Интересы Китая в Южно-Китайском море

• Данная выпускная квалификационная работа посвящена выявлению и систематизации экономических, политических и военно-стратегических интересов Китая в Южно-Китайском море (ЮКМ) в XXI веке.
• Южно-Китайское море - это одна из наиболее важных в стратегическом, экономическом и политическом плане акваторий мира. Многие страны жизненно зависят от импорта и экспорта товаров и сырья, которые поставляются по проходящим через ЮКМ торговым путям, причем среди них такие крупные политические игроки, как Япония, США, Китай, Австралия, Южная Корея и другие государства. КНР, чьи морские границы на юге проходят в данной акватории, на текущий момент находится в рядах передовых, самых развитых в экономическом и военном плане держав. В связи с постоянным ростом китайской экономической и, как следствие, политической мощи, становится все более очевидным, во-первых, усиливающееся геополитическое влияние Китая на субрегион ЮВА в целом, а, во-вторых, существенное повышение роли, которая отводится акватории Южно-Китайского моря в стратегических планах КНР. Кроме того, очевидно, что крупные запасы находящихся в регионе ресурсов представляют огромный интерес как для Китая, так и для его потенциальных экономических конкурентов в субрегионе ЮВА. Таким образом, актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что потенциальное изменение сфер влияния в регионе вследствие достижения Китаем своих стратегических целей может повлечь за собой изменения в глобальной международной структуре, а также в расстановке сил на мировой арене.
• Объектом исследования в данной работе являются ключевые интересы Китая в определенном регионе, предметом - экономические, политические и военно-стратегические интересы Китая в Южно-Китайском море.
• Как в российской, так и в зарубежной историографии имеется ряд специализированных работ, посвященных изучению того, в осуществлении каких задач и целей может сыграть существенную роль акватория Южно-Китайского моря. Среди них можно назвать книгу Мосякова Д.В. «Политика Китая в Юго-Восточной Азии: от прошлого к настоящему» Мосяков Д.В. Политика Китая в Юго-Восточной Азии: от прошлого к настоящему. - М.: Институт востоковедения РАН, 2012., в которой отражены масштабные исследования по данному вопросу, его статью «Некоторые аспекты китайской современной политики в Юго-Восточной Азии» Его же. Некоторые аспекты китайской современной политики в Юго-Восточной Азии // Юго-Восточная Азия в 2003 г. Актуальные проблемы развития. - М.: Институт востоковедения РАН, 2004, С. 10-18. Его же. Китай и его притязания в Южно-Китайском море // Тихоокеанское обозрение 2010-2011 / Под ред. Н.П. Малетина, О.В. Новаковой, Е.В. Супониной. - М.: РИСИ, 2012, С. 172-178.. Автор уделяет большое внимание изучению того, какими методами Китай добивается осуществления собственных внешнеполитических задач в субрегионе ЮВА. Ещё одним российским специалистом по указанной теме является Локшин Г.М., который в своих работах, например, в книге «Южно-Китайское море: трудный поиск согласия» Локшин Г.М. Южно-Китайское море: трудный поиск согласия. - М.: ИДВ РАН, 2013. и статье «Трудный путь к сотрудничеству в Южно-Китайском море» Его же. Трудный путь к сотрудничеству в Южно-Китайском море // Тихоокеанское обозрение 2008-2009 / Под ред.: В.М. Мазырин, Н.П. Малетин, О.В. Новакова. - М.: Университетская книга, 2010, С. 165-175. рассматривает причины конфликтов вокруг островов Спратли и Парасел, а также их влияние на политическую обстановку в регионе. Также в некоторых статьях он анализирует роль отдельных участников конфликта в споре за острова, например, в статье «Филиппины на острие противоречий» Его же. Филиппины на острие противоречий [Электронный ресурс] // ЮВА: актуальные проблемы развития, №19, 2012. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/filippiny-na-ostrie-protivorechiy (дата обращения: 11.04.2014).. Той же теме посвятил свою монографию «Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: история, характер урегулирования, перспективы эволюции» Канаев Е.А. Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: история, характер урегулирования, перспективы эволюции. - М.: Готика, 2007. российский политолог Канаев Е.А. В работе Лексютиной Я.В. «Обострение напряженности в Южно-Китайском море: взгляд из ЮВА, КНР и США» Лексютина Я.В. Обострение напряженности в Южно-Китайском море: взгляд из ЮВА, КНР и США [Электронный ресурс] // Проблемы Дальнего Востока №5, 2011. URL: http://spbu.ru/files/scientific_works/leksutina/11.pdf (дата обращения: 12.01.2014) представлена подробная хронология конфликта, начиная с 2007 по 2011 гг., а также проанализировано случившееся в 2011 г. обострение диспута в Южно-Китайском море между Китаем, Вьетнамом и Филиппинами. Автор представила не только перечень инцидентов в акватории, но и проанализировала реакцию на них со стороны участников конфликта, дипломатические ноты протеста, заявления чиновников.
• Среди зарубежных специалистов, изучающих проводимую Китаем внешнюю политику относительно стран акватории ЮКМ, а также цели, которые он преследует, можно назвать К. Тайера Thayer C. South China Sea: A Commons for China Only? [Электронный ресурс] // Yale Center for the Study of Globalization, 2013. URL: http://yaleglobal.yale.edu/content/south-china-sea-commons-china-only (дата обращения: 14.04.2014), эксперта по АСЕАН из Университета Нового Южного Уэльса, профессора политологии Д. Розенберга Rosenberg D. Governing the South China Sea: from freedom of the Seas to ocean enclosure movements [Электронный ресурс] // Harvard Asia Quarterly, No. 2, 2013. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.southchinasea.org/files/2013/02/Governing_The_South_China_Sea.pdf (дата обращения: 15.04.2014) Idem. The Political Economy of Piracy in the South China Sea [Электронный ресурс] // Naval War College Review, 2009, Vol. 62, No. 3. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.usnwc.edu/getattachment/cd4a4cfa-eaa0-4040-9d51-a4b90b7a83d5/The-Political-Economy-of-Piracy-in-the-South-China (дата обращения: 15.04.2014), а также Л. Бужински Buszynski L. The South China Sea: Oil, Maritime Claims, and U.S. -- China Strategic Rivalry [Электронный ресурс] // The Washington Quarterly, 2012, No. 2. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://csis.org/files/publication/twq12springbuszynski.pdf (дата обращения: 14.04.2014), профессора из Международного Университета Японии.
• Хронологические рамки исследования охватывают период с 2008-2009 гг. до настоящего времени. Нижняя граница периода выбрана по следующей причине. В период с Азиатского финансового кризиса, случившегося в 1997-1998 гг., по 2008-2009 гг., экономические отношения между странами Юго-Восточной Азии и Китаем активно развивались. Новый качественный этап во взаимоотношениях между государствами (до 1997 г. КНР и страны ЮВА находились в достаточно напряженных отношениях) начался по той причине, что именно КНР поддержала страны АСЕАН во время Азиатского финансового кризиса, оказывала им значительную финансовую поддержку, а позже, в начале 00-х, продолжала усиливать установившиеся торгово-экономические связи. Однако с 2008-2009 гг. взаимоотношения стран начали ухудшаться, что может быть объяснено новым внешнеполитическим курса США. При 44-м президенте Бараке Обаме Соединенные Штаты начали переориентацию своей внешней политики в сторону Азии (при предыдущих двух президентах Юго-Восточная Азия не находилась под пристальным взглядом США), налаживание взаимоотношений со странами ЮВА. В свою очередь, данная политика интенсифицировала уже существовавшие конфронтации и противоречия между Китаем и государствами АСЕАН, несколько пошатнула позиции КНР, которые укрепились после Азиатского финансового кризиса. Таким образом, и устремление США на восток в целом и в ЮВА в частности, и усиление кооперационных связей со странами региона объясняет выбор хронологических рамок данного исследования, поскольку присутствие США вывело экономические, политические, военно-стратегические интересы Китая в Южно-Китайском море на очень высокие позиции.
• Целью данного исследования является определение ключевых экономических, политических и военно-стратегических задач КНР в Южно-Китайском море и способов их реализации.
• Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
• · выявление того, на решение каких внутренних и внешних проблем Китая может повлиять использование ресурсной базы и стратегического потенциала ЮКМ;
• · определение методов, которые использует Китай для расширения сферы своего влияния в Юго-Восточной Азии, в частности в Южно-Китайском море;
• · выяснение, реализации каких задач Китайская Народная Республика пытается достигнуть посредством участия в конфликте, связанном со спорными территориями ЮКМ.
• В ходе работы был изучен широкий ряд различных трудов, источников и литературы, которые можно поделить на две группы. Первая - это аналитические статьи. Например, из статьи «Глобализация и национализм. Единство и противоречия внутри и вокруг АСЕАН» Васильев В.Ф. Глобализация и национализм. Единство и противоречия внутри и вокруг АСЕАН // Юго-Восточная Азия. Материалы Международного Конгресса Востоковедов. - М.: Институт востоковедения РАН, 2005, C. 17-29. Васильева В.Ф. были взяты сведения о том, как страны АСЕАН относятся к возрастающему влиянию Китая на регион ЮВА, из статьи Аносовой Л.А. «Экономическое сотрудничество как фактор региональной безопасности» Аносова Л.А. Экономическое сотрудничество как фактор региональной безопасности // АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы. Сборник статей. - М.: «Гуманитарий» Академия гуманитарных исследований, 2002, C. 208-217. - сведения относительно особенностей ведения внешней торговли Китаем, а также о важности экономических связей для поддержания стабильности в регионах. О противостоянии Китая и США в субрегионе ЮВА, в частности, в Южно-Китайском море, пишет в своей статье ««Возвращение» США в Юго-Восточную Азию»Урляпов В.Ф. «Возвращение» США в Юго-Восточную Азию // Тихоокеанское обозрение 2010-2011 / Под ред. Н.П. Малетина, О.В. Новаковой, Е.В. Супониной. - М.: РИСИ, 2012, С. 161-166. Урляпов В.Ф. Сведения о рыбной промышленности КНР были почерпнуты из статей Чжана ХунчжоуZhang Hongzhou. China's Evolving Fishing Industry: Implications for Regional and Global Maritime Security [Электронный ресурс] // The RSIS Working Paper series, No. 246, 2012. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.rsis.edu.sg/publications/WorkingPapers/WP246.pdf (дата обращения: 23.04.2014) и Нгуена Данг ТхангаNguyen Dang Thang. China's Fishing Ban in the South China Sea: Implications for Territorial Disputes [Электронный ресурс] // RSIS Commentaries, 2011, No. 89. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.rsis.edu.sg/publications/Perspective/RSIS0892011.pdf (дата обращения: 15.04.2014).
• Вторая - это различные отчеты, специальные доклады и онлайн-базы данных, новости. Сведения по акватории Южно-Китайского моря, а именно по рыболовству и пиратству, были получены из доклада Департамента рыболовства и аквакультуры ООНThe State of World Fisheries and Aquaculture 2012 [Электронный ресурс] // The United Nations, Fisheries and Aquaculture Department, 2012. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.fao.org/docrep/016/i2727e/i2727e.pdf (дата обращения: 19.03.2014), а также из отчетов Международного морского бюроInternational Maritime Bureau Piracy and Armed Robbery Against Ships - 2013 Annual Report [Электронный ресурс] // International Chamber Of Commerce, 2014. URL: http://www.icc-ccs.org/piracy-reporting-centre/request-piracy-report (дата обращения: 23.03.2014). Что касается информации по нефтяной и газовой отраслям Китая и ЮВА, то она была взята из таких документов, как Статистические обзор мировой энергетики BPBP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс] // BP p.l.c., 2014. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.bp.com/assets/bp_internet/globalbp/globalbp_uk_english/reports_and_publications/statistical_energy_review_2011/STAGING/local_assets/pdf/statistical_review_of_world_energy_full_report_2012.pdf (дата обращения: 14.01.2014), отчетов Управления по энергетической информации СШАChina Full Report [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.eia.gov/countries/analysisbriefs/China/china.pdf (дата обращения: 14.04.2014) South-China Sea Full Report [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. http://www.eia.gov/countries/analysisbriefs/South_China_Sea/south_china_sea.pdf (дата обращения: 14.03.2014), Госсовета по энергетике КНРНэн'юань фачжань «Ши эр у» гуйхуа (План развития энергетики в рамках 12-й пятилетки) [Электронный ресурс] / Гоцзя нэн'юаньцзюй (Госсовет по энергетике КНР), 2013. URL: http://www.nea.gov.cn/2013-01/28/c_132132808.htm (дата обращения: 22.04.2014), Министерства энергетики ФилиппинJose Rene D. Almendas. The Philippines Energy Sector [Электронный ресурс] / Philippines Department of Energy, 2013. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: https://www.doe.gov.ph/doe_files/pdf/Researchers_Downloable_Files/EnergyPresentation/SRDA_Energy_Sector_Clark.pdf (дата обращения: 20.04.2014), доклада Международного газового союзаWorld LNG Report - 2013 Edition [Электронный ресурс] / International Gas Union, 2013. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.igu.org/gas-knowhow/publications/igu-publications/IGU_world_LNG_report_2013.pdf (дата обращения: 15.03.2014), а также специализированного информационного агентства PlattsAsian investment in Canadian oil sands seen to return in new form in 2014 [Электронный ресурс] / Platts, 2013. URL: http://russia.platts.com/latest-news/oil/calgary/asian-investment-in-canadian-oil-sands-seen-to-26521227 (дата обращения: 30.03.2014). Помимо прочего было изучено большое количество материалов, опубликованных по рассматриваемой теме в авторитетных новостных агентствах, как западных, так и китайских. Среди первых можно перечислить ReutersChina angers neighbors with sea claims on new passports [Электронный ресурс] / Reuters, 2012. URL: http://www.reuters.com/article/2012/11/22/us-china-southchinasea-idUSBRE8AL09Q20121122 (дата обращения: 26.02.2014) China to let tourists visit disputed South China Sea islets [Электронный ресурс] / Reuters, 2012. URL: http://www.reuters.com/article/2013/04/07/us-china-seas-tourism-idUSBRE93601720130407 (дата обращения: 28.02.2014), BloombergChina Says Vietnam Rammed Ships Near Rig in Disputed Seas [Электронный ресурс] / Bloomberg, 2014. http://www.bloomberg.com/news/2014-05-07/south-china-sea-tensions-flare-as-china-presses-resource-claims.html (дата обращения: 09.05.2014) CNPC Buys Stake in Novatek's Yamal LNG Project in Russian Arctic [Электронный ресурс] / Bloomberg, 2013. URL: http://www.bloomberg.com/news/2013-09-05/cnpc-buys-stake-in-novatek-s-yamal-lng-project-in-russian-arctic.html (дата обращения: 14.01.2014), The Financial TimesFirst Chinese cargo ship nears end of Northeast Passage transit [Электронный ресурс] / The Financial Times, 2013. URL: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/010fa1bc-16cd-11e3-9ec2-00144feabdc0.html#axzz325CjvTZ2 (дата обращения: 29.03.2014), The GuardianNicaragua gives Chinese firm contract to build alternative to Panama Canal [Электронный ресурс] / The Guardian, 2013. URL: http://www.theguardian.com/world/2013/jun/06/nicaragua-china-panama-canal (дата обращения: 10.01.2014), среди вторых - Жэньминь жибаоРастет энергозависимость Китая от импорта основных энергоносителей / Жэньминь Жибао, 2014. URL: http://russian.people.com.cn/31518/8531030.html (дата обращение: 11.04.14), СиньхуаChina-Myanmar gas pipeline in full operation [Электронный ресурс] / Xinhua, 2013. URL: http://news.xinhuanet.com/english/china/2013-10/20/c_132814560.htm (дата обращения: 04.04.14), CNTVМИД КНР ознакомил журналистов с ситуацией относительно вмешательства вьетнамской стороны в хозяйственную деятельность китайских предприятий [Электронный ресурс] / Центральное телевидение Китая, 2014. URL: http://www.cntv.ru/2014/05/12/ARTI1399860607331578.shtml (дата выпуска: 09.05.2014).
• Глава 1. Экономические интересы КНР в Южно-Китайском море
• Говоря об экономической или политической важности какого-либо региона для конкретной страны, в первую очередь, непременно стоит изучить ситуацию, сложившуюся в экономике и политике государства в рассматриваемый момент времени.
• Китай вот уже долгое время показывает стабильный экономический рост: начиная с 1991 года темпы роста его ВВП не замедлялись до 7% и медленнее в год (см. Рисунок 1). Высокие темпы экономического роста, безусловно, требуют немалых затрат ресурсов. КНР, как и любая другая интенсивно развивающаяся страна, для поддержания своего непрерывного движения вперед испытывает в них большую потребность.

• В силу того, что Китай ещё и одно из самых больших и густонаселенных государств (третье место по площади и первое по населению), то количество необходимых энерго-, продовольственных и иных ресурсов для такой страны резко возрастает. Немалую роль играет тот факт, что Китайская Народная Республика - это индустриальная держава, соответственно, расход энергоресурсов «в силу местной специфики производства… на каждый процент ВВП будет расти более высокими темпами, чем в постиндустриальных государствах»Воронин А.С., Усов И.В. Россия - АСЕАН: к энергетическому сотрудничеству через диалог // Проблемы национальной стратегии №3 (12). - М.: РИСИ, 2012, C. 156.. Таким образом, проблема обеспеченности энергоресурсами для Китая весьма актуальна.
• 1.1 Потребности КНР в нефти и газе
• Одними из наиболее важных ресурсов в мире на настоящий момент являются нефть и газ. Согласно годовому статистическому отчету британской нефтегазовой транснациональной компании BP, нефть остается главным топливом в мировом топливно-энергетическом хозяйстве: её доля в мировом потреблении энергии составляет 33,1%BP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. Op. cit. P. 2.. Натуральный газ, третий по распространенности ресурс в мире после угля, занимает 20,9% энергетического рынка.
• Несмотря на то, что для Китая нефть и газ не являются основным сырьем (согласно Рис. 4, наибольшую долю в потреблении 2012 г., 69%, занимал уголь), важность основных мировых источников сырья для Китайской Народной Республики непременно будет повышаться. Во-первых, весь чистый прирост мирового потребления энергоресурсов в 2012 г. приходился на страны с развивающейся экономикой, причем 90% этого показателя обеспечили всего лишь две страны: это Китай и ИндияIbid. P. 4.. Так КНР вновь показала наибольший прирост потребления нефти в мире, который составил 5%Ibid. P. 3.. По росту потреблению газа Китайская народная республика показала второй результат в мире после США и первый в странах Азии: рост составил 9,9%Ibid. P. 4.. Во-вторых, учитывая размеры экономики КНР, 22% всего энергопотребления, приходящиеся на нефть и газ, есть достаточно весомая цифра, уже сейчас данные ресурсы играют значительную роль. В-третьих, в силу экологических проблем правительство Китая ставит своей целью обеспечить снижение потребления угля, повысить долю экологически более чистых ресурсов в структуре энергопотребленияНэн'юань фачжань «Ши эр у» гуйхуа (План развития энергетики в рамках 12-й пятилетки) [Электронный ресурс] / Гоцзя нэн'юаньцзюй (Госсовет по энергетике КНР), 2013.. Тем самым, помимо активного развития ядерной, альтернативной энергетики (к примеру, солнечной и ветровой), будет, конечно же, повышаться использование таких ресурсов, как нефть и газ.

Таким образом, существует немалая возможность, что в будущем данные ресурсы станут главными на рынке энергоресурсов КНР.

• Рисунок 4.
• По состоянию на 2012 г., по потреблению нефтепродуктов КНР занимала 2-ое место в мире (в 2011 г. она занимала 4-ое место) с показателем в 10,22 млн бр. в деньBP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. Op. cit. P. 10. Ibid. P. 9.. Китайская Народная Республика в значительных масштабах добывает нефть на своей территории (4,15 млн бр. в день, 4-ое место в мире по объемам её добычи в 2012 г.)Ibid. P. 8., а также является страной нетто-импортером данного ресурса с показателем в 6,07 млн бр. в день в 2012 г. По данным Службы энергетической информации при Департаменте энергетики правительства США (U.S. Energy Information Administration), по состоянию на 2013 г., КНР являлась вторым крупнейшим импортером нефти в миреChina Full Report [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. P. 12.. Важно также отметить, что на Китай приходится большая доля роста мирового импорта нефти: в 2012 г. КНР импортировала на 610 тыс. бр. в день больше, чем годом ранее, и такое увеличение составило 86% от мирового роста импорта нефти в целомBP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. Op. cit. P. 3.. В 2012 г. доля импорта от общего количества потребленного ресурса в КНР составляет 59,4% (против 58% в 2011 г.BP Statistical Review of World Energy June 2012 [Электронный ресурс] / BP p.l.c., 2014. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/Statistical-Review-2012/statistical_review_of_world_energy_2012.pdf (дата обращения: 14.01.2014) P. 7.), причем объемы поставленного из-за рубежа сырья ежегодно увеличиваются в среднем на 6%China Full Report [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. P. 13..

Рисунок 5.

• По прогнозам Службы энергетической информации, к 2035 г. эта доля достигнет 75% от общего количества потребленного ресурса в КНР, которое, в свою очередь, согласно прогнозам информационного агентства PlattsAsia energy demands to doubt to 9 bil mtoe by 2035 - outlook [Электронный ресурс] / Platts, McGraw Hill Financial, 2011. URL: http://www.platts.com/RSSFeedDetailedNews/RSSFeed/Oil/8805632 (дата обращения: 14.04.2014)^, вырастет к 2035 г. до 6,6 млрд бр. Таким образом, при постоянном росте потребления нефтепродуктов становится очевидным, что объемы собственного производства при сохранении текущих темпов добычи не смогут удовлетворить потребности страны в нефти.
• Нельзя не отметить и относительно малые доказанные запасы нефти, которые принадлежат Китайской Народной Республике. На 2012 г. объем данного ресурса в Китае составив 17,3 млрд бр. или же всего лишь 1% от общемировых запасовBP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. Op. cit. P. 6. Это означает, согласно расчетам, что даже при условии стабильной добычи ресурса на уровне 2012 г. (4,15 млн бр. в день), нефтяные запасы КНР будут исчерпаны менее чем через 12 лет.
• Похожая ситуация обстоит в Китае и с другим ресурсом - природным газом. По его потреблению, исходя из данных, указанных в Статистическом обзоре мировой энергетики BP за 2013 г., КНР в 2012 г. занимала 4-ое место в мире с показателем в 143,8 млрд куб. м. в годIbid. P.23.. Его добыча в КНР на 2012 г. составила 107,2 млрд, таким образом, на импорт газа пришлось 36,2 млрд куб. м. в год, что составляет 25,5% (против 21,8% в 2011 г.BP Statistical Review of World Energy June 2012 [Электронный ресурс]. Op. cit. P. 23.) от общей доли потребленного сырья в стране. В 2013 г., по данным, опубликованных в докладе о состоянии энергетической отрасли Технико-экономического института при Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC), доля импортированного газа достигла 31,6%Растет энергозависимость Китая от импорта основных энергоносителей / ЖэньминьЖибао, 2014.. Тем самым, соотношение добытого и импортированного газа всего за два года изменилось почти на 10%. Столь быстрый рост потребления природного газа в Китае авторы доклада связывают с начавшимся в стране активным переходом с угля на газ. Ожидается, что доля природного газа в структуре топливно-энергетического потребления возрастет до 8% к 2015 г. и до 10% к 2020 гChina Full Report [Электронныйресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. P. 16.. Объемы потребления данного вида ископаемого в Китае в 2012 г. выросли на 9,9% по сравнению с годом ранее BP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. Op. cit. P.4., что означает, что сферы применения природного газа в Китайской Народной Республике с каждым годом расширяются, а объемы потребления увеличиваются.
• Рисунок 6.
• Из этого можно сделать следующий вывод: потребности КНР в зарубежных поставках данного сырья тоже будут расти, поскольку даже при сохранении текущей доли импорта газа (одна четвертая часть от общего потребления), само количество импортируемого ресурса тоже будет увеличиваться. Не считая того, что соотношение импорта и экспорта изменяется в пользу первого, при таких темпах роста потребления природного газа соответственное возрастание объемов импорта потребует от Китая поиска все большего количества поставщиков. Следовательно, при текущей ситуации существует немалая вероятность того, что в ближайшем будущем Китай станет зависимым и от внешних поставок природного газа.
• Если говорить о доказанных запасах природного газа на территории КНР, то по данным на 2012 г. они составляли 3,1 трлн куб. м Ibid. P. 10.. При выработке ресурса, сохраняющейся на уровне добычи 2012 г., который составлял 107,2 млрд куб. м. в год, запасов природного газа Китаю хватит меньше, чем на 30 лет. Однако, учитывая значительные темпы роста потребления газа, которые показывает Китай, такой продолжительный срок маловероятен.
• Все вышеперечисленное означает, что Китайская Народная Республика действительно находится в зависимости от импорта таких энергоресурсов, как нефть и газ.

1.2 Страновая структура поставок нефти и газа. Южно-Китайское море как морской торговый путь и его важность для КНР

Зависимость от зарубежных поставок нефти и газа в Китае усугубляется страновой структурой поставок.

Рисунок 7.

В 2013 г. 75% (см. Рисунок 7) импортируемой в КНР нефти шло из Ближнего Востока (основные контрагенты - Саудовская Аравия, Оман, Иран, Ирак), а также из Африки (из Анголы). Небольшая часть поставок велась и из стран Латинской Америки (из Венесуэлы, Бразилии). Следует уделить особое внимание секторам диаграммы различных оттенков красного цвета: в данной цветовой группе находятся страны, которые осуществляют доставку нефти в Китай по морю, а именно, через Малаккский пролив и Южно-Китайское море (см. приложение 1). На морской импорт нефти приходится 75% всех поставок нефти в КНР или же 44,5% всей потребленной нефти.

Поставки газа в Китай морским путем осуществляются в виде сжиженного природного газа (СПГ), который транспортируется на специализированных морских судах - газовозах, оборудованных криоцистернами. Его доля от общего потребления газа в КНР в 2012 г., по данным Международного газового союза, составила всего 13%World LNG Report - 2013 Edition [Электронный ресурс] / International Gas Union, 2013. P. 10. (остальной импортный газ поступает через трубопровод из стран Средней Азии, поскольку газопровод «Алтай» от российских месторождений Западной Сибири до Китая до сих пор находится на стадии проектированияГазопровод «Алтай» [Электронный ресурс] / ОАО «Газпром», 2014. URL: http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/altai/ (дата обращения: 25.04.2014) ).

Хотя сейчас доля данного вида ресурса не так велика, направление поставок сжиженного природного газа в Китае является достаточно перспективным. Китайская Народная Республика уверенно наращивает приемные мощности СПГ относительно общемирового уровня: с 2008 по 2012 гг. этот показатель вырос с 0,7% до 2,9%Ibid. P. 25.. «Стабильный рост спроса на газ в последние годы, особенно в городских прибрежных районах, привел к тому, что Китай стал третьим по величине импортером СПГ, а также стал причиной ускорения развития китайской СПГ- и трубопроводной инфраструктуры»China Full Report [Электронныйресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. P. 11.. В стране активно ведется соответствующее строительство: Китайская национальна шельфовая нефтяная корпорация (CNOOC) намерена к 2015 г. ввести в эксплуатацию пять новых регазификационных терминаловChina's CNOOC plans to double LNG import capacity by 2015 [Электронный ресурс] / Reuters, 2013. URL: http://www.reuters.com/article/2013/09/25/cnooc-lng-idUSL4N0HL0YY20130925 (дата обращения: 28.02.2014). Это позволит увеличить общие приемные мощности с текущих 18,7 млн тонн в год до 35-40 млн тонн в год. Стоит отметить, что компания будет осуществлять проекты по строительству как наземных терминалов (такой будет построен в г. Чжухае), так и плавучих платформ для хранения и регазификации СПГ (около Тяньцзиня, города центрального подчинения). Не менее важным показателем перспективности китайского СПГ-рынка является тот факт, что у компаний появилась возможность строить новые регазификационные мощности без заключения долгосрочных контрактов на поставку СПГ: это, безусловно, свидетельствует о высоком спросе со стороны как потребителя, так и поставщика ресурсаWorld LNG Report - 2013 Edition [Электронный ресурс] / International Gas Union, 2013. P. 25..

Практически все поставки СПГ в Китай походят через Южно-Китайское море: только 3% ресурса, которые экспортирует Россия, проходят через другие акватории. Основные поставщики сжиженного природного газа в Китай, как следует из круговой диаграммы на Рисунке 8, расположены на Ближнем Востоке (это Катар), в Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия) и в Океании (Австралия). Все контрагенты, которые соответствуют на диаграмме секторам, окрашенным в оттенки синего цвета, экспортируют СПГ через Южно-Китайское море (см. приложение 2). Таким образом, важность данной акватории в качестве торгового пути для Китая не вызывает сомнений.

Рисунок 8.

Исходя из приведенных по странам диаграмм структур поставок нефти и сжиженного природного газа в Китай, можно сделать вывод, что данные импортные мощности не «защищены» должным образом. Как писал в своей статье «Китай и Юго-Восточная Азия: сближение без иллюзий» Рогожин А.А., «достаточно назвать основные страны в этих регионах, где КНР покупает нефть, для того, чтобы понять, насколько ненадежны поставки»Рогожин А.А. Китай и Юго-Восточная Азия: сближение без иллюзий // Юго-Восточная Азия в 2003 г. Актуальные проблемы развития. - М.: Институт востоковедения РАН, 2004, С. 42.. Бесперебойность поступления СПГ, также, как и нефти, не может быть «защищена» в полной мере в силу одних и тех же серьезных причин.

Во-первых, самой очевидной причиной является то, что Ближний Восток и Африка - это весьма конфликтные регионы. Нестабильность политической системы и периодически случающиеся международные конфликты вполне вероятно могут вызвать ситуацию, когда будет перекрыта какая-либо часть морского пути. Достаточно вспомнить недавние политические перевороты в ряде стран Ближнего Востока, получивших общее название «арабская весна». Так же, к примеру, потенциально опасным было и очередное обострение ирано-американских отношений в конце 2011 г., когда Тегеран пригрозил перекрыть Ормузский пролив, через который проходит пятая часть мировых поставок нефтиChina urges stability in Strait of Hormuz [Электронный ресурс] / Reuters, 2011. URL: http://www.reuters.com/article/2011/12/29/us-china-iran-idUSTRE7BS08E20111229 (дата обращения: 13.04.2014). К числу надежных поставщиков также не относятся и страны Африки, в некоторых из которых сильны социальные, этнические, религиозные конфликтыDriscoll J. Social conflict and political violence in Africa [Электронный ресурс] // SPICE Digest, StanfordUniversity, 2009. Систем.требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://iis-db.stanford.edu/docs/237/SocialConflict.pdf (дата обращения: 15.04.2014) P. 2..

Во-вторых, транспортировка большого количества ресурсов на такое расстояние связана с множеством сложностей. Это и высокая стоимость фрахтования, страховки, и опасность передвижения по морю в силу географических причин. К их числу также относится участок маршрута, проходящий от Малаккского пролива до Парасельских островов, который весьма затруднителен для движения судовКанаев Е.А. Указ. соч. С. 22.. Из-за того что архипелаги Южно-Китайского моря изучены недостаточно, «на всех навигационных картах этот район отмечен как чрезвычайно опасное место для судоходства»Локшин Г.М. Южно-Китайское море... С. 11..

В-третьих, не менее важным фактором является и повышенная доля морского пиратства, приходящаяся на регион, через и около которого пролегают основные пути сообщения и торговли. Согласно цифрам, предоставленным в годовом отчете по пиратству и вооруженным ограблениям Международного морского бюро за 2013 год, из 202 случаев абордажа судов, произошедших за год, больше 60% пришлось на Юго-Восточную Азию и Южно-Китайское море. 97 происшествий было зарегистрировано в Индонезии, по 9 - во Вьетнаме и в Сингапурском проливе, 5 - около берегов Малайзии, 4 - непосредственно в Южно-Китайском море, 3 - на ФилиппинахInternational Maritime Bureau Piracy and Armed Robbery Against Ships - 2013 Annual Report [Электронный ресурс] / International Chamber Of Commerce, 2014. P. 17.. Также были зафиксированы несколько случаев угона судов в Малайзии и Малаккском проливе. Как пишет Дэвид Розенберг, проблему усугубляет и наличие территориальных конфликтов в Южно-Китайском море, так как неопределенный правовой статус некоторой части акватории не позволяет эффективно бороться с пиратством Rosenberg D. The Political Economy of Piracy in the South China Sea [Электронный ресурс] // Naval War College Review, Vol. 62, No. 3, 2009. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.usnwc.edu/getattachment/cd4a4cfa-eaa0-4040-9d51-a4b90b7a83d5/The-Political-Economy-of-Piracy-in-the-South-China (дата обращения: 15.04.2014) P. 14.. Таким образом, Китаю «приходится брать в расчет возможность блокирования Малаккского пролива в результате территориальных разногласий, из-за активности пиратов и исламских радикалов и др.»Шабалина Г.С. Проблема морской безопасности в Юго-Восточной Азии // Юго-Восточная Азия в 2003 г. Актуальные проблемы развития. - М.: Институт востоковедения РАН, 2004, С. 74..

Учитывая, что наибольшая часть поставок нефти и СПГ в Китай идет морским путем как раз через Малаккский пролив (через Зондский и Ломбокский проливы ходит значительно меньшее количество кораблей) и опасные для судоходства архипелаги в Южно-Китайском море, проблема энергетической безопасности Китая проявляется особенно четко.

Вышеуказанные причины обуславливают значимость и исключительную роль Южно-Китайского моря в экономических интересах Китая. Энергетическая безопасность страны находится в прямой зависимости не только от возможности поставок ресурсов экспортерами, но и от наличия безопасных торговых путей. Ненадежность поставщиков - это тот фактор, на который Китай в краткосрочной перспективе не может повлиять, однако в его силах ослабить значимость двух других дестабилизирующих условий. Во-первых, Китаю необходимо обеспечить безопасность поставок, установить контроль над происходящим в акватории, во-вторых, диверсифицировать источники ресурсов и путей сообщений для снижения столь острой зависимости от происходящего в регионе и ЮКМ.

По мнению исследователей, КНР всячески стремится к диверсификации источников снабжения энергоресурсами из-за рубежаРогожин А.А. Цит. соч. С. 48.. Китайские власти видят стратегическую необходимость «передислоцировать» часть своих источников в районы, поставки из которых не будут проходить через ЮКМ. КНР усиливает сотрудничество с такими странами, как США, Канада, Россия и другими. Только на поглощение «Nexen», одной из канадских нефтяных компаний, CNOOC потратила в 2012 г. $15 млрдAsian investment in Canadian oil sands seen to return in new form in 2014 [Электронный ресурс] / Platts, 2013.. Не менее энергетические корпорации Китая, CNOOC и PetroChina, заинтересованы в американском проекте по строительству СПГ-инфраструктуры на АляскеChina's gas distributors look to get into LNG import business [Электронный ресурс] / Office of the Federal Coordinator for Alaska Natural Gas Transportation Projects, 2014. URL: http://www.arcticgas.gov/2014/china-gas-distributors-look-get-into-lng-import-business (дата обращения: 11.04.2014). Российские проекты в данной области также привлекают внимание Китая: 20-процентную долю в проекте «Ямал-СПГ» стоимостью в $20 млрд приобрела Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) у российской компании «Новатек»CNPC Buys Stake in Novatek's Yamal LNG Project in Russian Arctic [Электронный ресурс] / Bloomberg, 2013.. Тем не менее, доля поставок нефти и газа, осуществляемых не через Южно-Китайское море, пока весьма невелика.

Помимо этого КНР ведет поиск новых торговых путей. К их числу можно отнести пробное плавание коммерческого грузового судна Юншэн (Yong Sheng) китайской компании COSCO из Европы в Китай не через Суэцкий канал и Малаккский пролив, а по Северному морскому пути (см. приложение 3)First Chinese cargo ship nears end of Northeast Passage transit [Электронный ресурс] / The Financial Times, 2013.. Такой маршрут позволяет сэкономить две недели пути, однако он пока не может считаться полноценным маршрутом в силу специфики Арктики и связанных с этим сложностей в судоходстве, а также сезонности поставокNorthern Sea Route oil shipping on the rise [Электронныйресурс] / Platts, 2013. URL: http://www.platts.com/news-feature/2013/oil/euro-nsr/index (дата обращения: 17.03.2014). Китайские компании также получили право на строительство канала в Никарагуа, по планам, более широкого и глубокого, чем существующий Панамский канал, который может позволить эффективно и быстро доставлять энергоресурсы из Латинской Америки в Китай через Тихий Океан, минуя Южно-Китайское море (см. приложение 4)Nicaragua gives Chinese firm contract to build alternative to Panama Canal [Электронный ресурс] / The Guardian, 2013.. Впрочем, проект более чем спорный и не будет закончен в ближайшее время, поскольку его реализация связана не только с техническими, но и с огромными экологическими проблемами Meyer A., Huete-Pйrez J.A. Conservation: Nicaragua Canal could wreak environmental ruin [Электронный ресурс] / Nature, 2014. URL: http://www.nature.com/news/conservation-nicaragua-canal-could-wreak-environmental-ruin-1.14721 (дата обращения: 23.04.2014).

Одним из решений, позволивших несколько снизить зависимость от акватории Южно-Китайского моря, стали проекты нефтяного и газового трубопроводов из Мьянмы в Китай (см. приложение 5). Строительство газопровода было завершено в конце 2013 г., его ожидаемая мощность - от 10 до 12 млрд куб. м. в годChina-Myanmar gas pipeline in full operation [Электронный ресурс] / Xinhua, 2013.. Очевидно, что при текущем уровне потребления и растущих потребностях в газе достаточной диверсификации за счет данного проекта достичь не удастся.

Нефтепровод могут завершить в июне 2014 г China's Oil Pipeline Through Myanmar Brings Both Energy and Resentment [Электронный ресурс] / Bloomberg Businessweek, 2014, URL: http://www.businessweek.com/articles/2014-02-04/chinas-oil-pipeline-through-myanmar-brings-both-energy-and-resentment (дата обращения: 24.04.2014). Учитывая, что «Мьянма не является крупным производителем нефти, трубопровод следует рассматривать как альтернативный Малаккскому проливу путь доставки нефти» из удаленных от Китая регионовChina Full Report [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. . Нефтетанкеры, идущие из отдаленных от Китая регионов, будь то Ближний Восток или же Латинская Америка, будут причаливать к мьянманскому порту Чаупхью в штате Ракхайн, откуда нефть по нефтепроводу направится в китайскую провинцию Юньнань, до Куньмина. Однако нефтепровод не может стать полноценной альтернативой морскому пути доставки ресурса в силу относительно малой мощности: его пропускная мощность составит 0,44 млн. бр. в день против 4,5 млн. бр. в день, поставляемых через Южно-Китайское море. К тому же на данный момент не совсем ясна судьба нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Юньнани, завершающей точки этой ресурсной линии, запуск которой CNPC отложила до 2016 гPetroChina delays operation of refineries on overcapacity [Электронный ресурс] / Reuters, 2014. URL: http://www.reuters.com/article/2014/01/23/china-oil-delay-idUSL3N0KX1IN20140123 (дата обращения: 25.04.2014) .

Все вышеперечисленное означает, что, по крайней мере, в ближайшем будущем полноценной альтернативы Южно-Китайскому морю как пути торгового сообщения не появится, поэтому очевидно, что в данной акватории сосредоточены одни из ключевых стратегических и экономических интересов Китая.

1.3 Нефтяные и газовые месторождения в Южно-Китайском море и их важность для КНР

Одним из вариантов решения проблемы энергетической уязвимости также является увеличение собственных добывающих мощностей, экстенсивное и интенсивное развитие нефтедобывающей промышленности. По этой причине, важность акватории Южно-Китайского моря в процессе обеспечения энергетической безопасности Китайской Народной Республики выражается не только в ее значимости в качестве торгового маршрута. Дело в том, что усиливающуюся с каждым годом зависимость Китая от импорта энергоресурсов можно ослабить за счет ресурсов акватории ЮКМ.

Южно-Китайское море, расположенное в Юго-Восточной Азии, является очень важной акваторией для КНР, поскольку в его недрах могут содержаться значительные запасы необходимых стране нефти и газа. Служба энергетической информации при Департаменте энергетики правительства США приводит следующие цифры: ресурсы Южно-Китайского моря составляют около 11 млрд бр. нефти и 5,3 трлн куб. м природного газа (причем это именно доказанные, а не предполагаемые объемы сырья)South-China Sea Full Report [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2014. P. 14.. Однако в связи с невозможностью на данный момент провести глобальные исследования этой области (это связано со сложностями в определении исключительных экономических зон прибрежных государств), существует вероятность, что настоящие запасы акватории ЮКМ могут значительно превышать те значения, наличие которых уже доказано. Например, согласно расчётам аналитиков Китайской национальной шельфовой нефтяной корпорации (CNOOC), в акватории содержится примерно 125 млрд бр. нефти и 14 трлн куб. м газаBrown D. More fuel to South China Sea disputes [Электронный ресурс] / Asia Times Online, 2013. URL: http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/SEA-02-120313.html (дата обращения: 14.04.2014).

Таким образом, использование недр и богатств Южно-Китайского моря может на значительный период времени обеспечить КНР нужными ресурсами и, следовательно, стать залогом бесперебойного, стабильного экономического развития.

Однако на берегах Южно-Китайского моря располагаются страны, которые заинтересованы в данных ресурсах не меньше Китая.

Таблица 1. Доказанные запасы нефти и природного газа в 2012 г. в странах ЮВА, расположенных у Южно-Китайского моря (данные по Камбодже отсутствуют)

Источник: BP Statistical Review of World Energy June 2013BP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. P. 4., 23. , U.S. Energy Information Administration, *Philippines Analysis Note, 2014Philippines Analysis Note [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2013. URL: http://www.eia.gov/countries/country-data.cfm?fips=RP#pet (дата обращения: 15.04.2014)

Страны, перечисленные в Таблице 1, находятся на стадии активного экономического роста, так же, как и Китай. В силу данной специфики потребности государств Юго-Восточной Азии в самых различных ресурсах будут непрерывно расти. Тем не менее, стоит заметить, что именно нефть и природный газ особенно важны для данных государств. Согласно данным, указанным в статье Воронина А.С. и Усова И.В., еще «в 2010 г. в структуре первичного потребления энергии шести наиболее развитых стран АСЕАН 76% приходилось на нефть и газ»Воронин А.С., Усов И.В. Указ. соч. С. 162.. Следовательно, добыча и поставка этих ресурсов в самом деле носит стратегический характер. Как можно видеть из Таблицы 1, указанные страны обладают сравнительно малыми запасами, как нефти, так и газа, десятыми долями от общемировых запасов. Даже при текущих общих объемах добычи нефти странам акватории хватит менее, чем на 15 лет, а природного газа - на 27 лет. Вследствие этого, учитывая и усиливающийся тренд на потребление экологически сравнительно безопасных ресурсов (использование нефти и газа наносит экологии меньше вреда, чем использование угля), страны, расположенные у Южно-Китайского моря, несомненно, проявляют высокий интерес к богатствам акватории. Ресурсы, скрытые под водами ЮКМ, могли бы дать серьезный стимул развитию всех стран субрегиона.

Таблица 2. Производство и потребление нефти и природного газа в 2012 г. в странах ЮВА, расположенных у Южно-Китайского моря (данные по Камбодже отсутствуют)

Источник: Источник: BP Statistical Review of World Energy June 2013 BP Statistical Review of World Energy June 2013 [Электронный ресурс]. P. 23., U.S. Energy Information Administration, *Brunei Analysis NoteBrunei Analysis Note [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2013. URL: http://www.eia.gov/countries/country-data.cfm?fips=BX (дата обращения: 15.04.2014), **Philippines Analysis Note, 2014 Philippines Analysis Note [Электронный ресурс] / U.S. Energy Information Administration, 2013.

Впрочем, в данном случае конкуренция за обладание энергоресурсами носит различный характер в зависимости от типа топлива, за обладание над ведут борьбу государства региона.

Согласно Таблице 2, указанные страны ЮВА так же, как и Китай, являются нетто-импортерами нефти. Уже сейчас, в соответствии с Таблицей 2, объемы потребления нефти выше объемов её производства минимум на 1,46 млн бр. в день. И, согласно прогнозам Азиатского Банка Развития (АБР), зависимость от нетто-импорта нефти в Юго-Восточной Азии возрастет с 29,6% в 2005 г. до 71,9% к 2030 г., а добыча этого ресурса в Индонезии, Вьетнаме и Малайзии может не догнать темпы роста спросаEnergy Outlook for Asia and Pacific [Электронный ресурс] / Asian Development Bank, 2009. Систем. требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.adb.org/sites/default/files/pub/2009/energy-outlook.pdf (дата обращения: 02.03.2014) P. Xiii..