В общем и целом, нельзя с уверенностью ответить, что поставленные цели оказались достигнуты. Торговля, как один из рычагов, обеспечивающих рост экономики в регионе и решение острых социальных задач, не стала спасительной панацеей и лишь в некоторой мере способствовала восстановлению роста. С одной стороны, первоначальная цель так и не была достигнута - в странах региона не произошло перераспределение ресурсов, которое бы обеспечило наибольшую продуктивность, а в структуре экспорта до сих пор преобладают товары первичного сектора. С другой стороны, несмотря на ряд проблем, странам Латинской Америки удалось достигнуть неплохих результатов в формировании региональных объединений. Более того, несмотря на то, что эффект от либерализации торговли на рост ВВП проявился достаточно скромно, можно отметить положительное влияние на уровне отдельных компаний или секторов экономики, которые получили доступ к новым источникам инвестирования и технологиямEduardo L. The Effects of Trade Liberalization on Growth, Employment, and Wages//The Oxford Handbook of Latin American Economics, July 2011 .

К сожалению, недавний кризис, а так же снижение темпов экономического роста выразилось в достаточно сильной критике идей глобализации в ряде стран. Речь идет не только о Венесуэле или Боливии, где у власти находятся левые партии, не признающие идей Вашингтонского консенсуса и неолиберализма, но и об Аргентине и ЭквадореEdwards S. Globalization, Growth and Crises: the View from Latin America// National Bureau of economic research, working paper 14034, May 2008.

В этих странах в последние годы правительства предпринимают попытки контролировать цены, регулировать валютный курс, а также вводить разного рода тарифные и нетарифные ограничения в торговле.

Тем не менее, как уже отмечалось в первой главе, кризис может стать своеобразным толчком для принятия новых решений. В настоящее время страны региона ищут новые пути для стимулирования экономического роста и продолжают в той или иной степени ориентироваться на связь экономического развития и торговли. В фокусе до сих пор остается региональная интеграция, которая продолжает развиваться: в этом году в блок МЕРКОСУР вступила Венесуэла, также ожидается восстановление Парагвая в качестве полноправного члена блока. Не менее важным является тот факт, что недавно были восстановлены переговоры между блоком МЕРКОСУР и Европейским Союзом о создании зоны свободной торговли между двумя блоками, что является весьма новаторской и амбициозной идеей, способной стимулировать экономическое развитие в регионе.

2.3 Либерализация участия стран региона в международной торговле в рамках Преференциальной Торговой Системы (ПТС).

Как было отмечено в предыдущем параграфе, разного рода преференциальные соглашения, направленные на либерализацию торговли, стали центром политики, проводимой странами Латиноамериканского региона за последние годы.

Страны достигли больших результатов в ускорении экономического развития через либерализацию торговли и развитие интеграционных процессов. В настоящее время подписано более трех десятков двусторонних и многосторонних соглашений, как между странами Латинской Америки, так и с вне - региональными партнерами. Например, с Европейским Союзом, Китаем, Японией, Израилем, Австралией, Южной Кореей. Estevadeordal K ,Suominen A., Harris J., Shearer M. Bridging Regional Trade Agreements in the Americas // Special Report on Integration and Trade Inter-American Development Bank, 2009. Развитие торговых связей способствует возникновению новых возможностей для развития экономики, как для малых, так и для крупных производителей, позволяет решить и ряд важных социальных проблем, содействует росту конкурентоспособности.

В настоящее время можно определить три основных направления, по которым развивается интеграция в регионе - функционирование крупных региональных блоков, таких как МЕРКОСУР и Андское Сообщество, двусторонние соглашения между странами региона и США и Канадой (в первую очередь Латиноамериканские страны нацелены на либерализацию торговли именно на Американском континенте) и НАФТА (зона свободной торговли между Мексикой, США и Канадой), а также новые инициативы по созданию межрегиональных зон свободной торговли (МЕРКОСУР-ЕС).

В настоящий момент сильнейшим блоком на континенте является МЕРКОСУР. В Блок в настоящее время входят Бразилия, Аргентина, Уругвай, и Венесуэла, которая совсем недавно присоединилась к группировке, в ближайшее время ожидается восстановление Парагвая, который был исключен из МЕРКОСУРа по политическим причинам.

Целью этой группировки является стимулирование внутри-региональной торговли, а так же стимулирование конкурентоспособности товаров, производящихся в странах-участницах. Так, согласно одному из подходов, каждая из четырех стран может специализироваться на производстве тех продуктов/компонентов, которые будут обладать наибольшими конкурентными преимуществами. Товары, которые будут обладать наибольшей конкурентоспособностью, будут впоследствии экспортироваться за пределы региона O'Keefe T. A. Latin American and Caribbean Trade Agreements: Keys to a Prosperous Community of the Americas,2009.

С одной стороны, функционирование группировки в 1990х годах прошлого века продемонстрировало, что региональная интеграция может быть действенным инструментом стабильности, однако ослабление экономик в 2000х годах и особенно после Глобального экономического кризиса привело к своеобразному кризису внутри группировки.

С момента вступления в силу Асунсьонского Договора между странами наблюдался стремительный рост иностранных инвестиций, чего не наблюдалось до 1990. Так, почти 360 бразильских фирм инвестировали около 2 млрд. долларов США в Аргентину, Парагвай и Уругвай, причем в форме прямых инвестиций, создавая совместные компании, дочерние предприятия или строя новыеO'Keefe T. A. Latin American and Caribbean Trade Agreements: Keys to a Prosperous Community of the Americas, 2009.

МЕКРОСУР способствовал важным изменениям в структуре экспорта, особенно бразильского. В первые годы существования группировки многие средние и малые предприятия Бразилии получили возможность выхода на внешние внутри-региональные рынки, а доля высокотехнологичной продукции стабильно росла.

В начальные годы своего существования МЕРКОСУР проявил себя как динамичная и успешная интеграционная группировка. Взаимная либерализация торговли привела к шестикратному увеличению торговли к 1998 году, уже к 1995 году объем торговли между странами-членами достиг 21% от их общего объема торговли Ruiz-Dana A., Goldschagg P.Regional Integration, Trade and Conflict in Latin America// Recursos e Investigaciуn para el Desarrollo Sustentable (RIDES) , 2007. В настоящее время этот показатель не вырос и даже потерял несколько процентных пунктов.

Однако изначально заявленные цели так и не были выполнены. С одной стороны, МЕРКОСУР позиционирует себя как группировка аналогичная ЕС, с другой, ее институты не способны координировать макроэкономическую политику стран-участниц, что препятствует сглаживанию разрыва в экономическом развитии между ними.

Результаты исследований CEPAL продемонстрировали, что соглашение оказывает положительное влияние на благосостояние стран - участниц, рост уровня занятости и приток инвестиций, особенно в Аргентине и Уругвае, однако любые экономические шоки демонстрируют уязвимость группировки. Экономические потрясения в стране-участнице или в стране-партнере блока и разнообразные формы протекционизма, к которому эта страна прибегает (включая нетарифные ограничения), приводят к макроэкономическому дисбалансу и оттоку прямых иностранных инвестиций в странах-участницах Cicowiez Martнn D. B.. El acuerdo de libre comercio Mercosur-Comunidad Andina de Naciones: una evaluaciуn cuantitativa, Abril 2005.

По внутри-региональным теоретическим оценкам для блока, наибольшую выгоду извлекает Бразилия, в которой, согласно оценкам, наблюдалось бы улучшение благосостояния в большем количестве секторов. В то же время Уругвае и Парагвае существует угроза снижения благосостояния, однако это можно объяснить тем фактом, что теоретическая оценка предполагала полную либерализацию, в то время как в реальности были учтены чувствительные сектора в экономикеZago de.Azevedo A. MERCOSUR: The Impact of Preferential Liberalization and Prospects for The Customs Union //Universidade do Vale do Rio dos Sinos (см. Приложение, График № 3).

Следует отметить, что МЕРКОСУР в настоящий момент пребывает в кризисе. Первые годы были благоприятными для стран региона, устранение торговых барьеров и либерализация благоприятно сказывалась на инвестиционном климате, способствовала диверсификации экспорта и развитию более тесной кооперации между странами. Однако «цепь» неблагоприятных событий, начиная с Азиатского кризиса, последующей девальвацией бразильского реала, экономическим кризисом Аргентины, политическая напряженность привели развитие блока в тупик. Хотя стоит отметить, что МЕРКОСУР при этом остался в более выигрышном положении, чем другие группировки региона (за исключением разве что НАФТА). На дальнейшем развитии региона негативно сказывается наличие нетарифных барьеров, которые до сих пор окончательно не были устранены. Это не позволяет странам-членам сформировать полноценный таможенный союз и проводить единую внешнеторговую политику. Несмотря на несколько органов МЕКРКОСУРа, которые должны способствовать экономическому развитию стран-членов, нежелание создать полноценный наднациональный орган и эффективный орган по решению споров не позволяет группировке в полной мере реализовать заложенный потенциал.

Возможно, недавние события, такие, как исключения из блока Парагвая и вступление Венесуэлы, станут тем самым толчком, который позволит группировке функционировать с новой силой, однако это весьма спорный вопрос ввиду недостаточной политической воли стран реформировать сложившееся положение вещей.

Не менее важными являются для стран Латинской Америки соглашения о преференциальной торговле с Соединенными Штатами Америки и Канадой, которая в последние годы демонстрирует большое желание сотрудничать со странами региона.

Несомненно, бульшую роль в данном случае играют Соединенные Штаты, однако в последнее время растет число РТС между Канадой и странами Латинской Америки. Развивающиеся страны региона видят в либерализации торговли с развитыми странами в первую очередь рынок сбыта для своей продукции, а также такие экономические выгоды, как создание новых рабочих мест и обеспечение занятости ввиду роста прямых инвестиций Cosbey A, Tay S, Walls H, The Rush to Regionalism: Sustainable Development and Regional/Bilateral Approaches to Trade and Investment Liberalization// International Institute for Sustainable Development, November 2004.

Например, для НАФТА оценка влияния интеграции на экономическое развитие с использованием моделей общего равновесия продемонстрировала, что сокращение тарифов хотя бы в одном секторе окажется сильное влияние на другие сектора экономики и, соответственно, на благосостояние стран. Заключение Соглашения в первую очередь оказывает влияние на Мексику, развивающуюся страну, в то время как для США исследование не выявляет никаких изменений.

Так, например, сокращение тарифов между странами должно привести к увеличению реальной заработной платы, и наибольшее увеличение будет наблюдаться именно в Мексике (см. Приложение, Таблица № 2) и составит, согласно исследованиям, 3,9%Caliendo L. Estimates of the Trade and Welfare Effects of NAFTA// The The University of Chicago, November 29, 2009.

Принимая во внимание тот факт, что Соединенные Штаты Америки подписывали целый ряд торговых соглашений с развивающимися странами региона, например, с Колумбией, Боливией, Чили, необходимость количественной оценки их влияния на экономику именно развивающихся стран значительно возрастает. Так, несмотря на то, что заключение Соглашения о зоне свободной торговли между США и Перу увеличило бы благосостояние страны на 417 млрд. долларов, распределение этих доходов все равно не было бы эффективным и не помогло бы решить структурные проблемы ПеруCarmen-Ponce J.Trade Liberalization and Child Welfare: Assessing the Impact of a Free Trade Agreement betweenPeru and the USA// An International Study of Childhood Poverty, January 2007.

Благосостояние и бюджет многих стран региона (в основном стран Карибского бассейна) напрямую зависит от торговли с Соединенными Штатами, поэтому они пытаются снискать как можно больше выгод от либерализации торговли. При этом ни одна из стран Латинской Америки, за исключением Мексики, не является ключевым торговым партнером США или Канады. Таким образом, многие страны, зависящие от экспорта продукции в США (речь идет в первую очередь о продукции первичного сектора) были вынуждены соглашаться на достаточно невыгодные условия, прописанные в соглашениях Lavoie-Evans E. Canada's Free Trade Agreements with Latin America Background // Dialogue on Canada-Latin American Economic Relations, 2010.

После Глобального экономического кризиса торговля между странами значительно упала, особенно негативно это повлияло на страны Латинской Америки, которые специализируются в основном на экспорте сырьевых или сельскохозяйственных, а не высокотехнологичных товаров. Падение цен на них, а также протекционистские меры, выходящие за рамки РТС, применяемые Штатами, особенно негативно сказались на экономике развивающихся стран.

Что касается Канадских РТС с латиноамериканскими странами, то они стали своеобразным решением вышеописанных проблем. В лице Канады латиноамериканские страны видят альтернативу США, новый рынок сбыта и возможность сократить зависимость от Штатов.. Hornbeck J. F.US.-Latin America Trade: Recent Trends and Policy Issues// Congressional Research Service February, 2011

Одним из ярких примеров благотворного влияния РТС на экономику является Соглашение между Канадой и Чили. Несмотря на то, что текущее соглашение не охватывает ряд вопросов, намечается положительная тенденция для исправления этих недостатков. Так, в Соглашение были включены положения, касающиеся поэтапного отказа от применения антидемпинговых мер и решения вопроса о ликвидации субсидий для экспорта сельскохозяйственной продукции. Благодаря этому соглашению число чилийских компаний, представленных на канадском рынке, выросло больше чем вполовину по сравнению с 2000 годом, и составляет 649. Lavoie-Evans E. Canada's Free Trade Agreements with Latin America Background // Dialogue on Canada-Latin American Economic Relations, 2010

В общем и целом, за последние десятилетия страны Латинской Америки довольно далеко продвинулись в вопросах либерализации торговли. С одной стороны были существенно снижены тарифы и открыты рынки. С другой стороны, в настоящее время страны склонны пересмотреть положения Соглашений и видят в этом рычаг для проведения экономических и ряда политических реформ, которые могут стать катализатором экономического роста в стране и улучшения ряда социальных показателей, и именно поэтому, несмотря на ряд нерешенных вопросов, страны стремятся не отступать от пути всеобщей либерализации и интеграции. В Соглашениях с США и Канадой страны видят возможность получить помощь в модернизации экономики, инвестициях в инфраструктуру. И так как первоначальные инициативы по созданию Зоны Свободной Торговли Америк или разработке общих многосторонних соглашений не развиваются, именно двусторонние РТС между странами Латинской Америки и США и Канадой становятся вторым лучшим выходом из сложившегося кризиса.

Что касается упомянутых инициатив по созданию межрегиональной зоны свободной торговли, то эта инициатива еще не претворена в жизнь, однако реализация такого крупного проекта могла бы стать значительным стимулом для экономического роста в странах-участницах МЕРКОСУР.

Европейский Союз является вторым по значимости торговым партнером стран Латиноамериканского региона после Соединенных Штатов. ЕС экспортирует в основном промышленные товары с высокой добавленной стоимостью, а Страны Латинской Америки - продукцию сельского хозяйства, сырье и другие товары первичного сектораИсаченко Т.М. Торговая политика Европейского Союза. Москва.2010.

Переговоры по созданию межрегионального соглашения между Европейским Союзом и МЕРКОСУРом начались еще в 1999 году, однако были приостановлены к 2004 European Commission on Trade (http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/regions/mercosur/). Однако в 2009 и 2010 годах в ходе неофициальных встреч между представителями обоих блоков было принято решение о возобновлении переговоров. Решающую точку в этом вопросе поставил саммит ЕС-ЛАК, прошедший в 2010 году, на котором было принято официальное решение о возобновлении переговоров.

Соглашение должно охватывать не только торговлю товарами, но и торговлю услугами, инвестиции, государственные закупки, торговлю товарами интеллектуальной собственности и устойчивое развитие.

Либерализация торговли с ЕС позволила бы развить более тесное сотрудничество, осуществлять техническую помощь и проводить консультации, интеграцию инфраструктуры и логистики Almeida P. R . Effects of EU Activities and Cooperation with MERCOSUR on Regional Democracy Building//International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2009. Интегрированная система позволит обеспечить благоприятные условия для взаимной торговли, как между странами-членами, так и в отношении третьих стран.

Что касается влияния либерализации торговли с ЕС, то существующие соглашения продемонстрировали, что положительные эффекты могут наблюдаться даже в таких чувствительных отраслях, как сельское хозяйство стран-членов блока МЕРКОСУР. Это произойдет за счет роста рабочих мест и притока инвестиций из стран Евросоюза, особенно в лесную промышленность и в производство биотоплива. Однако эти эффекты будут наблюдаться не во всех странах или регионах блока, а затронут в основном Бразилию, в меньшей степени Аргентину и Парагвай.Hinojosa L. EU-MERCOSUR Trade Agreement: Potential Impacts on Rural Livelihoods and Gender (with Focus on Bio-fuels Feedstock Expansion)//University of Manchester. February 2010

Что касается негативных последствий, то основная проблема кроется не в открытии чувствительных отраслей, а в действиях государств, которые должны проводить сбалансированную политику, направленную на предоставление одинаковых возможностей для всех слоев населения. В первую очередь - обеспечить инвестиции в образование и оказывать эффективную помощь беднейшему сельскому населению в рамках допустимой. Если не уделять внимание этим факторам, то либерализация торговых отношений с таким сильным партнером, как ЕС, в долгосрочном периоде может привести к негативным последствиям, обострению социальных проблем и ухудшению ситуации на рынке труда.

Подводя общие итоги, можно смело отметить, что подписание межрегионального соглашения между МЕРКОСУРом и ЕС послужило бы стимулом для укрепления южноамериканского блока и ускорению интеграционных процессов внутри региона.

В отсутствие на сегодняшний момент значительного прогресса в процессах институционализации, соглашение послужило бы стимулом для развития интеграционных процессов и решения проблем группировки, упомянутых выше.

3. Перспективы либерализации взаимной торговли между странами Латинской Америки и Российской Федерацией

3.1 Место и роль Латинской Америки во внешней торговле России

Страны Латинской Америки во времена существования Советского Союза занимали особое место среди политических и экономических партнеров. После распада СССР отношения между Россией и странами Латиноамериканского региона заметно сократились. Особенно это коснулось тех стран, которые являлись одними из наиболее важных стратегических партнеров Советского Союза, например, Кубы, торговый оборот с которой сократился с нескольких миллиардов до сотен миллионов долларов Davidov V. Rusia en Amйrica Latina ( y viceversa)// Nueva Sociedad, № 226, Marzo-Abril, 2010 http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/dlat/dv/dlat_rusia-al_/dlat_rusia-al_es.pdf.

Тем не менее, уже с середины 1990х годов связь между Российской Федерацией и Латинской Америкой вновь начала набирать силу. Это можно объяснить целым рядом факторов. Во-первых, экономика РФ начала восстанавливаться и возникла необходимость освоения новых рынков. Следует отметить, что настоящее время страны Латинской Америки представляют собой широкий рынок, с более чем 500 миллионами потребителей и динамичными темпами развития, который является весьма перспективным для развития торговых, политических и экономических связей La evoluciуn reciente de las relaciones econуmicas entre la Federaciуn de Rusia y Amйrica Latina y el Caribe. Mecanismos institucionales y de cooperaciуn para su fortalecimiento// Sistema Econуmico Latinoamericano y del Caribe, Agosto 2011.

Начиная с 2000 года, происходят регулярные визиты глав Латиноамериканских государств в Россию и ответные официальные визиты российских представителей власти в страны региона: в 2009 году РФ посетили президенты Бразилии, Венесуэлы, Чили, Эквадора, а в ходе саммита АТЭС в 2012 году прошли официальные встречи Владимира Путина с президентами Перу и Чили Паниев Ю. Н. Российско-латиноамериканское деловое сотрудничество: достижения и недостатки//Латинская Америка, №12, С 6-14, Декабрь, 2012.

Страны Латинской Америки также выражают желание сотрудничать с Россией. В настоящий момент между Россией и рядом стран подписано множество соглашений о сотрудничестве: соглашения в области энергетики, добычи, переработки и транспортировки нефти и газа, машиностроения, химической промышленности, строительной техники, металлургии, авиации, освоения мирного атома и космоса. La evoluciуn reciente de las relaciones econуmicas entre la Federaciуn de Rusia y Amйrica Latina y el Caribe. Mecanismos institucionales y de cooperaciуn para su fortalecimiento// Sistema Econуmico Latinoamericano y del Caribe, Agosto 2011 Были подписаны соглашения о военно-техническом сотрудничестве с Бразилией, Аргентиной, Чили и Перу в 2004 году, а также с Венесуэлой и Боливией в 2009 Davidov V. Rusia en Amйrica Latina ( y viceversa)// Nueva Sociedad, № 226, Marzo-Abril, 2010.

Нельзя не отметить, что сотрудничество между Россией и Латиноамериканским регионом стремительно развивается. Однако весь возможный потенциал сотрудничества до сих пор не реализован.

Несмотря на громкие политические заявления и взаимные визиты высокопоставленных лиц, в настоящее время страны Латинской Америки занимают далеко не первые места в структуре торговли Российской Федерации. На представленном ниже графике видно, насколько страны Латинской Америки отстают от ведущих торговых партнеров России.

Так, страны региона не входят в первые двадцать стран - основных торговых партнеров России, по сравнению с которыми торговля с регионом выглядит весьма незначительнойСтатистические данные Trade Map, Trade statistics for international business development http://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS.aspx. (См. Приложение, График №4). Наибольший объем торговли наблюдается между Россией и Бразилией, которая является лидером по торговле с РФ среди стран Латиноамериканского региона.

Так, по данным на 2012 год, на Бразилию пришлось 37,5% всего экспорта из Российской Федерации в страны Латинской Америки. Вторым импортером российской продукции в Южной Америке является Венесуэла, на нее приходится около 32% от всего экспорта из России в страны Латинской Америки. На Мексику, Перу и Аргентину приходится менее чем 10%, экспорт в остальные страны региона еще более незначителен. (См. Приложение, График №5). Однако если говорить о доле Бразилии в общем экспорте РФ, то на нее приходится лишь 0,4% Статистические данные Trade Map, Trade statistics for international business development.

Что касается импорта из стран латиноамериканского региона в РФ, то первое место также занимает Бразилия, на которую приходится 38% от общего импорта из стран региона. Второе место занимает Аргентина (14,1%), а третье -Эквадор (13,3%). (См. Приложение, График №6). Можно отметить, что если при анализе экспорта из РФ можно выделить двух основных партнеров (Бразилия и Венесуэла), тогда как на остальные страны приходится менее значительная доля, то по импорту в Россию из стран региона только Бразилия является явным лидером, при этом остальной импорт более диверсифицирован между странами. Помимо основного партнера - Бразилии - такие страны, как Аргентина, Эквадор, Мексика занимают примерно одинаковые позиции (чуть больше 10%), далее следуют Чили и Перу (5,5% и 9,5% соответственно). Тем не менее, на лидирующую Бразилию приходится около 1,5% Статистические данные Trade Map, Trade statistics for international business development от всего импорта в РФ.

Несмотря на скромные показатели, нельзя не отметить положительные тенденции в развитии торговли между Россией и Латинской Америкой. Взаимная торговля между странами стабильно росла, начиная с 2000х годов вплоть до глобального экономического кризиса, когда произошло резкое, но вполне ожидаемое падение, как в экспорте, так и в импорте. Однако к 2012 году торговля между странами вышла на прежний уровень и даже превысила докризисные показатели. (См. Приложение, График №7).

При этом основные колебания в объеме импорта или экспорта наблюдались именно между Россией и ее ведущими партнерами в Южной Америке, тогда как незначительный объем торговли между РФ и такими странами как Боливия, Уругвай и Парагвай не был подвержен кризисным колебаниям, более того, торговля между РФ и этими странами не продемонстрировала стремительного роста, как торговля с Бразилией, Аргентиной или Мексикой. Так, например, импорт из Бразилии за рассматриваемый период вырос в 2,7 раз, а экспорт РФ в Бразилию за период с 2001 по 2012 год в 12 раз Статистические данные Trade Map, Trade statistics for international business development. (См. Приложение, Графики №8-9).

Что касается торгового баланса в торговле между Российской Федерацией и Латинской Америкой, то он является отрицательным для России на протяжении всего времени. (См. Приложение, График № 10). Однако если анализировать торговых партнеров не в совокупности, а отдельно, то можно отметить Венесуэлу, Боливию и Парагвай - торговый баланс между РФ и данными странами положительный, при этом следует учесть тот факт, что торговля с этими странами является незначительной, за исключением Венесуэлы. В среднем, на весь объем торговли, 68% приходится на импорт из стран региона и лишь 32% на экспорт Статистические данные Trade Map, Trade statistics for international business development.

Что касается структуры взаимной торговли, то в настоящий момент первое место среди российского экспорта занимают удобрения, топливо, продукция сталелитейной промышленности, транспортные средства, электрическое и электронное оборудование. Можно отметить, что особое место в российском экспорте занимает оружие, основным потребителем которого в регионе являются Венесуэла Статистические данные Trade Map, Trade statistics for international business development.

Импортирует Российская Федерация в основном продукцию сельского хозяйства: мясо, фрукты, масленичные культуры, зерно. Например, из общего импорта говядины в Россию, в 2008 году 80% было импортировано из стран Латинской Америки, из импорта сахара-сырца на страны региона пришлось 92%, а на бананы 96% от общего импорта этой продукции La evoluciуn reciente de las relaciones econуmicas entre la Federaciуn de Rusia y Amйrica Latina y el Caribe. Mecanismos institucionales y de cooperaciуn para su fortalecimiento// Sistema Econуmico Latinoamericano y del Caribe, Agosto 2011.

В ходе упомянутых встреч на высшем уровне не раз отмечалась необходимость диверсифицировать торговлю между странами. Однако, несмотря на ряд соглашений, до сих пор в торговле преобладают товары с невысокой добавленной стоимостью.

Тем не менее, положительные тенденции в отношениях между РФ и странами региона дают надежду на развитие торговых и экономических связей.

3.2 Пути совершенствования структуры взаимной торговли со странами латиноамериканского региона

Развитие сотрудничества с латиноамериканским регионом является стратегически важной задачей для России, а взаимодействие со странами Латинской Америки необходимо для успешной интеграции РФ в международную торговую систему. В частности, России может быть интересен опыт латиноамериканских коллег в вопросах региональной интеграции. Например, блок МЕРКОСУР вполне сравним с Таможенным Союзом: блок образуют небольшое количество участников - развивающиеся страны с разрывом в уровне развития, но с большим потенциалом, страной-гигантом, а также широкими производственными и культурными связями между ними. Проблемы Таможенного Союза во многом схожи с внутренними проблемами блока МЕРКОСУР (структурные проблемы, разрыв в экономическом развитии между странами-участницами, политические трения) Нутенко Л.Я. Опыт Mercosur: есть ли резон в его наложении на постсоветское пространство?//Латинская Америка, №3, С.37-43, Март 2012. Ввиду этого, Россия, взаимодействуя со странами региона, могла бы перенять положительный опыт функционирования группировки и извлечь уроки из и проблем, с которыми столкнулись в свое время страны-участницы МЕРКОСУРа.

Еще один перспективный путь развития взаимодействия - кооперация в рамках группы стран БРИК(С), в которую входит Бразилия, главный партнер России в Латинской Америке. Развитие торговли между странами в рамках БРИКС помогло бы осуществлять разного рода совместные проекты. К сожалению, линия Бразилия - Россия не так динамично развивается, как другие линии в блоке (Индия-Китай, Китай-Россия) Синь Л. Страны БРИКС: укрепляя сотрудничество//Международная жизнь, №2, С.33-44, Февраль 2012, однако с другой стороны, между Россией и Бразилией нет серьезных проблем политического характера, которые могут помешать развитию сотрудничества, особенно в области энергетики и аэрокосмической сфере.

Еще одним немаловажным фактором является недавнее вступление России в ВТО, которое не осталось незамеченным в странах латиноамериканского региона. Латиноамериканские компании ожидают развития торговли с РФ по ряду товарных позиций. Например, это рынок мясной продукции, которая, как отмечалось, является одной из основных статей российского импорта из стран Латинской Америки. Так, к 2020 году должны быть отменены квоты на импорт свинины Коваль А. Г. Сутырин С. Ф. Россия на пороге ВТО: перспективы для Латинской Америки//Латинская Америка, №7, С 26-38, Июль 2012.

Между тем, есть и аспекты, в которых позиции стран разнятся. Так, у латиноамериканских компаний есть претензии по ряду вопросов, касающихся формирования тарифов на сахар-сырец, который является важной статьей экспорта латиноамериканских стран. Также, среди всех антидемпинговых мер в отношении российской продукции металлургической и химической отраслей, 20% приходится на страны Латинской Америки Коваль А. Г. Сутырин С. Ф. Россия на пороге ВТО: перспективы для Латинской Америки//Латинская Америка, №7, С 26-38, Июль 2012. Однако ВТО в данном случае дает возможность решать возможные конфликты в рамках Органа по Разрешению Споров.

В целом, можно ожидать, что торговля со странами южноамериканского континента может быть простимулирована вступлением РФ в ВТО, во многом за счет большей прозрачности и предсказуемости торговой политики.

Нельзя не отметить, что России будет довольно сложно занять, а потом и удерживать, позиции в регионе. В настоящее время главными конкурентами выступают США - один из основных торговых партнеров, Европейский Союз, а также Китай, который стремительно наращивает свое присутствие в регионе. В Китае, например, создана целая организация по содействию торговле со странами Латинской Америки. Паниев Ю. Н. Российско-латиноамериканское деловое сотрудничество: достижения и недостатки//Латинская Америка, №12, С 6-14, Декабрь, 2012 КНР успешно проводит экспансию на латиноамериканские рынки, участвуя во многих инвестиционных проектах, в частности, касающихся разработки нефтегазовых месторождений и строительства гидроэлектростанций Кокорев В.М. Прямые иностранные инвестиции в Аргентине//Латинская Америка, № 3б С.49-70, Март 2013.

Тем не менее, многие латиноамериканские страны видят в России своеобразную альтернативу основным торговым партнерам. С Европейским Союзом у многих стран трения в вопросах, связанных с сельским хозяйством, Соединенные Штаты порой не отличаются гибкостью при переговорах и продавливают собственную позицию La evoluciуn reciente de las relaciones econуmicas entre la Federaciуn de Rusia y Amйrica Latina y el Caribe. Mecanismos institucionales y de cooperaciуn para su fortalecimiento// Sistema Econуmico Latinoamericano y del Caribe, Agosto 2011, это дает России возможность наладить связи в регионе.

Все чаще инициатива поступает именно от латиноамериканских стран.

Совсем недавно появилась информация о планах создать зону свободной торговли с Колумбией Латинская Америка- стратегический партнер России//Ведомости, 8, Октябрь 2012. Как и наша страна, Колумбия в настоящее время ориентируется на диверсификацию экспорта и модернизацию, поэтому особенно перспективным может оказаться сотрудничество в транспортной отрасли, электроэнергетике, авиационной промышленности. їPueden Rusia y Colombia ser grandes socios comerciales?//Portalfolio.co7, Abril 2011 http://www.portafolio.co/economia/rusia-y-colombia-grandes-socios-comerciale Также Перу выразило желание начать с РФ переговоры по созданию зоны свободной торговли Perъ busca TLC con Rusia e India// Peru212, Marzo 2013 http://peru21.pe/economia/peru-busca-tlc-rusia-india-2119843. Несмотря на то, что в настоящее время эта страна не занимают весомого места в торговле России, если притворить эти инициативы в жизнь, они могут сыграть позитивную роль в экономическом развитии, как России, так и стран Латинской Америки.
Нельзя не отметить еще один путь, по которому может развиваться торговое сотрудничество между РФ и регионом, в особенности с такими странами, как Чили, Перу и Колумбия. Речь идет о развитии сообщения через Тихий Океан. Россия бы получила возможность продолжать развивать Дальний Восток и Сибирь, возрос бы потенциал взаимных инвестиций и взаимного товарообмена Сизоненко А. Проблемы. Латинская Америка и Россия //Международная жизнь, №10, С.90-101, 2004.

В настоящее время Россия уже осуществляет ряд проектов в регионе. Речь идет в основном о проектах в области электроэнергетики, нефтегазовой сфере. Проекты осуществляются в Эквадоре (инвестиции в развитие производственных мощностей в переработке бананов Паниев Ю. Н. Российско-латиноамериканское деловое сотрудничество: достижения и недостатки//Латинская Америка, №12, С 6-14, Декабрь, 2012 - важного продукта в экспорте Эквадора). Существует ряд проектов между Венесуэлой и отдельными областями РФ, например, с Волгоградом осуществляются проекты по поставке продукции машиностроения и транспорта, а также сервисные услуги Арканников А. А. Сотрудничество регионов РФ с Латинской Америкой: Волгоград - Венесуэла//Латинская Америка, №12, С. 35-47, Декабрь 2011.

Несомненно, существует множество проблем. В частности, нестабильный инвестиционный климат в некоторых странах (например, в Аргентине, с которой ряд проектов не осуществляется ввиду сложностей с валютными операциями и запретом на вывоз крупной выручки для всех компаний) Российские инвестиционные проекты в Аргентине// Портал внешнеэкономической информации http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ar/ar_ru_relations/ar_rus_projects/. Также стоит отметить слабо развитые межбанковские связи, незнание особенностей региона, высокая доля посредников при реализации поставок Давыдов В. М. Бразилия-восходящий центр экономического и политического влияния//Серия «Саммит», Институт Латинской Америки Российской Академии Наук, 2008.

В общем и целом, Россия и страны Латинской Америки в настоящее время заинтересованы в тесном сотрудничестве. Уже созданы практически все условия для реализации совместных инициатив. Но в данном случае одной политической воли недостаточно. Необходимо вести работу с бизнесом, оказывать ему консультационную поддержку (как для российских предпринимателей, так и для латиноамериканских). Необходимо развивать транспортные сети и информационное сотрудничество, взаимодействие в рамках международных организаций.

Учет всех этих факторов, а также позитивного отношения как в Латинской Америке к России, так и в Российской Федерации к латиноамериканскому региону, позволит реализовать заложенный в странах потенциал, что будет способствовать их развитию.

Заключение

График № 5. «Экспорт из Российской Федерации в страны Латинской Америки, 2012 год».

t

График № 6. «Импорт в Российскую Федерацию из стран Латинской Америки, 2012 год».

Размещено на Allbest.ru