Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность международных экономических организаций на пространстве СНГ

Москва 2014

Оглавление

• Введение
• 1. Всемирный банк
• 2. Европейский банк реконструкции и развития
• 3. Евразийский банк развития
• 4. Исламский банк развития
• 5. Азиатский банк развития
• 6. Европейский союз
• 7. Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций
• Заключение

Введение

Деятельность международных экономических и финансовых организаций направлена на устранении торговых барьеров, расширение товарообмена между странами, выделение финансовых средств на развитие различных сфер экономики, оказание помощи развивающимся государствам. Кроме того, эти организации разрабатывают рекомендации, направленные на преодоление различных проблем в экономике.

Они зачастую решают вопросы, которые не могли быть по различным причинам решены на уровне двусторонних межгосударственных отношений.

На пространстве СНГ функционирует значительное количество таких организаций. Среди них есть организации, в которых ключевую роль играют структуры ООН (Европейская экономическая комиссия ООН, Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана), международные финансовые институты (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Исламский банк развития) а также региональные экономические объединения (Европейский союз, Шанхайская организация сотрудничества).

Ниже рассмотрена деятельность организаций, оказывающих наибольшее влияние на развитие экономики и интеграционных процессов на пространстве СНГ.

1. Всемирный банк

Всемирный банк (The World Bank) ? международная финансовая организация, созданная в 1944 году с целью осуществления финансовой и технической помощи развивающимся странам.

В процессе своего развития Всемирный банк претерпевал различные структурные изменения. В настоящее время под Всемирным банком фактически понимают две организации: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международную ассоциацию развития (МАР). В разное время к ним присоединились еще три организации: Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций, Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. Все пять организаций называются Группой Всемирного банка. международный финансовый банк экономический

МБРР и МАР предоставляют займы по низким процентным ставкам, под нулевой процент или в виде грантов странам, не имеющим доступа к международным рынкам капитала или имеющим такой доступ на невыгодных условиях. В отличие от других финансовых учреждений Всемирный банк не стремится к получению прибыли. Он действует на рыночной основе, пользуется своим высоким кредитным рейтингом, позволяющим ему получать средства под низкий процент, для того чтобы предоставлять кредиты своим клиентам из числа развивающихся стран также по низким процентным ставкам. Операционные расходы, связанные с этой деятельностью, банк покрывает самостоятельно, не используя для этого внешние источники финансирования.

Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества с той или иной страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг с конкретными целями развития каждой страны-заемщика. В Стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка Стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и другими заинтересованными структурами.

Всемирный банк предоставляет кредиты двух основных видов: инвестиционные кредиты и кредиты на цели развития. Инвестиционные кредиты предоставляются для финансирования производства товаров, работ и услуг в рамках проектов социально-экономического развития в самых различных секторах. Кредиты на цели развития (раньше называвшиеся кредитами для структурных преобразований) предоставляются путем выделения финансовых ресурсов в целях поддержки политических и институциональных реформ.

Всемирный банк осуществляет также финансовую поддержку в форме грантов, целью которых является содействие разработке проектов путем стимулирования нововведений, сотрудничества между организациями и участия местных заинтересованных сторон в работе над проектами.

Кроме того, деятельность Всемирного банка направлена на оказание аналитических и консультационных услуг, в которых нуждаются развивающиеся страны. Анализ проводимой странами политики и разработка соответствующих рекомендаций с целью улучшения социально-экономической ситуации в странах и улучшения условий жизни населения - часть деятельности Всемирного банка. Банк занимается исследовательской работой по широкому кругу вопросов, таких как окружающая среда, бедность, торговля и глобализация, и экономическими и отраслевыми исследованиями в конкретных секторах. Банк анализирует перспективы экономического развития стран, в том числе, например, банковского и/или финансового сектора, торговли, проблемы бедности и системы социальной защиты. Значительная часть усилий также направлена на образовательную деятельность и распространение знаний, помогающих решать проблемы развития страны. По материалам официального сайта Группы Всемирного банка http://www.worldbank.org.

Все государства - участники СНГ стали членами Всемирного банка в 1992 году. Совокупный объем займов и кредитов, предоставленных банком государствам - участникам СНГ за период 1992-2013 годов, составил 41 млрд долларов США, общее количество проектов - 768. Информация о проектах Группы Всемирного банка в государствах - участниках СНГ, представленная в таблице 1, показывает, что основные объемы средств были направлены в проекты по развитию инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, охраны окружающей среды, управление финансовым сектором, социальной защиты населения и др. При этом наибольшая активность банка наблюдается в России, Украине и Казахстане, наименьшая - в Туркменистане. Так, в Казахстане в настоящее время реализуется крупнейший за всю историю Всемирного банка проект в области транспорта. Контракт, заключенный с Правительством Республики Казахстан на сумму 2 млрд долларов США, предусматривает развитие автодорожной инфраструктуры транспортного коридора Западная Европа - Западный Китай. В общей сложности со стороны Всемирного банка на создание коридора привлечено 60 % общего объема инвестиций.

Таблица 1 Проекты Группы Всемирного банка в государствах-участниках СНГ в 1992-2013 годах

Государства - участники СНГ	Совокупный объем займов и кредитов, млрд долл. США	Всего проектов	Тематика и количество наиболее значимых проектов
Азербайджанская Республика	3,49	73	Система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (19); услуги инфраструктуры для развития частного сектора (18); административная реформа и реформа государственной службы (13); предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (9); политика в сфере охраны окружающей среды и природоохранные учреждения (8);
			участие населения в общественной жизни и привлечение гражданского общества к сотрудничеству (8); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (8); структурная перестройка и приватизация государственных предприятий (8); другие вопросы развития финансового и частного секторов (7); содействие развитию торговли и доступ на рынки (7)
Республика Армения	1,86	107	Система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (41); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (18); услуги инфраструктуры для развития частного сектора (12); участие населения в общественной жизни и привлечение гражданского общества к сотрудничеству (12); системы социальной защиты населения (12); предоставление услуг и жилья бедным слоям населения в городских районах (12); поддержка микропредприятий, малых и средних предприятий (11); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (11); показатели деятельности системы здравоохранения (10); налоговая политика и налоговое управление (10)
Республика Беларусь	1,14	25	Предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (8); изменение климата (6); политика в сфере охраны окружающей среды и природоохранные учреждения (5); система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (4); предоставление услуг и жилья бедным слоям населения в городских районах (4); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (3); структурная перестройка и приватизация государственных предприятий (3); налоговая политика и налоговое управление (3); биоразнообразие (2); совершенствование рынков труда (2)
РеспубликаКазахстан	6,81	58	Услуги инфраструктуры для развития частного сектора (14); система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (9); структурная перестройка и приватизация государственных предприятий (9); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (8); рациональное использование водных ресурсов (8); международные финансовые стандарты и системы (7); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (7); предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (6); политика в сфере охраны окружающей среды и природоохранные учреждения (5); систем управления и институциональное строительство на муниципальном уровне (5)
Кыргызская Республика	1,15	91	Система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (21); участие населения в общественной жизни и привлечение гражданского общества к сотрудничеству (15); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (13); политика в сфере развития сельских районов и институтов управления в сельских районах (11); структурная перестройка и приватизация государственных предприятий (11); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (9); рациональное использование водных ресурсов (9); показатели деятельности системы здравоохранения (8); предоставление услуг и жилья бедным слоям населения в городских районах (8); децентрализация (7)
Республика Молдова	1,05	86	Система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (16); изменение климата (13); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (13);
			административная реформа и реформа государственной службы (10); образование для всех (10); политика в сфере развития сельских районов и институтов управления в сельских районах (10); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (9); предоставление услуг и жилья бедным слоям населения в городских районах (9); поддержка микро-предприятий, малых и средних предприятий (8); другие вопросы развития финансового и частного секторов (8); сельские рынки (8)
Российская Федерация	14,15	116	Услуги инфраструктуры для развития частного сектора (18); изменение климата (17); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (17); политика в сфере охраны окружающей среды и природоохранные учреждения (14); правовые институты для рыночной экономики (14); предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (14); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (13); административная реформа и реформа государственной службы (12); налоговая политика и налоговое управление (12); другие вопросы развития финансового и частного секторов (20)
Республика Таджикистан	0,69	84	Система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (21); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (15); административная реформа и реформа государственной службы (11); показатели деятельности системы здравоохранения (11); услуги инфраструктуры для развития частного сектора (10); другие аспекты развития сельских районов (10); управление земельными ресурсами и рациональное использование (9);
			политика в сфере развития сельских районов и институтов управления в сельских районах (9); образование для всех (8); участие населения в общественной жизни и привлечение гражданского общества к сотрудничеству (8)
Туркменистан	0,09	9	Предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (2); система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (2); административная реформа и реформа государственной службы (1); экономическая статистика, моделирование и прогнозирование (1); развитие и повышение конкурентоспособности экспорта (1); показатели деятельности системы здравоохранения (1); правовые институты для рыночной экономики (1); системы управления и институциональное строительство на муниципальном уровне (1); другие проблемы борьбы с неинфекционными заболеваниями (1); другие аспекты развития городских районов (2)
Республика Узбекистан	1,68	42	Система предоставления услуг и объекты инфраструктуры в сельских районах (15); рациональное использование водных ресурсов (8); участие населения в общественной жизни и привлечение гражданского общества к сотрудничеству (7); политика в сфере развития сельских районов и институтов управления в сельских районах (7); показатели деятельности системы здравоохранения (6); предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (6); изменение климата (5); государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (5); структурная перестройка и приватизация государственных предприятий (5); поддержка микропредприятий, малых и средних предприятий (4)
Украина	8,89	77	Государственное регулирование и политика в сфере конкуренции (17); структурная перестройка и приватизация государственных предприятий (14); изменение климата (13); государственные расходы, управление финансовым сектором и система закупок (11); политика в сфере охраны окружающей среды и природоохранные учреждения (9); предотвращение загрязнения и санитарное состояние окружающей среды (8); услуги инфраструктуры для развития частного сектора (7); административная реформа и реформа государственной службы (6); развитие и повышение конкурентоспособности экспорта (6); международные финансовые стандарты и системы (6)

2. Европейский банк реконструкции и развития

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), созданный в 1991 году, является международной финансовой организацией, которая финансирует проекты в 34 странах Европы и Азии.

Вкладывая капитал прежде всего в те предприятия частного сектора, потребности которых не могут быть в полной мере удовлетворены за счет рынка, ЕБРР содействует развитию предпринимательства.

ЕБРР является одним из крупнейших международных инвесторов в СНГ и, помимо выделения своих средств, привлекает значительные объемы прямых иностранных инвестиций. ЕБРР вкладывает капитал главным образом в частные предприятия, как правило, совместно со своими коммерческими партнерами. Он осуществляет проектное финансирование банков, предприятий и компаний, вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы. Он также работает с государственными компаниями в целях поддержки процессов приватизации и структурной реорганизации в них.

ЕБРР осуществляет активную деятельность по финансированию проектов во всех государствах - участниках СНГ (табл. 2). Объем инвестиций в 2 020 проектов государств - участников СНГ в 2008-2013 годах составил, по оценкам, около 50 млрд евро, что существенно больше, чем у Всемирного банка. Проекты ЕБРР направлены на развитие предприятий реального сектора, промышленности и инфраструктуры, а также частного, финансового и банковского секторов. Наибольшее количество проектов с наибольшим объемом финансирования реализовано в России. На втором месте по этим показателям находится Украина, на третьем - Казахстан. Так, после того, как Украина достигнет соглашения с Международным валютным фондом относительно программы макроэкономической стабилизации, ЕБРР готов выделить транш в 200 млн евро в рамках проекта улучшения состояния автомобильных дорог, относящихся к панъевропейским транспортным коридорам. ЕБРР является стратегическим партнером «Укрзализныца» (Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины). Общая сумма финансирования, выделенного ЕБРР в секторе железных дорог Украины с 1999 года, составляет более 300 млн долларов США в рамках трех отдельных трансакций. Банк также готов увеличивать объем и расширять масштаб своих инвестиций. Совет директоров ЕБРР одобрил выделение 350 млн евро для транспортных проектов Украины. На средства ЕБРР строится Бескидский тоннель на западной границе Украины.

Таблица 2 Проекты ЕБРР в государствах - участниках СНГ в 2008-2013 годах (по состоянию на 31 марта 2014 года)

Государства - участники СНГ	Объем чистых инвестиций, млн евро	Всего проектов	Области реализации проектов
Азербайджанская Республика	1 819	146	Инвестиции в предприятия, финансовые и инфраструктурные сектора с целью содействия их быстрому и устойчивому росту
Республика Армения	674	129	Развитие предприятий, укрепление финансового сектора и содействие коммерциализации общественной инфраструктуры и коммунальных услуг
Республика Беларусь	1 424	65	Развитие частного сектора
Республика Казахстан	4 696,2	170	Диверсификация экономики, развитие финансового сектора и энергетики
Кыргызская Республика	457	111	Развитие микро-, малых и средних предприятий и ключевых инфраструктурных проектов
Республика Молдова	820	105	Развитие банковского сектора, пищевой промышленности, промышленного производства, ИКТ, розничной торговли и недвижимости
Российская Федерация	24 000	790	Диверсификация реального сектора экономики, развитие инфраструктуры и повышение энергоэффективности
Республика Таджикистан	289	81	Развитие банковского сектора, коммунальной инфраструктуры и малого бизнеса
Туркменистан	177	43	Поддержка развития частного предпринимательства с особым акцентом на развитие микро-, малого и среднего бизнеса
Республика Узбекистан	710	54	Содействие развитию частного сектора, в частности, микро, малых и средних предприятий
Украина	8 900	326	Реструктуризация банков, модернизация инфраструктуры и содействие использованию устойчивого и эффективного энергопотребления

3. Евразийский банк развития

Евразийский банк развития (ЕАБР) является международной финансовой организацией, призванной содействовать экономическому росту государств-участников, расширению торгово-экономических связей между ними и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве путем осуществления инвестиционной деятельности.

Банк учрежден на основании межгосударственного соглашения, подписанного 12 января 2006 года Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В 2009 году Республика Армения и Республика Таджикистан, в 2010 году ? Республика Беларусь, а в 2011 году ? Кыргызская Республика стали полноправными участниками банка.

Главным итогом прошедших лет является завершение становления ЕАБР как признанного международного финансового института развития со специализацией на региональной интеграции. http://www.eabr.org/r/about/.

Приоритетными задачами ЕАБР являются:

привлечение новых государств-участников;

финансирование инвестиционных проектов, имеющих интеграционный эффект;

предоставление технического содействия в реализации проектов, имеющих интеграционный эффект;

осуществление исследований по вопросам экономической интеграции;

обеспечение сбалансированной диверсификации инвестиционного портфеля по регионам государств-участников.

ЕАБР является управляющим средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ).

Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд долларов США. Он сформирован за счет взносов государств-участников в размере: Россия - 1 млрд долларов США, Казахстан ? 500 млн, Беларусь ? 15 млн, Таджикистан -- 500 тыс., Армения ? 100 тыс., Кыргызстан ? 100 тыс. долларов США.

ЕАБР осуществляет операционную деятельность в тех странах, с правительствами которых банком подписаны и в которых вступили в законную силу соглашения об условиях его пребывания на их территории.

При осуществлении инвестиционной деятельности ЕАБР вступает в партнерские отношения с государственными компаниями и частными корпорациями. В их числе Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» РОСНАНО (Россия), Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (Россия), ФНБ «Самрук-Казына» (Казахстан), Банк развития Казахстана (Казахстан), ГО «Белорусская железная дорога» (Беларусь), РУП «Витебскэнерго» (Беларусь).

По состоянию на 31.03.14 объем инвестиционного портфеля (с учетом реализованных проектов) составил 5,1 млрд долларов США. Объем текущего инвестиционного портфеля составил 3,7 млрд долларов США. http://www.eabr.org/general//upload/docs/presentacii%20pdf%20pp%20etc/fact%20sheet_ru_13,05.pdf .

Информация о проектах ЕАБР в государствах - участниках СНГ, представленная в таблице 3, показывает, что они в основном реализуются в отраслях реального сектора экономики.

Таблица 3 Проекты ЕАБР в государствах - участниках СНГ с 2006 на период до 2016 года, в том числе реализованные

Государства - участники СНГ	Объем кредитования, млн долл. США	Количество проектов	Области реализации проектов и объемы кредитования, млн долл. США
Республика Армения	94	2	Предоставление кредитов на целевую программу финансирования микро-, малого и среднего бизнеса Армении; 64
Республика Беларусь	1 268,30	4	Строительство Полоцкой ГЭС на реке Западная Двина; 99,8
			Организация современного производства грузовых железнодорожных вагонов и танк-контейнеров; 63,5
			Кредитование ОАО «Беларуськалий»; 1 000
			Финансирование проекта строительства нового прокатного стана; 105
Республика Казахстан	1 485,60	18	Строительство, приобретение и эксплуатация флота поддержки морских операций; 35,6
			Финансирование проектов в железнодорожной отрасли Казахстана ? ТОО Центр вагонного сервиса ? Ескене; 56
			Финансирование проектов в железнодорожной отрасли Казахстана ? ТОО Электровоз ??растыру зауыты; 66
			Строительство современного завода по сборке магистральных электровозов по технологии французской компании Alstom; 66
			Строительство межрегиональной линии электропередачи «Северный Казахстан ? Актюбинская область»; 30,5
			Промышленное освоение месторождения хромитов «Восход»; 60
			Организация промышленной утилизации попутного нефтяного газа на месторождении «Кенлык» в Казахстане; 25
			Промышленное освоение месторождения урана Заречное; 63
			Кредитование ТОО «Каратау»; 50
			Финансирование инвестиционного проекта АО Алтыналмас по развитию производства золота; 100
			Финансирование инвестпроектов компании «Полиметалл» по разработке и модернизации месторождений в государствах - участниках СНГ (месторождения Варваринское, Костанайский район, Северный Казахстан); 100
			Проекты в агропромышленном комплексе государств-участников; 470
			Модернизация сернокислотного завода «Казатомпрома»; 52
			Экибастузская ГРЭС-2; 93,5
			Создание первой в Казахстане крупной ветряной электростанции; 94
			Угледобывающая компания «Богатырь Комир»; 50
			Строительство объектов муниципальной инфраструктуры в г. Астане; 44
Кыргызская Республика	101	2	Финансирование поставки техники и оборудования из России в Кыргызстан; 6
			Финансирование закупок топлива для Бишкекской ТЭЦ; 30
Российская Федерация	1 455,9	9	Строительство тепломагистрали на Кольском полуострове; 95
			Импорт пшеницы; 30
			Участие в финансировании строительства на основе ГЧП автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр»; 342
			Участие в финансировании проекта государственно-частного партнерства по реконструкции аэропорта Пулково; 90
			Строительство завода по производству вагонов в г. Тихвине; 330
			Финансирование освоения Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей; 100
			Финансирование разработки Эльгинского угольного месторождения в Республике Саха (Якутия); 100
			Финансирование производства гражданских самолетов Sukhoi Superjet 100; 100
			Финансирование строительства нового блока Абаканской ТЭЦ (ОАО Енисейская ТГК); 250
			Строительство в Томской области комбината по производству MDF-плит; 95
			Финансирование приобретения самосвалов БелАЗ угольной компании СУЭК; 48,9
Республика Таджикистан	Нет данных		Строительство современной прядильной фабрики в Таджикистане

4. Исламский банк развития

Исламский банк развития (ИБР, Islamic Development Bank, IsDB) ? международная финансовая организация со штаб-квартирой в Джидде (Саудовская Аравия). Он основан 18 декабря 1973 года. В настоящее время членами банка являются 56 государств, в том числе Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан. Основными требованиями для принятия в члены банка является участие в Организации Исламского сотрудничества, уплата членского взноса в капитал банка и соблюдение правил, процедур и терминов, принятых Советом директоров банка.

Образована Группа ИБР, которая включает следующие организации:

Исламская корпорация по развитию частного сектора (Islamic Corporation for the Development of the Private Sector, ICD);

Исламская корпорация по страхованию инвестиций и экспортных кредитов (Islamic Corporation for the Insurance of Investment & Export Credit, ICIEC);

Исламский исследовательский и учебный институт (Islamic Research and Training Institute, IRTI);

Международная исламская торгово-финансовая корпорация (International Islamic Trade Finance Corporation, ITFC). По материалам http://ru.wikipedia.org.

Основными целями ИБР являются сокращение уровня бедности, развитие финансового сектора и сотрудничества стран-членов. ИБР осуществляет деятельность в области развития человеческого потенциала, сельского хозяйства, продовольственной безопасности, инфраструктуры, частного сектора, торговли между странами членами, науки и технологий, банковской и финансовой сферы исламских государств.

Развитие науки и техники является неотъемлемой частью проектного финансирования, поэтому ИБР предоставляет стипендии ученым для проведения исследований в области высоких технологий в рамках программ докторантуры и пост-докторантуры в центрах передового опыта.

Из государств - участников СНГ наибольшее финансирование ИБР направляет в Азербайджан, Казахстан и Узбекистан. Информация о проектах ИБР в государствах - участниках СНГ представлена в таблице 4.

Таблица 4 Проекты ИБР в государствах - участниках СНГ

Государства - участники СНГ	Объем кредитования, млн долл. США	Количество проектов	Области реализации проектов
Азербайджанская Республика	1 129,2	66	Развитие сельского хозяйства, образования, электроэнергетики, инфраструктуры, строительство и реконструкция дорог
Республика Казахстан	937,8	53	Развитие транспорта, предприятий малого и среднего бизнеса, финансов, ИКТ, образования, сельского хозяйства, здравоохранения, водоснабжения, санитарных служб и ЖКХ
Республика Узбекистан	892,4	43	Реконструкция и модернизация автомагистралей, развитие образования в сельских школах, развитие электроэнергетики и инфраструктуры
Туркменистан	587	17	Строительство дорог, развитие ИКТ и инфраструктуры
Республика Таджикистан	289,6	58	Развитие электроэнергетики
Кыргызская Республика	173,5	47	Развитие социального сектора, транспорта, государственного управления
Российская Федерация	Нет данных		Программы ИБР для мусульманских общин в странах, не являющихся членами организации - гранты из ресурсов Фонда Wagf - 425 млн долларов США в качестве вклада в финансирование образовательных проектов для мусульманских общин в пяти странах, не являющихся участницами банка (Кения, Россия, Босния, Бурунди, США)

Следует отметить, что финансирование ИБР проектов в государствах - участниках СНГ менее активно, чем аналогичная деятельность, к примеру, со стороны ЕБРР.

Так, ЕБРР в Азербайджане реализовано 146 проектов с объемом инвестиций 1 819 млн евро, в то время как ИБР - только 66 проектов на сумму 1 129 млн долларов США. В Казахстане ЕБРР реализовал 170 проектов на сумму 4 696 млн долларов США, а ИБР - 53 проекта на сумму 938 млн долларов США. В Кыргызстане ЕБРР реализовал 111 проектов на сумму 457 млн евро, а ИБР профинансировал 47 проектов на сумму 173,5 млн долларов США.

В Таджикистане турецкой компанией осуществлено строительство автомобильной дороги Мургаб - Кульма и строительство первого этапа дороги Куляб - Калаихум на основе кредита ИБР.

5. Азиатский банк развития

Азиатский банк развития (АБР) основан в 1966 году с целью стимулирования роста экономики в Азии путем предоставления займов и оказания технического содействия.

В АБР входит 48 стран, среди которых Азербайджанская Республика (с 1999 года), Республика Армения (с 2005 года), Республика Казахстан (с 1994 года), Кыргызская Республика (с 1994 года), Республика Таджикистан (с 1998 года), Туркменистан (с 2000 года), Узбекистан (с 1995 года). http://www.adb.org/about/members.

Информация о проектах, реализуемых посредством займов АБР в государствах - участниках СНГ, представлена в таблице 5.

Таблица 5 Проекты, реализуемые посредством прямых займов АБР в государствах - участниках СНГ в 1996-2013 годах (по состоянию на 31 декабря 2013 года)

Государства - участники СНГ	Узбекистан	Казахстан	Азербайджан	Кыргызстан	Таджикистан	Армения	Туркменистан
Объем финансирования, млн долларов США	4 059	3 243	1 637	1 251	1 127	752,56	125
Всего проектов,	53	29	20	55	38	18	1
в том числе:
сельское хозяйство	10	4	1	4	8	-	-
энергетика	7	2	2	5	6	1	-
финансы	3	6	5	5	2	6	-
транспорт и ИКТ	10	10	7	13	10	7	1
водоснабжение	9	1	5	3	1	2	-
многопрофильные	2	2	-	10	4	2	-
образование	8	3	-	-	1	-	-
государственный сектор	1	1	-	4	2	-	-
здравоохранение	1	-	-	1	-	-	-
промышленность и торговля	2	-	-	4	3	-	-

Наибольшую заинтересованность АБР демонстрирует в области транспорта и ИКТ.

Так, в рамках сотрудничества Правительства Республики Армения с АБР осуществляется реализация проекта строительства международного транспортного коридора «Север - Юг». Подписано соглашение о финансировании со стороны АБР на сумму 500 млн долларов США.

АБР намерен в 2014 году предоставить Азербайджану второй транш для финансирования нового дорожного строительства на сумму 150 млн долларов США (ранее выделенный первый транш составил 250 млн долларов США). В том числе речь идет о проекте строительства автодороги Масаллы - Шорсулу, общая стоимость которого составляет 625 млн долларов США (правительством Азербайджана на данную дорогу будут выделены 125 млн долларов США). Третий транш АБР объемом 100 млн долларов США запланирован в 2016 году.

Наиболее активное кредитование проектов банк осуществляет в Узбекистане. Об этом свидетельствует самые высокие объемы финансирования из всех рассматриваемых государств, а также полнота охвата отраслей.

По числу кредитуемых проектов лидирует Кыргызстан, который по полноте охвата отраслей кредитами АБР отстает от Узбекистана лишь отсутствием проектов в образовании.

Туркменистан реализует с финансовым участием АБР единственный проект в транспортной сфере.

АБР осуществляет свою деятельность также в рамках нескольких субрегиональных программ.

Например, это Программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), которая представляет собой партнерство 10 стран, в том числе 6 государств - участников СНГ (Азербайджан (2002 год), Казахстан (1997 год), Кыргызская Республика (1997 год), Таджикистан (1998 год), Туркменистан (2010 год), Узбекистан (1997 год)), а также Афганистана (2005 год), Китая (1997 год), Монголии (2002 год) и Пакистана (2010 год).

С 2002 года АБР является секретариатом ЦАРЭС, который организует ежегодные конференции министров, встречи высших должностных лиц и заседания отраслевых комитетов с целью развития регионального сотрудничества. Общее руководство программой осуществляется президентом АБР.

Хотя организация финансируется за счет многочисленных международных многосторонних институтов, ЦАРЭС следует рассматривать в первую очередь как азиатскую организацию в связи с ее основными источниками финансирования (АБР и Китай) и географическим охватом.

Деятельность ЦАРЭС направлена на оптимальное использование возможностей, проистекающих из быстрого экономического роста Китая, Японии, России, Индии и Пакистана, как ресурса для стран-членов превратиться в международные торговые и транспортные узлы.

ЦАРЭС финансирует развитие инфраструктуры в странах-участницах и способствует координации между участвующими в ней многосторонними учреждениями. Деятельность ЦАРЭС направлена на развитие торговли и повышение конкурентоспособности за счет региональных проектов и инициатив в области транспорта, торговли, энергетики, торговой политики и развития экономических коридоров. В рамках этой работы поддерживается целый ряд транспортных проектов - Восток - Запад и Север - Юг, которые сгруппированы по шести крупным коридорам и объединяют возможности инфраструктуры автомобильного и железнодорожного видов транспорта.

Исключительно важным для всех государств - членов ЦАРЭС является развитие транспорта. Развитие сотрудничества в транспортной сфере осуществляется в рамках Координационного комитета по транспортному сектору.

Региональные транспортные инициативы в рамках ЦАРЭС охватывают три направления: усиление связей между двумя соседними странами (проект улучшения магистрали Алматы - Бишкек); усиление общих региональных связей (проект железной дороги СУАР - Кыргызстан - Таджикистан - Узбекистан); усиление связей с внешними транспортными рынками (сеть международных автодорог на территориях Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана).

В ходе шестой Министерской конференции ЦАРЭС в 2007 году была принята стратегия ЦАРЭС по транспорту и содействию торговле, которая предусматривает развитие шести транспортных коридоров по следующим направлениям: Европа - Восточная Азия; Средиземноморье - Восточная Азия; Российская Федерация - Ближний Восток и Южная Азия; Российская Федерация - СУАР; Восточная Азия - Ближний Восток - Южная Азия; Европа - Ближний Восток - Южная Азия.

Также в рамках ЦАРЭС разрабатываются совместные энергетические проекты. В качестве приоритетного проекта АБР и правительствами государств Центральной Азии рассматривается модернизация электроэнергетической системы в регионе.

Рассматриваются планы создания водно-энергетического консорциума для управления эксплуатацией региональных водохранилищ, привлечения инвестиций в гидроэнергетическую инфраструктуру, координации выработки электроэнергии и ее экспорта.

В ноябре 2005 года был подписан Меморандум о создании форума электроэнергетических регулирующих органов стран-участниц ЦАРЭС, направленный на развитие их сотрудничества в электроэнергетике, реформирования электроэнергетического сектора в Центральной Азии, стимулирования экспорта электроэнергии.

Другим важным проектом является строительство газопровода «Центральная Азия - Китай». В настоящее время функционируют три ветки газопровода из Туркменистана и Узбекистана через Казахстан в Китай общей мощностью до 55 млрд куб. м газа. Строится четвертая ветка, которая пройдет по территории Кыргызстана. С ее пуском мощность газопровода возрастет до 65 млрд куб. м.

В рамках ЦАРЭС действует Региональная программа содействия торговле и таможенного сотрудничества. Ее задача состоит в продвижении реформ, модернизации таможенных служб и развитии регионального транзита.

Основными результатами программы стали разработка планов по модернизации таможенных служб, пересмотр таможенных кодексов в соответствии с Киотской конвенцией, заключение двусторонних транзитных соглашений, модернизация таможни и развитие таможенной инфраструктуры.

Важной особенностью ЦАРЭС является «привязка» международных финансовых организаций к его реализации. Партнерами ЦАРЭС являются: Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, Исламский банк развития, Программа развития ООН, Всемирный банк.

Для координации работы в решении вопросов в области торговой политики и таможенного сотрудничества созданы Комитет таможенного сотрудничества и Координационный комитет по торговой политике. В их состав входят представители всех стран - членов ЦАРЭС, в том числе Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Особую роль играет Координационный комитет ЦАРЭС по торговой политике, призванный содействовать странам - участницам ЦАРЭС в либерализации и координации проводимой ими торговой политики с целью создания благоприятных условий для внутрирегиональной и межрегиональной торговли. Это первый комитет ЦАРЭС, деятельность которого сосредоточена не на реализации проектов, а на экспертизе политики. В целом в рамках ЦАРЭС за 2001-2010 годы было сформулировано более 100 проектов общей стоимостью более 15 млрд долларов США. На 10-й Министерской конференции ЦАРЭС в г. Баку (Азербайджан, ноябрь 2011 года) была одобрена Программы ЦАРЭС-2020: Стратегическая основа для Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества на 2011-2020 годы.

6. Европейский союз

Европейский союз (ЕС) - это экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Союз был юридически закреплен Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 года).

С помощью обшей системы законов, действующих во всех государствах - членах ЕС, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и некоторые другие европейские государства. Союз вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. 18 государств - членов ЕС ввели в обращение единую валюту - евро, образовав еврозону.

Будучи субъектом международного публичного права, ЕС имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. ЕС сочетает признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность), однако формально он не является ни тем, ни другим.

Взаимодействие ЕС с государствами - участниками СНГ начало активно развиваться в 1990-е годы путем повышения уровня политического диалога, сотрудничества в экономической, культурной и иных сферах. Важную роль в этом сыграли заключенные ЕС двусторонние соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Молдовой, Украиной, Россией и другими государствами - участниками СНГ.

Можно выделить следующие направления сотрудничества ЕС с государствами - участниками СНГ: заключение соглашений о партнерстве и сотрудничестве (СПС); создание еврорегионов; оказание помощи в рамках специальных программ (ТРАСЕКА); проект «Восточное партнерство»; проект «Северное измерение».

Информация о тематике проектов ЕС в государствах - участниках СНГ и объемах их финансирования представлена в таблице 6.

Наибольшее финансирование в среднегодовом исчислении получили Россия и Украина, наименьшее - Туркменистан.

Таблица 6 Проекты ЕС в государствах - участниках СНГ в 1991?2013 годах

Государства - участники СНГ	Совокупный объем финансирования, млн евро	Тематика проектов
Азербайджанская Республика	294	Поддержка демократических реформ, развитие торговли, системы управления, социально-экономического развития, преодоление бедности, устойчивое развитие, 2007?2013 годы
Республика Армения	144	Развитие демократии и управления, социально-экономическое развитие, преодоление бедности, устойчивое развитие, реализация СПС и национального плана действий, 2007?2013 годы
Республика Беларусь	81	Развитие энергетики, окружающей среды, образования, поддержка гражданского общества и независимых СМИ, региональное развитие, 2007?2013 годы
Республика Казахстан	140	Развитие системы управления, правовой и судебной системы, здравоохранения, образования, проведение административных и социально-экономических реформ, региональное развитие, 1991?2013 годы
Кыргызская Республика	301,6	Обеспечение продовольствием, продовольственная безопасность, развитие сельского хозяйства, людских ресурсов, образование, социальная защита населения, обеспечение основных прав и свобод, 1996?2013 годы
Республика Молдова	482,14	Развитие системы управления, правовой и судебной системы, фундаментальных прав, социальное развитие, торговля и устойчивое развитие, 2007?2013 годы
Российская Федерация	2700	Упрощение торговых процедур, развитие здравоохранения, образования, защита окружающей среды, управление отходами, модернизация правовой и судебной системы, гражданского общества, 1991?2013 годы
Республика Таджикистан	235,05	Продовольственная безопасность, развитие образования и гражданского общества, социальное развитие, институциональные реформы, 2006?2013 годы
Туркменистан	59,1	Развитие систем управления, сельского хозяйства, окружающей среды, здравоохранения, экономики, торговли, энергетики, частного сектора, 2007?2013 годы
Республика Узбекистан	99,5	Сокращение бедности и повышение жилищных стандартов, реформы управления и экономические реформы, развитие правовой и судебной системы, 2007?2013 годы
Украина	993	Повышение качества управления, верховенство закона, политическое сближение и экономическая интеграция, устойчивое развитие, 2007?2013 годы

Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. СПС были заключены ЕС с государствами - участниками СНГ, кроме Таджикистана. Содержание и сам текст таких соглашений практически полностью совпадают, поэтому СПС можно назвать своего рода «типовым соглашением», в каждом из которых присутствуют региональные особенности.

СПС предусматривает сотрудничество сторон по широкому спектру вопросов, в основном в области экономики. В частности, приоритет в сотрудничестве между Российской Федерацией и ЕС на долгосрочную перспективу отдается построению тесных экономических отношений вплоть, как указано среди целей Соглашения (ст. 1), до создания зоны свободной торговли. Однако среди целей СПС, перечисленных в ст. 1, указываются также обеспечение соответствующих рамок для политического диалога Сторон, поощрение устойчивого развития, укрепление политических и экономических свобод, поддержка усилий России по укреплению демократии, обеспечение основы для социального и культурного сотрудничества, а также поощрение деятельности, представляющей взаимный интерес. Таким образом, СПС является документом комплексного характера.

Важнейшие положения СПС закреплены в разделе III «Торговля товарами», определяющим основные принципы товарооборота.

Во взаимной торговле товарами Стороны предоставляют друг другу общий режим наиболее благоприятствуемой нации. Термин «режим наиболее благоприятствуемой нации» так же, как и термин «зона свободной торговли» используется в СПС в том смысле, как они описываются в статьях I и XXIV ГАТТ соответственно.

Согласно СПС импортируемые товары не должны подвергаться ни прямому, ни косвенному дискриминационному налогообложению, более того, им предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам отечественного происхождения.

Стороны СПС ввели в торговых отношениях между собой принцип свободы транзита. Каждая из них обеспечивает свободный транзит через свою территорию товаров, происходящих из таможенной территории или предназначенных для таможенной территории другой. Также каждая из Сторон предоставляет другой освобождение от импортных пошлин и сборов на временно ввозимые товары на основе принципа наиболее благоприятствуемой нации в соответствии со своими международными обязательствами и внутренним законодательством.

Существенным положением СПС является возможность введения Сторонами мер, в том числе антидемпинговых процедур, с целью защиты внутреннего рынка. Однако подобные защитные меры от демпинга и субсидий должны применяться только после прохождения процедуры, предусмотренной в ст. 17 СПС, в частности после консультаций Сторон в Комитете сотрудничества, создаваемого на основе СПС. Антидемпинговые процедуры ЕС довольно часто применялись и применяются в отношении товаров из России. Наиболее существенными для российской промышленности являются антидемпинговые пошлины на импорт поташа, цинка, нитрата аммония и бесшовных труб.

Соглашение не исключает и запретов или ограничений импорта, экспорта, транзита товаров по соображениям общественной морали, правопорядка и общественной безопасности, защиты здоровья и жизни людей, животных или растений, защиты природных ресурсов, национальных художественных, исторических и археологических ценностей, охрану интеллектуальной собственности.

В СПС также уделено значительное внимание положениям, связанным с передвижением лиц и услуг. Этому посвящен раздел IV «Положения о предпринимательской деятельности и инвестициях».

В отношении предоставления трансграничных услуг Россия и ЕС предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования. Однако он распространяется только на перечень услуг, указанных в приложении 5 к СПС. Данное приложение содержит широкий список услуг, включая строительные услуги и связанные с ними инженерные услуги, услуги в области телекоммуникации, вычислительной техники и связанное с ними обслуживание, некоторые консалтинговые услуги и др.

Некоторые виды трансграничных услуг специально оговариваются в СПС. Так, в отношении морского транспорта Стороны договорились сотрудничать на основе принципа беспрепятственного доступа к международному рынку и транспортным перевозкам на коммерческой основе. С целью создания благоприятных условий для железнодорожных перевозок Россия и ЕС будут способствовать упрощению процедур таможенной очистки и иного пограничного контроля в отношении грузов и подвижного состава, сотрудничеству в создании соответствующего требованиям международных перевозок подвижного состава, сближению процедур и нормативных актов в данной области, сохранению и развитию международных пассажирских перевозок между Россией и государствами - членами ЕС.

Условия предоставления услуг по космическим запускам Стороны обязались согласовать в будущем, а до этого договорились обеспечить справедливые, сбалансированные и конкурентные условия для космических запусков и космического транспорта, которые базируются на обоснованных экономических факторах. Стороны СПС выразили также стремление урегулировать порядок торговли услугами мобильной спутниковой связи на их территориях вплоть до предоставления друг другу в этой области режима наибольшего благоприятствования.

СПС предусматривает возможность заключения специальных соглашений по предоставлению трансграничных услуг в области транспорта в той степени, в которой данная сфера не охвачена самим СПС.

Положения СПС относительно предоставления режима наибольшего благоприятствования при обеспечении движения лиц ...