Внешнеторговая политика Российской Федерации

6. Небольшое позиционирование в международных структурах. Это выражается в неучастии Российской Федерации (до недавнего времени) в ведущих торгово-политических объединениях - ВТО, ОЭСР, малом воздействии в международных финансовых ассоциациях (МВФ, МБРР), инертной позиции в экономических структурах системы ООН.

7. Малая величина экспорта услуг. Часть поставок коммерческих услуг в совместном экспорте Российской Федерации составляет не более 10% при среднемировом уровне свыше 20%. Более напряженная обстановка формируется с экспортом технологий.

8. Не соответствующая действительности структура прямых иностранных инвестиций (ПИИ). На производства, занимающиеся обработкой доводится не более 15% ПИИ, в то время как почти 4/5 капиталовложений устремляется на добычу полезных ископаемых, операции с недвижимостью, торговлю и финансовую деятельность.

9. Сравнительно малая вовлеченность во внешнеторговые связи небольших и средних российских предприятий, а также большинства регионов и территорий страны.

10. Отсутствие системной и последовательной политики в сфере государственного содействия ВЭД. Налицо узкий набор внешнеэкономических инструментов, отсутствие ключевых институтов поддержки, недостаточное финансирование целевых программ стимулирования ВЭД.

11. Недостаточная развитость транспортно-логистической инфраструктуры Российской Федерации. В частности, настоящий фактор основательно затрудняет рост поставок полезных ископаемых и сельхозтоваров из районов Сибири и Дальнего Востока в условиях их достаточно высокого избытка внутри страны.

3.2 Направления развития внешней торговли Российской Федерации

Достижение стратегической цели внешнеторговой политики обеспечивается через реализацию семи приоритетных направлений, с четкой увязкой действий по каждому из них с решаемыми внутренними задачами, потребностями и возможностями российской экономики:

1. Обеспечение ведущих позиций Российской Федерации на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере.

Прежде всего, это продукция таких отраслей, как авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные технологии и в перспективе - наноиндустрия. В реализации данного направления достигнут прогресс в продвижении интересов Российской Федерации в атомной энергетике в глобальных масштабах. Росатом участвует в создании Международного термоядерного экспериментального реактора в Кадараше (Франция). Госкорпорация и ее дочерние структуры задействованы в международных инновационных исследовательских проектах по созданию ядерных реакторов нового поколения ИНПРО и «Поколение IV», а также реализации проекта «Глобальная ядерно-энергетическая инициатива». В авиакосмической сфере заключен ряд контрактов на поставку техники, произведены запуски космических аппаратов, продолжается продвижение на мировом рынке системы ГЛОНАСС.

В целом по другим направлениям в указанной сфере не достигнуто заметных результатов, а наиболее проблемной отраслью в этом ряду представляется судостроение, где экспортные поставки пока носят эпизодический характер.

2. Содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг.

К их числу относятся традиционные отрасли - машиностроение, агропромышленный сектор и рыболовство, металлургия и химическая промышленность, строительство, а также отдельные сектора услуг.

В рамках реализации данного направления проводилась работа по преодолению негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса преимущественно методами таможенно-тарифного регулирования и устранению барьеров для экспорта российских товаров на внешние рынки. В целом эти меры сыграли свою роль для решения задач в период острого кризиса, но на данном этапе требуется пересмотр их применения c целью создания адекватной конкурентной среды.

3. Интеграция Российской Федерации в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики.

Речь идет о повышении конкурентоспособности российских международных транспортных коридоров за счет развития конкурентной тарифной политики в сфере транспортных и сопутствующих услуг, создания новых логистических центров, упрощения процедур оформления транзитных грузов и развития пунктов пропуска.

На данном направлении разработан и реализуется комплекс мер по дальнейшему увеличению транзитного потенциала транспортного коридора между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона, формируемого на основе Транссиба, готовится проект автодороги Китай-Европа. Идет формирование единого транспортного пространства СНГ с целью обеспечения стыковки транзитных коридоров Российской Федерации с транспортными системами сопредельных государств. Разрабатываются проекты практического использования Северного морского пути для поставки российской продукции и транзитных грузов.

4. Повышение роли Российской Федерации в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов.

Вместе с тем необходимо учитывать быстроменяющуюся конъюнктуру мирового рынка энергоносителей и его структуру, ослабление позиций Российской Федерации в Средней Азии, а также снижение в перспективе динамики внешнего спроса на энергоносители при сокращении их добычи на внутреннем рынке. Последняя проблема будет существенно влиять на макроэкономическое развитие страны в целом.

5. Интеграция евразийского экономического пространства с центром в Российской Федерации.

Основная задача в этой сфере - формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана, а также усиление интеграционных процессов на пространстве СНГ.

6. Создание в Российской Федерации международного финансового центра (МФЦ) и превращение рубля в региональную резервную валюту.

Формирование МФЦ в Российской Федерации должно способствовать повышению привлекательности российских финансовых институтов для национальных и зарубежных участников - инвесторов, эмитентов, финансовых посредников. В настоящее время федеральными органами государственной власти осуществляется работа над пакетом законопроектов. Первоочередные меры направлены на расширение инструментария российского финансового рынка, создание конкурентоспособной инфраструктуры организованной торговли, увеличение объема долгосрочных инвестиционных ресурсов, совершенствование корпоративного управления, упрощение налогообложения операций на финансовом рынке, а также адаптации законодательства и правоприменительной практики в смежных сферах.

7. Усиление роли Российской Федерации в формировании мирового экономического порядка.

Основная задача в этой сфере - создание благоприятной регулятивной внешней среды для реализации долгосрочных внешнеэкономических приоритетов и наращивания экспорта. При этом Россия должна стать важным игроком в создании посткризисной архитектуры мирового хозяйства.

Важным направлением содействия модернизации является также привлечение иностранных, прежде всего высокотехнологичных, компаний в российскую экономику. Целевым показателем в данном случае должно быть создание на российской территории центров компетенций зарубежных компаний. Определенные меры в этом направлении приняты в области таможенно-тарифного регулирования, особых экономических зон и пр. Внедряется проектный подход к работе российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также сформирована система оценки оперативной деятельности торговых представительств Российской Федерации за рубежом, предусматривающая приоритетность поддержки высокотехнологичного экспорта и привлечения прямых иностранных инвестиций.

Достижение стратегической цели внешнеэкономической политики может бать обеспечено через реализацию семи приоритетных направлений, с четкой увязкой действий по каждому из них с решаемыми внутренними задачами, потребностями и возможностями российской экономики.

1. Обеспечение ведущих позиций Российской Федерации на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере.

Главным образом это продукция таких отраслей, как авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные технологии и в перспективе - наноиндустрия.

2. Поддержка экспорта и достижение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг.

К их числу относятся традиционные отрасли - машиностроение, агропромышленный сектор и рыболовство, металлургия и химическая промышленность, строительство, а также отдельные сектора услуг.

3. Интеграция Российской Федерации в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики.

Имеется в виду повышение конкурентоспособности российских международных транспортных коридоров за счет развития конкурентной тарифной политики в сфере транспортных и сопутствующих услуг, создания новых логистических центров, упрощения процедур оформления транзитных грузов и развития пунктов пропуска.

4. Повышение роли Российской Федерации в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов.

Здесь предстоит реализовать крупные инфраструктурные проекты, ориентированные на диверсификацию экспортных маршрутов и продвижение на новые рынки.

5. Интеграция евразийского экономического пространства с центром в Российской Федерации.

Основным заданием в данной сфере является формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана, а также усиление интеграционных процессов на пространстве СНГ.

Заключение

На основании проведенного исследования тенденций развития внешней торговли в Российской Федерации сделаны следующие выводы.

Глобализация ставит перед Россией двоякую задачу. С одной стороны, глобализация способствует экономическому прогрессу, а с другой - напрямую затрагивает вопросы внешнеэкономической безопасности страны. Поданному включение Российской Федерации в мирохозяйственные связи должно сопровождаться должным учетом особенностей российской экономики, в частности ее сырьевой направленности.

Основной проблемой внешнеэкономических связей Российской Федерации в настоящее время является их низкая диверсификация и как следствие значительная зависимость от конъюнктуры отдельных сегментов мирового рынка. Россия с ее выгоднейшим геополитическим и геоэкономическим положением, весьма протяженной границей со многими странами, обладая в целом значительным экспортным потенциалом и перспективным рынком, могла бы иметь значительно более диверсифицированную систему внешнеэкономических связей.

Исследования динамики и структуры внешнеэкономических связей Китая позволило сделать вывод о том, что в стратегии внешнеэкономической деятельности используется внешнеэкономическая экспансия по нескольким направлениям: внешняя торговля, зарубежные капиталовложения, создание транснациональных компаний.

В отличие от Китая, Россия не имеет ясной внешнеэкономической стратегии развития, государственные органы страны вынуждены вольно или невольно занимать позицию текущего реагирования на возникающие проблемы и ситуации.

Основной задачей внешнеэкономической политики Российской Федерации в посткризисный период должно является существенное увеличение объема экспорта высокотехнологичных и наукоемких товаров. Поданному крупные российские корпорации для того, чтобы быть лидерами в стратегических инновационных процессах, должны разрабатывать или покупать новые технологии для совместной реализации стратегических проектов. В первую очередь это положение относится к тем из них, которые имеют сильные позиции на внутреннем рынке и стремятся занять прочное место на отдельных сегментах мирового рынка. К ним, кроме энергетических компаний, относятся лидеры ОПК, энергетического машиностроения, трубной промышленности, авиастроительной и космической отраслей и ряд других.

Наиболее важными задачами в области внешнеэкономической деятельности, обеспечивающей экономическую безопасность, должны стать:

- продолжение курса либерализации внешней торговли при соблюдении экономических интересов Российской Федерации и обеспечении ее экономической безопасности, повышение экономической эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции российской экономики в мировое хозяйство;

- дальнейшее развитие экспортного потенциала, в первую очередь за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологичных товаров, проведение политики импортозамещения;

- поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках в целях восстановления и сохранения их позиций на товарных мировых рынках;

- проведение в рамках общепринятых процедур политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;

- обеспечение наиболее благоприятных для Российской Федерации условий погашения внешнего долга и его обслуживания;

- стабилизации курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам;

- организация бесперебойной работы транспортных артерий, соединяющих Россию с внешними рынками (железнодорожный и автомобильный транспорт, магистральные газо- и нефтепроводы, межсистемные и т.д.).

При условии формирования чёткой стратегии внешнеэкономических связей Российской Федерации в долгосрочной перспективе есть благоприятная возможность повысить эффективность внешнеэкономической деятельности страны, достичь сбалансированной структуры экономики и устойчивого роста ВВП.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изм. и доп. от 01.10.2013 г.).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

4 Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ред. от 30.11.2013).

5. Федеральный закон от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 04.03.2014).

6. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014 № 33-ФЗ)

7. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

8. Федерального закона от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"

9. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (ред. от 21.07.2014)

10. Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (ред. от 04.06.2014)

11.Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437(ред.28 октября 2014 г.);

12.Базылева Н.И. Экономическая теория: Учеб. пособие /Под ред. Н.И. Базылева.- М.: ИНФРА - М, 2011. - 662 с.

13. Баранов А.О. Экономика России в ближайшие годы: прогноз динамики производства, бюджета и платежного баланса/А.О.Баранов, В.М. Гильмундинов, В.Н. Павлов // ЭКО. - 2012. - № 12. - С. 113-114.

14. Белокрылова О.С. Экономическая теория: Учебник / Под ред. О.С. Белокрыловой. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 448 с.

15. Гродских В.С. Экономическая теория/В.С.Гродских. - СПб.: Питер, 2013. - 208 с.

16. Видяпина В.И. Экономическая теория: Учебное пособие /Под ред. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА - М, 2011. - 714 с.

17. Журавлева Г.П. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 714 с.

18. Колосова Р.П Экономика: Учебник / Под ред. Р. П. Колосовой. - М.: Норма, 2011. - 345 с.

19. Куликов Л.М. Экономическая теория: Учебник/Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2010. - 432с.

20. Мамедова О.Ю. Современная экономика: Учебное пособие /Под ред. О. Ю. Мамедова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 456 с.

21. Николаева И.П. Экономическая теория/И.П. Николаева. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 328 с.

22. Носова С.С. Экономическая теория/C.С.Носова. - М.: Кнорус, 2011. - 792 с.

23. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011.-456

24.Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. В.Е. Рыбалкин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-234

Приложение

Таблица 2.1

Внешняя торговля Российской Федерации со странами дальнего зарубежья за 2008-2013 гг, млн. долларов США.

Таблица 2.2

Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ за 2008-2013 гг, млн. долларов США.

Таблица 2.4

Динамика внешнеторгового оборота России за 2010-2013гг., %

Размещено на Allbest.ru