Китайско-индонезийские экономические отношения на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Исторический контекст формирования китайско-индонезийских экономических отношений

1.1 Региональное взаимодействие Китая с Юго-Восточной Азией

1.2 Зона свободной торговли КНР-АСЕАН

1.3 История экономических отношений КНР и Индонезии в 1949-1998 гг

2. Основные аспекты экономических отношений КНР и Индонезии

2.1 Характеристика экономических отношений КНР и Индонезии на современном этапе

2.2 Роль китайской общины в индонезийской экономике

2.3 Взаимные инвестиций и торговли между КНР и Индонезией

Заключение

Список литературы

Введение

Предметом исследование данной работы являются китайско-индонезийские экономические отношения на современном этапе. Экономические отношения КНР и Индонезии являются актуальной темой для исследования по нескольким причинам. Во-первых, КНР является наиболее динамично развивающейся экономикой, влияние которой постоянно увеличивается. Экономические отношения КНР со многими странами являются значительной частью их внешнеэкономических отношений. Экономическое влияние КНР на регион Юго-Восточной Азии значительно, ѕ всех китайских эмигрантов проживают в этом регионе и контролируют большую часть частного сектора экономики Юго-Восточной Азии и поддерживают деловые отношения со своей родиной. Во-вторых, Индонезия является крупнейшей экономикой своего региона, а также «новой индустриальной страной» в которой за последние десятилетия произошел качественный скачек экономического развития. Обе страны являются одними из крупнейших в Азии в отношении населения и территории. Китай является самой населенной страной в мире, а Индонезия является четвертой страной по количеству населения. Обе страны являются членами Группы двадцати.

Целью данной работы является выявления основных тенденций развития экономических отношений КНР и Индонезии на современном этапе. Для выявления этих тенденций необходимо рассмотреть не только китайско-индонезийские отношения на современном этапе, но и рассмотреть этот процесс в более широком смысле: включая основные исторические события отношений двух стран, экономические реформы в каждой из стран, политические события, которые оказали влияние на экономические отношения двух стран, экономическую интеграцию в регионе, а также массовую миграцию китайцев в Юго-Восточную Азию как причину возникновения экономически влиятельной китайской общины в Индонезии.

В мировой экономике активно происходят интеграционные процессы и поэтому неэффективно рассматривать китайско-индонезийские экономические отношения в отрыве от мировых, а тем более региональных экономических отношений. Также неэффективно рассматривать экономические отношения двух стран лишь как двустороннюю торговлю, взаимные инвестиции и т.д. Анализируя экономические отношения КНР и Индонезии необходимо принять во внимание, например, такие феномены и субъекты мировой экономики как Всемирная торговая организация, региональную экономическую интеграцию в Юго-Восточной Азии, миграционные потоки в регионе и Азиатский финансовый кризис. Необходимо также обратить внимание на внутреннюю обстановку и экономическую политику рассматриваемых стран, так как обычно существует явная зависимость между внутренней и внешней политикой государства. Политические отношения двух стран коррелируют с экономическими отношениями, поэтому в данной работе отражены ключевые политические события, повлиявшие на двусторонние экономические отношения КНР и Индонезии.

Задачами данной работы являются:

1. Анализ исторического взаимодействия Китая с Индонезией, как со страной региона Юго-Восточной Азии

2. Анализ отношений КНР с АСЕАН и рассмотрение зоны свободной торговли КНР-АСЕАН, так как эти отношения оказывают непосредственное влияние на экономические отношения КНР и Индонезии.

3. Рассмотрение периода экономических отношений Индонезии и КНР, который предшествуют современному (1949-1998 гг.). Так как на этом периоде сложились предпосылки и была заложена основа для современных отношений.

4. Анализ экономических отношений КНР и Индонезии на современном этапе, выделе основных аспектов этих отношений

5. Анализ роли китайской общины в индонезийской экономики, включая рассмотрения истории её возникновения

6. Анализ взаимных инвестиций и двусторонней торговли КНР и Индонезии на современном этапе

Данная тема является новой для отечественной науки. В отечественной науке китайско-индонезийские экономические отношения после Сухарто до сих пор не стали предметом комплексного исследования. В российской научной литературе статьи в основном посвящены более широким вопросам, таким как экономическая экспансия и политико-экономическое влияние КНР в различных регионах, внешняя политике Индонезии, региональное развитие Юго-Восточной Азии, а также экономической роли китайских иммигрантов в Юго-Восточной Азии. Эти аспекты затрагивались в работах Е. С. Анохиной, Анохина Е. С. Китайские диаспоры и «новая» китайская миграция в странах Юго-Восточной Азии // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 8. С. 62-65. И. Н. Золотухина, Золотухин И. Н. Китайская диаспора в Юго-Восточной Азии // Ойкумена. 2011. № 2. С. 157-163. Е. А. Канаева, Канаев Е. А., Курилко А. Юго-Восточная Азия в условиях мирового финансово-экономического кризиса // Мировая экономика и международные отношения, 2010. № 2. C. 38-46 Р. Каплана, Каплан Р. География китайской мощи // Россия в глобальной политике. 2010. № 4. C. 50-71. Е. В. Колдуновой, Колдунова Е.В. Юго-Восточная Азия: новые тенденции регионального развития // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. Идеология, история, культура, политика, экономика. Выпуск XII (ЮВА 2008-2009 гг.). - М.: Институт востоковедения РАН, 2009. С. 54-66. С. Г. Лузянина. Лузянин С.Г. Китай и "ближнее окружение": региональные и двусторонние аспекты отношений // Проблемы Дальнего Востока, 2010. № 3. C. 3-19.

При написании работы использовались в основном статьи в научных журналах и монографии иностранных специалистов, а также публикации исследовательских центров и институтов. В научной литературе широко рассмотрена проблема китайской иммиграции в Юго-Восточную Азию в работах Zhuang Guotu, Wang Wangbo Zhuang Guotu, Wang Wangbo. Migration and Trade: The Role of Overseas Chinese in Economic Relations between China and Southeast Asia // International Journal of China Studies, 2010.Vol. 1, No. 1. P. 174-193. и Vaughn B. и W. M. Morrison, Vaughn B., Morrison W. M. China-Southeast Asia Relations: Trends, Issues and Implications for the United States // CRS Report for Congress, 2006. 40 p. где рассмотрены как исторические аспекты этого вопроса, так и современное состояние. Китайской диаспоре в Юго-Восточной Азии посвящены также две статьи отечественных специалистов Е. С. Анохиной и И. Н. Золотухина, которые упоминались выше. Многие работы посвящены истории китайцев в Индонезии и рассматривают политику индонезийского правительства по отношению к ним и историю положения китайцев в Индонезийском обществе. Наиболее известным китаистом, изучающим китайскую общину в Индонезии является L. Suryadinata. Suryadinata L. The Ethnic Chinese and National Integration in Indonesia // Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 1999. 15 p.

Множество научных работ посвящено отношениям в рамках КНР-АСЕАН и формированию зоны свободной торговли: научного центра филиппинской палаты торговли и промышленности, ASEAN-China free trade agreement: a primer // U-ACT (Affiliate think tank of Philippine Chamber of Commerce and Industry), 2008. 20 p. сингапурского института международных отношений ASEAN-China Free Trade Area. Paper for presentation at the AEP Conference // Singapore Institute of International Affairs, 2004. 18 p. и M. Aslam. Aslam M. The Impact of ASEAN-China Free Trade Area agreement on ASEAN's manufacturing industry // International Journal of China Studies, 2012. Vol. 3, No. 1. P. 43-78 В этих работах подробно рассмотрен план перехода к зоне свободной торговли, а также показатели инвестиций и торговли между КНР и странами АСЕН.

Проблема китайско-индонезийских экономических отношений получила освещение только в зарубежной историографии в работах R. Atje и A. B. Gaduh, Atje R., Gaduh Arya B. Indonesia-China Economic Relations: An Indonesian Perspective // Hong Kong University: The center of Asian Studies, 1999. 24 p. Lin Mei Lin Mei. The economic relations between China and Indonesia and mainland China's investments in Indonesia. 16 p. и Wu Chongbo, Wu Chongbo. Forging Closer Sino-Indonesia Economic Relations and Policy Suggestions // Ritsumeikan International Affairs, 2011. Vol. 10. P. 119-142. где раскрывается исторический и современный аспект этой проблемы.

Однако существует всего несколько работ детально рассматривающих двустороннюю торговлю и взаимные инвестиции КНР и Индонезии, таких авторов как C. Miro Miro C. Indonesia's Foreign Direct Investment and Economic Development // Northwest University, 2006.

78 p., A. C. Chandra, L. A. Lontoh. Chandra A. C., Lontoh L. A. Indonesia-China Trade Relations: The deepening of economic integration amid uncertainty? // International Institute for Sustainable Development, 2011. 15 p.

В зарубежных исследованиях подробным образом рассмотрена роль китайской общины в Индонезийской экономике. Помимо научных статей этой теме посвящены две крупные монографии Министерства иностранных дел и торговли Австралии Overseas Chinese Networks in Asia. Canberra: Department of Foreign Affairs and Trade, 1995. 359 p. и C. Chua. Chua C. Chinese Big Business in Indonesia. L.: Routledge, 2008. 176 p.

При написании работы использовались следующие методы исследования:

а) сравнительно-исторический (выявления тождества и различия во временном измерении);

б)синхронный (рассмотрение явлений в контексте исторической обстановки);

в)хронологический (рассмотрение событий в их последовательности и временной протяженности);

г)инвент-анализ (изучение событий с целью определения основных тенденций развития);

д)децизионный (изучение процесса принятия политических решений);

е)когнитивного картирования (исследование восприятия международной обстановки лицами, принимающими решение);

ж)контент-анализ (систематизированное исследование текстов);

з)структурно-семантический (анализ структур текста с целью выявления скрытых уровней смысла). 

Поставленные задачи обуславливают следующую структуру исследования. В первой главе будут рассмотрены вопросы исторического взаимодействия Китая с Юго-Восточной Азией, с АСЕАН, формирование и значение зоны свободной торговли КНР-АСЕАН, а также история китайско-индонезийских экономических отношений.

Во второй будет проведен анализ основных аспектов китайско-индонезийских отношений на современном этапе, анализ роли китайской общины в экономике Индонезии, а также проведен анализ взаимных инвестиций и двусторонней торговли между КНР и Индонезией.

1. Исторический контекст формирования китайско-индонезийских экономических отношений

1.1 Региональное взаимодействие Китая с Юго-Восточной Азией

Историческая вовлеченность Китая в международные отношения в Юго-Восточной Азии (ЮВА), так же как и близость китайской культуры к культурам многих государств ЮВА, на протяжении многих столетий формировало образ китайской цивилизации у государств этого макрорегиона. В течение длительного времени в прошлом Китай оказывал значительное культурное, экономическое и политическое влияние на ЮВА, примером чего является господство Китая во Вьетнаме в доколониальном периоде. Во время распространения китайского влияния в прилегающих странах континентальной ЮВА, имел место недолгий период с 1405 по 1433 год, когда китайский военно-морской флот под руководством Чжэн Хэ взыскивал дань с островных территорий ЮВА и прибрежных территорий Индийского океана для династии Мин. Vaughn B., Morrison W. M. China-Southeast Asia Relations: Trends, Issues and Implications for the United States, CRS Report for Congress, 2006. P. 8.

Китайская диаспора постепенно распространялась по странам ЮВА. Значительное количество китайцев проживает в Мьянме, Таиланде, Малайзии, Филиппинах и Индонезии. Отношения КНР с Вьетнамом значительно отличаются от отношений с другими странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. В отличие от других стран ЮВА, Вьетнам контролировался китайским государством на протяжении длительного периода истории.

Во время Холодной войны КНР поддерживала коммунистические партии и общественные движения во всех странах Юго-Восточной Азии за исключением Сингапура и Брунея. Со временем поддержка Китая прекратилась. Последней страной, получавшей китайскую помощь до 1980-х годов, была Бирма Ibidem, p. 9. (с 1989 года государство стало официально именоваться «Мьянма»).

Важным аспектом отношений Китая со странами ЮВА является иммиграция китайцев в эти страны. Мировое сообщество обратило внимание на феномен китайской иммиграции в 1980-х годах. Активность китайской иммиграции возросла с 1980-х годов, миллионы китайцев иммигрировали в промышленно развитые страны. Однако с конца XX-го века стала выделятся новая тенденция - все больше и больше китайцев иммигрируют в развивающиеся страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки. «Новые» китайские иммигранты отличаются от своих предшественников, которые были бедными, плохо образованными и не знающими иностранных языков фермерами и искали возможность лучшего заработка за границей. Большая часть «новых» иммигрантов, некоторые из которых хорошо образованы и имеют денежные средства, начали приезжать в Юго-Восточную Азию, Латинскую Америку и Южную Африку с 1990-х, во время нарастания китайской экономической экспансии и активизацией дружественных связей с данными макрорегионами.

Иммиграцию китайцев в ЮВА можно разделить на 4 этапа. В данном регионе задолго до волны «новой» иммиграции, из-за географической близости к Китаю, исторически проживали китайские иммигранты. Китайские торговцы появились в ЮВА более 2 тысяч лет назад. Первая волна массовой миграция в ЮВА происходила в середине XVII века после прибытия европейцев. На раннем периоде все европейские правительства-колонизаторы ЮВА пытались привлекать китайских торговцев и ремесленников для постройки и развития торговых портов. По оценкам китайских специалистов, уже к середине XIX века в странах Юго-Восточной Азии проживало около полутора миллионов китайцев. Zhuang Guotu, Wang Wangbo. Migration and Trade: The Role of Overseas Chinese in Economic Relations between China and Southeast Asia // International Journal of China Studies. 2010.Vol. 1, No. 1. P. 175.

Вторую волну китайской иммиграции можно назвать волной миграции наемные чернорабочих, которая началась со второй половины XIX века после победы Великобритании и Франции над Китаем во Второй Опиумной войне (1856-1860). Под давлением победившей стороны китайское правительство дало согласие на наем рабочих в Китае. С конца XIX до начало XX века около 5 миллионов китайских рабочих были экспортированы за границу, большая часть из которых была отправлена на плантации и шахты Юго-Восточной Азии. В 1920-е годы количество китайцев в ЮВА, включая родившихся уже за границей и лиц со смешанной кровью, составляло около 5 миллионов. Ibidem

Третья волна китайской миграции во многом связана с начавшимся ростом и преуспеванием экономик ЮВА в 1920-1930-е годы. Увеличились инвестиции с Запада, был создан современный для того времени промышленный сектор экономики. Происходил рост китайских общин в странах ЮВА. Вместе с тем данный период характеризуется ростом китайских общин за границей и распространением панкитайского национализма в ЮВА. К середине 1940-х годов в ЮВА проживало уже около 7 миллионов китайцев, а в начале 1950-х - около 10 миллионов. В течение 1950-х-1980-х гг. массовый приток китайцев в ЮВА практически прекратился впервые за более чем 300 лет. Правительство Коммунистической партия Китая наложило запрет на заграничную миграцию, а многие иммигранты рассматривались как буржуазия, которая должна быть истреблена. В свою очередь, правительства всех стран ЮВА после получения независимости запретили материковым китайцам въезд в их страны. Такое положение сохранялось вплоть до середины 1980-х. Несмотря на то, что в течение этого периода китайцы почти не иммигрировали в страны ЮВА, исключительно на основе естественного прироста населения, китайское население в странах ЮВА, тем не менее, достигло 20 миллионов к 1990-ым годам. Ibidem, p. 176. На тот момент наибольшее количество этнических китайцев проживало в Индонезии, Малайзии, Таиланде и Сингапуре.

Современный или «новый» этап китайской миграции, начался с 1980-х годов. Термин «новые китайские иммигранты» относится к китайцам, которые эмигрировали из КНР с 1980-х и чётко отличаются от своих предшественников эмигрировавших до 1950-х. Термин стал популярен среди ученых, исследующих китайские общины в других государствах или китайскую эмиграцию.

С середины XV века до начала XX века, ЮВА оставалась главным районом эмиграции из Китая, около 80% китайских эмигрантов были сосредоточены там. Однако эмиграция в ЮВА больше не является главным направлением эмиграции из КНР. С возобновления китайской иммиграции, которое произошло в 1980-х, страны ЮВА практически не являлись регионом прибытия новых китайских иммигрантов до 1990-х. С середины 1990-х направления потоков новых китайских иммигрантов претерпели некоторые изменения и уже не все иммигранты направлялись в более богатые страны. Многие из них стали приезжать в развивающиеся страны, особенно с начала 2000-х. Юго-Восточная Азия, Африка, Южная Америка и Россия стали основными регионами иммиграции. Те, кто направлялись в развитые страны, были в основном специалистами в какой-либо области, либо неквалифицированными рабочими. В отличие от этой группы, китайские иммигранты в развивающихся странах заняты в торговой сфере или бизнесе. Так как регион ЮВА соседствует с Китаем и экономическое взаимодействие относительно развито и имеются крупные китайские общины в странах ЮВА, то новые китайские мигранты могут приехать в ЮВА c относительно меньшими затратами на дорогу и легко найти работу. Юго-Восточная Азия является регионом с разнообразными в отношении уровня экономического развития странами, включающим как развитые страны (например, Сингапур), так и развивающиеся (например, Мьянма). Поэтому различные группы новых китайских иммигрантов вовлечены в разных сферах деятельности в разных странах.

В 1990-е Сингапур привлекал как можно больше китайских студентов и специалистов, особенно получивших ученую степень в развитых странах. В последние 10 лет имеет место ускоренный темп миграции из КНР в страны ЮВА, в основном стимулируемый развитием экономических отношений между КНР и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также экономической экспансией КНР. Отдаленные от промышленных центров ЮВА районы, такие как северная часть Таиланда, Мьянма, Лаос и Камбоджа, стали новыми районами иммиграции китайцев. В то же время, Малайзия стала пытаться привлекать китайских туристов, бизнесменов и студентов. Новые китайские иммигранты проживающие в странах АСЕАН составляют примерно 2,5 миллиона. Ibidem, p. 177. Большая часть новых иммигрантов - выпускники университетов или колледжей Китая и являются элитами или потенциальными элитами китайского общества. Стремительный рост китайской экономики привел к увеличению иностранных инвестиций и торговли Китая с другими странами, что дало новые возможности для китайцев живущих за границей принимать участие в проектах связанных с данными инвестициями и товарооборотом, способствовать экономической экспансии Китая.

По сравнению с прошлыми этапами иммиграции, изменилось и происхождение самих китайцев. В прошлом большинство китайцев, проживающих в ЮВА, были выходцами из прибрежных провинций Фуцзянь и Гуандун Юго-Восточного Китая. Новые китайские иммигранты направляются в ЮВА практически из всех частей Китая, в последние годы увеличивается доля иммигрантов из западных и центральных провинций, таких как Хунань, Сычуань и Хубэй.

В отличие от иммигрантов прежних поколений, которые оставались в новой стране на постоянное жительство, многие новые иммигранты зачастую снова меняют страну проживания в поисках лучших возможностей. после переселения в КНР.

До 1980-х годов КНР находилась в политически враждебных отношениях с большинством стран ЮВА, воспринимался как угроза. Китай рассматривался большинством стран ЮВА как склонный к навязыванию коммунистической идеологии и поддержке военных восстаний под руководством местных коммунистических партий против правительств стран ЮВА, использующий местных китайцев как своих агентов и планирующих использовать вооруженные силы для разрешения пограничных конфликтов. С 1978 года Китай постепенно начинает проводить новый политический курс «добрососедских отношений» на сближение со странами ЮВА, основная цель которого поддерживать стабильные дружественные отношения со странами ЮВА для создания мирного окружения для внутреннего экономического развития.

Когда Малайзия и Филиппины установили дипломатические отношения с КНР в 1974 и 1975 годах соответственно, Китай заявил в дипломатическом заявлении, что не будет вмешиваться в вопросы этнических китайцев за границей. Однако политические отношения между сторонами не претерпели явных улучшений, так как КНР полностью не прекратила отношений с коммунистическими партиями в Малайзии и Филиппинах. Традиционные отношения КНР с коммунистическими партиями стран ЮВА повлияли на ситуацию. До начала 1980-х Китай в неофициальной форме давал обещания антикоммунистическим правительствам в ЮВА не поддерживать коммунистические партии каким-либо способом. И действительно, Китай постепенно прекратил такую поддержку основанную на коммунистической идеологии после 1970-х, что уменьшило подозрения по отношению к Китаю.

В 1990 году премьер Государственного совета КНР Ли Пэн совершил визит в Джакарту с целью восстановления дипломатических отношений с Индонезией. В соответствии с соглашением по восстановлению отношений между странами, Китай не признает двойного гражданства и потомки китайцев, которые имеют индонезийское гражданство, не будут признаваться гражданами КНР. После режима Сухарто, правительство Индонезии отменило многие дискриминационные законы по отношению к китайцам, и позволило им стать полноправными гражданами.

Территориальные споры между КНР, Тайванем, Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией и Брунеем в Южно-Китайском море вовлекли КНР в несколько региональных конфликтов на протяжении 1980-х и 1990-х годов, однако эти конфликты не переросли в серьезное военное противостояние. В 2002 году Китай и АСЕАН подписали декларацию поведения сторон в Южно-Китайском море, предложенную региональным форумом АСЕАН для решения территориального вопроса.

Когда страны Юго-Восточной Азии испытывали негативное влияние финансового кризиса 1997 -1998 годов, Китай проводил внешнюю валютную политику с учетом интересов стран ЮВА. Китай стал приобретать признание со стороны стран ЮВА, как мощное государство с растущим влиянием в регионе, играющее конструктивную роль в региональных политических и экономических вопросах, что положительно сказалось на отношении к китайцам, живущим в странах региона.

1.2 Зона свободной торговли КНР-АСЕАН

Фактором, способствующим экономическому взаимодействию стран ЮВА и КНР, стало образование зоны свободной торговли между КНР и АСЕАН.

АСЕАН - межправительственная организация, образованная в 1967 году, в которую входят все страны ЮВА. До 1990-х не существовало официальных отношений между АСЕАН, как региональной политической группировкой и Китаем, хотя Китай уже и имел двусторонние отношения с некоторыми отдельными странами-участницами АСЕАН. С конца 1980-х Китай интенсифицировал усилия направленные на установление двусторонних отношений с остальными странами АСЕАН, что приблизило официальное установление отношений с АСЕАН. Во время рабочего визита в Таиланд, премьер госсовета КНР Ли Пэн провозгласил основные принципы по установлению, восстановлению и развитию отношений со всеми странами АСЕАН.

Официальные отношения между КНР и АСЕАН стали развиваться с 1991 года. 19 июля 1991 года министр иностранных дел КНР Цянь Цычень посетил 24-ое заседание министров иностранных дел стран АСЕАН, где выразил интерес КНР к сотрудничеству с АСЕАН. Заявление получило позитивную реакцию со стороны представителей АСЕАН. В сентябре 1993 года стороны договорились о создании двух совместных комитетов - по сотрудничеству в области науки и технологий, а также по экономическому и торговому сотрудничеству. 23 июля 1994 года министр иностранных дел КНР и генеральный секретарь подписали официальные документы о создании двух комитетов, а также договорились о проведении консультаций по политическим вопросам и вопросам безопасности.

К началу 1997 года, существовало уже пять диалоговых площадок между КНР и АСЕАН: политические консультации на высшем уровне, совместный комитет по экономическому и торговому сотрудничеству, комитет по сотрудничеству, комитет по научному и техническому сотрудничеству, а также комитет АСЕАН-Пекин.

В декабре 1997 года председатель КНР Цзян Цземинь и лидеры АСЕАН провели первый совместный саммит (АСЕАН+1), результатом которого стало совместное коммюнике в котором сообщалось об установлении добрососедских отношений. Была заложена основа этих отношений и намечен курс на их разностороннее развитие.

С тех пор отношения между КНР и АСЕАН стали активно развиваться, были совершены обмены визитами на высшем уровне между представителями стран. К 2000 году Китай подписал рамочные договоры о двусторонним сотрудничестве со всеми членами АСЕАН.

Важным историческим событием, обеспечившим плавность развития экономических отношений КНР и АСЕАН, стало вступление КНР в ВТО. Если Индонезия вошла в состав Всемирной торговой организации сразу при её создания (в 1995 году), то Китай вступил в ВТО только в 2001 году, после 15-летних переговоров. Это послужило стартом на пути к более тесной интеграции китайской экономики с другими странами и регионами. После вступления в ВТО Китай разработал и осуществил всесторонний пакет мер по либерализации рынков. Вступление Китая в ВТО означало новый этап экономический реформ в стране и интенсификации торгового взаимодействия с внешним миром, международного разделения производственного процесса. В результате китайская политика стала более прозрачной и понятной. Вступление в ВТО сделало экономику КНР более эффективной за счет усиления интеграции с мировой экономикой и стандартизации управления. китайский индонезийский инвестиция торговля

В настоящее время АСЕАН также активно взаимодействует со многими странами, не относящимися к в региону ЮВА в форме диалоговых партнерств. Одним из первых подобных форумов стал АСЕАН+3, созданный с целью укрепления связей между АСЕАН с одной стороны и КНР, Японией и Южной Кореей - с другой.

Идея создания зоны свободной торговли между КНР и АСЕАН начала обсуждаться после решения о создании АСЕАН+3 в 1998 году. Премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи повторно поднял данный вопрос на встрече АСЕАН+3 в Сингапуре в 2000 году. Предложение было поддержано Сингапуром, однако другие члены АСЕАН приняли эту идею неохотно. Остальные члены АСЕАН поддерживали план создания более крупной зоны свободной торговли, включающей Китай, Японию и Южную Корею. Однако в то время Япония и Южная Корея не были готовы к созданию зоны свободной торговли. Aslam M. The Impact of ASEAN-China Free Trad Area agreemrnt on ASEAN's manufacturing industry // International Journal of China Studies. 2012. Vol. 3, No. 1. P. 44. КНР и АСЕАН выработали основные принципы и договорились о долгосрочном экономическом сотрудничестве. 4 ноября 2002 года 10 стран-членов АСЕАН и КНР заключили договор о создании зоны свободной торговли КНР-АСЕАН в Пномпене (Камбоджа). Официальный договор был основан на решении членов АСЕАН и Китая принятом в 2001 году на саммите АСЕАН в Бандар-Сери-Бегаване (Бруней).

Договор заложил основу для переговоров по созданию зоны свободной торговли с КНР к 2010 году для шести основных членов АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Сингапур, Филиппины и Бруней), и к 2015 для четырех новых членов (Камбоджа, Лаос, Мьянма и Вьетнам).

Создание зоны свободной торговли является среднесрочной задачей, чтобы перейти на этот уровень экономической интеграции, необходимо произвести структурные изменения во внешнеторговой политике. Основные параметры развития согласовываются на периодических совещаниях руководителей компетентных ведомств стран-участниц формирования зоны свободной торговли. Страны-участницы постепенно отменяют таможенные пошлины, сборы, налоги и количественные ограничения в соответствии с планом о формировании зоны свободной торговли.

Зона свободной торговли имеет как преимущества, так и недостатки. Решение о создании зоны свободной торговли КНР-АСЕАН позволяет сделать вывод о том, что преимущества в данном случае были весомее недостатков. Экономическая интеграция ведет к увеличению размеров рынка из-за проявления эффекта масштаба производства. Возрастает конкуренция между производителями стран, что ведет к повышению качества продукции и развитию новейших технологий, а также и их распространению. Происходит улучшение условий торговли в целом. Расширение торговли происходит одновременно с улучшением инфраструктуры. Но так как страны участвующие в создании зоны свободной торговли имеют разный уровень экономического развития, для более отсталый стран зона свободной торговли приводит к оттоку ресурсов в пользу более сильных стран-партнеров.

Снижение или отмена тарифов на товары, предусмотренные договором о создании зоны свободной торговли КНР-АСЕАН, начала осуществляться. Для большей части товаров были утверждены два срока уменьшения или отмены тарифов для разных стран. Для шести основных членов АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Сингапур, Филиппины и Бруней) и Китая с 2005 по 2010 год, а для четырех новых членов АСЕАН (Камбоджа, Лаос, Мьянма и Вьетнам) период либерализации был назначен с 2005 по 2015 год. У второй группы стран исходные тарифные ставки были значительно выше, поэтому был определен более длительный период либерализации.

Чтобы ускорить первый этап формирования зоны свободной торговли, страны-участницы договорились об осуществлении «Программы быстрых результатов» (the Early Harvest Programme). В соответствии с этой программой АСЕАН и КНР должны были осуществить сокращение или отмену тарифов не позднее 1 января 2004, в пределах 0-10%. А к 1 января 2006 года все тарифы должны были быть сведены к нулю. Иными словами товары должны свободно пересекать границы в рамках зоны свободной торговли.

Средняя тарифная ставка в КНР в 2000 году составляла 2,3 %, что было намного ниже по сравнению с аналогичным показателем АСЕАН - 9,4 %. Ibidem, p. 45. Уровень нетарифных барьеров в АСЕАН был также намного выше, чем в КНР. Уровень протекционизма стран АСЕАН намного выше, чем в КНР. План либерализации таможенных тарифов и нетарифных ограничений мог привести к значительному ущербу промышленности АСЕАН. Чтобы сократить ущерб который будет нанесен промышленности, странам АСЕАН был предоставлен более длинный период времени для отмены торговых барьеров. Это дополнительное время должно было позволить странам АСЕАН предпринять необходимые шаги, чтобы противостоять или разрешить то или иное ухудшение состояния в сфере производства и экспорта. Основной проблемой оставалась неопределенность в том, смогут ли члены АСЕАН обеспечить конкурентоспособность своей промышленности при интенсивной конкуренции со стороны Китая.

Правительство Индонезии обратилось к секретариату, координирующему создание зоны свободной торговли, с намерением пересмотреть условия тарифной либерализации. Члены ассоциация бизнесменов Индонезии столкнулась с жесткой конкуренцией со стороны произведенной в Китае продукции, и это соглашение оказало пагубное влияние на некоторые крупные производства.

Еще одна важная составная часть формирования зоны свободной торговли - торговля услугами. Договор в данной области вступил в силу с 1 июля 2007 года. Основная цель соглашения - увеличить торговлю услугами в регионе посредством улучшения доступа к рынкам в тех секторах, где стороны взяли на себя те или иные обязательства. Договор учитывает, что особые условия должны быть предоставлены Камбодже, Лаосу, Мьянме и Вьетнаму, что позволит этим странам обеспечить доступ и либерализовать меньшее количество секторов национального рынка.

Цель соглашения о торговле услугами - привести к росту иностранного предложения услуг, заграничного потребления и коммерческого присутствия. АСЕАН и КНР договорились о постепенной либерализации торговли услугами в значительном количестве секторов рынка. Китай обязался открыть новые рынки для стран АСЕАН в 26 отраслях сферы услуг, основываясь на обязательствах в ВТО, а именно в сфере строительства, защиты окружающей среды, транспорта, спорта и коммерции. Китай также имеет обязательства по либерализации в сфере компьютерных услуг, услуг с недвижимостью, бизнес- и рекреационных услуг.

АСЕАН со своей стороны обязалась отрыть доступ к рынкам для китайских финансов, телекоммуникаций, образования, туризма, строительства, а также медицинских услуг.

Рассмотрим числовые показатели торговли между КНР и АСЕАН. Объем торговли между АСЕАН и КНР увеличивался быстрыми темпами и в среднем рос на 20,8 % с 1990 по 2003 г. АСЕАН стал пятым по величине торговым партнером Китая, а Китай стал шестым по величине торговым партнером АСЕАН. Двусторонняя торговля между КНР и АСЕАН увеличилась по сравнению с прошлым годом на 21,4 % в 2007 году и составила $ 171 трлн. С 2007 года Китай стал четвертым по величине торговым партнером АСЕАН. ASEAN-China free trade agreement: a primer // U-ACT (Affiliate think tank of Philippine Chamber of Commerce and Industry), 2008. P. 6. Общий объем торговли АСЕАН с Китаем (в структуре внешней торговли АСЕАН) возрос с 2,2 % в 1995 г. до 12,3 % в 2010 г. Китай также стал одним из основных торговых партнеров по отношению к отдельным членам АСЕАН. В 2010 году объем двусторонней торговли между КНР и АСЕАН составлял $ 246.3 млрд. Ibidem Основные экспортные товары между КНР и АСЕАН - это электрооборудование и машинное оборудование.

Взаимные инвестиции между КНР и АСЕАН также увеличились в размерах в последние десятилетия, но не так значительно. Сингапур является ведущим инвестором АСЕАНа в Китае, инвестиции Сингапура сосредоточены на производстве, недвижимости и строительстве. Большая часть этих прямых иностранных инвестиций (ПИИ) исходит от иностранных ТНК в Сингапуре, которые развивают свой бизнес в Китае. ASEAN-China Free Trade Area. Paper for presentation at the AEP Conference // Singapore Institute of International Affairs, 2004. P. 6. Большинство инвестиций из Сингапура в КНР привлекаются из-за дешевой рабочей силы и основаны скорее на рациональных бизнес-решениях, чем на исторических и культурных связях.

С точки зрения стран-получателей инвестиций из АСЕАН, объем ПИИ из КНР сравнительно мал. Инвесторы из Японии и США доминируют по объему ПИИ в Сингапуре и в других ведущих странах АСЕАН. Один Сингапур привлекает около 50 % всего притока ПИИ в АСЕАН. Kubny J., Voss H. China's FDI in ASEAN: Trends and impact on host countries, 2010. P. 4. Однако для некоторых принимающих стран АСЕАН объем китайских ПИИ значителен. Китай является одним из крупнейших инвесторов для Камбоджи. Ibidem, p. 5. В общем и целом, ПИИ из КНР привлекаются в зависимости от индивидуальных особенностей стран АСЕАН. Богатые ресурсами страны АСЕАН, такие как Лаос, Камбоджа и Индонезия привлекают китайские ПИИ в первичный сектор экономики. Сингапур привлекает ПИИ из КНР в сферу финансовых услуг и грузовых перевозок. Вьетнам принимает ПИИ в сфере трудоемких обрабатывающих промышленностей. С 2003 по 2008 г. общий объем увеличился с $ 586 млн. до $ 6,5 трлн.

Что касается соглашения о свободной торговле КНР-АСЕАН, оно содержит положения об инвестициях, но этот раздел пока находится на стадии обсуждения. Кроме соглашения о либерализации торговли, участники зоны свободной торговли договорились об укреплении сотрудничества в области сельского хозяйства, промышленности, развития человеческих ресурсов, развития бассейна реки Меконг, финансов, коммуникаций, первичного сектора экономики, а также в области функционирования малых и средних предприятий.

Образование зоны свободной торговли КНР-АСЕАН создало экономический регион с 1,7 млн. потребителей, региональным ВВП около $ 2 трлн. и объемом торговли в $ 1,23 трлн., в данных за 2008 год. U-ACT (Affiliate think tank of Philippine Chamber of Commerce and Industry). Op. cit. P. 16. Это делает данную зону свободной торговли наибольшей в мире в отношении населения. Сокращение торговых и инвестиционных барьеров приведет, по прогнозам экспертов, к образованию расширенного интегрированного рынка, будет способствовать специализации субрегионов и торговли в соответствии со сравнительными преимуществами, позволит использовать эффект масштаба, приведет к снижению цен и повысит общую экономическую эффективность. Также зона свободной торговли будет способствовать увеличению региональных доходов и благосостояния, увеличению региональных и внешних инвестиций.

1.3 История экономических отношений КНР и Индонезии в 1949-1998 гг.

В данной главе рассмотрен период экономических отношений между Китаем и Индонезией, предшествующий современному. Временные рамки этого периода определены значительными событиями в истории двух стран.

1 октября 1949 года, после длительного революционного процесса была образована Китайская Народная Республика.

Со времен колонизации Индонезия входила в состав голландской колониальной империи. Во время второй мировой войны Индонезия была оккупирована войсками Японцев. После объявления японским правительством о капитуляции в 1945 году, в Индонезии завершилась японская оккупация. С 1945 по 1949 год проходила война за независимость страны с Голландией и Великобританией, в результате которой Нидерланды признали суверенитет Индонезии. В 1949-1950 гг., при поддержке ООН, была образована Республика Индонезия. Следующий период истории Индонезии связан с нахождением у власти президента Сукарно с 1950 по 1965 год. С 1965 года группировка военных под руководством генерала-майора Сухарто начала постепенно узурпировать власть в стране. Отстранение Сукарно от власти происходило поэтапно. В 1968 году Сухарто был избран президентом Индонезии. Заново сформированное правительство произвело масштабные преобразования в экономической и политической сферах жизни страны. Период с начала ослабления власти Сукарно и во время пребывания у власти Сухарто получил официальное название «Нового порядка». В 1998 закончился период «Нового порядка» в Индонезии, президент Сухарто ушел в отставку. Так называемый «постсухартовский период» в Индонезии начался с 1998 года и продолжается до сих пор, то есть с 1998 года можно говорить о современном периоде экономического и политического развития Индонезии.

Таким образом, период 1949-1998 гг. можно рассматривать как период, предшествующий современному периоду китайско-индонезийских отношений, в котором сформировались предпосылки для современного экономического сотрудничества двух стран.

Китай и Индонезия стали национальными к середине XX века, но пошли по пути создания различных социальных систем, что наложило отпечаток и на экономическое отношения между ними. Отчасти из-за влияния политических режимов во время Холодной войны, экономические отношения между КНР и Индонезией на пути развития встречались с определенными препятствиями, экономические отношения оказались тесно связаны с политическими отношениями между двумя странами.

Дипломатические отношения между КНР и Индонезией были установлены 13 апреля 1950 г. Первый двусторонний торговый договор был подписан в 1953 году. Впоследствии объем двусторонней торговли значительно увеличился с $ 7.38 млн. в 1954 г. до $ 129 миллионов в 1959 г. Lin Mei. The economic relations between China and Indonesia and mainland China's investments in Indonesia. P. 2. В 1965 году Китай стал вторым торговым партнером Индонезии. Однако политическая ситуация в Индонезии с 1950-х годов оставалась нестабильной, и после попытки государственного переворота 30-го сентября 1965 года, дипломатические отношения межу двумя странами были приостановлены в 1967 году. Это оказало значительный негативный эффект на китайско-индонезийские экономические отношения. Прямые торговые контакты между странами были прекращены и осуществлялись опосредовано через Гонконг и Сингапур. С 1980-х отношения между Китаем и Индонезией начали постепенно улучшаться. В июле 1985 года торговая палата Индонезии и совет КНР по развитию международной торговли подписали меморандум о взаимопонимании по восстановлению двусторонней торговли между двумя странами. Пять лет спустя, 8 августа 1990 г., во время визита премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Индонезию, министры иностранных дел КНР и Индонезии подписали меморандум о взаимопонимании по восстановлению дипломатических отношений от лица своих правительств и объявили что китайско-индонезийские дипломатические отношения официально восстановлены.

После этого события политические и экономические отношения между двумя странами нормализовались. В отношениях с этого момента наблюдался всесторонний прогресс и активное развитие. С 1990 по 1998 год, то есть до конца рассматриваемого периода экономических отношений двух стран, среднегодовой рост взаимной торговли между КНР и Индонезией составил 14,7 %. Ibidem

Развитие отношений между КНР и Индонезией с 1949 по 1998 год можно разделить на 3 этапа. Первый этап с 1950 по 1966 год характеризуется медленными темпами развития. Торговля между двумя странами в этом периоде характеризуется небольшими объемами и простой структурой товаров.

Второй период - с 1967 по 1984 год - охватывает период отсутствия прямой торговли. В этом периоде торговля велась опосредованно через Гонконг и Сингапур. Например, в 1970-е годы около 30 % товаров импортируемых в Индонезию из Гонконга были произведены в КНР. Ibidem, p. 3. Добрососедские отношения между КНР и Индонезией были приостановлены с 1967 года почти на 20 лет.

Третий период характеризуется восстановлением и активным развитием отношений с 1985 года. Китай и Индонезия восстановили непосредственную торговлю друг с другом. Экономические отношения набрали еще более высокие темпы развития после нормализации дипломатических отношений в 1990-ом году.

Для прояснения становления китайско-индонезийских экономических отношений (1949-1998 год), необходимо рассмотреть не только политическое и экономическое взаимодействие двух стран в этом периоде, но также и экономические преобразования в каждой стране отдельно, так как внутренняя экономическая политика государства влияет на экономические отношения с другими странами.

Несколько событий 1980-х годов способствовали восстановлению торговли между Индонезией и КНР. Во-первых, к концу войны во Вьетнаме КНР и США восстановили дипломатические связи. Результатом восстановления дружеских отношений КНР и США стало вступление КНР в ООН вместо Тайваня. Во-вторых, с 1980-х годов началась либерализация и открытие китайской экономики для внешнего мира с целью привлечения иностранных технологий, как с помощью иностранных прямых инвестиций, так и с помощью торговли. Такие действия стали возможны после смены высших руководителей КНР после смерти Мао Цзэдуна в 1976 году. Новое руководство страны во главе с Дэн Сяопином придавало большее значение экономическому развитию и было больше готово принять правила рыночной экономики, чем когда-либо ранее. Хотя Дэн Сяопин никогда не занимал пост руководителя страны, но фактически он был руководителем Китая с конца 1970-х до начала 1990-х. Дэн Сяопин внедрил новое мышление в Китае, разработал концепцию «социализма с китайской спецификой» и провел экономические реформы в КНР, которые сделали страну частью мирового рынка.

Для многих экспертов стало очевидно, что Китай имеет огромный экономический потенциал, и что это лишь вопрос времени, когда КНР станет экономической сверхдержавой. Китай активно старался приобретать иностранные технологии, что наряду с программой экономических реформ привело к последующему стремительному экономическому росту и повысило привлекательность Китая для иностранных инвесторов и внешней торговли.

Экономические реформы в Китае начались в конце 1970-х. Реформы можно разделить на два основных типа ? сельские и городские реформы. Из-за совершенно разной экономической деятельности на селе и в городах, реформы на селе и в городах имеют различные черты. Реформы сельского хозяйства имели основной целью обеспечить фермерам стимулы для повышения производительности. Наиболее значительной реформой в сельском хозяйстве стало распределение ответственности за принятие решений в области сельского хозяйства, ответственность постепенно была передана от государства к фермерским хозяйствам. Таким образом, сельские жители стали заинтересованы в увеличении прибыли и повышении производительности, так как это повышало их собственное благосостояние. Интересной особенностью сельской реформы в КНР стало то, что она фактически не была инициирована государством, а происходила «снизу». В конце концов, государство официально одобрило эти изменения в системе сельского хозяйства в 1981 году. Количество домашних хозяйств, которые одобрили систему личной ответственности, увеличилось с 1 % в 1979 году до 99 % в 1984 году. Atje R., Gaduh Arya B. Indonesia-China Economic Relations: An Indonesian Perspective // Working paper of the Centre for Strategic and International Studies, 1999. P. 4.

Городская реформа состояла из нескольких аспектов. Во-первых, городские реформы проводились для того чтобы диверсифицировать формы собственности и формы управления предприятиями. Коллективная собственность и частный сектор экономики начали стремительно развиваться. Для предприятий управляемых государством был ослаблен контроль, таким образом, позволяя государственным предприятиям чувствовать себя более независимыми. Ослабление государственного контроля включало, в том числе, и сохранение определенной части прибыли на предприятии, и частичное несение ответственности за прибыль и убытки. Доля государства в валовой промышленной продукции упала с 85 % в 1978 году до менее чем 30 % в 1997 году. Ibidem, p. 5.

Во-вторых, городские реформы проводились для улучшения функционирования рыночной системы. Сельскохозяйственные рынки были открыты для продажи избыточной продукции. В городских районах были открыты торговые центры.

В-третьих, городские реформы проводились для открытия экономики для внешнего мира. Иностранные предприятия начали активно инвестировать в экономику КНР, после того как им было разрешено открыть филиалы на территории КНР. Для содействия этому политическому курсу были созданы специальные экономические зоны в нескольких городах. Специальные экономические зоны предоставляли льготные экономические условия для отечественных и иностранных предпринимателей. Для увеличения внешней торговли контроль над многими товарами, за которые ранее отвечало министерство торговли, был передан местным организациям и ведомствам.

Что касается Индонезии, то там также происходили значительные изменения в экономической политике на протяжении 1980-х годов. С 1970-х до начала 1980-х государство проводило политику импортозамещения. Основной чертой данной политики было то, что те отрасли промышленности и предприятия, которые государство считало стратегически важными для промышленного развития, получали такие преимущества как льготные условия получения кредитов и лицензий, ресурсы по цене ниже рыночной, а также монопольные и олигопольные права. Для поддержки стратегически важных отраслей государство прибегло к некоторым протекционистским мерам. Импортные тарифы были повышены, особенно на те виды продукции, которые производились находящимися под защитой государства отраслями промышленности. Ввоз таких товаров как телевизоры и радиоприемники был наложен запрет. Однако эти шаги не привели в полной мере к желаемому результату, отчасти потому что государство поддерживало новые отрасли промышленности, которые не достигли нужного уровня развития в течение рассматриваемого периода.

Динамика индонезийской экономической политики с 1970-х годов частично определялась наличием ресурсов для финансирования государственной программы развития. Государство имело возможность проводить эту политику, потому что была возможность получать высокие доходы от нефти вследствие подъема цен на нефть в 1973-74 и в 1979-1980 годах. В 1980 году нефть и газ принесли 75 % прибыли от экспорта и 70 % доходов, поступивших в государственный бюджет. Ibidem, p. 6.

В первой половине 1980-х цены на нефть резко упали, что стало причиной коренного изменения экономической политики в Индонезии, так как государство стало получать меньше прибыли от экспорта нефти. Государству пришлось пересмотреть экономическую политику, был предпринят ряд экономических реформ, чтобы сделать экономику более открытой. Реформы затронули финансовый сектор экономики, фискальную и торговую политику. Процесс реформ проходил трудно, так как структура протекционистских ограничений стала настолько сложной, что чтобы смягчить или отменить их, правительству необходимо было сделать множество конкретных шагов.

Реформы в торговой политике начали проводиться после финансовых и фискальных реформ. Первый пакет мер по дерегулированию торговой политики был анонсирован в 1985 году. В марте того же года государство объявило о повсеместном сокращении количества и уровня импортных тарифов. Тарифный потолок был снижен с 225 до 60 процентов. Таможенные ставки для большинства продукции стали составлять от 5 до 35 процентов, а тарифная система была упрощена снижением количества тарифных уровней с 25 до 11.

Однако, за рационализацией тарифной системы последовали ограничения лицензий. Такая непоследовательность действий со стороны государства неизбежно сокращала преимущества рационализации торговой политики. Подобные явления наблюдались во многих последующих пакетах мер по дерегулированию торговой политики. Ibidem, p. 8. Эту непоследовательность государства можно объяснить тем, что нарастание протекционистских мер в прошлом затрагивало интересы многих экономических субъектов, и сокращение этих мер и их отмена стали серьезным вызовом для реформирования торговой политики.