Великий Шелковый путь и его значение для установления международных связей Древнего Китая

Экономические и культурные контакты Китая и Узбекистана обладают длительной историей. Тем не менее, торгово-экономическое между странами сотрудничество долго время находились на низком уровне в связи с отсутствием общей границы. Отрицательное влияние на развитие отношений оказывает проблема транспортных коммуникаций. В связи с этим, планируется строительство железнодорожной магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан, как части плана восстановления Шелкового пути. Кроме того, есть планы по дальнейшей прокладке ветки через Афганистан на Иран и Турцию, а также выход на железнодорожную сеть стран Европы. Во время официального визита президента Узбекистана Ислама Каримова в июне 2012 года была подписана Совместная декларация об установлении стратегического партнерства Узбекистана и Китая. Всего по итогам визита было подписано 45 торгово-экономических, инвестиционных и финансовых соглашений и контрактов, общая сумма которых составляет 5, 3 миллиарда долларов США. Жуков С.В. Центральная Азия и Китай: экономическое взаимодействие в условиях глобализации. - М.: ИМЭМО РАН, 2009. С.40

Торговые отношения между Китаем и Кыргызстаном улучшились в период с 2005 по 2008 год. Объем торговли вырос с 97 миллионов долларов США в 2005 году до 3, 7 миллиардов долларов США в 2007 году. Для Кыргызстана торговый оборот с КНР стоит на первом месте, так как 90% внешнего товарооборота страны приходится на Китай. В связи с тем, что КНР и Кыргызстан являются членами Всемирной торговой организации, осуществление торговли между данными странами проще, чем в случае с другими странами Центральной Азии. Савкович Е.В. Экономическая политика Китая в постсоветской Центральной Азии (1992-2012 гг.). - Томск: Томский государственный университет, 2012. С.252 По утверждению бывшего министра сельского хозяйства Кыргызстана Джумакадыра Акенеева, «проекты "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской Шелковый путь 21-го века" помогут вернуть Кыргызстану былые торговые пути и позволят выйти на международные рынки и усилить мировое экономическое могущество Китая. Торговля через Кыргызстан с логистической точки зрения правильна, и не зря правительство Китая делает большой упор на развитии логистических связей Евразийского пути именно через Кыргызстан. В этом направлении Кыргызстан может стать мощным центром, соединяющим Евразию и КНР». 12 сентября 2014 года на саммите ШОС в Душанбе было подписано Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, что, безусловно, положительно скажется на развитии транспортной инфраструктуры между Китаем и Кыргызстаном. В Душанбе представители стран ШОС рассмотрели ход реализации плана программы торгово-экономического сотрудничества [Электронный ресурс] URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=13866 (10.03.2015)

Несмотря на то, что общая государственная граница между Таджикистаном и Китаем составляет более 500 километров, на протяжении долгого времени это никак не способствовало развитию прямых торговых отношений по причине плохо развитой инфраструктуры. Увеличению товарооборота между Китаем и Таджикистаном способствовало строительство в 2004 году дороги в районе перевала Кульма. Эта современная автотрасса упростила осуществление торговли. Импульс развитию торговых связей был дан в 2007 году, по результатам которого китайско-таджикский товарооборот увеличился примерно в 2 раза. В последующие годы объемы торговли росли на 10-20% ежегодно. Савкович Е.В. Экономическая политика Китая в постсоветской Центральной Азии (1992-2012 гг.). - Томск: Томский государственный университет, 2012. С.271. В 2006 году товарооборот составлял 323 миллиона долларов США, в 2007 году- 482 миллиона. Посол Таджикистана в Китае Рашид Алимов заявил, что «строительство Нового Шелкового пути является «инфраструктурным каркасом» вокруг государств Центральной Азии и имеет ключевое значение для их развития». В 2006 году была реабилитирована автодорога Карасу - Кульма - Душанбе - Ходжент - Чанак, а в 2008 году- автомобильная дорога Душанбе - Вахдат - Нуробод - Саритош. Там же. С.275.

Экономическое сотрудничество Туркменистана до нынешнего века не было активным, в связи с географической отдаленностью этих государств. При существующей в настоящее время транспортной инфраструктуре между странами необходимо пересекать границы как минимум двух стран: Казахстана и Узбекистана или Кыргызстана и Узбекистана. Основа китайско-туркменских экономических отношений- энергетическое сотрудничество, которое составляет 85% внешней торговли между странами. В декабре 2009 года был построен трансконтинентальный газопровод Туркменистан-Китай, который поставляет 40 миллиардов кубометров газа в КНР. 21 апреля 2015 года на туркменско-китайском симпозиуме по сотрудничеству в сфере устойчивого развития транспорта в Ланьчжоу была поднята тема проекта «Один пояс, один путь», на котором было объявлено, что «строительство Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21 века сократит дистанцию между двумя странами». Эксперт: строительство "пояса и пути" создаст новые возможности для сотрудничества Китая и Туркменистана в сфере транспорта [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0422/c31521-8881962.html (10.03.2015)

Синьцзян-Уйгурский автономный округ является связующим звеном между КНР и странами Центральной Азии. С апреля 2015 года в городе Кашгар начала функционировать комплексная бондовая зона. Предприятия, действующие в этой зоне, обладают правом вести торговлю, пользуясь режимом льготного налогообложения. На территории Кашгарской бондовой зоны, общая площадь которого 3560 квадратных метров, будут находиться зоны бондовых складов, логистики и производства. Кашгарская бондовая зона заключила инвестиционные соглашения с 26 логистическими и производственными компаниями, общий уставной капитал которых составляет 64 миллиона долларов США. В Синьцзяне начала работать кашгарская бондовая зона [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0421/c31518-8881206.html (23.04.2015)

Китай в различных формах присутствует практически во всех важнейших отраслях экономик региона и, бесспорно, оказывает огромное влияние на экономическое развитие этих стран. Для Центральной Азии Китай до сих пор остается едва ли не единственным инвестором. Правительство КНР предлагает этому региону механизм «инвестиции в обмен на ресурсы», а также механизм «экспортных кредитов», которые дают возможность частично решить проблему зависимости от импорта энергоресурсов по морю и доступа к другим регионам. Жуков С.В. Центральная Азия и Китай: экономическое взаимодействие в условиях глобализации. - М.: ИМЭМО РАН, 2009. С.65 Появилась практика покупки китайскими компаниями долей в энергетических проектах на территории Центральной Азии, а также фактического распоряжения различного рода месторождениями. Объем китайский инвестиций в странах Центральной Азии на 2010 год составляет более 15 миллиардов долларов США. Савкович Е.В. Экономическая политика Китая в постсоветской Центральной Азии (1992-2012 гг.). - Томск: Томский государственный университет, 2012. С.299 Такого рода инвестирование увеличивает товарооборот и улучшает экономические показатели центральноазиатских стран.

Глава 3. Роль Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в продвижении и осуществлении концепции «Один пояс, один путь»

III.1 АБИИ как финансовая основа проекта «Один пояс, один путь»

«Один пояс, один путь» включает в себя ряд масштабных региональных проектов, требующих стабильного финансирования. С целью обеспечения инвестирования в октябре 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с инициативой создания международной финансовой организации под названием Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ). По замыслу правительства Китая АБИИ должен выступить финансовой основой и подпиткой Экономического пояса Шелкового пути, а также инструментом стимулирования сотрудничества в Азиатском регионе. Изначально был установлен уставной капитал в размере 50 миллиардов долларов.Ятоухан бу жу мицзи дуйцзе ци чжунлян цзи сянму цзиньжу цюаньцю цзыбэнь шие (АБИИ вплотную приступает к осуществлению глобальных финансовых проектов) [Электронный ресурс] URL: http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-04/08/c_128874521.htm (10.04.2016)

После объявления о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Китай провел ряд двусторонних и многосторонних переговоров со странами Азии и Европы, на которых обсуждались ключевые элементы и основные принципы деятельности в рамках данной инициативы. 24 октября 2014 года был подписан «Меморандум о взаимопонимании». В состав стран, которые подписали меморандум и которые, соответственно, получили статус «потенциальных членов-учредителей» Банка, изначально входили Китай и 21 азиатское государство: Индия, Сингапур, Вьетнам, Филиппины, Монголия, Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Казахстан, Кувейт, Лаос, Малайзия, Мьянма, Непал, Оман, Пакистан, Катар, Шри-Ланка, Таиланд и Узбекистан. Страны Азии создали альтернативу Всемирному банку [Электронный ресурс] URL: http://ria.ru/economy/20141024/1029904184.html#ixzz46XoyXKtV (05.09.2015) Впоследствии о своем намерении войти в число учредителей АБИИ заявило 50 стран, среди которых страны Центральной Азии, Закавказья, Южной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, страны Ближнего Востока, европейские государства, страны Латинской Америки. Россия, в свою очередь, заявила о своем участии 28 марта 2015 года, за три дня до окончания периода подачи заявок. Минфин: заявка РФ на участие в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций одобрена [Электронный ресурс] URL: http://tass.ru/ekonomika/1903506 (05.09.2015) Таким образом, все азиатские страны, кроме Японии, и большинство стран за пределами Азии, за исключением США и Канады, присоединились к АБИИ.

Ключевым событием для начала работы Банка стала церемония подписания «Соглашения о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций», которая состоялась 29 июня 2015 года в Пекине. К Великому Океану-3. Создание Центральной Евразии. Экономический пояс «Шелкового пути» и приоритеты совместного развития евразийских государств [[Текст]:]: аналитический доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай» (краткая версия), Москва, июнь 2015 / [Караганов С. А. и др.; отв. ред. Караганов С. А.] В ней приняли участие 57 стран. На данный момент договор был подписан следующими странами: Австралия, Австрия, Азербайджан, Бангладеш, Бразилия, Бруней, Камбоджа, Китай, Дания, Египет, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Исландия, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Италия, Иордания, Казахстан, Республика Корея, Кувейт, Киргизская, Лаос, Люксембург, Малайзия, Мальдивы, Мальта, Монголия, Мьянма, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Оман, Пакистан, Филиппины, Польша, Португалия, Катар, Россия, Саудовская Аравия, Сингапур, Южно-Африканская Республика, Испания, Шри-Ланка, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Таиланд, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, Узбекистан, Вьетнам. Все страны станут полноценными учредителями АБИИ после того, как в них пройдет процесс ратифицирования соглашения. Крайним сроком осуществления ратифицирования было установлено 31 декабря 2016 года. Страны-участницы делятся на региональные и нерегиональные. 60 процентов стран-учредителей АБИИ составляют азиатские страны. Важно отметить, что Россия вошла в число региональных членов. К Великому Океану-3. Создание Центральной Евразии. Экономический пояс «Шелкового пути» и приоритеты совместного развития евразийских государств [[Текст]:]: аналитический доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай» (краткая версия), Москва, июнь 2015 / [Караганов С. А. и др.; отв. ред. Караганов С. А.]

«Соглашение о создании АБИИ» состоит из 11 глав и 60 статей, а также 2 приложений. Согласно соглашению, главными целями создания Азиатского банка инфраструктурных инвестиций являются «способствование стабильному экономическому росту, создание богатств и улучшение снабжения путем инвестирования в строительство инфраструктуры в Азии, а также содействие региональному сотрудничеству и партнерству в решении проблем в области развития». The Articles of Agreement of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://euweb.aiib.org/uploadfile/2016/0202/20160202043950310.pdf (06.09.2015) Для достижения этих целей Банк намерен выполнять следующие функции: «стимулировать инвестиции в области государственного и частного капитала, в частности, для развития инфраструктуры и других производственных секторов; использовать ресурсы, имеющиеся в его распоряжении, для финансирования экономического развития региона, обращая особое внимание на потребности менее развитых стран-членов региона; поощрять частные инвестиции в проекты, предприятия и деятельность по содействию экономическому развитию в регионе; осуществлять иную деятельность и оказывать другие услуги, которые могут способствовать выполнению перечисленных функций». Там же.

В соответствии со второй главой соглашения, Уставный капитал Банка составляет сто миллиардов долларов США, разделенных на один миллион акций, имеющих номинальную стоимость 100000 долларов каждая. Уставный капитал Банка может быть увеличен Советом директоров путем голосования. Специалист внешнеэкономического института при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР Чжан Цзяньпин уточнил, что распределение долей акций основывается на расчете ВВП с использованием обменного курса, на базе рыночных цен и паритета покупательной способности. На Китай приходится 29, 780 миллиардов долларов США или 30, 34% Уставного капитала. Таким образом, Китай является крупнейшим акционером АБИИ. На втором месте находится Индия, которая обладает 8, 367 миллиардов долларов. Третьим по величине акционером АБИИ является Россия, на которую приходится 6, 536 миллиардов долларов США. Таким образом, Россия будет играть значимую роль во время принятия решений Банка. Боаоский азиатский форум способствует «инклюзивному» развитию азиатских стран [Электронный ресурс] URL: http://russian.cri.cn/841/2011/04/12/1s377945.htm (04.03.2016)

Количество акций каждой из стран влияет на распределение сил между странами-учредителями АБИИ, так как доля акций равняется количеству голосов. Таким образом, чем больше у страны акций, тем больше у неё голосов. В соответствии с «Соглашением о создании АБИИ» при принятии решений достаточно 75% голосов. Россия получила 5, 92%. Китай обладает правом вето, так как ему принадлежит 26, 06%. В Пекине официально начал работу Азиатский банк инфраструктурных инвестиций [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n3/2016/0118/c31518-9005371.html (04.03.2016) Тот факт, что Китай обладает таким большим влиянием, вызывают опасение ряда стран. Однако директор внешнеэкономического института при Государственном комитете по делам развития и реформ Китая Чжан Цзяньпин заявил, что одним из главных стремлений Китая при осуществлении деятельности в рамках АБИИ является принятие решений на основе обсуждений и консультаций, что соответствует высоким стандартам международных банковских структур. Более того, распределение долей акций возможно изменится в связи с дальнейшим вступлением в АБИИ других стран, так как общая доля акций Банка делится поровну между всеми странами-участницами. The Articles of Agreement of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://euweb.aiib.org/uploadfile/2016/0202/20160202043950310.pdf (06.09.2015)

Структура управления Азиатского банка инфраструктурных инвестиций представляет собой трехступенчатую систему. Согласно пятой главе соглашения, тремя главными органами управления являются Правление, Совет директоров и Президент. Высшим руководящим органом является Правление. У каждой из стран-участниц АБИИ есть свой представитель в Правлении. В перечень его полномочий входит принятие новых членов Банка, избирание Президента Банка и его заместителей, увеличение или уменьшение уставного капитала Банка, приостановление членства стран-учредителей Банка, внесение изменений в соглашение, принятие решений об осуществлении операций Банка и их отмене, распределение своих активов, ведение отчетности о прибылях и убытках Банка. The Articles of Agreement of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://euweb.aiib.org/uploadfile/2016/0202/20160202043950310.pdf (06.09.2015) Правление избирает Президента Банка путем открытого, гласного, через и на основе личных заслуг голосования по принципу абсолютного большинства. В общем и целом, в руках Правления сосредоточены все права АБИИ.

Совет директоров состоит из двенадцати членов, которые не являются членами Правления. При этом, девять членов избираются из региональных стран-участниц, а три- из нерегиональных. Представители Совета директоров должны обладать высокой компетентностью в экономических и финансовых вопросах. Совет директоров уполномочен отвечать за общую деятельность АБИИ, в частности принимать решения по поводу его оперативной деятельности.

Согласно соглашению, Президент Азиатского банка инфраструктурных инвестиций должен быть гражданином страны, принадлежащей Азиатскому региону. Срок полномочий Президента составляет пять лет, но возможно и переизбрание еще на один срок. Президент может быть отстранен от своей должности по решению Правления. Там же. Президент является председателем Совета директоров, однако он не обладает правом голоса, за исключением права решающего голоса в случае равного разделения голосов. Также он может участвовать в заседаниях Правления, но, опять же, не имеет права голоса. Президент несет ответственность за организацию, назначение и увольнение должностных лиц и персонала в соответствии с правилами, утвержденными Советом директоров.

Главным кандидатом на пост Президента АБИИ всегда был Цзинь Лицюнь, который занимал должность генерального секретаря многосторонней комиссии АБИИ и вице-министра финансов Китая. 24 августа 2015 года по итогам совещания главных переговорщиков по вопросу создания АБИИ, проходившего в Тбилиси, Цзинь Лицюнь был избран назначенным президентом АБИИ, официально приступил к обязанностям 1 сентября 2015 года. Jin Liqun Selected President-designate of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://www.aiib.org/html/2015/NEWS_0824/15.html (16.10.2015) 16 января 2016 года Правление Азиатского банка инфраструктурных инвестиций провело свое первое заседание в Пекине, официально заявив о начале работы Банка, и объявив о назначении Цзинь Лицюня первым президентом АБИИ. AIIB open for business. Jin Liqun elected as first President [Электронный ресурс] URL: http://www.aiib.org/html/2016/NEWS_0116/84.html (03.03.2016)

5 февраля 2016 года был оглашен список назначенных на посты Вице-президентов. Ими стали Дэнни Александр, один из основателей и лидеров первого коалиционного правительства Великобритании со времен Второй мировой войны, Киттак Хон, Председатель и главный исполнительный директор Корейского банка развития, Д. Дж. Пандиан, представитель Административных служб Индии, Йоахим фон Амсберг, Вице-президент департамента по финансированию развития Всемирного Банка, Лаки Эко Вурянто, Заместитель министра по координации ускорения инфраструктуры и регионального развития Индонезии. Asian Infrastructure Investment Bank appoints 5 Vice-Presidents [Электронный ресурс] URL: http://www.aiib.org/html/2016/NEWS_0205/91.html (03.03.2016)

Главный офис АБИИ расположен в Пекине. The Articles of Agreement of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://euweb.aiib.org/uploadfile/2016/0202/20160202043950310.pdf (06.09.2015) Впоследствии планируется открытие представительств в других странах. Некоторые из стран-участниц уже проявили желание учредить представительство на территории своих стран, в частности, правительство Индонезии предлагало открыть его в Джакарте. При выборе места для открытия структурных учреждения АБИИ будет учитывать размер экономики стран и наличие достаточной «мощности» для охвата всего региона. Рабочим языком Банка является английский.

На церемонии официального открытия АБИИ председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что «первую партию кредитов, выданных АБИИ, планируется утвердить в середине 2016 года. Первоначально инвестиции будут направлены, главным образом, в сферу энергоресурсов и электроэнергетики, транспорта и телекоммуникаций, села и сельскохозяйственной инфраструктуры, водоснабжения и очистки сточных вод, охраны окружающей среды и т.д.». В Пекине официально начал работу Азиатский банк инфраструктурных инвестиций [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n3/2016/0118/c31518-9005371.html (04.03.2016)

Создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций открывает большие возможности для реализации проекта «Один пояс, один путь». И, соответственно, позволяет Китаю получить огромные преимущества в развитии своей экономики. В первую очередь, АБИИ будет содействовать ускорению инфраструктурного строительства преимущественно в менее развитых регионах Китая и других странах региона, а также предоставит необходимые денежные ресурсы для создания зон свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Уянаев С.В. Новые «Шелковые пути» Китая: принципы и параметры официальной «дорожной карты» // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XX: ежегодное издание / сост., отв. редактор Е.И. Сафронова. -- М.: ИДВ РАН, 2015.

Во-вторых, увеличатся масштабы и скорость перераспределения товаров китайского производства. Виноградов А.О. Новый тип отношений и Новый Шелковый путь. К вопросу о внешнеполитических инновациях Китая // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XX: ежегодное издание / сост., отв. редактор Е.И. Сафронова. -- М.: ИДВ РАН, 2015. У китайских производителей появится больше возможностей для выхода на потенциальные зарубежные рынки. Строительство инфраструктуры, а именно многочисленных автострад, железных дорог, морских портов, аэропортов, будет обеспечивать Китаю стабильность поступающих заказов. Китай, помогая странам Экономического пояса Шелкового пути и предоставляя им свои продукты промышленного производства, будет избавляться от излишек повышенного производства.

В-третьих, за счет Азиатского банка инфраструктурных инвестиций произойдет ускорение интернационализации китайского юаня. Официальной валютой АБИИ является доллар США. Однако, учитывая то, что экспорт из Китая увеличится, частичный или даже полный переход на расчет в юанях неизбежен. АБИИ- предтеча мирового китайского порядка [Электронный ресурс] URL: http://old.tpp-inform.ru/global/5667.html (09.03.2016) На основе увеличения взаиморасчетов и инвестиций увеличится и потребность экономик региона в юаневых резервах.

Наконец, в-четвертых, учреждая АБИИ, Китай способствует изменению мировой финансовой системы и установлению китайского порядка. После финансового кризиса США оказывали сопротивление проведению реформы международной валютной системы, а также посредством переговоров с ведущими членами Транс-Тихоокеанского партнерства подавляли торговую конкурентоспособность Китая в АТР. Кроме того, США особенно надеялись с помощью Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, в обход многосторонних механизмов ВТО, вновь получить право установления порядка в сфере мировой торговли. В связи с этим, политическая игра двух великих стран, Китая и Америки, уже давно протекает в плоскости взаимного соперничества за право верховенства в установлении международного экономического порядка. Учреждение же АБИИ сможет повысить влияние китайской экономики в АТР. Возглавляемые Китаем развитые страны и развивающиеся экономики региона совместно смогут установить новый финансово-инвестиционный порядок.

III.2 АБИИ как инструмент борьбы Китая за создание нового мирового финансового порядка

План действий по строительству экономического пояса Шелкового пути предусматривает в первую очередь улучшение инфраструктурного снабжения. В Азиатско-Тихоокеанском регионе существует огромный спрос на инвестирование инфраструктуры: строительство новых и реконструкция старых дорог, морских портов, логистических центров, таможенных пунктов и других коммуникаций требует определенного количества денежных ресурсов, поступающих на постоянной основе. Именно для решения этой проблемы Правительство Китая и предложило создать Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. АБИИ дает КНР возможность играть более активную роль в экономическом развитии региона, соизмеримую с ее растущим экономическим и политическим влиянием. Более того, новый Банк в большей мере отвечает требованиям нынешней международной финансовой системы, а также тенденциям экономического развития и финансовой мощи стран Азии. Другими словами, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций является инструментом борьбы Китая за создание нового мирового финансового порядка. Уянаев С.В. Новые «Шелковые пути» Китая: принципы и параметры официальной «дорожной карты» // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XX: ежегодное издание / сост., отв. редактор Е.И. Сафронова. -- М.: ИДВ РАН, 2015.

Идея учреждения нового международного банка была позитивно воспринята мировым сообществом и получила широкую поддержку большинства стран. Западные страны, такие как Франция, Германия, Австралия, Дания, а также Великобритания присоединились к рядам стран-учредителей АБИИ, однако США и Японии по-прежнему скептически относятся к этой инициативе Китая. Главной причиной такого отношения США, а соответственно и Японии, является обеспокоенность тем, что новое учреждение будет подрывать мировое влияние Соединенных Штатов и контролируемых ими организаций, в частности Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Мировой экономический кризис 2008 года, впоследствии переросший в глобальную рецессию экономики, подчеркнул острую необходимость реформирования международной финансовой системы. Китай, как крупнейшее индустриальное и торговое государство, стремится способствовать процессу изменения современной структуры экономики. Портяков В.Я. Внешняя политика КНР в XXI столетии: монография. - М.: ИДВ РАН, 2015 При этом, Правительство КНР в своей деятельности придерживается принципа всеобщего развития и совместимости, делая упор на совершенствование многосторонней торговли. На данный момент очевидно, что система, установившаяся в мире на основе условий Международного валютного фонда и Всемирного банка, оказывает отрицательное влияние на развитие Китая и других стран региона. Роль стран с формирующимися рынками, в частности стран БРИКС, а именно Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской республики, возросла, что привело к увеличению потребности в поддержке азиатских стран.

Одним из главных требований развивающихся стран и одним из важных направлений реформирования международной финансовой архитектуры является изменение структуры представительства государств в Международном валютном фонде. Официальная дата создания МВФ- 27 декабря 1945 года. МВФ управляется 189 государствами-членами организации и подотчетен им. Основная задача Мирового валютного фонда- обеспечение стабильности международной валютно-финансовой системы. «Для поддержания стабильности и предотвращения кризисов в международной валютно-финансовой системе МВФ наблюдает за экономической политикой стран и экономическими и финансовыми изменениями в странах, регионах и мире с помощью официальной системы, известной как надзор». Информационная справка. Основные сведения об МВФ [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/rus/glancer.pdf (10.04.2016)

Каждая из стран-участниц обладает правом голоса при принятии решений о выделении помощи. Количество голосов определяется по системе квот, которые основываются на относительном положении государства в мировой экономике. «Действующая формула расчета квот представляет собой средневзвешенное значение ВВП (с весом 50 процентов), открытости (30 процентов), экономической изменчивости (15 процентов) и международных резервов (5 процентов)». Информационная справка. Квоты в МФВ [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/rus/quotasr.pdf (10.04.2016) Совет управляющих МВФ осуществляет общий пересмотр квот через каждые пять лет. За период существования Мирового валютного фонда было проведено 14 общих пересмотров.

Кризис устоявшейся системы распределения квот и механизма голосования МВФ начался еще с 2006 года. Последний пересмотр квот был завершен в декабре 2010 года, однако реформы вступили в силу лишь спустя пять с лишним лет, 28 января 2016 года. Задержка реализации соглашения была вызвана по вине США. Соединенные штаты являются крупнейшим акционером фонда. Их голосующая доля до последних реформ составляла 16, 75%. В связи с тем, что все основные решения требуют одобрения 85% голосов, можно утверждать, у США было право вето. Также необходимо упомянуть о том, что квоты были распределены таким образом, что страны Большой восьмерки, а это США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония, имели возможность принять любое решение или отменить то, которое их не устраивало. Такое выгодное положение, которым обладают Соединенные штаты Америки в Мировом валютном фонде, едва ли дает повод утверждать, что в рамках данной международной организации осуществляется свободная и честная экономическая деятельность.

После проведения реформы квоты каждого из государств-членов МВФ увеличились в совокупности с 238, 5 миллиардов до 477 миллиардов СДР (специальные права заимствования- расчетная единица фонда), что приблизительно равняется 659 миллиардам долларов США. Там же. Таким образом, было проведено стопроцентное увеличение совокупных квот и существенное перебалансирование долей квот в МВФ. Национальная квота Китая начала составлять 6, 4%, России и Индии - по 2, 7%, Бразилии - 2, 3%, Южно-Африканской республики - 0, 6%. Соответственно, общий вес стран БРИКС в Международном валютном фонде достиг 14, 7% против прежних 11, 5%. Однако до 15%, которые позволяют блокировать решения фонда, группа стран БРИКС пока не дотянулась. Бразилия, Китай, Индия и Россия вошли в число 10 крупнейших участников Фонда вместе с США, Японией, Германией, Италией, Великобританией и Францией. IMF Executive Board Approves Major Overhaul of Quotas and Governance [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2010/pr10418.htm (10.04.2016) Члены БРИКС являются одними из главных заемщиков во Всемирном банке, однако они все еще не получили права голоса, соответствующего их экономической мощи и растущему потенциалу. Это дает повод этим странам для неудовлетворения и дальнейших действий в области улучшения своих позиций.

Помимо преобразований в МВФ, с целью ликвидации создавшегося дисбаланса на мировой арене, были созданы альтернативные финансовые структуры. 7 июля 2015 года на саммите в Уфе страны БРИКС объявили о начале работы Банка развития БРИКС и окончательно договорились об условиях функционирования Пула условных валютных резервов. 200 млрд против 2 трлн: смогут ли страны БРИКС создать альтернативу МВФ [Электронный ресурс] URL: http://www.rbc.ru/finances/08/07/2015/559d33369a7947d227dba889 (04.03.2016) Приоритет Банка развития БРИКС- финансирование инфраструктурных проектов. Первоначальный разрешённый капитал составил 100 миллиардов долларов США, подписной капитал - 50 миллиардов долларов, которые были в равной степени распределены между учредителями. Россия намерена внести в капитал банка 2 миллиарда долларов в течение семи лет с момента создания Банка. Китай пообещал внести в капитал банка 41 миллиард долларов. Антон Силуанов о Новом банке развития [Электронный ресурс] URL: http://brics2015.ru/news/20150707/281746.html (03.03.2016)

Целью создания Пула условных валютных резервов является помощь странам-участницам при возникновении проблем с долларовой ликвидностью, то есть Пул должен выступать в качестве фонда взаимопомощи и страховки от краткосрочной нехватки долларовой ликвидности каждой из стран. Общий объём пула, согласно «Операционному соглашению об условиях взаимной поддержки государств БРИКС», составляет 100 миллиардов долларов. Центральные банки стран БРИКС договорились о взаимной поддержке в рамках Пула условных валютных резервов [Электронный ресурс] URL: http://brics2015.ru/news/20150707/280501.html (03.03.2016) По плану Банк развития БРИКС и Пула валютных резервов должны оказывать положительное влияние на поддержание финансовой стабильности в странах БРИКС, решая проблемы, связанные с бюджетными ограничениями и нехваткой инвестиций.

При создании этих организаций участники союза БРИКС утверждали, что новые инициативы должны стать альтернативой Всемирному банку и Международному валютному фонду, а также другим банковским институтам. Этому способствует то, что ресурсов этих финансовых учреждений очевидно недостаточно, чтобы удовлетворить спрос региона АТР. BRICS bank, AIIB to break IMF, World Bank monopoly: China think tank [Электронный ресурс] URL:
http://economictimes.indiatimes.com/news/international/business/brics-bank-aiib-to-break-imf-world-bank-monopoly-china-think-tank/articleshow/48053695.cms (03.03.2016) Более того, лидирующие международные финансовые институты не в состоянии проводить гибкую политику, так как они занимают монопольное положение и действуют по устоявшимся десятилетиями моделям. МВФ, Всемирный банк и другие организации не особо заинтересованы в модернизации системы финансирования. Кроме того, эти организации создают более длительные программы, включающие в себя не только финансирование, что требует долгих согласований и траты большого количества времени. В то время, как новые учреждения БРИКС более краткосрочны и, соответственно, более гибки.

Однако мнения экспертов по этому поводу значительно разнятся. Директор программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги Андрей Мовчан, например, полагает, что «у банка БРИКС просто нет денег на то, чтобы заменить МВФ, так как общий размер системы МФВ и Мирового банка составляет 2 триллиона долларов США, что намного больше, чем проекты БРИКС». Станет ли Банк БРИКС альтернативой МВФ и Всемирному Банку? [Электронный ресурс] URL: http://24smi.org/news/28428-bank-briks-alternativa-mvf-ili-region_spect_ek.html (04.03.2016) Что касается реакции США на создание потенциальной конкуренции, то она формально положительна. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард 13 марта 2016 года заявила, что МВФ "приветствует банк БРИКС и АИИБ с их многосторонним членством, потому что они крайне необходимы. Необходимы большие инвестиции в инфраструктуру. И наличие нескольких игроков на мировой арене, которые удовлетворят потребности в инвестициях в этом регионе и других уголках мира - это прекрасно, если они могут сотрудничать - еще лучше".Ятоухан юй шихан цяньшу ляньхэ жунцзы куанцзя сеи (АБИИ и ВБ подписали рамочное соглашение по софинансированию) [Электронный ресурс] URL: http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-04/14/c_1118615390.htm(16.04.2016) 

Более того, уже были совершены первые шаги по сотрудничеству с Всемирным банком. 14 апреля 2016 года в Вашингтоне президент Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Цзинь Лицюнь и президент Всемирного банка Джим Ен Ким подписали первое рамочное соглашение о совместном финансировании. Соглашение определило общие пункты совместного финансирования двусторонних проектов и заложило основу для будущего сотрудничества двух организаций. Также в настоящее время обсуждаются 12 проектов совместного финансирования в Азии, охватывающие такие сферы, как транспорт, водное хозяйство и энергетику. Президенты АБИИ и ВБ подписали рамочное соглашение о совместном финансировании [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn/n3/2016/0415/c31520-9044783-2.html (19.04.2016)

Новая инициатива Правительства Китая, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, включает в себя ряд проектов, которые отвечают всем требованиям современного рынка. Во-первых, региональный характер Банка гарантирует, что азиатские страны станут обладать доминирующим голосом организации. Устав Банка также предусматривает, что 70 процентов его капитала должно исходить изнутри Азии. Китай будет оставаться крупнейшим акционером и обладать правом вето, контролируя организацию. Западные страны приглашены к участию в деятельности Банка, однако только на условиях азиатских стран. Во-вторых, АБИИ будет подтверждать выдачу кредитов, принимая во внимание исключительно экономические соображения. Управление Банка утверждает, что политика не должна влиять на деятельность АБИИ. Китай стремится дистанцироваться от внутренних дел каждого из стран-учредителей Банка, в отличии от Бреттон-Вудской системы, которая ставит политику впереди экономического развития. Out of the Bretton Woods [Электронный ресурс] URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2015-07-27/out-bretton-woods (10.03.2016)

Заключение

Великий Шелковый путь бесспорно является самым значительным примером длительного сотрудничества стран и народов Азии и Европы. Период, в который зародился Великий шелковый путь, II век до н.э., можно считать отправной точкой формирования политических, дипломатических и экономических связей Китая с другими государствами. Наравне с осуществлением международной экономической деятельности совершенствовалась и инфраструктура региона. Все это послужило мощным толчком для развития экономики, политики и культуры всех стран, которые участвовали в торговле посредством Великого шелкового пути.

7 сентября 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая в Назарбаевском университете в городе Астана, выдвинул концепцию построения Экономического пояса Шелкового пути- огромной зоны экономического сотрудничества, которая будет простираться от Китая до Европы. 28 марта 2015 года Государственный комитет по делам развития и реформ КНР, Министерство иностранных дел КНР и Министерство коммерции КНР совместно обнародовали "Концепцию и план действий по содействию совместному строительству "Экономического пояса Шелкового пути" и "Морского Шелкового пути 21-го века", обозначив содержание принципы, структуру, механизмы и приоритеты сотрудничества с помощью Нового Шелкового пути. В марте этого же года марте 2015 года была опубликована и первая карта, отображающая территории, которые охватит Экономический пояс Шелкового пути. «Один пояс, один путь» - это инновационная модель сотрудничества, которая нацелена на укрепление экономических связей и расширение возможностей для развития Китаем и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Активное экономическое сближение затрагивает многочисленные аспекты, включающие в себя инфраструктурное строительство, либерализацию торговли, инвестиции, использование национальных валют, развитие телекоммуникаций. Эти цели отвечают реальным нуждам Азиатско-Тихоокеанского региона. Важное место проекта занимают страны Центральной Азии, в частности Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Россия играет большую роль в осуществлении политики «Один пояс, один путь». На данный момент уже был проведены преобразования и подписан ряд двусторонних и многосторонних договоров, способствующих улучшению ситуации. Формирование Экономического пояса Шелкового пути - проект, реализация которого требует времени. Поэтому впереди еще предстоит немалое количество изменений внешних и внутренних условий, в которых Экономическому поясу предстоит развиваться в будущем. Новый шелковый путь стал не сугубо китайским, а уже действительно совместным, макрорегиональным и даже международным проектом.

Для реализации проекта «Один пояс, один путь» необходимо наличие стабильного финансирования. Наряду с такими финансовыми институтам как Всемирный банк и Международный валютный фонд, контролирующими экономику всего мира, было создано несколько новых региональных учреждений. Например, в июле 2015 года, страны союза БРИКС основали Банк развития и Пул условных валютных резервов. Эти проекты нацелены на экономическое развитие региона и помощь при возникновении проблем инвестирования. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, официально начавший свою работу 29 июня 2015 года, является абсолютно новой инициативой Правительства КНР. Именно этот Банк стал основой политики «Один пояс, один путь», так как главные принципы и задачи АБИИ в полной мере соответствуют сложившейся ситуации в странах АТР. Существующая в настоящее время международная финансовая система не соответствует реалиям и тенденциям экономического развития. Огромное влияние на ход мировых событий оказывают действия США и их ключевых союзников, которые препятствуют равноправному и честному экономическому сотрудничеству в погонях за собственной выгодой. Этому несправедливому подходу противодействует ряд быстроразвивающихся стран, которые нацелены на реформирование разбалансированного мирового порядка. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций представляет собой именно тот надежный финансовый институт, который окажет положительное влияние на изменение международной экономической системы.

Использованные источники и литература

I. Источники

На русском языке

1. АБИИ- предтеча мирового китайского порядка [Электронный ресурс] URL: http://old.tpp-inform.ru/global/5667.html (09.03.2016)

2. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций открывает новые возможности для сотрудничества между Китаем и Россией [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn/n/2015/0331/c95181-8871873.html (08.03.2015)

3. Антон Силуанов о Новом банке развития [Электронный ресурс] URL: http://brics2015.ru/news/20150707/281746.html (03.03.2016)

4. Боаоский азиатский форум способствует «инклюзивному» развитию азиатских стран [Электронный ресурс] URL: http://russian.cri.cn/841/2011/04/12/1s377945.htm (04.03.2016)

5. В Душанбе представители стран ШОС рассмотрели ход реализации плана программы торгово-экономического сотрудничества [Электронный ресурс] URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=13866 (10.03.2015)

6. В Пекине официально начал работу Азиатский банк инфраструктурных инвестиций [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n3/2016/0118/c31518-9005371.html (04.03.2016)

7. В Синьцзяне начала работать кашгарская бондовая зона [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0421/c31518-8881206.html (23.04.2015)

8. Глава МИД КНР о концепции "один пояс, один путь" [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0324/c31521-8867649.html (25.03.2015)

9. Заседание Совета глав правительств ШОС [Электронный ресурс] URL: http://sco-russia.ru/transcripts/20141215/1013256216.html (04.03.2015)

10. Информационная справка. Квоты в МФВ [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/rus/quotasr.pdf (10.04.2016)

11. Информационная справка. Основные сведения об МВФ [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/rus/glancer.pdf (10.04.2016)

12. К Великому Океану-3. Создание Центральной Евразии. Экономический пояс «Шелкового пути» и приоритеты совместного развития евразийских государств [[Текст]:]: аналитический доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай» (краткая версия), Москва, июнь 2015 / [Караганов С. А. и др.; отв. ред. Караганов С. А.]

13. Концепция и план действий по содействию совместному строительству "Экономического пояса Шелкового пути" и "Морского Шелкового пути 21-го века" [Электронный ресурс] URL: http://russian.news.cn/economic/2015-03/28/c_134105937.htm (29.03.2015)

14. Китай создает Новый Шелковый путь [Электронный ресурс] URL: http://expert.ru/kazakhstan/2007/21/novyi_shelkovyi_put/ (02.03.2015)

15. Китай и Узбекистан идут по пути совместного строительства "пояса и пути", - Жэньминь жибао [Электронный ресурс] URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1430330700 (25.04.2015)

16. Минфин: заявка РФ на участие в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций одобрена [Электронный ресурс] URL: http://tass.ru/ekonomika/1903506 (05.09.2015)

17. Нынешний год будет решающим временем для реализации инициатив новых Шелковых путей [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn/n/2015/0307/c31518-8859210.html (04.02.2015)

18. Обеспечение безопасности - главная задача ШОС [Электронный ресурс] URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=7 (16.03.2015)

19. Президент РФ В. Путин провел встречу с главой МИД КНР Ван И [Электронный ресурс] URL: http://ru.china-embassy.org/rus/zegx/t1252998.htm (09.03.2015)

20. Россия вступила на Шелковый путь [Электронный ресурс] URL: http://www.rg.ru/2015/03/27/plan.html (28.03.2015)

21. Россия и Экономический пояс Шелкового пути: в поисках соразвития и взаимного выигрыша [Электронный ресурс] URL: http://www.silkway.uz/newsmore/4798 (09.04.2015)

22. Станет ли Банк БРИКС альтернативой МВФ и Всемирному Банку? [Электронный ресурс] URL: http://24smi.org/news/28428-bank-briks-alternativa-mvf-ili-region_spect_ek.html (04.03.2016)

23. Страны Азии создали альтернативу Всемирному банку [Электронный ресурс] URL: http://ria.ru/economy/20141024/1029904184.html#ixzz46XoyXKtV (05.09.2015)

24. Стратегия "пояс и путь" отныне является главной программой политики открытости внешнему миру и экономического сотрудничества Китая [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0413/c31521-8877202.html (14.04.2015)

25. Строительство экономического пояса Шелкового пути способствует развитию инфраструктуры на Дальнем Востоке [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0127/c31518-8841909.html

26. Центральные банки стран БРИКС договорились о взаимной поддержке в рамках Пула условных валютных резервов [Электронный ресурс] URL: http://brics2015.ru/news/20150707/280501.html (03.03.2016)

27. Эксперт: строительство "пояса и пути" создаст новые возможности для сотрудничества Китая и Туркменистана в сфере транспорта [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn//n/2015/0422/c31521-8881962.html (10.03.2015)

28. 200 млрд против 2 трлн: смогут ли страны БРИКС создать альтернативу МВФ [Электронный ресурс] URL: http://www.rbc.ru/finances/08/07/2015/559d33369a7947d227dba889 (04.03.2016)

На китайском языке

29. Си Цзиньпин цзяншу “чжунго гуши” цюаньши гуаньфан вайцзяо юйянь синь вэньду (Си Цзиньпин о факторе Китая. Толкование новой тенденции в официальной дипломатической риторике) [Электронный ресурс] URL: http://gs.people.com.cn/n/2015/0424/c360943-24616734.html (15.01.2015)

30. Сычоу чжи лу цзинцзидай шан дэ вэньхуа сяньсинчжэ (Культурный предшественник Экономического пояса Шелкового пути) [Электронный ресурс] URL: http://mj.dbw.cn/china/2014-08-12/4561.html (13.03.2015)

31. Ятоухан бу жу мицзи дуйцзе ци чжунлян цзи сянму цзиньжу цюаньцю цзыбэнь шие (АБИИ вплотную приступает к осуществлению глобальных финансовых проектов) [Электронный ресурс] URL: http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-04/08/c_128874521.htm (10.04.2016)

32. Ятоухан юй шихан цяньшу ляньхэ жунцзы куанцзя сеи (АБИИ и ВБ подписали рамочное соглашение по софинансированию) [Электронный ресурс] URL: http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-04/14/c_1118615390.htm(16.04.2016)

На английском языке

33. AIIB open for business. Jin Liqun elected as first President [Электронный ресурс] URL: http://www.aiib.org/html/2016/NEWS_0116/84.html (03.03.2016)

34. Asian Infrastructure Investment Bank appoints 5 Vice-Presidents [Электронный ресурс] URL: http://www.aiib.org/html/2016/NEWS_0205/91.html (03.03.2016)

35. BRICS bank, AIIB to break IMF, World Bank monopoly: China think tank [Электронный ресурс] URL: http://economictimes.indiatimes.com/news/international/business/brics-bank-aiib-to-break-imf-world-bank-monopoly-china-think-tank/articleshow/48053695.cms (03.03.2016)

36. China pledges 40 bln USD for Silk Road Fund [Электронный ресурс] URL: http://news.xinhuanet.com/english/china/2014-11/08/c_133774993.htm (09.11.2014)

37. IMF Executive Board Approves Major Overhaul of Quotas and Governance [Электронный ресурс] URL: http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2010/pr10418.htm (10.04.2016)

38. Jin Liqun Selected President-designate of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://www.aiib.org/html/2015/NEWS_0824/15.html (16.10.2015)

39. Lagarde says IMF to co-operate with China-led AIIB bank [Электронный ресурс] URL: http://www.bbc.com/news/business-32007090 (04.03.2016)

40. Out of the Bretton Woods [Электронный ресурс] URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2015-07-27/out-bretton-woods (10.03.2016)

41. The Articles of Agreement of the Asian Infrastructure Investment Bank [Электронный ресурс] URL: http://euweb.aiib.org/uploadfile/2016/0202/20160202043950310.pdf (06.09.2015)

II. Литература

42. Ахметшин Н.Х. Тайны шелкового пути. - М.: Вече, 2002.

43. Виноградов А.О. Новый тип отношений и Новый Шелковый путь. К вопросу о внешнеполитических инновациях Китая // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XX: ежегодное издание / сост., отв. редактор Е.И. Сафронова. -- М.: ИДВ РАН, 2015.

44. Гурбанов Д.Г. Международные транспортные коридоры и Великий шелковый путь. - М.: МПК, 2009.

45. Жуков С.В. Центральная Азия и Китай: экономическое взаимодействие в условиях глобализации. - М.: ИМЭМО РАН, 2009.