Китайско-индонезийские экономические отношения на современном этапе

В 1985-1997 гг. в Индонезии также проходили реформы в области иностранных инвестиций, рынка капитала и государственных предприятий. В результате этих реформ состояние экономики Индонезии (вплоть до Азиатского финансового кризиса) было намного более стабильным и перспективным, чем в начале 1980-х, перед началом масштабных экономических реформ. За время реформ экономика страны постепенно снизила свою зависимость от экспорта природных ресурсов, что повысило вероятность устойчивого экономического роста на годы вперед. Либерализация и дерегулирование многих секторов экономики развили рыночную систему и частный сектор стал играть существенную роль в промышленном развитии страны. Эти процессы, вместе с более открытой политикой государства, привели к повышению конкурентоспособности национальной экономики, привлечению инвестиций из внутренних и иностранных источников, притоку новых технологий, содействовали приватизации компаний и развитию человеческих ресурсов.

Экономические реформы как в КНР, так и в Индонезии сделали национальные экономики более открытыми для внешнего мира, что способствовало развитию экономических отношений непосредственно друг с другом, а также и с третьими странами. Экономическая и политическая обстановка в Индонезии и в КНР способствовала сближению двух стран. Улучшение экономических отношений между Индонезией и КНР можно рассматривать как часть усилий двух стран по интегрированию их экономик в развивающуюся глобальную экономику.

Активно развивающаяся экономика Китая в условиях интеграции в мировую экономику уже не могла быть игнорирована со стороны Индонезии. Экономика Китая показала поразительные темпы роста с начала 1980-х и к 1997 году ВВП страны достиг $ 950 млрд (по номинальной стоимости), а объем экспорта составил $ 182 млрд. В то же время экономика Индонезии, стала также иметь заметное значение в регионе. С населением около 200 млн. и обильными запасами природных ресурсов, Индонезия как и КНР имела значительный потенциал и влияние в регионе. ВВП Индонезии в 1997 году составил $ 204 млрд., а объем экспорта составил $ 56 млрд. Ibidem, p. 9.

Нормализация отношений с Индонезией была необходима КНР для экономического сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии и АСЕАН, как межправительственной организацией.

Объем торговли между КНР и Индонезией рос с начала 1990-х, однако все показатели были относительно низкими. Объем экспорта из Индонезии в КНР за вычетом нефти и газа за 1991-1998 гг. увеличился с $ 580 млн. до $ 1320 млн. Экспорт из КНР в Индонезию увеличился с 1991 по 1997 год года с $ 800 млн. до $ 1270 млн., а в 1998 году упал до $ 980 млн. Падение, в основном, произошло из-за тяжелого экономического кризиса в Индонезии. Относительно размера экономик КНР и Индонезии, объемы двусторонней торговли в 1990-е годы были невелики.

И Китай, и Индонезия являются развивающимися странами, с аналогичным уровнем развития и им не хватает уровня экономической комплементарности для осуществление всесторонней торговли. Фактически, обе страны конкурировали за одни и те же экспортные рынки - Северную Америку, Японию и Европейский Союз, которые и являлись для них основными.

Взаимные инвестиции между КНР и Индонезией в 1990-е годы оставались на относительно низком уровне. Обе страны ориентировались на развитые страны, а также на «азиатских тигров» (Южная Корея, Сингапур, Тайвань и Гонконг), как на источник прямых иностранных инвестиций. Дальнейшее увеличение объемов двусторонней торговли во многом зависело от продолжения диверсификации и специализации экономик двух стран, которые могли способствовать увеличению комплементарности экономик. В соответствии с теорией международной торговли, экономики имеющие различную специализацию имеют больше стимулов для торговли друг с другом.

2. Основные аспекты экономических отношений КНР и Индонезии

2.1 Характеристика экономических отношений КНР и Индонезии на современном этапе

С 1998 года китайско-индонезийские отношения вошли в новый период активного развития. Экономическая политика «нового порядка» (1965-1998 гг.) в Индонезии оказалась достаточно эффективной, и в страну удалось привлечь иностранные инвестиции в большом объеме, развить современную промышленность и значительно повысить уровень жизни населения. Однако ситуацию дестабилизировал азиатский финансово-экономический кризис 1997-1998 годов, которой оказал крайне негативное влияние на экономику Индонезии и стал очередным препятствием на пути развития китайско-индонезийских экономических отношений. Экономические проблемы, такие как резкое снижение доходов населения и коллапс отдельных отраслей производства, влекущий за собой безработицу, привели к нарастанию социальной напряженности и эскалации массного недовольства. После серии массовых беспорядков и протестов Сухарто решил уйти в отставку. Пост главы государства в мае 1998 года занял вице президент Б. Ю. Хабиби. Новое правительство, сформированное Хабиби, начало реализовывать программу общественных преобразований. Избранный в октябре 1999 года новый президент Абдуррахман Вахид продолжил решать социально-экономические проблемы, однако политическая обстановка в стране продолжала оставаться нестабильной и сложной. 23 июля 2001 года Народный консультативный конгресс Индонезии принял решение об отставке Абдуррахмана Вахида и назначении главой государства вице-президента Мегавати Сукарнопутри, при которой произошло оздоровление политической обстановки в стране и введены прямые президентские выборы. В сентябре 2004 года, после первых в истории прямых выборов, президентом был избран Сусило Бамбанг Юдойоно, который был переизбран в 2009 году и на данный момент занимает пост главы государства. Действующий президент Индонезии внес значительный вклад в урегулирование этноконфессиональных конфликтов, был восстановлен инвестиционный климат в стране, а темпы экономического роста приблизились к докризисному уровню.

Внутренняя обстановка в Индонезии всегда была менее стабильна чем в КНР, что негативно влияло на двусторонние отношения, как политические, так и экономические. В КНР политическая обстановка всегда оставалась достаточно стабильной, поколения руководителей КНР сменяли друг друга, начиная с провозглашения КНР в 1949 году. Стабилизация обстановки в Индонезии дала возможность китайско-индонезийским экономическим отношением развиваться поступательно на основе конструктивного двустороннего сотрудничества. Проведение первых, а затем и вторых прямых выборов в Индонезии породило надежды, что политическая жизнь государства в дальнейшем будет относительно стабильна.

С конца 1990-х руководство КНР рассматривало Индонезию как важного партнера по диалогу, не только из-за крупного рынка природных ресурсов, но и как ключевую морскую державу, находящуюся рядом с геостратегическими морскими регионами по которым идет поставка энергоресурсов в КНР и как важного образующего члена АСЕАН (в первой главе данной работы уже было рассмотрено сотрудничество КНР-АСЕАН, как составная часть внешнеэкономической политики КНР).

Во время азиатского финансового кризиса КНР проводила внешнеэкономическую политику, учитывая интересы Индонезии. Руководство Индонезии начало видеть мощное китайское государство как партнера в своих усилиях по восстановлению национальной экономики, поддержании статуса Индонезии как одного из лидеров АСЕАН и отстаиванию своих интересов на международной арене.

Идея углубления отношений между КНР и Индонезии, впервые озвученная китайским руководством в 2001 году, получила поддержку со стороны Индонезии. В 2005 году, когда председатель КНР Ху Цзиньтао нанес визит президенту Индонезии Сусило Бамбангу Юдойоно, было объявлено об установлении стратегического партнерства. С этого момента стороны стали углублять сотрудничество в различных областях, в том числе и в экономической кооперации, инвестициях и торговле. Объем торговли между странами увеличился более чем в два раза с 2006 по 2011 год. В 2011 году он составил $ 49,2 млрд. и Китай стал вторым по величине торговым партнером Индонезии. Parameswaran P. The Limits to Sino-Indonesian Relations // China Brief. 2012. Vol. 12, No. 4. P. 3. Между странами осуществлялась кооперация даже в военной сфере - совместный выпуск реактивных снарядов и военные учения.

Визит Юдойоно в Китай в марте 2012 года стал следующим важным шагом на пути развития сотрудничества двух стран. В ходе визита президента Индонезии были подписаны 15 соглашений между китайскими и индонезийскими бизнесменами, а также 6 меморандумов о взаимопонимании по различным областям взаимодействия. В совместном заявлении стороны подчеркнули намерение поддерживать устойчивые экономические связи и увеличить объем торговли до $ 80 млрд. к 2015 году. Помимо экономических вопросов, в совместном заявлении были затронуты вопросы развития двусторонней кооперации в сферах науки, технологий, продовольствия, энергетической безопасности, а также кооперации в рамках форумов АСЕАН+1, АСЕАН+3 и в рамках Саммита Восточноазиатского сообщества.

Торговля и инвестиции подробно рассмотрены в третьей главе данной работы. В данной главе далее будут рассмотрены другие формы экономических отношений между КНР и Индонезией, а также некоторые препятствия и, наоборот, факторы способствующие развитию этих отношений.

В рамках развития двусторонних экономических отношений китайское правительство предложило материальную помощь Индонезии. Китай предоставит 30 миллионов юаней в качестве помощи Индонезии, а также льготные кредиты на сумму $ 300 млн. для строительства инфраструктуры. КНР также предоставила Индонезии $ 2 млн. в качестве материальной помощи, в том числе и для пострадавших от землетрясения районов.

Индонезия и КНР подписали два соглашения по сотрудничеству в области льготного кредитования на девятом заседании китайско-индонезийской объединенной комиссии в Шанхае в 2007 году. Эта комиссия по экономической, торговой и технологической кооперации была создана в 1990 году. Одно из соглашений оговаривало условия льготного кредитования проекта по строительству дамбы но острове Ява, сумма кредитов превысила $ 400 млн. Wu Chongbo. Forging Closer Sino-Indonesia Economic Relations and Policy Suggestions // Ritsumeikan International Affairs, 2011. Vol. 10. P. 128.

КНР и Индонезия также осуществляли плодотворное сотрудничество в таких областях как строительство инфраструктуры, разработка месторождений природных ресурсов, сельское хозяйство и рыболовство. Пакет соглашений по кооперации был подписан сразу после восстановления дипломатических отношений в 1990 году, что определило дальнейшее развитие кооперации между двумя странами. Тогда страны подписали соглашения по воздушному транспорту, защите капиталовложений, морским перевозкам и соглашение по предотвращению двойного налогообложения. Также страны подписали меморандум о взаимопонимании по кооперации в области горной промышленности, лесного хозяйства, туризма, рыболовства, транспорта, сельского хозяйства и финансов.

Помимо центрального правительства Индонезии, региональные администрации также проявили интерес к сотрудничеству с Китаем. Пекин установил дружеские связи с Джакартой, а также были установлены дружественные отношения между некоторыми провинциями Индонезии и Китая. В 2007 году были подписаны и многие другие документы о двустороннем сотрудничестве. В военной сфере Индонезия и Китай установили отношения кооперации в области обучения военнослужащих, а в области обороны - договорились о совместных учениях, совместному выпуску военной техники и обмену разведданными.

Рассмотрим факторы, препятствующие развитию экономических отношений между Индонезией и КНР. Несмотря на очевидно положительную динамику развития экономических отношениях двух стран, несколько таких факторов все же существуют.

Рассматривая ситуацию в рамках экономических отношений, мощь экономики КНР порождает опасения, что КНР пытается стать гегемоном в регионе Юго-Восточной Азии посредством экономической экспансии, наводнению местного рынка дешевой продукцией, эксплуатацией природных ресурсов, а также использования в качестве политического рычага китайских общин. Китайские общины в Юго-Восточной Азии играют значительную роль в экономиках многих стран этого региона. Тенденции экономического взаимодействия с КНР за последние несколько лет лишь усилили эти опасения в некоторых слоях населения, а также среди представителей частного бизнеса и государств. В 2006 году Индонезия имела положительное сальдо торгового баланса величиной $ 1,1 млрд., а к 2011 году внешнеторговый дефицит составил $ 3,2 млрд (подробнее см. § 3.3), хотя только некоторые сырьевые товары - уголь, пальмовое масло, природный газ, неочищенная нефть и резина - составили около 60 % общего экспорта из Индонезии в Китай в 2011 году. Parameswaran P. Op. cit. P. 4.

Данные опасения подтвердились после создания зоны свободной торговли КНР-АСЕАН. Решение о создании зоны свободной торговли подверглось критике из-за увольнений рабочих на местных индонезийских предприятиях и избытка текстиля, одежды и другой китайской продукции на индонезийском рынке. Правительство Индонезии было вынуждено пересмотреть соглашение по зоне свободной торговли. Министр торговли Индонезии потерял свою должность отчасти из-за проблем, связанных с зоной свободной торговли.

Обе стороны пытались решить возникающие проблемы. В ходе визита в Индонезию в 2011 году, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао подчеркнул, что КНР не преследует цели поддержания торгового профицита с Индонезией и выступает за увеличение импорта из Индонезии в КНР для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития двусторонней торговли. Ibidem

После обнаружения расхождения в статистике по международной торговли двух стран, во время своего визита в марте 2012 года в КНР президент Индонезии Юдойоно потребовал от министра торговли ликвидировать контрабанду, которая, по мнению президента, является основной причиной торгового дефицита.

Индонезии пришлось прибегнуть к некоторым протекционистским мерам в области торговли овощами и фруктами, а также в области инвестиций в горное дело для спасения отечественных предприятий, что оказало негативный эффект на китайских бизнесменов и инвесторов.

Несмотря на эти усилия, структура торговли не сможет измениться значительно в ближайшие годы, так как существует определенная структура коплементарности между экономиками двух стран. Индонезия нуждается в сырье и средствах производства, а Китаю требуются энергоресурсы.

Экономические отношения Китая с Индонезией по структуре импорта в Китай похожи на экономические отношения Китая со многими другими странами. Китай не стремится распространить свою идеологию или систему правления на другие страны, его поведение по отношению к ним целиком продиктовано потребностью в энергоносителях, стратегическом сырье и металлах, необходимых для снабжения ресурсами растущей экономики и поддержания растущего уровня жизни многочисленного населения. Для решения этой задачи Китай выстроил и продолжает выстраивать выгодные для себя отношения со странами, которые обладают ресурсами в которых он нуждается. Во внешней политике КНР исходит из основного прагматического интереса - экономического процветания. Поэтому КНР стремиться упрочнить свое присутствие в Африке, где имеются значительные запасы природных ресурсов, а также обезопасить транспортные пути в Индийской океане и Южно-Китайском море, которые связывают китайское побережье с арабским миром, богатым нефтяными ресурсами.

С другой стороны, Индонезии также потребуется много времени, чтобы сделать свои производства более конкурентоспособными, чтобы продвигать экспортную продукцию в КНР и тем самым изменить структуру двусторонней торговли. В Индонезии существуют определенные проблемы, связанные с государственным управлением, не отвечающей требованиям инфраструктурой и бюрократизмом. Внешнеторговый дефицит Индонезии с Китаем может продолжать увеличиваться из-за продолжающегося экономического кризиса и снижающегося спроса на Западе. В этой ситуации КНР неизбежно увеличит объем экспорта конкурентоспособной и дешевой продукции на азиатские рынки.

Далее будут рассмотрены факторы, способствующие развитию экономических отношений между Индонезией и КНР. Современная политика правительства КНР стимулирует китайские компании осваивать зарубежные рынки, в особенности инвестирование в страны АСЕАН, в том числе и в Индонезию, которая является одним из основных членов АСЕАН. Контроль за движением капитала в КНР уменьшен и китайские компании могут иметь зарубежные активы.

Как было показано выше, Китай нуждается в стабильной и надежной ресурсной базе за границей. Китай находится на втором месте по потреблению нефтепродуктов среди всех стран мира из-за нужд огромного населения и экономики. По подсчетам Управления энергетической информации США, спрос КНР на нефть возрастет на 130 % к 2025 году и достигнет 12,8 млн. баррелей в день. Китай также является крупным мировым потребителем угля и цемента. Индонезия имеет достаточно большие запасы нефти, угля и природного газа, в то же время потребительский спрос в Индонезии также растет, что привлекает продукцию китайских компаний. Индонезия привлекает китайские инвестиции в ресурсодобывающие и инфраструктурные проекты, а также в такие отрасли как производство резины и пальмового масла.

Индонезия - крупнейшая страна в регионе Юго-Восточной Азии и играет в регионе лидирующую роль, что делает её основным объектом сосредоточения внимания крупных держав. Китай, Япония и США стремятся упрочнить свое влияние в этой стране. Экономика Индонезии в последние 10 лет растет на 5,5-6,5 % в год, что является неплохим показателем. ВВП Индонезии в 2012 составил $ 879 млрд. (по данным Международного валютного фонда), что составляет примерно 2/3 ВВП пяти изначально образовавших образующих АСЕАН государств (Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд). Индонезия имеет наибольшие экономические перспективы среди стран АСЕАН, в стране существуют условия и возможности для инвестирования в различные сферы экономики.

Индонезия приветствует инвестиции из Китая (и они скорее всего будет расти хорошими темпами), особенно в производственный капитал. Многие китайские компании планируют диверсифицировать местонахождения своих производств и рассматривают для этих целей страны Юго-Восточной Азии. С этой точки зрения Индонезия имеет преимущество в необходимых ресурсах перед другими странами ЮВА, включая рынок труда и внутренний потребительский рынок. Государство Индонезии будет поощрять инвестиции КНР в производство, так как в прошлом инвестиции в основном поступали в разработку полезных ископаемы и инфраструктуру. Правительство Индонезии работает над списками предприятий, которые смогут быть проданы инвесторам. Эти инвестиции увеличат налоговые поступления и создадут новые рабочие места для индонезийцев, будут стимулировать рост реального сектора экономики. Как следствие, появиться возможность улучшать образование и здравоохранение, увеличиться покупательная способность населения.

При перечислении факторов способствующих развитию экономических отношений КНР и Индонезии, нельзя не упомянуть про реализацию проекта создания зоны свободной торговли КНР-АСЕАН. Этот процесс был подробно рассмотрен в первой главе данной работы. Здесь можно лишь еще раз подчеркнуть, что снижение и отмена тарифов, а также экономическая интеграция в рамках зоны свободной торговли создают дополнительные условия для экономического сотрудничества КНР и Индонезии. В КНР с 2004 года ежегодно организуются торговые ярмарки КНР-АСЕАН, которые также вносят вклад в развитие двусторонний торговли и инвестиционных отношений.

В экономических отношения двух стран весомую роль играет также китайская диаспора в Индонезии. Часто она играет ключевую роль в коммерческих сделках и играет роль моста в экономических отношениях. Около 60 % прямых иностранных инвестиций в КНР совершается китайскими иммигрантами. Их роль в Индонезийской экономике подробно рассмотрена в следующем параграфе.

2.2 Роль китайской общины в индонезийской экономике

Китайская диаспора в странах Юго-Восточной Азии играет важную роль в распространении китайского экономического, политического и культурного влияния. Китайцев, проживающих за границей еще называют хуацяо - это калька с китайского языка. Численность китайцев, проживающих за границей составляет 40 млн. человек, причем численность тех, кто проживают в странах Юго-Восточной Азии составляет около 30 млн. Золотухин И. Н. Китайская диаспора в Юго-Восточной Азии // Ойкумена. 2011. № 2. С. 157.

Китайская община в мире имеет определенное влияние, но именно в Юго-Восточной Азии оно наиболее значительно, что подтверждает и статистика, указанная выше. Китайское правительство стремиться поддерживать связи с китайскими общинами. Хуацяо инвестируют в экономку Китая, являются связующим звеном в экономических отношениях со странами Юго-Восточной Азии. Можно выделить несколько причин, почему хуацяо активно вкладывают свой капитал в экономику Китая: многие предки сегодняшних хуацяо из южный районов КНР, где сейчас происходит экономический бум и существует огромный потребительский рынок КНР. Зарубежные китайцы знают язык, культуру и психологию партнеров по бизнесу в КНР, у многих из них есть родственные связи в КНР. К более общим причинам экономического сотрудничества хуацяо с КНР можно отнести стабильность политической и социальной обстановки в КНР, современную экономическую политику КНР, благодаря которой улучшились условия для иностранных капиталовложений и предприятий с долей иностранного капитала.

Китайские иммигранты проявляют себя как успешные бизнесмены и наиболее активно в экономиках стран ЮВА. Статистика подтверждает значение хуацяо для экономики региона ЮВА. Хуацяо контролируют 70 процентов накопленного богатства в ЮВА, хотя их доля в населении составляет всего 6 процентов. Там же, с. 159. Китайское правительство предоставляет льготные условия для инвесторов-хуацяо.

Деятельность хуацяо в странах ЮВА как правило ограничивается сферой бизнеса, так как их почти не принимают во властные структуры. Но с другой стороны, экономическое влияние бизнесменов-хуацяо создает рычаги для влияния на политическую сферу. Они часто лоббируют собственные интересы и оказываются связаны с политическими силами.

Для усиления своего влияния в ЮВА и развития отношения с этим регионом Китай стремиться показать свою культурную близость со странами ЮВА и доказать что он лучше, чем Запад, понимает проблемы этого региона, что общие азиатские ценности КНР и ЮВА являются противоположностью западным ценностям. «Мягкая сила» КНР в регионе направлена на улучшения представлений о КНР в регионе и реализуется в субсидиях и льготных кредитах. Китай стремиться поддерживать отношения с государствами ЮВА из-за экономической выгоды, и то, какие политические режимы у власти в этих странах, не имеет для Китая большого значения. Китаю удалось добиться успехов с государствами с авторитарными режимами - Лаосом, Камбоджой, Вьетнамом и Мьянмой. Китайская диаспора является эффективным инструментом для упрочнения экономической интеграции между КНР и ЮВА.

Этнические китайцы составляют 76 % населения Сингапура, 24 % - Малайзии, 14 % Таиланда, 11, 2 % Брунея, 3 % населения Индонезии, Лаоса и Мьянмы, и 1-1,5% населения Филиппин, Вьетнама и Камбоджи. Анохина Е. С. Китайские диаспоры и «новая» новая китайская миграция в странах Юго-Восточной Азии // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 8. С. 62. Можно выделить несколько моделей по положению в обществе и степени ассимиляции китайских диаспор в странах ЮВА: ассимилировавшиеся (Таиланд, Филиппины, Вьетнам, Вьетнам), неассимилировавшиеся (Индонезия и Малайзия) и занимающие доминирующее положение (Сингапур).

Этак, хуацяо составляют около 3 % населения Индонезии (примерно 6,5-7,5 млн. человек), и по положению в обществе их можно отнести к модели неассимилировавшейся диаспоры. 3-3,5 % хуацяо в Индонезии контролируют около 70 % частного сектора экономики страны и 17 из 25 крупнейших концернов страны. Там же, стр. 64. Низкая степень ассимилированности китайцев в Индонезии стала результатом государственной политики, проводимой в их отношении.

В Индонезии к китайцам исторически относились с недоверием. После объявления независимости страны давление на китайскую общину все более усиливалось. В 1966 году произошли гонения на этнических китайцев, погибло более полумиллиона их представителей. Новое антикитайское законодательство сделало невозможным ассимиляцию местного населения и этнических китайцев. Около половины китайцев в 1960-е годы не имели индонезийского гражданства. В 1970-х годах процесс натурализации для китайцев был облегчен, но к этому времени уже образовалась обособленная китайская диаспора. Даже не смотря на то, что запрет китайского языка в школа и прессе привел к снижению численности говорящих на китайском языке это не привело к массовой ассимиляции китайцев. Дискриминационные законы начали отменяться после отставки Сухарто. Был снят запрет на преподавание китайского языка, с 2000 года появились средства массовой информации на китайском языке в стране. В настоящее время китайцам в Индонезии разрешено справлять Китайский Новый год, выступать публично, а Конфуцианство стало признаваться наравне с другими официальными религиями в стране. Однако китайцы и коренные жители почти не поддерживают отношения друг с другом, смешанные браки крайне редки и не одна и сторон не поощряет такие отношения.

Китайскую диаспору в Индонезии можно разделить на две группы - «перенакан» и «тоток» - это слова индонезийского происхождения. «Перанакан» - это потомки китайцев приехавших в Индонезию до середины XX-го века. «Тоток» - это живущие в Индонезии китайцы в первом или втором поколении. Если первая группа в основном говорит на индонезийском языке и в большей степени ассимилирована, то вторая группа говорит на китайском и активно поддерживает родную культуру.

Национальную самоидентификацию хуацяо в ЮВА в независимости от степени их ассимиляции, в том числе и в Индонезии, изменили выдающиеся экономические успехи КНР. Подъем экономики Китая способствовал ориентации хуацяо в странах ЮВА на бизнес с Китаем, среди китайцев в ЮВА начало появляться особое самосознание и стало модно быть китайцем.

Кроме степени ассимиляции, важным аспектом для понимания роли китайцев в индонезийской экономике являются отношения с местным населением. В Индонезии этот вопрос является одним из наиболее проблемных среди стран ЮВА. Например, после массовых погромов китайских кварталов в 1998 году, в ходе которых погибло более 2 тысяч человек, многие китайцы переехали из Индонезии в Сингапур. В Индонезии и сейчас встречаются проявления сегрегации в политической сфере.

Что касается «новых» китайских иммигрантов, то их численность в странах ЮВА является незначительной и они оказали влияние на те страны, где китайские диаспоры были относительно немногочисленны (Лаос, Камбоджа, Мьянма). Индонезия, как страна традиционного проживания хуацяо, не была подвержена влиянию «новых» китайских иммигрантов. Большинство китайцев, проживающие там, являются потомками китайцев переселившихся туда до средины XX века.

Экономическое доминирование китайского меньшинства в стране не соотносится с их социальным и политическим положением. Не смотря на фактическую дискриминацию, китайцы в Индонезии продолжают сохранять за собой экономическое влияние. Возможно, что ограниченный доступ китайцев к культурной, социальной и политической жизни заставил этнических китайцев сконцентрироваться на коммерции и торговле, повышая их способности и умения ведения бизнеса и предпринимательские навыки. Они становятся объектом зависти из за их материальной обеспеченности, так как живут лучше чем большинство индонезийцев. Этот факт также дестабилизирует межэтнические отношения в Индонезии. Однако не все китайцы в Индонезии богатые, для многих китайцев высшее образование и покупка недвижимости недоступны. Политика ассимиляции во время «Нового порядка» не смогла добиться своей цели и даже породила еще большее негодование индонезийцев по отношению к китайскому меньшинству.

При рассмотрении роли китайской общины в индонезийской экономике необходимо также обратить внимание на обстоятельства, благодаря которым китайцы в Индонезии исторически имели влияние на экономическую сферу. С конца XVIII века Индонезия находилась в колониальной зависимости от Нидерландов. Чтобы способствовать торговли с местными жителями, голландцы нанимали китайских посредников и торговцев. Зная о важности китайцев для нидерландско-индонезийской торговли, голландцы предоставили китайцам не только политические привилегии, но и широкие экономические права. Позже эти права стали бременем для местной коммерции, даже после того как были официально отменены голландцами.

Одной из таких привилегий была монопольная система аренды, в рамках которой китайцам была предоставлена возможность арендовать большие участки земли на острове Ява. Такая система оказала негативное влияние на местное население, так как после выплаты денег голландцам, китайцы могли эксплуатировать местных жителей. Местные индонезийцы попадали в зависимость от китайцев которые имели контроль над сельским хозяйством. Парадокс ситуации, что китайцы имеют контроль над значительной долей экономики, но не участвуют в политической жизни страны и обособлены от коренного населения, был вызван политикой голландских колонизаторов, которые дали китайцам экономические привилегии и контроль на некоторыми прибыльными сферами бизнеса, но в тоже время ограничили их взаимодействие с местным населением путем ограничения их передвижение в рамках городских гетто. Короткий период ослабления дискриминационной политики имел место лишь при президентстве Сукарно (1945-1967).

Примерно половина всех китайцев в Индонезии проживает на острове Ява. Хотя они в целом более урбанизированы чем индонезийцы, существует значительное количество сельскохозяйственных китайских сообществ.

Когда голландцы впервые достигли Индонезии в XVII веке, уже существовали поселения китайских торговцев на северном побережье острова Ява. Голландцы нанимали китайских ремесленников для строительства Батавии (современное название с 1942 года - Джакарта). Это город-порт был выбран для штаб-квартиры Голландской Ост-Индийской кампании (НОИК), которая занималась колонизацией Индонезии до своего банкротства и передачи в управление правительству Нидерландов в 1796 году. Во времена своего расцвета компания располагала собственными вооруженными силами и создала на территории Индонезии колониальную администрацию во главе с генерал-губернатором. Банкротство компании и переход колонии под управление Нидерландской короны не повлек никаких изменений в системе колониального управления. Однако после национализации НОИК многие привилегии данные китайцам этой компанией были отменены голландским правительством.

Постепенно Батавия стала центром торговли с Китаем и Индией, а также местом нахождения самой крупной китайской общины на архипелаге, что осталось по прежнему и в XXI веке.

Сообщества китайцев «тоток» более склонны к предпринимательству и придерживаться принципов китайских принципов «гуаньси». Гуанси можно буквально перевести с китайского как «отношения», «связь». Однако на практике термин «гуанси» имеет более глубокое значение и подразумевает, если рассматривать его с точки зрения бизнеса, что это способ построение деловых контактов в Китае. В соответствии с китайскими обычаями построения деловых контактов человек не является уникальным и способным самостоятельно принимать решения, а зависит от других людей и от общества. «Гуанси» предполагает построение крепких деловых отношений и сплачивает китайские деловые круги, в том числе и китайские общины за рубежом.

За первое десятилетие после провозглашения независимости Индонезии положение китайского бизнеса в Индонезии упрочнилось. К 1950-м практические все розничные магазины в Индонезии принадлежали этническим китайцам-предпринимателям. Магазины продавали различные товары - от бакалейных продуктов до строительных материалов. Росло недовольство среди местных торговцев коренного населения, которым не удавалось конкурировать с китайцами. Под давлением местных торговцев государство ввело ограничения на китайских импортеров и сельских розничных торговцев. Эти действия государства были направлены на создание индонезийского среднего класса, который мог бы конкурировать с китайцами. Этот политический курс был, в основном, отменен в 1957 году. Бизнес этнических китайцев устоял благодаря интегрированности в деловые связи в ЮВА, и продолжал оставаться доминирующем не смотря на усилия правительства Индонезии по поддержке развития капитала местных бизнесменов.

После 1965 года этнические китайские капиталисты в Индонезии поддерживались военными во главе с Сухарто. Для развития экономики правительство ориентировалось на тех, у кого была возможность инвестировать и расширять производственную деятельность.

По данным исследований аналитического блока Министерства иностранных дел и торговли Австралии, около 73 % рыночной капитализации публичных акционерных компаний (исключая иностранные и государственные компании) принадлежало китайской общине в Индонезии в 1995 году. Китайцы в Индонезии владели 68 % из топ 300 конгломератов, а также девятью из топ десяти крупнейших частных компаний к 1993 году. East Asia Analytical Unit. Overseas Chinese Networks in Asia. Canberra: Department of Foreign Affairs and Trade, 1995. P. 41.

Экономическое могущество этнических китайцев в экономике Индонезии усиливалось за счет того, что государство было уже неспособно отказаться от покровительства им из-за устоявшийся сети связей. Chua C. Chinese Big Business in Indonesia. L.: Routledge, 2008. P. 43.

Пятью наиболее крупными конгломератами Индонезии перед Азиатским финансовым кризисом являлись Salim group, Astra international, the Sinar Mas Group, Gudang Garam и Lippo Group. Владельцами всех этих компаний были этнические китайцы, их общий годовой объем продаж составил $ 47 млрд. (в переводе с индонезийских рупий). Ibidem, p. 147. Падение курса индонезийской рупии во время Азиатского финансового кризиса серьезно подорвало деятельность этих конгломератов. Курс рупии упал с 2600 до 14000 рупий за доллар США менее чем за полгода. Многие конгломераты потеряли значительные доли своих активов или обанкротились. Перенесшие финансовый кризис конгломераты прилагали усилия для погашения кредитов еще несколько лет. Для всех экономик, попавших под негативное влияние Азиатского финансового кризиса, в том числе и для экономики Индонезии, было характерно падение курса национальной валюты, рост инфляции, падение фондовых индексов, а также увеличение корпоративных долгов и банкротства крупных корпораций. Антикитайские погромы в мае 1998 года привели к массовому отъезду китайцев в другие страны. Многие магазины в торговых центрах Джакарты и Суракарты были разворованы и сожжены, сотни китайцев погибли. Опасаясь за себя и свое имущество, около ста тысяч китайцев вынуждены были уехать в другие страны и вывезли с собой около $ 30 млрд. капитала. Подобное бегство капитала из страны, наряду с финансовым кризисом, также нанесло вред экономике. Среди политических последствий этого кризиса для Индонезии можно выделить отставку Сухарто из-за нарастания социальной напряженности и формирование антиправительственного движения. Сухарто ушел в отставку в мае, сразу после антикитайских погромов.

Курс экономических реформ, сформированный к 1998 году, имел целью увести экономику из под власти олигархического политического режима, установившегося во время «Нового порядка». Ibidem, p. 75. Однако путем экономических реформ не удалось добиться желаемого результата. Когда 19 июля 1998 года президент Б. Ю. Хабиби в интервью объявил что Индонезия не зависит от этнических китайский бизнесменов, стоимость рупии упала на 5 %. Suryadinata L. The Ethnic Chinese and National Integration in Indonesia // Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, 1999. P. 9. Эта неожиданная реакция побудила изменение экономической политики, и Хабиби начал привлекать китайские конгломераты для реализации экономических реформ. После проведения социальных реформ постсухартовского периода этнические китайцы были признаны полноценными членами общества впервые в истории Индонезии. Правительство Индонезии пыталось восстановить уверенность китайцев в безопасности нахождения на территории страны и призывало их вернуться, так как китайский капитал был необходим для восстановления экономической активности после кризиса.

Роль китайской общины в индонезийской экономике на современном этапе в основном выражается в том, что этнические китайцы продолжают контролировать крупнейшие конгломераты в стране. Большинство крупнейших конгломератов страны были образованы в 1960-1970-е годы.

Крупнейшим конгломератом Индонезии является Salim Group. В число его активов входят Indofood, крупнейшая пищевая компания Индонезии и крупнейший производитель лапши быстрого приготовления в мире, Bogarasi - крупная компания по производству муки, около 1000 км² плантаций масличных пальм, лесная промышленность. Salim group также на протяжении 30-ти лет вовлечена в девелоперскую деятельность и индустрию досуга - строительство отелей, коммерческой недвижимости и площадок для гольфа, развитие курортов. Salim group вовлечена в большое количество коммерческих проектов в Западной Бенгалии (штат на востоке Индии).

Еще один крупный конгломерат Индонезии, основанный этническими китайцами - Lippo Group. Lippo Group является диверсифицированным конгломератом контролирующим более $ 30 млрд., со значительными инвестициями в сферу розничной торговли, СМИ, недвижимости, финансовый сектор, информационные технологии, энергетику и здравоохранение. В этот конгломерат входит множество компаний, работающих, главным образом, в Индонезии, Китае, США, Канаде, Сингапуре, Гонконге, Макао, Филиппинах и Австралии. Конгломерат функционирует как через публичные, так и через частные компании.

Astra Intarnational является крупнейшим автомобильным производителем и дистрибьютором в стране. Конгломерат сотрудничает с такими японскими автомобильными производителями как Toyota, Daihatsu и Isuzu. Также этот конгломерат имеет компании в сфере финансовых услуг, грузовых автомобилей, сельского хозяйства, информационных технологий и инфраструктуры. В конгломерате работают около 180 тысяч человек в 160 дочерних компаниях.

Главные сферы бизнеса конгломерата Sinar Mass group - это целлюлозно-бумажная промышленность, агробизнес, услуги по управлению имуществом, финансовые услуги, горная промышленность и телекоммуникации. Акции компаний этого конгломерата котируются на индонезийской и сингапурской фондовых биржах.

Gudang Garam является крупнейшим индонезийским сигаретным производителем, крупнейшей компанией-работодателем в Индонезии. Специализируется на сигаретах с лепестками гвоздики, которые изготавливаются из Индонезийского табака. Компания также управляется этническими китайцами и входит в пятерку крупнейших индонезийских компаний.

Выше были перечислены лишь крупнейшие конгломераты под управлением этнических китайцев. В целом, если взять 30-40 крупнейших конгломератов страны, то из них всего 4-7 будут принадлежать коренным индонезийцам.

2.3 Взаимные инвестиций и торговля между КНР и Индонезией

Рассмотрим китайско-индонезийские взаимные инвестиции на современном этапе. Финансовый кризис, который оказал негативное влияние на экономику Индонезии в 1997 году, и последовавший за ним политический кризис в стране, оказали крайне негативное влияние на инвестиционный климат в стране. Однако, когда политическая ситуация в стране начала стабилизироваться, иностранные инвесторы начали возвращаться, в том числе и инвесторы из КНР. По данным индонезийского координационного комитета по инвестициям с 1997 по 2008 год общий объем инвестиций из КНР в Индонезию составил $ 7 млрд., были привлечены тысячи индонезийских работников. Инвестиции в энергетический сектор за этот период составили $ 1,2 млрд. Китайские инвестиции в экономику Индонезии, за исключением нефтегазового сектора, составили $ 170 млн. в 2003 году (38 проектов), и увеличились до $ 205 млн. в 2005 году (80 проектов). Wu Chongbo. Op. cit. P. 8.По состоянию на 2009 год КНР является шестой по величине страной-инвестором в экономику Индонезии после Южной Кореи, Великобритании, Японии, Нидерландов и Сингапура. Gammeltoft P., Tarmidi L. T. Chinese Foreign Direct Investment in Indonesia // Copenhagen Business School: Center for International Business and Emerging Markets, 2011. P. 10.

Инвестиции Индонезии в экономику КНР менее значительны. По данным КНР они составили $ 2 млрд. в 2003 году, а в 2006 году - $ 100,8 млн. Wu Chongbo. Op. cit. P. 8. (115 проектов). В основном эти инвестиции исходят от этнических китайцев, многие из которых до сих пор знают китайский язык, хотя большинство из них родились в Индонезии. Если рассматривать ПИИ в экономику КНР в целом, то почти 80 % иностранных инвесторов - это хуацяо, однако доля иностранных инвестиций в КНР достаточно высока.

Совокупные инвестиции КНР в Индонезию значительно выросли в процентном отношении с $ 282 млн. в конце 1999 года до $ 6,8 млрд. к концу 2003 года, что является двадцати пяти кратным увеличением за четыре года. К 2006 году КНР открыла 402 неторговых совместных предприятия на территории Индонезии.

В последние годы китайские компании проявляют все больше интереса к нефтегазовому сектору Индонезии. В числе китайских инвесторов две крупнейшие нефтяные компании - PetroChina и Chinese National Offshore Oil Company (CNOOC). Многие известные китайские производители электроприборов, такие как Changhong и TCL инвестируют в Индонезии. Один из ведущих производителей мототехники в Китае JiaLing открыл свой завод по сборке и запчастям. Китайские автомобильные компании также инвестируют в Индонезии. Автомобильные компании Chery и Geely построили фабрики по производству комплектующих изделий. Китайская автомобильная компания Foton основала вместе с Индонезийской компанией совместное предприятие для создания завода по сборке грузовиков в Индонезии. Bank of China (второй по величине банк КНР) возобновил свою деятельность в Индонезии в 2003 году для содействия торговле и инвестициям между КНР и Индонезией.

У КНР в настоящее время имеется много возможностей для увеличения совокупного объема инвестиций в экономику Индонезии, так как экономические отношения находятся на этапе активного развития, кроме того доля КНР в совокупных иностранных инвестициях в Индонезию пока относительно невелика. Китай начинает инвестировать в инфраструктурные проекты Индонезии. Индонезийская электроэнергетическая компания PLN подписала соглашения с двумя крупными китайскими электроэнергетическими компаниями Dongfang Electric и Shanghai Electric по созданию новой электростанции. По данным PLN, Export-Import Bank of China ( Экспортно-импортный банк Китая) взял на себя 85 % финансирования этого проекта. Shanghai Electric планирует построить три 350-мегаваттных угольных электростанции в провинции Западная Ява с общим объемом инвестиций в $ 800 млн.

КНР обязалась выдать кредиты на сумму $ 800 млн. на различные проекты в Индонезии, из которых $ 250 млн. предназначены для строительства дамбы в городе Чиребон (провинция Восточная Ява). Завершение строительства дамбы запланировано на 2014 год. Остальная часть этих заемных средств будет использована на строительство двухколейных железных дорог, тепловых электростанций и дорог.

Китайская Chengda Engineering и Индонезийская PT Bosowa Energi планируют совместно построить 200-мегаваттную угольную электростанцию в провинции Южный Сулавеси с общим объемом инвестиций в $ 200 млн. Bosowa Energi будет продавать электричество компании PLN по фиксированной цене в течение 30-ти лет.

Китайские инвестиции в Индонезии в основном направлены на освоение новых рынков и природные ресурсы. Если инвестиции из Японии, США и других развитых экономик привлекаются за счет низких издержек производства и для производства на экспорт, то китайские компании привлекает индонезийский рынок с 230 млн. потребителей. Большинство производственных проектов сконцентрированы на острове Ява, а проекты связанные с добычей полезных ископаемых расположены в провинциях богатых месторождениями. В отличие от инвестирующих компаний в развитых странах, многие китайские международные компании принадлежат государству. Частные компании возникли относительно недавно, однако некоторые уже стали крупными. Китайские ПИИ в экономику Индонезии осуществляются различными типами организаций - некоторые принадлежат центральному правительству или правительству провинций, а некоторые частным владельцам. Что касается совместных китайско-индонезийских предприятий, то партнерами китайцев как правило становятся представители местной китайском общины, за исключением проектов в инфраструктурном, горнодобывающем и энергетической секторах, где в качестве локальных партнеров выступают индонезийские государственные предприятия. Как было показано ранее, этнические китайцы в Индонезии осуществляют свою деятельность в частном, а не в государственном секторе экономики.

Как и во многих других сферах индонезийской экономической жизни, этнические китайцы играют заметную роль в инвестировании китайских компаний в индонезийскую экономику. Большая часть китайских ПИИ проходит через бизнес-сети китайских иммигрантов и китайские компании основываются в Индонезии во взаимодействии с местными китайцами. Многие инвестиционные проекты начинаются по инициативе местных китайцев, которые совершают поездки в КНР для поиска бизнес-партнеров, часто в тех районах, откуда они сами родом. То есть многие инвестиционные проекты КНР в Индонезии начинаются по инициативе принимающей стороны.

Учитывая преимущества и пользу, которую принесли китайские ПИИ в отношении занятости, налоговых поступлений и валютного дохода (дохода от экспорта и капиталовложений, выраженного в иностранной валюте), промышленное и технологическое распространение влияния китайского капитала в Индонезии пока остается ограниченным. Эти ПИИ сами исходят из развивающейся страны и, следовательно, для китайских инвесторов привычна экономическая система такой развивающейся страны как Индонезия. На основании этого можно предположить, что инвесторы из КНР смогут в будущем увеличить свою долю ПИИ в экономике Индонезии.

Рассмотрим современное состояние двусторонней торговли между КНР и Индонезией. После вступления в силу проекта о зоне свободной торговли (ЗСТ) в январе 2010 года, торговля между КНР и Индонезией ускорила темпы роста. Двусторонняя торговля, фактически, начала расти уже после введения «Программы быстрых результатов» (the Early Harvest Programme) в 2005 году. В 2003 году объем торговли между КНР и Индонезией составлял только $ 3,8 млрд., а в 2006 году он увеличился до $ 14,9 млрд. С 2006 по 2009 год объем торговли увеличился на $ 10,6 млрд. Chandra A. C., Lontoh L. A. Indonesia-China Trade Relations: The deepening of economic integration amid uncertainty? // International Institute for Sustainable Development, 2011. P. 2.

Перед введением «Программы быстрых результатов» сальдо торгового баланса было положительным для Индонезии, с 2006 года разница между экспортом и импортом по отношению к КНР стала сокращаться. В 2006 году сальдо торгового баланса Индонезии составляло $ 1,7 млрд., однако с 2008 года сальдо торгового баланса стало положительным для Китая. В 2008 году профицит торгового баланса Китая по отношению к Индонезии составил $ 3,6 млрд.

Если исключить нефтегазовую торговлю, то по данным министерства торговли Индонезии, КНР занимала третье место по объему экспорта из Индонезии после США и Японии с 2006 по 2009 год. К 2010 году КНР обогнал США и стал вторым торговым партнером Индонезии. Экспорт Индонезии в КНР, исключая нефтегазовый сектор, вырос больше чем в два раза с 2006 по 2010 год ( с $ 5,4 млрд. до 14.0 млрд.) Если рассматривать темпы роста этого сектора экспорта из Индонезии в КНР, то он рос достаточно быстрыми темпами. За этот же период экспорт из Индонезии в КНР (исключая нефтегазовый сектор) вырос на 24,4 %, в то время когда экспорт из Японии в КНР вырос только на 5, 28 %, а экспорт из США на 3,25 %. КНР также становится для Индонезии одним из важнейших импортеров: импорт из КНР в Индонезию, исключая нефтегазовый сектор, с 2006 по 2010 год показал значительный рост (около 36 %), в то время как рост импорта из Японии вырос на 30,5 %, а из США на 24,4 %.

Что касается экспорта, то экспорт из КНР в Индонезию в основном включает электрическое оборудование, бытовую технику, мототехнику и текстильные изделия. Китайские товары, экспортируемые в Индонезию в основном включают в себя ресурсоемкие товары, такие как сырая нефть, природный газ, пальмовое масло, целлюлозно-бумажная продукция и лесоматериалы.

C 2010 АСЕАН стал четвертым по величине торговым партнёром КНР после Евросоюза, Японии и США. Среди стран-членов АСЕАН Индонезия является четвертым по величине торговым партнером КНР. Объем торговли между КНР и Индонезией в 2010 году по данным министерства коммерции КНР составил 12,4 млрд., после Малайзии ($ 22,2 млрд.), Сингапура ($ 17,9 млрд.) и Таиланда ( $ 15,7 млрд.). С мая 2009 по май 2010 года, экспорт КНР в Индонезию увеличился на 57,7 %, а импорт из Индонезии на 92,1 %. Очевидно, что подобный подъем торгового оборота отчасти связан с функционированием зоны свободной торговли и либерализацией тарифной системы.

Несмотря на положительное влияние активного развитие торговли с КНР, для Индонезии существуют определенные негативные последствия. В мая 2011 года центральное статистическое агентство Индонезии сообщило, что торговый профицит страны сократился до $ 1,81 млрд., а в прошлом феврале он составлял $ 2,4 млрд. Сокращение профицита торгового баланса Индонезии происходил в основном из-за увеличение торгового дефицита с КНР. Торговый дефицит с КНР в 2011 году составил $ 1,37 млрд. Несмотря на другие факторы сокращения профицита торгового баланса Индонезии, такие как повышение стоимости рупии по отношению к доллару (что провело к увеличению импорта в страну), увеличение торгового дефицита с КНР в последнее время остро обсуждается в индонезийских СМИ.