пребывание американских войск на территории страны. The National Security Archive. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/index.html (дата обращения 30.04.2013).

В ходе военных действий США и Великобритании погибло большое количество мирных жителей, каждый день проходили бомбардировки Багдада. В начале апреля войска коалиционной армии подошли к столице, захватив международный аэропорт. 6-7 апреля в городе велись ожесточенные бои, при этом продолжалось взятие Басры. Измайлов И. Война в Ираке: хроника военных действий // Зарубежное военное обозрение. - 2002. - [Электронный ресурс]. URL: http://commi.narod.ru/txt/2003/0402.htm (дата обращения 12.05.2013). 9 апреля Багдад был взят, в городе не наблюдалось представителей Иракского правительства, полицейских. А городе было совершенно множество грабежей домов, офисов, магазинов. 15 апреля был захвачен Тикрит Кузнецов, Д. В. Иракский кризис. Очерк событий. Документы и материалы: учебное пособие / Д.В.Кузнецов. - Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. - С. 45., и это стало последней военной операцией американской-британской армии в ходе этого наступления. Итогом этих действий было огромное количество жертв не только среди военных обеих армий, но и среди мирного населения.

Параллельно этим событиям США создавало временное правительство Ирака, высшие должности в котором должны были занять американские представители, что вызвало сильное недовольство со стороны шиитской оппозиции. Кроме того оппозиция требовала смертную казнь для Саддама Хусейна, чему противились Великобритания и ООН.

После активных действий война приобрела иной характер. Начали подпольную деятельность партизанские движения Ирака, в которые входили представители свергнутой партии Баас и те, кто поддерживал Саддама Хусейна. В Ираке арестован Саддам Хусейн // Первый канал. - 2003. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.1tv.ru/news/world/45285 (дата обращения 05.05.2013). Однако даже после того, как он был схвачен в декабре, партизанское движение не прекратило свою деятельность. Проводились теракты, коалиционная армия несла потери и пыталась подавить сопротивление.

В конце 2003 году оккупационная армия столкнулась с очередным препятствием. Лидеры шиитов требовали передать им власть, провести выборы, поскольку не хотели, чтобы в парламенте хоть в какой-то степени представлялись сунниты. Мирский Г. Как не распадется Ирак // Международные процессы. - 2008. - Том 6. - № 1. - С. 112. Однако американское правительство имело свою точку зрения на эту ситуацию. Планировалось создать переходное правительство, которое подготовит конституцию, а затем организует выборы постоянного парламента (безусловно, все должно было осуществляться с поддержкой США). Это привело к тому, что 4 апреля 2004 года началось восстание шиитов почти во всех городах Ирака Богданов В. Решение о шиитском восстании принималось в Лондоне // Российская газета. - 2004. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2004/04/12/irak.html (дата обращения 29.05.2013)., которое проходило под эгидой Армии Махди. Параллельно началось сопротивление суннитов в городе Фаллуджа, которое не смогли сразу подавить. В мае шли бои в Эн-Наджафе, где обосновался лидер Армии Махди Муктад ас-Садр. Группировка «Армия Махди» // Исследовательский центр Agentura.ru. - [Электронный ресурс]. URL: http://studies.agentura.ru/to/armymahdi/ (дата обращения 03.05.2013). В конце концов шииты прекратили огонь, и армия коалиции смогла навести относительный порядок.

8 июня 2004 года официально власть в Ираке была передана Переходному правительству, что ознаменовало окончание оккупации. Однако о выводе войск из страны не шло и речи, поскольку необходимо было восстановить порядок в Ираке, с чем Переходное правительство самостоятельно справиться не могло. 8 ноября был предпринят второй штурм Фаллуджи, поскольку только там к этому времени не удалось создать стабильную ситуацию. Армия коалиции понесла серьезные потери в этих боях, но, в конце концов, они смогли лишить суннитов важного стратегического центра их повстанческой деятельности.

30 января 2005 года прошли первые выборы в парламент Ирака, где победу одержал Объединенный Иракский Альянс (шииты) и получил большинство мест. Эти выборы были бойкотированы в некоторых суннитских городах, где явка просто отсутствовала, но выборы все равно были признаны состоявшимися. Суннитские группировки провели серию терактов в Багдаде в мае, выражая свой протест против нового шиитского парламента. В ответ американское правительство провело операцию «Молния», целью которой было нормализовать ситуацию.

Между тем, переходное правительство разрабатывало новую конституцию, но и здесь происходили конфликты между шиитскими и суннитскими группировки, курды поддерживали шиитов. Несмотря на все это, 15 октября прошел референдум, где конституция была принята. А 15 декабря состоялись еще одни парламентские выборы, где были избрано новое постоянное правительство. Ситуация в отношении распределения голосов осталась примерно той же, что и на выборах в январе.

Все это привело к тому, что сунниты отрицательно восприняли новое правительство и боялись, что произойдет внутреннее разделение страны, что приведет к потере нефтяных месторождений. 22 февраля был разрушен купол шиитской мечети Кузнецов, Д. В. Иракский кризис. Очерк событий. Документы и материалы: учебное пособие / Д.В.Кузнецов. - Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. - С. 104., что привело к началу кровавой религиозной распри, которую некоторые политологи называли гражданской войной. Несмотря на некоторые успехи американской армии в борьбе с терроризмом (в июне был убит лидер Аль-Каиды в Ираке), общие результаты оккупации были не слишком впечатляющими: ежедневно погибало много мирных жителей и военных; в октябре было уже более 300 тыс. беженцев. Новое правительство не обладало ресурсами и возможностями, чтобы самостоятельно прекратить беспорядки. Политика Дж. Буша и его правительства в отношении Ирака подвергалось критике, республиканская партия потеряла большинство в парламенте. Тогда же был назначен новый министр обороны Роберт Гейтс. Назначение нового министра обороны США показывает готовность администрации Буша к переменам // NEWSru.com. - [Электронный ресурс]. URL: http://newsru.com/world/09nov2006/gates.html (дата обращения 17.05.2013).

30 декабря после суда был казнен Саддам Хусейн Воробьев В. Казнь Саддама // Российская газета. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2006/12/31/saddam.html (дата обращения 01.05.2013)., что только усилило противостояние между суннитами и шиитами. Беспорядки в Багдаде продолжались, необходимо было принимать меры. В 2007 году была выбрана новая стратегия «Большая волна», смысл которой был в том, чтобы увеличить количество американских солдат на долгий срок, усилив тем самым защиту городов и границ. Данная политика также оказалась достаточно спорной и вызвала много вопросов. Однако к концу года по разным результатам, количество убийств и похищений в Багдаде уменьшилось, но это отразилось на других регионах Ирака, где наоборот эти цифры увеличились. Успехи были только в борьбе с Аль-Каидой в Багдаде и с провинцией Аль-Анбар, где удалось договориться с местными племенами, которые также противостояли террористам. В Багдаде снизилось число жертв насилия среди мирного населения // World & News. - [Электронный ресурс]. URL: http://worldnews.org.ua/news46585.html (дата обращения 26.04.2013). В целом, к концу года количество жертв уменьшилось.

Весной 2008 вновь заявила о себе Армия Махди, которая в 2004 году прекратила военные действия. На этот раз иракское правительство решило вернуть себе влияние в городе Басра, где был крупнейший порт, через который экспортировалась нефть. В Басре было сильное влияние Армии Махди, и она не захотела терять свои позиции. 25 марта иракские войска вошли в город и встретили сопротивление Армии Махди, однако 30 марта лидер ас-Садр объявил о перемирии и боевики прекратили сопротивление в Басре, а также в других городах, где военные действия проходили параллельно. «Армия Махди» отступает. Ас-Садр готов на перемирие // NEWSru.com. - [Электронный ресурс]. URL: http://rus.newsru.ua/world/30mar2008/mahdi.html (дата обращения 14.05.2013). Чуть позже также была проведена операция в городе Мосуле, который считали последним очагом Аль-Каиды в Ираке. Но нельзя сказать, что после всех этих мероприятий обстановка в стране наладилась. Продолжались межконфессиональные конфликты, хотя количество терактов уменьшилось. В конце 2008 года было подписано соглашение о статусе американских войск в Ираке США одобрили проект соглашения о статусе американских войск в Ираке // NEWSru.com. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.newsru.ru/world/21aug2008/us_iraq.html (дата обращения 11.05.2013)., поскольку истекал мандат ООН. Данное соглашение предусматривало вывод коалиционных войск к концу 2011 года. В реальности к этому моменту в стране помимо американских и британских солдат, были также представители Австралии, Сальвадора, Румынии и Эстонии. Почти все регионы к этому моменту были под защитой иракской армии и полиции. 15 декабря 2011 года был спущен американский флаг, и армия покинула страну. США официально завершили войну в Ираке // Lenta.ru. - [Электронный ресурс]. URL: http://lenta.ru/news/2011/12/15/panetta/ (дата обращения 15.05.2013). На данный момент в стране присутствует более 5000 представителей частных охранных и военных компаний, которые, впрочем, не имеют отношения к американским вооруженным силам. Fifield A. Contractors reap $138bn from Iraq war // The Financial Times. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/7f435f04-8c05-11e2-b001-00144feabdc0.html (дата обращения 17.05.2013).

Если говорить о союзниках обеих сторон в этой войне, то необходимо обозначить следующее. Несмотря на массовую критику действий правительства США, 27 марта в составе коалиции было 49 стран, однако основными силами были Соединенные Штаты и Великобритания. У этих стран и наибольшее число жертв в этой войне.

Ираку же поддержку оказывали Иран и Сирия, которые очень негативно отнеслись к политике США в этом регионе. В начале войны обе страны занимались поставкой оружия Ираку и даже представляли собой угрозу США по этому поводу.

Подводя итог можно сказать, что в ходе войны цели США неоднократно менялись, причем и декларативные, и реальные. Правительство Штатов стремилось подстроиться под ситуацию и исправить собственные ошибки, однако, несмотря на это, война все равно оказалась проиграна. Теперь же надо выяснить, какие цели оставались приоритетными для американского правительства несмотря ни на что.

Глава 3. Соотношение декларативных и реальных целей. Анализ военных операций

Говоря непосредственно о мотивах США в этой войне, следует обратить внимание на несколько факторов. В принципе, все цели США в этой войне достаточно ясны, однако существует различные мнения о том, какие цели являлись декларативными, а какие все же реальными. Другим важным фактором является определение приоритетов, т.е. необходимо понять, каких результатов хотело добиться американское правительство в первую очередь в этой войне.

Противоречие декларативных и реальных целей

Первоначально американцы заявили, что Ирак обладает оружием массового поражения и располагает средствами для его разработки. Кузнецов, Д. В. Иракский кризис. Очерк событий. Документы и материалы: учебное пособие / Д.В.Кузнецов. - Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. - С. 39. Если учесть, что на тот момент у Ирака уже неоднократно были проблемы с комиссиями от ООН, то очевидно, что США просто использовала эту информацию для того, чтобы оправдать в дальнейшем собственные действия. Однако у многих вызывали сомнения те доказательства, что предоставили США и Великобритания, и, несмотря на то, что Саддам Хусейн более не препятствовал комиссиям ООН, коалиционные войска все равно начали наступление. Позже выяснилось, что эти данные оказались сфальсифицированными, Там же. а значит, нападение на Ирак и так не слишком-то обоснованное предстало в новом свете - как захватническая операция.

Другие фальшивые обвинения, которые выдвинул 5 февраля 2003 года генеральный секретарь США К. Пауэлл, сводились к тому, что Ирак оказывает поддержку террористической группе «Аль-Каида» Там же., а, следовательно, последующее вторжение в Ирак можно считать миссией по устранению терроризма. Но и эти данные также не подтвердились, что сделало США объектом критики.

Следует отметить, что Соединенные Штаты до того, как открылась правда о том, что информация, представленная в ООН и парламентам была недостоверна, тщательно поддерживали имидж страны, которая на мировом уровне готова бороться с терроризмом и угрозой ядерного оружия. После трагедии 9/11 данные заявления президента и его команды выглядели достаточно убедительно, о чем говорит первоначальная поддержка этой политики гражданами США. В «Стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов Америки» Дж. Буш говорил: «Мы намерены защищать мир от угроз, исходящих от террористов и тиранов. <…> И мы намерены развивать мир, поощряя создание свободных и открытых обществ на каждом континенте». Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки. Сентябрь 2002 года. - [Электронный ресурс]. URL: http://merln.ndu.edu/whitepapers/USNSS-Russian.pdf (дата обращения 17.05.2013). Впоследствии, если говорить о динамике их целей, то даже если первоначально это был только предлог, чтобы начать наступление, то после появления «Аль-Каиды» в Ираке, США вынуждены были бороться с террористами, чтобы навести порядок в стране. В настоящее время здесь есть внутренняя армия, а кроме того присутствует около 4000 человек, которые представляют собой антитеррористическую силу. Чайковский А. Итог войны США в Ираке // Военное обозрение. - [Электронный ресурс]. URL: http://topwar.ru/10283-aleksandr-chaykovskiy-itog-voyny-ssha-v-irake.html (дата обращения 12.05.2013).

После того, как подтвердилось, что в Ираке нет ядерного или иного оружия массового поражения, и что Саддам Хусейн не сотрудничает с Бен Ладаном, США обозначило своей новой целью построение демократии в Ираке, ее освобождение от режима Хусейна. А в дальнейшем, когда Ирак станет новым демократическим государством, можно будет говорить и о «модернизации арабского мира». Коновалов А. Политика. Ирак. Пейзаж после битвы // Международная жизнь. - М., 2003. - № 8. - С. 32. То есть предполагалось, что после того, как новый режим приживется в Ираке, то можно будет распространить эти положительные изменения и на их соседей. Многие эксперты изначально предполагали, что целью является свержение именно Хусейна, поскольку если раньше он сотрудничал с США, то теперь действовал сам по себе, что не устраивало американское правительство. Чайковский А. Итог войны США в Ираке // Военное обозрение. - [Электронный ресурс]. URL: http://topwar.ru/10283-aleksandr-chaykovskiy-itog-voyny-ssha-v-irake.html (дата обращения 12.05.2013).

Говоря о реальных целях США, то существует несколько версий о том, что являлось приоритетом для американского правительства в Ираке. Наиболее популярной точкой зрения является предположение, что основным мотивом для войны в Ираке было желание получить контроль над иракскими месторождениями нефти и соответственно диктовать свои условия на рынке энергетических ресурсов. В своей работе «Эволюция политических приоритетов США в Ираке» А. Сушенцов пишет, что «обеспечить контроль над месторождениями иракских углеводородов» было основной целью американского правительства. Сушенцов А.А. Эволюция политических приоритетов США в Ираке // США -- Канада. Экономика, политика, культура. - Москва, 2010. - №7. - С. 54. Однако вскоре из-за того, что не был учтен в должной мере этноконфессиональный фактор в Ираке, правительству США пришлось пересмотреть свои цели и теперь важным стало не получить контроль над ресурсами, а прекратить восстания шиитов и суннитов и постараться выйти из войны с наименьшими потерями. Там же. - С. 57.