Сотрудничество коснулось и представителей СМИ, в целях обмениваться информацией точно и продуктивно агентства ИТАР-ТАСС (РФ) и МЕНА (АРЕ) заключили между собой соглашение о сотрудничестве в 2004 г.

Самым главным в культурной сфере являются отношения в сфере туризма, что играет важную роль в экономической сфере Египта. В течение десяти лет с 1995-2005 гг. число туристов из России в Египет выросло в 10 раз. Помимо этого, В 2008 году была заключено соглашение между Россией и Египтом о сотрудничестве в области туризма от 15.03.2008 г . Российские туристы с удовольствие посещаю АРЕ, так как эта страна богата своей историей, живописными местами для отдыха и красотой Красного моря. Более того, Египет является мусульманской страной, это факт носит стратегический характер, в докладе «Россия и Исламский мир: стратегический диалог» подчеркивается, что необходимо налаживать отношения с мусульманскими странами, с помощью чего Россия может получить экономические и политические возможности для того, чтобы сотрудничать с другими глобальными игроками на международной арене.

Таким образом, можно отметить, что отношения между Россией и Египтом активно развивались в различных сферах. Обе страны участвовали в урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке, так же активизировались торгово-экономические отношения в строительной, энергетической и туристической сфере, в течение восьми лет был установлены культурные связи, особенно в сфере археологии, СМИ и науки. Регулярные визиты двух глав, являются доказательством развития сотрудничества на высшем уровне.

Глава 2. Российско-Египетские отношения с 2009-2015

2.1 Развитие Российско-Египетских отношений

В июне 2009 г. Египет посетил президент России Д.А.Медведев. Программа визита по инициативе президента Х.Мубарака включала подписание Договора о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет . Этот документ выводил двусторонние отношения на качественно новый уровень. В преамбуле Договора, утверждающей основные принципы, цели и задачи, обновляемых российско-египетских отношений, говорится: «Сознавая свою роль и ответственность в деле обеспечения регионального и международного мира, безопасности и стабильности; исходя из приверженности построению нового, многополярного миропорядка, который будет более демократическим, справедливым и безопасным для всех государств; руководствуясь целью вносить активный вклад в укрепление центральной роли Организации Объединенных Наций в международных делах, реализацию положений Устава ООН и других общепризнанных принципов и норм международного права, в соблюдении которых Стороны видят залог поддержания международного мира и безопасности; будучи убежденными в том, что дальнейшее укрепление дружбы и взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам двух государств, способствует установлению мира и безопасности на Ближнем Востоке и в других регионах; стремясь к продвижению постоянного и тесного политического диалога и взаимодействия на международной и региональной аренах в двустороннем и многостороннем форматах; принимая во внимание достигнутые за последние годы высокие показатели делового сотрудничества, торгового обмена, гуманитарных и других связей между двумя государствами, а также итоги седьмой российско-египетской встречи на высшем уровне; Стороны договорились о координации проводимого ими курса, как в двусторонних отношениях, так и на международном уровне» .

Договором о стратегическом партнерстве предусматривалась практика обмена визитами президентов двух государств на регулярной основе, встречи и консультации между председателями правительств, руководители министерств и заинтересованных ведомств с целью поддержания непрерывного характера диалога. Предусматривалось также проведение консультаций по военно-политическим аспектам международного положения и вопросам национальной безопасности. «Центральное место, отмечается в Договоре, в рамках внешнеполитических консультаций между Сторонами отводится проблемам продвижения арабо-израильского урегулирования, достижения всеобъемлющего, прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке .

Должное внимание в ходе консультаций уделяется всему спектру международной и региональной повестки дня, представляющему взаимный интерес». Наряду с этим, Стороны договорились координировать деятельность Российско-египетской рабочей группы по противодействию международному терроризму, взаимодействие в интересах развития диалога цивилизаций. Стремясь поощрить рост торгового обмена ключевой сферы делового сотрудничества Стороны договорились «всесторонне изучить вопрос о создании зоны свободной торговли между двумя государствами».

В целях углубления сотрудничества между различными министерствами и ведомствами экономического профиля, представителями предпринимательских кругов предусматривалось совершенствование соответствующего имплементационного инструментария. Речь шла, в частности, о ежегодном проведении заседаний совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Российско-египетского делового совета. Особое внимание в Договоре придавалось инвестиционному сотрудничеству, реализации инфраструктурных проектов, особенно в сферах энергетики, альтернативных источников энергии, общественных работ, жилищного строительства, транспорта, коммуникационных технологий, туризма, защиты окружающей среды, использования природных ресурсов, а также передачи технологий и модернизации промышленности. Стороны обязались содействовать осуществлению совместных научных исследований и техническому сотрудничеству, особенно в области высоких технологий и мирного использования космического пространства, взаимодействовать в международных финансовых, торгово-экономических организациях, включая Форум стран экспортеров газа. В Договоре отмечается важность поддержки и развития военного и военно-технического сотрудничества «с учетом взаимных интересов и своих международных обязательств» .

Стоит отметить, что ВТС имело столь же большое значение для развития двусторонних отношений, как и строительство высотной Асуанской плотины. В настоящее время для развития этого направления сотрудничества складываются более благоприятные условия - новое руководство Египта проявляет заинтересованность в диверсификации своих связей с внешними партнерами.

Каир заинтересован в приобретении новой техники, а Россия, в свою очередь, стремится расширить горизонты военно-технического сотрудничества. Китай и Индия меняют свои позиции, во всех странах идет диверсификация. До сих пор одним из главных российских партнеров в сфере ВТС в Африке был Алжир. Однако ресурсы данного рынка в основном уже исчерпаны. Перед Россией стоит задача поиска новых моделей сотрудничества и новых партнеров - и Египет в этом плане выдвигается на одну из главных позиций. Египетская военная промышленность достаточно хорошо развита, египтяне производят многие виды вооружений, в том числе радиолокационные станции и элементные базы для них. Это позволяет предположить, что «Рособоронэкспорт» может работать с ними по линии промышленного сотрудничества в военной области - лицензирование, создание совместных предприятий по модернизации, ремонту и т.п. В настоящее время перед Египтом стоят три серьезных вызова, стимулирующих официальный Каир на приобретение современных средств вооружения у российской стороны. Как следствие, и у России, и у Египта появляется уникальная возможность оживить сотрудничество в военно-технической области.

Первый вызов исходит от «Исламского государства». Чтобы ответить на него, Египту понадобятся финансовые ресурсы, способность играть решающую роль в регионе и готовность остановить возможное расширение ИГ, создав своего рода барьер между Севером Африки и Персидским заливом .

Второй вызов касается вопроса распределения вод Нила и отношений с Эфиопией. Эфиопия располагает полумиллионной армией, которая сейчас активно вооружается (в основном за счет Китая) и становится сопоставимой по численности и оснащению с египетскими вооруженными силами. Исторические претензии и противоречия между двумя государствами существовали долгое время. Именно Эфиопию (а не Израиль) Египет до последнего времени видел в числе своих противников, так же, как и Эфиопия - Египет, хотя на официальном уровне об этом не заявлялось. Впрочем, соглашение, подписанное президентами Египта, Судана и Эфиопии в феврале 2015 года относительно использования вод Нила в связи со строительством на территории Эфиопии плотины «Возрождение», в значительной мере снимает имевшиеся противоречия между тремя странами по данной проблеме. Возможно, уже в обозримой перспективе будет достигнуто окончательное урегулирование «нильской проблемы», хотя и после заключенного соглашения, по оценке египетской стороны, остаются отдельные не решенные до конца вопросы .

Третий вызов - сохранение в стране социальной нестабильности и вероятности новых массовых волнений. В случае возникновения новых широкомасштабных политических потрясений, как показывает опыт Ливии и Сирии, нельзя исключать вмешательства со стороны иностранных государств. (Эту гипотезу часть экспертного сообщества не разделяет, отмечая, что закупка новых видов вооружений Египтом, возможно, лишь часть усилий по модернизации армии и поддержке баланса сил в регионе.) В том числе этим может быть вызван большой интерес властей Египта к закупке современных противовоздушных систем. Каир хотел бы купить у России многоцелевые самолеты и комплексы ПВО. Применение такой техники способно сдержать военно-воздушные операции против страны со стороны вероятных противников.

Риском для последующего развития российско-египетского ВТС сегодня становится растущая конкуренция со стороны Китая. На российских рынках вооружения в Африке (Эфиопия, Ангола и др.), где осталось 30-40% советской техники, Китай поставляет примерно ту же продукцию, что и Россия, но по более низким ценам . Кроме того, китайцы активно работают над повышением качества поставляемой продукции. Очевидно, Египет будет диверсифицировать военные контракты, заключая их и с Соединенными Штатами, и с Китаем. Однако конкурентоспособность России по-прежнему высока в сфере ПВО и ВВС.

Оценивая потенциал российско-египетского ВТС, можно отталкиваться от уровня военно-технического сотрудничества, который был достигнут в период правления Х. Мубарака и который Россия, скорее всего, смогла бы поддерживать. Например, в 2005 г. «Рособоронэкспорт» заключил с Каиром несколько контрактов на поставку зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) - четырех ЗРК «Тор-М1», небольших партий ЗРК «Бук-М1-2» и ЗСУ-23-4 «Шилка» и переносных ЗРК «Игла». В сентябре 2007 г. был подписан кон тракт на поставку зенитных самоходных установок ЗСУ-23-4-М4 «Шилка- Стрелец». В 2006 г. Египет и Россия достигли договоренности о поставках истребителей МиГ-29СЭ. Контракт, оценивавшийся в 1,5 млрд долл., остался нереализованным из-за давления США. В 2008 г. стороны подписали кон тракт на поставку в Египет 14 вертолетов Ми-17 на общую сумму около 150 млн долл.

3-14 ноября 2013 г. в Каире состоялась первая российско-египетская встреча в формате «два плюс два» министров обороны и иностранных дел России и Египта. Ее участники договорились расширить сотрудничество по линии военно-воздушных и военно-морских сил двух стран. По данным ряда экспертов, в ходе переговоров были согласованы контракты стоимостью более $3 млрд. по поставке до 24 истребителей МиГ-29М/М2, 12 ударных вертолетов Ми-35М, подвижного берегового ракетного комплекса К300П «Бастион», ЗРК «Тор-2МЭ», огнестрельного оружия и боеприпасов. По другим источникам, в пакетное соглашение вошли также ПТРК «Корнет» и вертолеты типа Ми-8/17. Для египетской стороны эти договоренности имели особое значение в свете приостановки поставок американских вооружений в июле 2013 г. из-за отстранения от власти президента Мухаммеда Мурси .

Результатом встречи стало также подписание в марте 2014 г. протокола по военно-техническому сотрудничеству . Это стало первым проявлением военно-технического сотрудничества Каира и Москвы на таком уровне в период после распада СССР.

Наряду с этим, Москва и Каир поощряли «расширение связей в сфере науки и образования, в т.ч. путем предоставления стипендий для обучения в высших учебных заведениях и аспирантуре, содействуют дальнейшему развитию сотрудничества в области туризма, активизации гуманитарных и культурных связей, обменов между общественными, молодежными и спортивными организациями». Подписание этого знакового в истории отношений двух стран документа было подготовлено ходом развития двусторонних связей в первом десятилетии ХХI в.

Гуманитарное сотрудничество России и Египта активно развивается. Прежде всего, речь идет о языке и культуре. Отчасти это советское наследие, поскольку такие высшие учебные заведения, как консерватория, институт балета, институт кинематографии, ансамбль национального танца, создавались около 40 лет назад при содействии и активном участии советских/ российских специалистов. Кроме того, в Египте много выпускников наших вузов - по некоторым оценкам, высшее образование в советские времена получили примерно 30 тыс. египтян, 20 тыс. из которых - офицеры. К этому следует добавить и чисто практический интерес к русскому языку, вызванный ростом численности российских туристов. Кроме того, быстро растет русскоязычная община, главным образом, за счет смешанных браков. В Хургаде уже на протяжении пяти лет работает русская школа, где преподают 20 учителей с высшим специальным образованием и учатся более 100 человек (дети от смешанных браков). Продолжают действовать российские центры науки и культуры в Каире и в Александрии .

На сегодня наблюдается недостаток русскоязычной литературы, переведенной на арабский язык. Во времена СССР этим занимались издательства «Прогресс» и «Мир». В Египте данный вопрос часто поднимается в контексте борьбы с распространением западной культуры. Представляется целесообразным организовать систему выдачи грантов египетским издателям на перевод литературы с русского на арабский и ее издание с помощью российских центров науки и культуры, Фонда «Русский мир» и других структур.

Существует и проблема нехватки литературных переводчиков. Как известно, на качество перевода сильно влияет наличие возможности пребывания в языковой среде. Для решения этой задачи целесообразно рассмотреть вопрос о предоставлении египтянам стипендий на обучение в России по соответствующей специальности. Развитию гуманитарного сотрудничества могло бы содействовать Общество дружбы России и Египта, которое на сегодня существует лишь формально (за последние 6-7 лет не было организовано ни одного мероприятия).

Однако, нельзя не отметить активность межвузовского диалога. В 2006 году в Каире открыли Российско-Египетский университета, в который в первый же год поступило около 200 студентов . Также, Каирский университет ежегодно отправляются на повышение квалификации российские преподаватели, также проводятся курсы для студентов. Стоит отметить тесные контакты КФУ и Каирского Университета. Представители высших учебных заведений часто обмениваются визитами. Так, например, в Каир была приглашена делегация из Казани для ознакомления с Университетом и укрепления научного обмена.

Египетское Посольство в Москве организует курсы арабского языка для всех желающих. Также в посольстве часто проходят научные круглые столы и мероприятия, посвященные национальным праздникам Египта .

Одним из наиболее перспективных направлений было определено научно-техническое сотрудничество, в т.ч. в области мирного использования атомной энергии, развития коммуникаций, запуска спутников в коммерческих целях, в сфере медицины и фармацевтики. Усилилось внимание к такому направлению, как экспорт и взаимный обмен современными технологиями. Российские коммерческие структуры, включая банки, страховые компании, транспортные фирмы и другие, стали появляться на египетском рынке товаров и услуг. Постепенно формировалась необходимая «критическая масса» для налаживания партнерства, более полно отражающая значительный потенциал делового партнерства, имевшийся у обеих стран.

За этот период расширилось торгово-экономическое сотрудничество, обозначилась тенденция к росту объемов делового сотрудничества, которое постепенно обрело стабильный характер. Если в 2000 г. объем торговли составлял менее $50 млн., то в 2008 г. он превысил $4 млрд., включая туристические услуги, резко возросшие вследствие увеличения турпотока из России в Египет. В 2007 г. Египет посетили около 1,5 млн. туристов из России, в 2010 г. их число составило более 2,5 млн. .

Экономические интересы Российские интересы в отношении Египта в экономической сфере заключаются в следующем.

Во-первых, Египет считается перспективным рынком сбыта для российской продукции, в том числе сельскохозяйственной (например, пшеницы) и товаров с высокой добавленной стоимостью. Во-вторых, Россия является крупным импортером различных видов сельскохозяйственной продукции из стран, расположенных в зоне субтропиков, включая Египет. С учетом введенного Россией в 2014 г. продовольственного эмбарго в отношении сельскохозяйственной продукции стран ЕС и ряда других государств имеются благоприятные условия для роста экспорта египетской сельскохозяйственной продукции на российский рынок. В-третьих, в контексте разворота российских геополитических интересов на Восток арабские страны могут стать одним из наиболее привлекательных для России рынков, и в этом отношении Египет мог бы выступить для нашей страны «воротами» в арабский мир и шире - в соседние с ним регионы.

Со стороны Египта проявляется интерес к российской продукции и технологиям военно-промышленного комплекса, сельскохозяйственной продукции (прежде всего, к российскому зерну), инвестициям, технологиям возведения крупных инфраструктурных объектов, в том числе объектов атомной отрасли, технологиям в сфере телекоммуникаций и космоса. Основная статья российского экспорта - углеводороды - не выглядит привлекательной для Египта, который обладает запасами нефти и более удобными возможностями для ее импорта. Однако имеются значительные возможности, как для российских, так и совместных российско-египетских инвестиций в этой сфере. Кроме того, Египет и Россия договорились в марте 2015 г. о поставках в Египет СПГ, которые будут осуществляться российскими компаниями - «Газпром» и «Роснефть» в период до 2019 г .

В последние годы между Россией и Египтом наблюдался заметный рост товарооборота . В 2013 г. произошло его очень значительное (с 4,26 млрд долл. до 2,14 млрд долл.) сокращение, прежде всего, из-за снижения закупок российской пшеницы . Однако в 2014 г. (и снова в прямой связи с приходом к власти администрации ас-Сиси) товарооборот столь же значительно вырос, превысив уровень 2012 г. и достигнув 4,5 млрд долл. В ближайшие годы ставится задача вывести его на уровень 10 млрд долл .

Россия - крупнейший поставщик пшеницы в Египет (40% поставляемой сюда пшеницы российского производства). При этом Египет импортирует преимущественно «мягкую пшеницу», в основном фуражную 2-3 категории, которая используется в животноводстве. Во время визита в Россию в 2014 г. президента АРЕ ас-Сиси и министра промышленности, торговли и инвестиций Египта Мунира Фахри Абдель Нура речь шла в том числе и об увеличении поставок зерна до 5-5,5 млн т.

Между руководством двух стран достигнута договоренность о строительстве египетского логистического центра на Черноморском побережье . Сюда можно будет поставлять сельскохозяйственное сырье и продовольствие и здесь же производить их дополнительную обработку. Кроме того, Египет готов предоставить России возможность открыть свою промышленную зону в районе второго Суэцкого канала.

В заявлении для прессы по итогам переговоров с В. Путиным в августе 2014 г. ас-Сиси, в частности, отметил: «Наши переговоры открыли большие перспективы… касательно создания российской промышленной зоны в Египте» . Однако никаких деталей относительно данного проекта сообщено не было. Есть также предложение торгового представительства Российской Федерации в Египте об открытии консультационно-инвестиционного и консультационно-проектного центра, который мог бы осуществлять поддержку российского бизнеса, желающего работать в этой стране, включая подготовку заявок на участие в тендерах.

Еще 20 ноября 2014 г. на заседании Российско-египетского делового совета было принято решение о подготовке перечня перспективных проектов двустороннего сотрудничества . В целом в числе приоритетных областей экономического сотрудничества двух стран можно выделить следующие:

* сфера туризма (однако, данное сотрудничество претерпевает определенные сложности, из-за теракта с российским самолетом и отменой полетов в Египет .);

* сельское хозяйство (поставки российской пшеницы в больших объемах и на регулярной основе);

* атомная энергетика (реализация египетской программы развития мирного атома - строительство АЭС, подготовка специалистов из числа египтян и т.д.) ;

* нефтегазовая сфера (поставки СПГ в Египет , налаживание взаимодействия и координации в рамках Форума стран-экспортеров газа, где позиции Москвы и Каира во многом схожи, совместное участие в реализации международных и региональных проектов, в своп-поставках газа в Европу, в разработке нефтегазовых месторождений на территории Египта, в модернизации крупных промышленных объектов, построенных при содействии СССР, например, Асуанского гидроэнергетического комплекса, алюминиевого комплекса в НагХаммади и др. );

* инфраструктура и транспорт (сооружение жилищных, транспортно-логистических объектов, осуществление воздушных перевозок, налаживание прямого морского сообщения между двумя странами, модернизация египетской шоссейной и железнодорожной инфраструктуры, создание «без опасных маршрутов» поездок российских туристов по Египту и т.д.);

* сфера телекоммуникаций (прежде всего, включение Египта в проект развития навигационной системы ГЛОНАСС) ;

* военно-техническая сфера (поставки из России бронетехники, систем ПВО и пр.).

В феврале 2015 года президент России В. Путин посетил Каир, в ходе визита были подписаны три соглашения, которые подтверждают выход двух стран на новые рубежи сотрудничества. Приоритетное внимание партнеры уделили вопросам экономического взаимодействия. Среди подписанных документов - Соглашение о развитии проекта по строительству АЭС на территории Арабской Республики Египет, меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций и участия в строительстве объектов на территории Египта и Меморандум о взаимопонимании о развитии инвестиционного сотрудничества.

Договоренности в области атомной энергетики касаются не только строительства АЭС. По словам В. Путина, оно фактически создает новую атомную отрасль в стране . «Росатом» готов возвести на севере Египта четыре блока АЭС по новой постфукусимской технологии. Будет реализован целый комплекс мер, касающихся не только самого строительства, но и подготовки кадров, развития науки. Предполагается также, что в рамках строительства атомной электростанции будет осуществлен проект по опреснению воды. На основе достигнутых принципиальных договоренностей до конца 2015 г. планируется подготовить соответствующие межправительственные соглашения и контракты. Проект предполагает кредитное финансирование работ российской стороной.

Что касается инвестиционного сотрудничества, то приоритетными областями для реализации инвестиционных проектов станут транспортная инфраструктура, машиностроение и химическая промышленность. Этим будет заниматься межправительственная комиссия, которая в феврале 2015 г. возобновила свою работу.

Главы государств договорились расширять возможности для малого и сред него бизнеса. В Египте уже работают более 400 компаний с участием российского капитала. Определенные надежды возлагаются на Российско-египетский деловой совет, возобновивший свою деятельность в 2014 г.

Обсуждались перспективы создания зоны свободной торговли между Египтом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС: Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) и о развитии российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала. Реализация этих договоренностей призвана способствовать увеличению объемов взаимной торговли и российского экспорта в страны Ближнего Востока и Северной Африки.

Было решено образовать совместную рабочую группу, которая в 2015 г. рассмотрит вопрос о формировании зоны свободной торговли. Это пред полагает отмену таможенных барьеров и установление единого таможенного тарифа для третьих стран. Вместе с тем центральные банки России и Египта намерены изучить предпосылки перехода во взаимной торговле на национальные валюты.

Партнеры обсудили перспективы создания в Египте аналога Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Предметом обсуждения стал также вопрос об оказании министерству инвестиций Египта поддержки со стороны РФПИ на всех этапах формирования такого инвестиционного фонда.

Кроме того, были рассмотрены вопросы о развитии военно-технического сотрудничества, о взаимодействии в борьбе с международным терроризмом, о ситуации в Сирии и на Ближнем Востоке. Была выражена надежда на достижение мирного урегулирования в Сирии.

Состоявшийся 25-26 августа 2015 г. третий по счету с момента иногурации ас-Сиси визит в Россию и прошедшие переговоры подтвердили курс на дальнейшее устойчивое развитие взаимовыгодных российско-египетских отношений. Стороны акцентировали стремление неуклонно наращивать торгово-экономические связи между двумя странами, расширять инвестиционное сотрудничество, использовать во взаимных расчетах национальные валюты, осуществить проект по созданию с участием российского капитала специальной промышленной зоны близ Суэцкого канала, продолжить проработку практических вопросов по сооружению АЭС и др .

Нарастание нестабильности в международных отношениях актуализирует задачи вывода российско-египетских отношений из-под резких колебаний внутри и внешнеполитической конъюнктуры, придания им большей устойчивости и стабильности, независимо от характера меняющихся политических режимов (в Египте). Этим задачам отвечал подписанный в 2009 г. Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет (в настоящее время он не действует), актуализация которого, очевидно, востребована в новых условиях.

2.2 Влияние "Арабской весны" на международные отношения

В двадцатых годах двадцать первого века история арабских стран африканского континента содержательна бурными событиями, которые получили название «Арабская весна». Произошедшие события, не шли ни в какое, сравнение с событиями на Арабском Востоке, произошедшими за последние шестьдесят лет, поэтому стали центром всеобщего внимания мирового сообщества. Наибольшей особенностью характеризовалась широкая вовлеченность народных масс, которые выступили против политических режимов в регионе.

Правления в странах арабского региона десятками лет держали власть в своих руках, открыто занимались расхищением государственной казны. Была такая информация что, 40 % образованной молодежи были без работы. Как следствие, из сложившейся годами ситуации, ряд режимов был сметен, в результате к власти пришли исламисты. Исламские партии установили угодные себе порядки, которые были встречены бурными сопротивлениями народных масс. В Египетской Республике спустя год был арестован избранный президент. Внутриполитическая ситуация в стране накалена до предела. События, входящие в понятие «Арабская весна», имеют локальный характер.

Демократические и дикта торские режимы пали под натиском ре волюционных движений народных масс. В событиях «Арабской весны» участвовали не только низшие слои населения, но и средние, чего никогда не было в истории Ближнего Востока. Одним из самых уникальных событий было вы ступление на политической арене арабских жен щин . Причем плечом к плечу стояли со своими мужьями и сыновьями и молодые и пожилые представительницы женского пола, помогали в борьбе с полицией и армией. Предполагается, что именно поэтому египетская армия оказалась стрелять в демонстрантов количеством в десятки тысяч, ведь среди них находились женщины и старики. Свержение власти состоялось. Президент Египта Хосни Мубарак, который занял этот пост после гибели Анвара Садата в 1981 г., по причине отказа от реформ довел страну до чрезвычайного положения. Хотя со стороны все выглядело благополучно были проведены референдумы и выборы в парламент, имели место политические партии, а в 2005 г. при выборе президента был выдвинут второй кандидат, система власти была создана так, что семья Мубарака и его окружение планировали передавать власть по-наследству старшему сыну Мубарака . В Египте президента в открытую называли фараоном.

25 января 2011 года состоялся массовый митинг на каир ской площади ат-Тахрир Власти «страны пирамид» дали распоряжение расстрелять его участников . Волнения на этом не закончились, резонансным ответом стало восстание жителей Александрии, Суэца, Тантави и других городов. На площадь ат- Тахир, которая рассчитана на миллион человек, не смогли поместиться все демонстранты. Про тив диктаторского режима власти Мубарака рьяно выступила обра зованная молодежь, девушки, и женщины не были исключением. Начались бои на баррикадах, бои с полицией и стражами безопасности. Армией был получен приказ о подавление оппозиции, были жалкие попытки, подкупленных бедуинов, разогнать митингующих. Последний из приведенных фактов показал, как морально низко пал управленческий аппарат страны, кто стремился управлять «в одни руки» в одном из самых развитых государств Арабского Востока - Египте . Окружение Мубарака и его сторонники не осознавали, на сколько изменился окружающий их мир в силу условий глобализации и современного научно-технического прогресса.

Мубарак, почувствовав, что остался без поддержи народа и армии обратился к министру обороны со словами: «Я же вас выдвинул на министерские должности, я вас на граждал и присваивал вам армейские чины, поче му вы не выполняете мой приказ?». Ответ Хус Ат-Тантауи был однозначным: «Да, вы поставили министром обороны, вы мне присвоили звание фельдмаршала, но когда вопрос стоит с кем быть? Или с Вами, президентом страны, или с народом Египта, я выбираю сторону народа» . Мубараку пришлось оставить свою должность и передать свои полномочия, утвержденному в короткий срок, вице-президенту. Такие черты, как: тщеславие, алчность, коррупция были присущи многим лидерам стран Азии и Африки в после колониальный период развития. Так Мубарака, осужденный народом вошел в мировую историю и историю своей страны.

Все эксперты придерживаются своей точки зрения на произошедшее. Российские востоковеды-арабисты считают, что произошедшее случилось под внешним влиянием, причем доминирует идея о «кознях исламистов» в «антиизраиль ских кругах». Наиболее объективный общий и детальный анализ привели арабисты России - А.М. Васильев, А.З. Егорин, Е.М. Примаков. По их мнению, главная причина восстаний и ре волюций на Арабском Востоке, состоит в соци ально-политических факторах, которые сложились за последние пятьдесят лет в этом регионе .

Около сорока процентов населения Египта находилось на грани или за гранью черты бедности. Годовой доход менее 350-400 долларов имели около 30 млн. жителей. Бедные семьи на протяжении всей жизни ютились у деревьев, расположенных вдоль городских улиц Каира, Александрии. Миллионы жителей столицы живут в так называемом «городе мертвых», где захоронение предков и родственников происходило непосредственно во дворе при их доме. С каждым годом возрастало количество дипломированной молодежи, половина из которой не могла, устоится на работу. На фоне последствий мирового финансово-экономического кризиса резко снизилась эмиграция в другие арабские страны, в Европу и Америку.

Установлено, что политические власти Египта придерживались курса модернизации. Все эти события происходили на заднем фоне купающейся в роскоши небольшой прослойки «жирных котов», так называемых, простыми людьми, разбогатевших приближенных президента и членов высшей элиты. Лидеры арабских государств тайно имели счета в зарубежных банках на громадные суммы.

Мнение экспертов расходится в предварительной оценке итогов арабских революций. Отдельные политологи высказывают негативные отзывы о произошедших событиях. Анализ ситуации в настоящий момент времени противоречит идеям о «конце истории», о негативном влиянии революционных потрясений. Тем не мене в качестве фактов приводятся: ухудшение экономических показате лей, сокращение ВВП, иностранных резервов, разрушенные города, инфраструктура, уменьшение потока туристов и т.д.

Арабский народ, как и любой другой, хочет создать правовое государство, хочет, чтоб его политические и социальные права соблюдались, хочет забыть про нищету и покончить с коррупцией чиновников. Арабы владеют информацией о политической системе других стран, где политические лидеры не могут монополизировать власть, где оппозиция не подвергается гонениям и может через какое-то время, через выборы, придти к власти. Тем не менее, волнения и протесты в регионе не были прекращены. Например, массовые выступления жителей Египта против попыток М. Мурси исламизировать страну, вести управление страной «своими руками». Прежде, до прихода к власти, «Братья-мусульмане» утверждали, что отказались от радикального ислама, примером им послужила Турция . Но после вступления на пост президента Мурси показал свою приверженность к архаичному исламу. Постоянные противостояния власти и оппозиции в Египетской Республике с вовлечением мирного населения привели к вмешательствам армии и арестам президента и ведущих деятелей партии. В результате произведенных расстрелов и демонстраций стало введение чрезвычайного положения. Есть предположение, что исламское направление не утратило своего влияния в стране, но вероятность того, что она окажется у власти снова очень мала. Жители Египта и политические партии получили соответствующий урок. Никто не имеет право на бесконтрольное правление, элита, не зависимо от того какая политическая или культурная, не должна отделятся от народных масс. Приходящий к власти должен понимать, что в интересах своей страны, в своих личных интересах, в интересах своих потомков построить систему правления так, чтоб можно было беспроблемно оставлять пост президента и передавать рычаги управления другим. Во многих странах Запада и в некоторых странах Востока в порядке вещей смена власти через 5 - 10 лет.

Устаревшая система правления рухнула в ряде арабских стран, при этом пострадали несколько десятков, а может быть даже сотни тысяч граждан, кроме этого семьи свергнутых правителей. Сбежавшие представители власти от революционных волнений навлекли на себя гнев и позор. «Арабская весна» - урок для сторонников диктаторской политики и урок в истории мира в целом.

Экономические последствия после «арабской весны». Весной 2014 года вновь приступила к работе совместная российско-египетская комиссия, деятельность которой была свернута в 2011 году в результате усугубления внутриполитической ситуации в стране после революции . Работа была направлена на два основных проекта - вывоз "Газпромом" сжиженного природного газа России и привлечение "Росатома" в строительство АЭС.

12 августа 2014 г. в Сочи в процессе переговоров, Владимир Путин и Абдель Фаттаха ас-Сиси пришли к договоренности о создании российской промышленной зоны близ Суэцкого канала в Арабской Республике Египет, с целью облегчения поступления товаров Египта на рынок нашей страны .

15 сентября 2014 года в Россию, с целью увеличения объема ввоза продовольствия Египта в нашу страну, приезжал министр торговли и промышленности АРЕ Мунир Фахри Абдель Нур. В декабре 2014 года группа, состоящая из российских бизнесменов, во главе которой был вице-премьер правительства России А. Дворкович, посетила Египет. Переговоры проходили с президентом АРЕ Абдель Фаттахом ас-Сиси и премьер-министром Ибрагимом Махлябом, в результате которых пришли к заключению, что подписание соглашений на вложение инвестиций в области металлургии и энергетики, более того соглашений о поставках сжиженного газа в АРЕ и модернизации Хелуанского металлургического комбината были подписано в 2015 году.

В феврале 2015 г. в процессе визита Владимира Владимировича Путина в Египет "Росатом" и министерство электрификации Арабской Республики Египет пришли к решению о внедрении проекта по строительству АЭС в Египте. Проект представляет собой строительство АЭС по российской технологии. Планируется возвести четыре блока, их общая мощность составит 4,8 тыс. МВт. Россия взяла на себя финансирование в кредит и работу по подготовке специалистов, что было отражено в соглашении о взаимопонимании и развитии инвестиционного сотрудничества, подписанным между Министерством инвестиций АРЕ и фондом России прямых инвестиций (РФПИ). Согласно подписанного соглашения РФПИ поддержит Египет на всех этапах создания фонда инвестиций.

В марте 2015 г. "Газпром" через дочернюю компанию Gazprom Global LNG Limited и Egyptian Natural Gas Holding Company заключили меморандум об экспорте 35 грузов сжиженного природного газа в АРЕ в пятилетний период.

25-26 мая 2015 г. в Каире был организован форум "Торгово-промышленный диалог: Россия -- Египет», который стал самым масштабным мероприятием за весь период отношений этих стран. Со стороны России в нем участвовали около 200 бизнесменов, сторону Египта представляли сотрудники более 300 организаций и компаний. Самым главным результатом форума стала договоренность о создании совместной платформы инвестиций .

В 2014 году товарооборот, по сведениям статистики российской таможни, составляет 5,5 млрд долларов и вырос по сравнению с предыдущим годом примерно в два раза. Если рассмотреть российский экспорт, то его показатели увеличились в два раза и товарооборот составил $4,9 млрд, а импорт возрос на 25%. Весомую долю экспорта России в Египет занимают углеводородные носители энергии и зерно. Египетская Республика является крупнейшим рынком для реализации пшеницы, экспортируемой из России, ее экспорт на египетский рынок каждый год составляет 25-30% от общего экспорта пшеницы. Пшеница, ввозимая из нашей страны в Египет, покрывает потребности арабской страны в пшенице на 40%. На будущее планируется ещё увеличить вывоз зерна на 40%.

В Россию импортируются в больших количествах овощи и фрукты, если рассмотреть все количество поставок Египта в Россию, то можно сказать, что 90% из них приходятся на них. Египетская Республика продолжает оставаться одним из востребованных вариантов для российских туристов. Можно привести точные данные за 2014 год о количестве россиян, отдохнувших в Египте, это количество составило 3 млн. человек, цифра превышает соответствующие данные за предыдущий год на 35% .

Контроль над экономическими связями двух стран ведет Совместная российско-египетская комиссия по торговому и экономическому сотрудничеству. Эта компания сформирована в 1992 году, в 2011 году работа компании свернута из-за обострения политической ситуации, после революции, в АРЕ. Комиссия приступила к работе только в марте 2014 года.

Нестабильностью положения после событий «арабской весны» был нанесен ощутимый ущерб экономике АРЕ, нестабильность привела к последствиям -- правлению, после свержения Х.Мубарака, исламистским движением «Братья-мусульмане». В 2013 году силами военного переворота исламисты и их предводитель Мухаммед Мурси, который занимал пост президента Египта на тот момент времени, были свергнуты. Сейчас пост президента Египетской Республики занимает Абдель Фаттах ас-Сиси, который считает, что над страной нависла угроза развала. Причинами для такого умозаключения послужили следующие факты: во-первых -- общественность Египта поддерживает ислам и исламистов, во-вторых -- наличие существенных экономических проблем. В подорванной изнутри стране растут народные волнения. Большое отрицательное влияние оказывает внешний фактор -- Ливия, в которой в настоящее время идет гражданская война, продолжаются кровопролития в Сирии и в Ираке. Именно поэтому власти АРЕ, в первую очередь, держат направление на поддержание стабильности в Египте.

На сегодняшний день в АРЕ управление находится в руках президента с неограниченными полномочиями и верными ему офицерами, которые занимают основные посты в государстве. Три года в стране нет парламента. Проведение парламентских выборов было запланировано на осень 2015 года.

Правительство Египетской Республики проводит большую работу над привлечением инвестиций в страну, пытается реанимировать народное хозяйство, вводя крупные и выгодные проекты, например: запуск нового русла Суэцкого канала, стоимость проекта составила 8,2 млрд долл., строительство АЭС близ его побережья. Есть планы на строительство «новой столицы», где разместятся все министерства и посольства иностранных государств, стоимость проекта 45 млрд долл .

При учете всех сложившихся обстоятельств в стране, Египет находится в полной заинтересованности получения помощи от иностранных государств. К сожалению многие иностранные государства подвергают критике жесткие меры Египта по подавлению политических конкурентов, в первую очередь исламистов, сформировавших оппозицию;по аресту журналистов. США, страны Европейского союза, Турция не одобряют действия египетской власти.

Вашингтон, приняв сторону бывшего главы Египта М. Мурси, раскритиковал военный переворот и не торопится оказать помощь нынешней власти Египетской Республики. Анкара выступила с призывом к западным странам о введении санкции по отношению к новой власти АРЕ.

Следовательно, построить взаимоотношения Египта с США на выгодных условиях у ас-Сиси не получается, Каир вынужден идти на сближение с Москвой. Россия с АРЕ разделяет взгляды на внутриполитические действия египетских властей и не отказывается поддержать в борьбе с терроризмом, в том числе с ДАИШ.

Россия повысила свой авторитет, в регионе поддержав своего партнера, не смотря на давления извне президента Сирии Башара Асада, Твердая, неизменная позиция по сирийской ситуации, вызвала уважение даже со стороны арабских стран Персидского залива, которые являются ярыми противниками Б. Асада. В свете этих фактов, Египет имеет большую заинтересованность в развитии с Россией политических взаимодействий на уровне региона, в развитии внешней экономики и вопросов инвестирования.

2.3 Перспективы взаимоотношений

В первую очередь, АРЕ рассматривает нашу страну как дополнительный источник для решения финансовых вопросов, развития страны в области применения углеводородных и атомных энергоносителей, внедрения новых технологий и конечно Россия для Египта -- это источник для вооружения своей страны. В этом вопросе нельзя забывать, что Египте смотрит на всю ситуацию по-старому, то есть преследует две цели: первая -- привлечение к себе заокеанских стран, а вторая -- надеется, что наша страна как и при Советском Союзе, в период холодной войны, окажет безвозмездную помощь.

Каир возлагает большие надежды на Москву во многом, так например, надеется на содействие России в укреплении отношений со странами БРИКС, в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС.

С другой стороны для России тоже есть своя выгода, Египет есть и будет влиятельным государством арабского мира и африканского континента в целом, поэтому отношения нашей страны с Египтом несут региональное значение, а выгоду для обеих стран.

Каир для Москвы самый крупный партнер торгово-экономических отношений Северной Африки. Двусторонний товарооборот растет и проявляет стабильный характер и это, не взирая на все пережитые страной потрясения. А 2014 году товарооборот он составил 5,5 млрд долл., этот показатель увеличился примерно в два раза по сравнению с показателями соответствующего периода 2013 года . Наибольшие части экспорта России принадлежат нефтепродуктам, которые составили 30-% от общего объема товарооборота, и зерну на его долю приходится около 20%. Для России Египет самый крупный рынок сбыта пшеницы, на его долю приходится 30% от всей экспортируемой пшеницы нашей страной. Примерно 90% египетских поставок в Россию приходится на сельскохозяйственную продукцию, в частности фрукты и овощи, стоит заметить, что Египет готов увеличивать поставки продовольственных товаров своей страны, что для России сейчас очень нужно .

Россия полностью одобряет создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Египтом, так как считает, что это послужит еще одним стимулом для развития национальной экономики.

Развитие Суэцкого канала в Египетской Республике облегчило доступ российского зерна на рынки других стан, тем самым Египет еще раз подтвердил необходимость сотрудничества России с ним. Очень важным событием стало в Египте перезапуск Суэцкого канала, организатором которого выступил Каир, это решения положительно повлияет на экономику страны, так как принес немалую прибыль, хотелось отметить, что благодаря взаимному сотрудничеству возможно развитие экономик обеих стран, сотрудничество в социальной сфере и взаимодействие между гражданами.

Правительство нашей страны полностью одобряет планы Каира по углублению двусторонних связей, но считает, что расширение БРИКС путем зачисления Египта в состав организации, считает преждевременной.

Невзирая на распад Советского Союза Египет всегда стремился сохранить связи с Россией. М. Мурси в 2013 году, несмотря на короткий срок пребывания на посту президента Египта, успел на встрече с Президентом России сделать заявление о желании «создать реальный союз» с нашей страной в политическом направлении .

Политические отношения России и Египта характеризуются стабильным развитием. При первой встрече в феврале 2014 года в столице России Президента России В.В. Путина и Абдель Фаттаха ас-Сиси, на то время занимающего пост заместителя премьер-министра, министра обороны и военной промышленности Египта, личные отношения сложились тоже удачно . Во время этой встречи египетский лидер поставил в известность президента нашей страны о том, что планирует участвовать в предстоящих выборах президента. Владимир Владимирович искренне пожелал ему успехов в борьбе на пост президента. Привлекает внимание и то, что Владимир Владимирович первым поздравил ас-Сиси с одержанием победы.

Российский и египетский лидеры встречались позднее несколько раз: 12 августа 2014 г. в Сочи, 9-10 февраля 2015 г. в Каире, 9 мая и 26 августа 2015 г. в Москве. Кроме этого, 6 августа 2015 г. в Египте состоялась встреча Абдель Фаттаха ас-Сиси с Президентом России Д.А. Медведевым, приехавшего по случаю открытия нового русла Суэцкого канала.

Анализ количества и частоты встреч руководства России и Египта наталкивает на вывод, о том, что обе стороны заинтересованы в развитии отношений между странами. Рабочие встречи на высшем уровне дают возможность избежать бюрократических препирательств со стороны обеих стран и позволяют ускорить реализацию договоренностей переговоров.

Одной из «реализованных договоренностей» является совместная российско-египетская комиссия по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая свернула свою деятельность в 2011 году в связи с «арабской весной» и начала свою работу в результате состоявшихся в марте 2014 года переговоров. В декабре 2015 года состоялось заседание межправительственной комиссии, на котором стороны согласовали «дорожную карту» внедрения совместных проектов в жизнь .

Согласно информации, полученной от премьер-министра нашей страны Дмитрия Анатольевича, на обсуждение были вынесены совместные проекты разных направлений, это проекты тяжелой и легкой промышленностей, традиционной и возобновляемой энергетики, транспортного машиностроения, агропромышленного комплекса, телекоммуникационной сферы, фармацевтики, медицины, образования.

Самым главным направлением, конечно же, стал нефтегазовый комплекс. В нефтегазовом комплексе Египта активную работу ведут «Лукойл». «Роснефть» и Египетская нефтяная корпорация (Egyptian General Petroleum Corporation, EGPC). Компании двух стран пришли к взаимовыгодным условиям поставок в Египетскую Республику нефтепродуктов и сжиженного природного газа. «Роснефть», «Газпром» и «Газпром нефть» испытывают большой интерес к добыче углеводородов на территории Египта. «Роснефть» и «Газпром» хотели бы поставлять сжиженный природный газ в Египет.

Сделаны первые шаги в сфере военно-технического сотрудничества. К сожалению, речь идет только о «шагах», в связи с тем, что египетская армия на протяжении десятилетий пользовалась американским вооружением ее переоснащение, к сожалению, не представляется возможным

Из заявления госсекретаря США Д. Керри, «Вашингтон продолжит подготовку египетской армии, и ее оснащение на самом высоком уровне» можно сделать вывод, что Россия может рассчитывать только на продажу отдельных партий техники. Средства массовой информации информировали о поставках в Каир партий системы «Антей-2500» весной 2015 г., о приобретении 50 вертолетов Ка-52 для вертолетоносца класса «Мистраль» и т.п. Это конечно незначительное количество, но, тем не менее, какое-то движение с мертвой точки.

Руководство Египта строит планы на сотрудничество с российскими предприятиями по производству ракетно-космической техники .

Предполагается создать российскую промышленную зону близ Суэцкого канала. Египтом уже приготовлен ряд предложений для инвесторов России, утверждено 120 проектов на общую сумму 135 млрд долл. Сформирована рабочая группа специалистов разных отраслей, она должна предоставить существенные предложения по развитию российской промышленной зоны.

Кандидаты в русские инвесторы Египта отлично видят все плюсы сотрудничества в строительстве и модернизации промышленных, энергетических, транспортно-логистических, жилищных объектов на египетской территории, а также в телекоммуникационной сфере, в первую очередь в применении Египтом навигационной системы ГЛОНАСС .

О проекте строительства АЭС на северо-западном побережье Египетской Республики по технологиям, разработанным Россией, нужно поговорить отдельно. Стоимость проекта составляет около 20 млрд долл. Может быть это будет самый крупный совместный проект России и Египта. Но есть один вопрос, который не дает проекту развиваться дальше. Это вопрос оплаты: Египет просит выдать ему государственный кредит, Минфин России согласен, но руководство двух стран до сих пор не пришли к соглашению по поводу размера процентной ставки по кредиту.