Торгово-экономические отношения Китайской Народной Республики с государствами Центральной Азии – участниками СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Торгово-экономические отношения Китайской Народной Республики с государствами Центральной Азии - участниками СНГ

Москва 2016

Оглавление

Введение

1. Основные этапы истории торгово-экономических отношений КНР с государствами Центральной Азии - участниками СНГ

2. Современное состояние торгово-экономических отношений КНР с государствами Центральной Азии

Выводы

Введение

В работе проанализированы основные этапы и современное состояние торгово-экономических отношений Китайской Народной Республики с государствами Центральной Азии - участниками СНГ.

Использованы материалы Межгосударственного статистического комитета СНГ (Статкомитет СНГ), Международного торгового центра ООН-ВТО, Евразийского банка развития, а также СМИ Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Китая.

1. Основные этапы истории торгово-экономических отношений КНР с государствами Центральной Азии - участниками СНГ

Китайская Народная Республика - государство с населением 1 371 млн человек. По данным Всемирного банка, валовой внутренний продукт (ВВП) Китая вырос в 2015 году на 6,9 % и достиг 10 870 млрд долларов (второе место в мире), что составляет 7 900 долларов на душу населения. Золотовалютные резервы Китая оцениваются в 3,86 трлн долларов.

По данным ВТО, в 2015 году общий экспорт китайских товаров снизился по сравнению с 2014 годом на 2,4 % до 2 281,9 млрд долларов, импорт сократился на 14,1 % и составил 1 681,7 млрд долларов. Тем не менее, Китай занимает первое место в мире по экспорту и второе - по импорту товаров. По данным Министерства коммерции КНР, в 2002 году объем накопленных прямых китайских инвестиций за рубежом оценивался в 2,7 млрд долларов, в 2007 году - 25,9 млрд долларов, к концу 2012 года - 87,8 млрд долларов, а к 2015 году достиг 116 млрд долларов. По уровню своих прямых инвестиций за рубежом Китай вышел на третье место в мире.

Торгово-экономические отношения между Китаем и государствами Центральной Азии (ЦА) имеют богатую историю. Традиционно центрально-азиатское направление было одним из ключевых в торгово-экономической политике Китая. В период расцвета Великого шелкового пути вплоть до середины II тысячелетия нашей эры государственные образования, расположенные на территории современной ЦА, служили транспортным мостом между Китаем и Европой. Развитие морских транспортных перевозок в эпоху Великих географических открытий XVI века вызвало переориентацию мировой торговли с сухопутных маршрутов (основу которых составлял Великий шелковый путь) на морские. Существенная дешевизна морского транспорта во многом обусловила экономическую изоляцию ЦА в этот период.

Во второй половине XIX века, когда ЦА в основном вошла в состав Российской империи, экономические связи региона стали замыкаться на Россию. Это способствовало существенной интенсификации экономических связей региона. С падением Российской империи начался принципиально новый этап российско-центрально-азиатских экономических отношений. Именно в период существования СССР произошел беспрецедентный в истории России и стран ЦА экономический взлет. Россия являлась локомотивом экономического развития ЦА, оказав решающее влияние на формирование современного экономического облика региона.

Распад СССР в 1991 году привел к нарушению экономических связей между Российской Федерацией и государствами ЦА, одновременно дав импульс к развитию, а затем - интенсификации экономических отношений между государствами региона и КНР. ЦА - один из регионов «специального внимания» Китая. Появление у его границ новых субъектов международных отношений заставило Пекин по-новому сформулировать повестку своей внешнеэкономической политики.

В первой половине 1990-х годов экономическое присутствие Китая в ЦА ограничивалось почти исключительно торговой сферой, причем торговля имела стихийный характер, и «львиная» ее доля приходилась на так называемый челночный бизнес. Развитие полномасштабных экономических отношений в то время рассматривалось Пекином скорее в качестве некой дополнительной возможности по стимулированию экономики приграничного с ЦА Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР), чем какого-либо приоритета для СУАР, а тем более для всего Китая. Представляется, что наиболее значимыми факторами, которые в начале 1990-х годов определяли позицию и интересы КНР в ЦА, были пограничные вопросы и проблемы, связанные с ситуацией в СУАР (проблема уйгурского сепаратизма и экономическое положение в регионе).

С середины 1990-х годов Китай начал предпринимать целенаправленные шаги по экономическому проникновению в регион. ЦА, обладающая значительными запасами нефти и газа, а также других сырьевых ресурсов и относительно емким рынком сбыта, стала рассматриваться Пекином в контексте реализации национальной программы по ускоренному развитию внутриконтинентальных (в первую очередь западных) территорий КНР.

Внешнеэкономическая политика КНР в ЦА стала тесно увязываться с приоритетами собственного внутреннего развития - обеспечением устойчивого экономического роста, расширением производства и экспорта за счет импорта углеводородного сырья и минеральных ресурсов. Для расширения присутствия и укрепления влияния в регионе Китай сконцентрировался на развитии торгово-экономического сотрудничества и активном вовлечении государств ЦА в экономический обмен. Синьцзян постепенно начал превращаться в «плацдарм» для усиления китайского присутствия в регионе.

В 2002-2005 годах Китай стал постепенно смещать приоритеты внешнеэкономической политики в регионе с краткосрочных целей на долгосрочные, в частности на интенсивное расширение торгово-экономического сотрудничества и проникновение в ключевые сектора экономики региона. Экономическое взаимодействие между Китаем и государствами ЦА значительно возросло, повысилась инвестиционная активность государственных компаний КНР. Начало этому было положено китайскими инвестициями в нефтегазовом секторе Казахстана.

2005 год стал важным рубежом в сотрудничестве Китая с государствами ЦА, начиная с которого Китай стал строить отношения стратегического партнерства с государствами ЦА. Именно с 2005 года Китай начал активно создавать совместные предприятия в ЦА. Период после 2005 года характеризуется бурными темпами роста товарооборота между Китаем и государствами ЦА и началом реализации крупных совместных проектов.

Для увеличения влияния в регионе, расширения и углубления торгово-экономического сотрудничества КНР в максимальной степени использовала свои преимущества (масштабы китайской экономики, растущие инвестиционные возможности, географическая близость).

В 2009 году между Китаем и государствами ЦА начался новый этап развития отношений - этап практической реализации крупных стратегически важных совместных проектов в экономической области, прежде всего в сфере энергоресурсов. В апреле 2009 года КНР предоставила Казахстану кредит в размере 10 млрд долларов для финансирования проектов в нефтегазовой отрасли. В 2009 году состоялась церемония открытия газопровода Центральная Азия - Китай (Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай). В 2010 году состоялся запуск нефтепровода Казахстан - Китай.

С 2015 года в государствах ЦА сотрудничество с КНР стало осуществляться в основном в рамках реализации китайской концепции «экономического пояса Шелкового пути».

Таким образом, можно выделить пять этапов эволюции взаимоотношений Китая и государств ЦА:

1) 1992-2001 годы - решение пограничных вопросов и проблем безопасности, установление первых контактов в сфере внешней торговли, налаживание прямых двусторонних торгово-экономических отношений;

2) 2002-2005 годы - переход к долгосрочному сотрудничеству, наращивание китайского экономического присутствия в регионе;

3) 2005-2009 годы - выстраивание стратегического партнерства, внедрение в крупные сектора национальной экономики государств ЦА;

4) 2009-2015 годы - реализация крупных совместных проектов (прежде всего нефтегазовых), закрепление позиций Китая в национальной экономике государств ЦА.

5) 2015 год - настоящее время - расширение и углубление торгово-экономического сотрудничества в рамках «экономического пояса Шелкового пути».

2. Современное состояние торгово-экономических отношений КНР с государствами Центральной Азии

В октябре 2013 года в Пекине прошла масштабная конференция по вопросам отношений КНР с сопредельными государствами. В ней участвовали все члены Постоянного комитета Политбюро Центрального Комитета Коммунистической партии Китая, высшие руководители партийных и правительственных ведомств, вовлеченных во внешнюю политику и торговлю, послы и старшие дипломаты, военные, ученые и журналисты. В речи на конференции Председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что «стратегической целью китайской внешней политики в отношении сопредельных стран является служение задаче национального возрождения Китая, для этого необходимо консолидировать дружеские отношения с соседними странами и наилучшим образом использовать имеющиеся сейчас стратегические возможности». На конференции было подчеркнуто значение двух новых интеграционных концепций: «Китай совместно со своими соседями должен работать для ускорения взаимной стыковки и формирования «экономического пояса Великого шелкового пути» и «морского Шелкового пути XXI века». Китай должен ускорить создание зон свободной торговли с соседями в качестве фундамента, расширить торговлю и инвестиции, создать новый образец региональной экономической интеграции».

Практически одновременно (7 сентября в г. Астане, Республика Казахстан, и 10 октября в г. Джакарте, Республика Индонезия) Председатель КНР Си Цзиньпин объявил о начале реализации проекта создания сети международных транспортных коридоров в рамках возрождения Шелкового пути (ШП) по двум маршрутам - сухопутному и морскому под общим названием «один пояс, один путь». Согласно этой концепции новый ШП - это своеобразная схема интеграции партнеров, взаимодействие между которыми складывалось на протяжении столетий. Заинтересованным государствам предлагается широкое многостороннее сотрудничество «в целях достижения совместного развития и процветания» по следующим главным направлениям - решение инфраструктурных, дорожных и транспортных проблем, развитие коммуникаций, расширение торговых потоков, перестройка денежного обращения.

Идея строительства морского ШП - это развитие китайской концепции «Сообщества общей судьбы Китай - АСЕАН», которая нацелена на дальнейшее углубление взаимодействия Китая с азиатскими странами, в первую очередь, членами АСЕАН.

Сухопутный ШП - это прежде всего инфраструктурный проект освоения и развития западных районов Китая с целью обретения большей сбалансированности экономики страны. При этом Китай собирается создать некий «экономический пояс» стран от Тихого океана до Европы, включая в первую очередь государства ЦА. Это позволит, как утверждают официальные СМИ КНР «достичь взаимной выгоды и взаимного выигрыша», так как ШП будет способствовать укреплению экономических связей между странами, их регионами и субрегионами, формированию своеобразной высокоразвитой экономической полосы на всем своем протяжении.

По заявлениям китайской стороны, в рамках «экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП) речь идет не о строительстве какой-то железной и/или автомобильной дороги, а о совместной системной перестройке экономики ряда регионов сразу нескольких стран, которая будет включать:

создание современных транспортно-логистических узлов и коридоров (модернизация действующих и строительство новых путей сообщения, логистических центров, перевалочных пунктов, новых поселков и городов);

строительство технопарков, промышленных и агропромышленных предприятий, необходимой энергетической инфраструктуры (электростанции, ТЭЦ, линии электропередач);

расширение и модернизацию действующих нефте- и газопроводов, прокладку новых трубопроводов;

развитие телекоммуникационных сетей, построение структурированных оптоволоконных кабельных систем и т.д.

В апреле 2015 года китайское правительство опубликовало Концепцию и план действий по содействию совместному с заинтересованными странами строительству ЭПШП и «морского Шелкового пути XXI века», в которых обозначено восемь приоритетных направлений взаимодействия: инфраструктурное строительство, промышленные инвестиции, освоение ресурсов, торгово-экономическое и финансовое сотрудничество, гуманитарные обмены, защита окружающей среды и сотрудничество на море.

Особо выделена роль многосторонних механизмов (Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Китай-АСЕАН (формат «10+1») и др.), в рамках которых запланировано взаимодействие по таким направлениям, как политическая координация, инфраструктурная взаимосвязь, беспрепятственная торговля, свободное передвижение капитала и укрепление дружбы народов.

Представляется, что формированием ЭПШП Китай стремится решить несколько ключевых задач. Первоочередной задачей являются строительство, развитие и совершенствование трансрегиональной транспортной инфраструктуры, т.е. современной, безупречно функционирующей транзитно-транспортно-логистической системы, которая объединит страны ЦА и Китай, а также напрямую свяжет регион с Европой. Следующая задача - постепенное снижение и затем полная ликвидация торговых и инвестиционных барьеров между участниками ЭПШП («пояс» охватывает рынок емкостью 3 млрд человек). Далее планируются развитие многостороннего сотрудничества в финансовой сфере, создание сети региональных финансовых организаций развития, оптимизация движения финансовых потоков, обеспечение бесперебойного денежного обращения, гармонизация валютных систем стран-участниц с постепенным переходом во взаимных расчетах на юани.

Пока, однако, замысел ЭПШП представляет собой лишь идею, общую концепцию, масштаб которой фактически безграничен, а детали которой (в тоннах, километрах, долларах и т.д.) не конкретизированы. Предполагается, что претворение в жизнь этой концепции будет проводиться через реализацию отдельных проектов.

По предварительной информации, предусматривается возможность строительства сухопутного «пути» по шести направлениям: три из них (Китай - Монголия - Россия, Китай - Индокитай, Китай - Индия через Мьянму и Бангладеш) минуют территорию ЦА; еще три направления ЭПШП (напрямую или с ответвлениями) непосредственно пройдут через ЦА или будут связаны с Центрально-Азиатским регионом:

«Северное направление» («Новый евразийский сухопутный мост») через Казахстан (КПП Алашанькоу/Достык и Хоргос/Алтынколь) и Россию с выходом в Европу (предусмотрены железнодорожные и автомобильный коридоры);

«Центральное направление»: рассматриваются четыре возможных железнодорожных маршрута: Китай - Казахстан - Каспий - Азербайджан - Грузия - Турция - Европа, Китай - Казахстан - Туркменистан - Иран - страны Персидского залива (на обоих маршрутах запущены пробные составы), а также Китай - Кыргызстан - Узбекистан - Туркменистан - Иран - страны Персидского залива и Китай - Таджикистан - Афганистан - Иран. Предполагается, что три последних маршрута могут иметь ответвления из Ирана на Турцию и далее Европу;

«Южное направление» - это китайско-пакистанский экономический коридор, в рамках которого есть автомобильная дорога через Каракорумское шоссе на Кульм - Карасу с выходом в ЦА, намечены железная дорога и трубопроводы.

Таким образом, Центрально-Азиатский регион является первым этапом сухопутного «Шелкового пути» и одним из важнейших партнеров Китая по формированию ЭПШП.

Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан находятся в важном регионе, соединяющем Азию и Европу, обладают богатыми энергетическими и природными ресурсами, но не имеют выхода к морям, что в определенной степени ограничивает возможности их экономического развития. В случае создания ЭПШП они получат возможность расширения внешнеэкономических связей. Поэтому идея строительства ЭПШП вызывала безусловный интерес всех государств ЦА.

Финансирование ШП осуществляется сейчас в основном на двусторонней основе. Однако 29 июня 2015 года был создан международный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), призванный обеспечить многостороннее финансирование крупных инфраструктурных проектов в Азии (в сферах транспорта всех видов, логистики, береговой инфраструктуры портового хозяйства, связи, энергогенерации), главным образом за счет и под контролем Пекина.

24 октября 2014 года в Пекине было заключено предварительное соглашение об открытии АБИИ, учредителями которого выступили Китай (главный акционер) и еще 20 стран Азии (в том числе Казахстан и Узбекистан, а также Индия, Кувейт, Катар). Позднее к соглашению решили присоединиться на правах учредителей Россия, Кыргызстан, Таджикистан, Египет, Саудовская Аравия, Турция, Южная Корея, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Португалия, Люксембург, Австрия, Нидерланды, Испания, Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия, Исландия, Швейцария, Израиль, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия и т.д., всего 57 стран.

Тремя крупнейшими акционерами банка стали Китай, Индия и Россия (26,06; 7,5 и 5,92 % голосов соответственно).

Церемония официального начала работы АБИИ состоялась 16 января 2016 года в Пекине, где расположена штаб-квартира банка. Президентом банка утвержден бывший замминистра финансов Китая Цзинь Лицюнь. На начальном этапе уставный капитал АБИИ составил 50 млрд долларов, в ближайшее время он будет увеличен до 100 млрд долларов (для сравнения: уставный капитал АБР - 165 млрд долларов, из которых более 31 % владеют Япония и США).

Кредиты будут выдаваться только на инфраструктурные проекты. Планируется, что в будущем они не будут ограничены лишь собственными средствами банка. Для финансирования будут привлечены и другие ресурсы, например, за счет выпуска облигаций или участия частных инвесторов.

29 декабря 2014 года в Пекине начала официально действовать компания с ограниченной ответственностью «Фонд Шелкового пути». Уставный капитал Фонда составляет 61,53 млрд юаней (9,78 млрд долларов). Сферы деятельности Фонда Шелкового пути включают инвестирование в акции, облигации и кредитные фонды, создание инвестиционных фондов с международными учреждениями развития и финансовыми институтами, доверительное управление активами и инвестиции за рубежом по доверенности и т.д. В деятельности Фонда предполагается использование валютных резервов КНР, капиталов Китайской инвестиционной компании, Китайского экспортно-импортного банка, Государственного банка развития. Все инвестиции Фонда будут номинированы в иностранных валютах. Для работы Фонда Шелкового пути Китай выделяет 40 млрд долларов. Объявлено, что деятельность Фонда нацелена на «связывание воедино экономик азиатских стран путем комбинации коммуникации - инфраструктура - институты - свободное перемещение товаров, капиталов и людей». Главная задача Фонда - предоставление инвестиционной и финансовой поддержки для развития инфраструктуры, производственной кооперации, ресурсов, финансового сотрудничества и реализации проектов, связанных с взаимодействием стран, расположенных вдоль ШП («один пояс, один путь»).

В 2015 году при активном участии России начались переговоры между КНР и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) для состыковки евразийской экономической интеграции и работы по строительству ЭПШП в интересах ЕАЭС. В мае 2015 года было подписано Совместное заявление Министерства коммерции КНР и ЕЭК о запуске соглашения КНР и ЕАЭС по торгово-экономическому сотрудничеству и партнерству.

Фактически речь идет о начале переговоров по подготовке всеобъемлющего соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕАЭС с Китаем, а также о проработке возможности создания зоны свободной торговли. Соглашение представляется как базис, который охватит большое количество дисциплин, регулирующих торговлю, и будет включать блок по отраслевому сотрудничеству и по установлению полноформатного многоструктурного диалога между ЕАЭС и КНР.

Сразу после подписания Заявления начались консультации по структуре и наполнению соглашения. Проводится детальное изучение регулятивной базы. Прорабатывается формат диалога по вопросам технического регулирования, санитарных мер и транспортных норм. Ведется обсуждение совместимости ряда инфраструктурных проектов, в частности планируется объединить часть проектов ЕАЭС и ЭПШП.

В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета 16 октября 2015 года в г. Астане главы государств отметили важность начала переговоров по заключению соглашения ЕАЭС - КНР по торгово-экономическому сотрудничеству и партнерству, которое станет важным этапом в развитии экономического взаимодействия, упорядочивающим всю структуру отношений и создающим базу для дальнейшего движения. В 2014 году товарооборот ЕАЭС с Китаем составил около 110 млрд долларов.

Торгово-экономические отношения КНР с Республикой Казахстан. По уровню развития экономических связей с КНР Казахстан занимает ведущее место не только среди государств ЦА. Как отмечают в Пекине, Казахстан - не просто центрально-азиатское, но и евразийское государство. Еще в 2005 году китайско-казахстанское сотрудничество было объявлено стратегическим, и Астана рассматривается Пекином в качестве одного из важнейших политических и экономических партнеров на постсоветском пространстве.

Торговля

За 2009-2013 годы экспорт Казахстана в Китай вырос почти в 2,5 раза, импорт - в 2,3 раза. В 2014 году экспорт в КНР, однако, упал на 32 %, а в 2015 году - на 44 %, что произошло в основном в силу резкого снижения цен на сырьевые ресурсы. Это, в свою очередь, повлекло сокращение казахстанского импорта из КНР, который в 2014 году снизился на 12 %, в 2015 году - еще на 31 %.

Таблица 1 Внешняя торговля Казахстана в 2009-2015 годах

До 2013 года включительно более 60 % казахстанского экспорта в Китай составляло минеральное топливо (нефть и нефтепродукты). Но в 2014 году его доля сократилась до 52 %, в 2015 году - до 40 %. Одновременно в 2 раза (до 21 %) в 2015 году возрос удельный вес поставок меди и цинка. Также в 2 раза в экспорте в Китай увеличилась доля урана (до 22 %) и черных металлов (до 8 %). С пуском в эксплуатацию нитки С газопровода Центральная Азия - Китай в 2015 году планировалось начало поставки из Казахстана в Китай природного газа. Однако казахстанский участок нитки C был частично открыт только в ноябре 2015 года (пока здесь были пущены всего 2 компрессорные станции). На полную мощность он может быть выведен к 2017 году по завершении строительства еще 6 компрессорных станций. торговый экономический китайский азия

Импорт Казахстана из Китая в 2015 году на 45 % состоял из машин и оборудования, электрооборудования и электроники, 12 % пришлись на изделия из черных металлов (в основном трубы для нефтегазового сектора).

Инвестиции

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) КНР в Казахстане стали быстро расти в последние 10 лет. Если за 1993-1998 годы суммарный объем ПИИ Китая в Казахстане составил 411,7 млн долларов, то в 2005 году - 1,2 млрд долларов. К 2009 году китайские ПИИ в Казахстане выросли до 10,5 млрд долларов. Из них 10,2 млрд долларов составляли инвестиции в добычу нефти и газа и магистральные трубопроводы. К 2015 году прямые китайские инвестиции в Казахстане выросли до 23,6 млрд долларов. По объему китайских ПИИ Казахстан находится на третьем месте в мире после Австралии и США. Основные инвестиционные проекты китайских компаний в республике связаны с топливным комплексом, прежде всего добычей нефти и газа (более 25 % казахстанской нефти добываются китайскими компаниями), строительством и эксплуатацией газо- и нефтепроводов. Из общего объема ПИИ 21,2 млрд долларов (90 %) вложены в ТЭК и трубопроводы, в том числе 17,2 млрд долларов - в добычу и переработку энергоресурсов и около 4 млрд долларов - в транспортировку нефти и газа. Основным китайским инвестором в Казахстане является крупнейшая китайская нефтегазовая компания China National Petroleum Corporation (CNPC).

В 2015 году Казахстан поддержал предложенную КНР инвестиционную программу по переносу производственных мощностей на свою территорию. Речь идет о строительстве в Казахстане нескольких десятков предприятий несырьевого сектора в таких отраслях, как металлургия, энергетика и нефтепереработка, машиностроение, химическая и пищевая промышленность. В рамках этой программы стороны согласовали перечень 52 проектов, реализация которых оценивается в 24 млрд долларов, заключили ряд предварительных соглашений и договоров. Ведутся переговоры по вопросам финансирования проектов, начало реализации которых намечено в 2016 году, одновременно обсуждаются новые проекты. Планируется, что финансирование будет в основном проводиться через казахстанское АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек», созданое в 2013 году в целях оказания содействия развитию и диверсификации экономики, привлечения инвестиций, развития кластеров. В частности, достигнута договоренность о выделении Банком Китая холдингу «Байтерек» около 5 млрд долларов на цели индустриально-инновационного развития Республики Казахстан в рамках реализации программы по указанному перечню проектов. Средства будут поступать как в виде прямых инвестиций, т.е. в уставный капитал компаний, так и в виде кредитов. Состоялось также подписание Меморандума о сотрудничестве между холдингом «Байтерек» и Фондом Шелкового пути, который предусматривает привлечение китайских инвестиций в приоритетные индустриальные проекты Казахстана на сумму до 2 млрд долларов.

Совместные проекты

В настоящее время в Казахстане действуют более 2 600 китайских предприятий, и количество постоянно увеличивается. В 2016 году в Казахстане планируется создать Ассоциацию китайских предпринимателей для координации их деятельности на местном рынке, содействия в соблюдении ими местных законов и их участии в социальных программах. Китайское правительство готовится ввести рейтинговую систему среди китайских предприятий в Казахстане в целях вывода с казахстанского рынка китайских предприятий, нарушающих местные законы и обычаи.

ТЭК

Главными объектами китайских ПИИ являются:

«CNPC-Актобемунайгаз» (совместное предприятие, разрабатывающее месторождения углеводородного сырья Актюбинской области, входит в число пяти крупнейших нефтедобывающих компаний Казахстана). С 1997 года CNPC, которой принадлежат более 60 % акций, инвестировала в предприятие 7,1 млрд долларов;

казахстанский участок газопровода Центральная Азия - Китай протяженностью 1,3 тыс. км (китайской компанией Trans-Asia Gas Pipeline Co (дочерняя фирма CNPC) инвестировано 4,8 млрд долларов);

100 % акций казахстанской компании Caspian Investment Resources (владелец различных долей участия в нескольких нефтедобывающих проектах в Актюбинской и Мангистауской областях через совместные предприятия), принадлежащих корпорации Sinopec (вторая по объемам добычи нефтегазовая компания Китая) - 2,4 млрд долларов с 2014 года. До 2014 года у Sinopec было 50 % акций, второй половиной акций владел «Лукойл»;

различные доли участия CNPC в региональных добывающих подразделениях АО «ПетроКазахстан» на общую сумму 2,2 млрд долларов;

50 % акций CNPC в АО «Мангистаумунайгаз» (входит в пятёрку крупнейших нефтегазодобывающих компаний Казахстана) - 1,4 млрд долларов;

50 % акций CNODC (China National Oil and Gas Exploration and Development Corporation, дочерняя компания CNPC) в ТОО «Казахстанско-китайский трубопровод» - более 1,2 млрд долларов.

Первым крупным совместным китайско-казахстанским предприятием стало ТОО «Казахстанско-китайский трубопровод», созданное в 2004 году для проектирования, строительства и эксплуатации нефтепровода Атасу - Алашанькоу (основной и важнейший этап магистрального нефтепровода Западный Казахстан - Западный Китай). Коммерческая эксплуатация нефтепровода длиной 960 км и мощностью до 12 млн тонн в год началась в июне 2006 года. По нему в 2011-2013 годах прокачивалось около 11 млн тонн нефти в год (20 % общего казахстанского экспорта нефти), в 2014 году поставлено 6 млн тонн, в 2015 - 5 млн тонн.

Китай продолжает расширять свои инвестиции в нефтегазовую промышленность Казахстана.

CNPC выкупила ранее принадлежавший Conoco Phillips пакет акций СП «Северо-Каспийская эксплуатационная компания» (North Caspian Operating Co, NCOC), которая ведет разработку нефтегазового месторождения Кашаган. На разведку и освоение Кашагана это СП с участием АО «Казмунайгаз» (16,877 % акций), ENI (16,807 %), Total (16,807 %), Royal Dutch Shell (16,807 %), Exxon Mobil (16,807 %), CNPC (8,333 % с 2014 года) и Inpex (7,563 %) до 2015 года потратило уже около 50 млрд долларов. Кашаган - шельфовое месторождение Казахстана объемом 35 млрд баррелей нефти. Оно расположено в северной части Каспийского моря и является одним из самых крупных месторождений в мире, открытых за последние 40 лет, а также крупнейшим нефтяным месторождением на море, но отличается исключительно сложными геолого-минеральными условиями. Промышленная добыча должна начаться в октябре 2016 года.

С участием CNPC ведется модернизация нефтеперерабатывающего завода в г. Шымкенте, строятся комплекс по производству нефтегазового оборудования в Мангистауской области и газопровод Бейнеу - Бозой, планируется строительство завода по производству труб большого диаметра для нефтегазовой индустрии. АО «Казмунайгаз» и CNPC совместно работают над повышением нефтеотдачи на месторождениях Кумколь Южный и Каламкас.

АО «Казатомпром» на протяжении многих лет сотрудничает с крупнейшими китайскими атомными компаниями - China National Nuclear Corporation (CNNC) и China Guangdong Nuclear Power Group (CGNPC, с 2013 года переименована в China General Nuclear Power Group, или CGN). В 2009 году АО «Казатомпром» и CGNPC создали совместное предприятие («Казатомпрому» принадлежит 51 % акций) по добыче урана на двух месторождениях - «Ирколь» и «Семизбай» (750 и 500 тонн природного урана в год соответственно). Добываемое сырье поставляется в Китай. Всего по долгосрочным контрактам АО «Казатомпром» ежегодно отгружает в КНР 3-5 тыс. тонн природного урана.

В 2014 году был заключен контракт на поставку казахстанских топливных таблеток в Китай в 2014-2016 годах. Проведена сертификация производственной линии на Ульбинском заводе («золотая акция» предприятия принадлежит России) и осуществлена поставка в Китай пробной партии 10 тонн таблеток.

В декабре 2014 года между АО «Казатомпром» и СGN подписано соглашение, которым предусмотрено создание совместных предприятий по производству ядерного топлива для атомных электростанций - тепловыделяющих сборок (ТВС) - и разработке действующего уранового месторождения. Первое будет расположено в г. Усть-Каменогорске на базе АО «Ульбинский металлургический завод». В декабре 2015 года АО «Казатомпром» и CGN создали СП ТОО «Ульба-ТВС» для производства топливных сборок для атомных электростанций КНР мощностью 200 тонн в год. Ввод в эксплуатацию СП ТОО «Ульба-ТВС» планируется произвести в 2018 году, выпуск первой продукции и поставки ТВС в Китай начнутся в 2019 году.

Недавно подписан меморандум между АО «Самрук-Энерго» и Государственной электросетевой корпорацией Китая (State Grid) о стратегическом сотрудничестве, целями которого являются увеличение производства электроэнергии для южного региона Казахстана, строительство электросетевой инфраструктуры, разведка и освоение новых энергоресурсов. Ориентировочная стоимость проектов - 1,8 млрд долларов. В январе 2016 года достигнута договоренность о строительстве в г. Кокшетау китайской компанией China Sinogy Electric Engineering Co теплоэлектростанции мощностью 180 МВт. В качестве перспективного направления рассматривается вопрос расширения казахстанского экспорта электроэнергии путем строительства линий постоянного тока от г. Экибастуза до подстанции Хами в Китае. Предусмотрено совместное изучение условий для строительства новых угольных конденсационных теплоэлектростанций на экибастузских и торгайских углях.

АО «Казмунайгаз - переработка и маркетинг» и китайская корпорация «Цинхуа» (China Kingho Energy Group) начали реализацию проекта по комплексной переработке угля и получению синтетических видов топлива. Корпорация «Цинхуа» является крупнейшим частным предприятием КНР по добыче, обогащению и переработке угля и углехимии.

Машиностроение

В рамках программы переноса ряда производств с территории КНР в Казахстан ведутся переговоры о сотрудничестве в сферах разведки и добычи нефти, нефтехимии, возобновляемых источников энергии («Казмунайгаз» - Sinopec), строительстве интегрированного газохимического комплекса (Kazakhstan Petrochemical Industries - China National Chemical Engineering), создании «Индустриального парка цветной металлургии» по производству меди (казахстанское ТОО Central Asia Gold Сorp - Shenyang Lianli Copper). Достигнута договоренность о строительстве в Казахстане автозавода совместно с китайской компанией JAC Motors, входящей в «пятерку» крупнейших китайских автопредприятий.

В 2014 году в г. Астане состоялось открытие совместного казахстанско-китайского завода по производству лифтов Sky Express Elevator KZ производительностью до 1 000 лифтов в год. Помимо стандартных лифтов для жилых домов и офисных зданий завод производит грузовые, автомобильные, больничные, панорамные лифты по индивидуальным заказам, коттеджные лифты, эскалаторы. После пуска второй части завода в 2015 году производство увеличено до 2 000 лифтов в год. По договору с АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest» китайская корпорация Shenyang Yuanda Enterprises Group строит завод по производству лифтов в индустриальной зоне г. Алматы. Общая сумма финансирования проекта составит около 60 млн долларов.

В 2015 году принято решение о строительстве китайской компанией «Kerui Group» на базе АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения» предприятия по производству стационарных буровых установок. Стоимость проекта составляет около 100 млн долларов.

В специальной экономической зоне Казахстана «Морской порт Актау» создается китайский промышленный парк площадью 400 га. Строительством первой очереди парка площадью 100 га занимается синьцзянская корпорация «Саньбао» и компания по строительству Урумчийской зоны технико-экономического развития. После завершения строительства в парк планируется привлечь 10-15 китайских предприятий обрабатывающей промышленности. Парк рассматривается как один из проектов в рамках ЭПШП.

Металлургия

В 2015 году китайская государственная компания «Sinosteel» и Карагандинский завод комплексных сплавов подписали меморандум о реализации совместного проекта по строительству в Караганде на территории СЭЗ «Сарыарка» завода комплексных сплавов по производству ферросиликоалюминия стоимостью 445 млн долларов.

Объявлено, что в рамках казахстанско-китайской программы по перемещению китайских производств компания Anhui Masteеl Engineering, дочерняя фирма компании Masteel, одна из крупнейших в Китае в сфере сталелитейного производства, построит в Кызылординской области металлургический комбинат стоимостью 800 млн долларов и мощностью 1 млн тонн металлопроката в год. Казахстанский партнер китайских инвесторов - ТОО «Ferrum-Vtor».

Другие отрасли

Горнодобывающая корпорация KAZ Minerals PLC получила очередной транш на общую сумму 4,2 млрд долларов по долгосрочным кредитным линиям, предоставленным Фондом национального благосостояния Казахстана «Самрук-Казына» и Государственным банком развития Китая для развития двух медных месторождений с объемом добычи 100 и 300 тыс. тонн медного концентрата в год.

В 2016 году планируется начало строительства китайской компанией «Huaxin Cement», входящей в «двадцатку» крупнейших мировых производителей цемента, завода мощностью около 1 млн. тонн цемента различных марок в год стоимостью 150 млн. долларов.

Сельское хозяйство

Расширение сотрудничества Казахстана и Китая в области сельского хозяйства идет как в части совместного развития сельхозпроизводства в Казахстане, так и в плане увеличения экспорта казахстанской сельхозпродукции в Китай.

Пока из общего объема экспорта Казахстана в Китай за 2015 год продовольственные товары составили лишь 106 млн долларов (менее 2 %). Доля Казахстана в китайском импорте пищевой продукции составляет всего 0,1 %.

В 2016 году ожидается снятие ограничений на поставку животноводческой, мясной и растительной продукции из Казахстана в КНР. Завершаются переговоры с государственной инспекцией Китая по фитосанитарным и ветеринарным требованиям, китайскими специалистами ведется проверка казахстанских предприятий в целях их аттестации. В ближайшее время казахстанские компании планируют резко увеличить поставки в Китай пшеницы, ячменя, растительного масла, семян и плодов масличных культур, сахара. В 2017 году Казахстан рассчитывает экспортировать в Китай порядка 50 тыс тонн говядины.

Одновременно развивается инвестиционное сотрудничество двух стран в сфере АПК. Ведутся переговоры о создании совместных казахстанско-китайских предприятий по производству и переработке томатов, сои, кукурузы, рапса и других масличных культур, выращиванию крупного рогатого скота, строительству и эксплуатации мясоперерабатывающего комплекса, молочно-товарных ферм, заводов по переработке молока, производству сахара, тепличных комплексов, о создании овощного кластера.

Подготовлен проект на аренду в Казахстане китайской госкомпанией Jilin Grain Group 1 млн га земли для выращивания сои.

Ведутся переговоры по строительству в Казахстане китайской компанией Wuhan Shilinfuxing Techology & Development завода по безотходной переработке сельхозпродукции. Инвесторы намерены организовать производство полного цикла - от использования современных технологий посадки пшеницы до переработки зерна и утилизации отходов, которые планируется использовать в качестве корма для животных и как удобрения. Кроме того, они намерены построить животноводческие фермы и завод по производству удобрений.

Компания Guangdong Xinyin Fund будет финансировать строительство птицефабрики мощностью 30 тысяч тонн мяса птицы в год.

Китайская компания «Айцзю» намерена открыть завод по производству растительных масел мощностью 80 тыс тонн в год, стоимость проекта составляет 58 млн долларов.

В настоящее время в Казахстане реализуются и начинают реализовываться 19 совместных с Китаем проектов в сфере сельского хозяйства общим объемом инвестиций 1,7 млрд долларов. В частности, 1,2 млрд долларов инвестирует Zhogfu Investment Group в переработку масличных культур, Rifa Investment - 200 млн долларов в производство говядины, баранины и конины, компания Cofco - 80 млн долларов в производство помидоров и томатной пасты. Продукция предприятий после реализации этих проектов предназначена прежде всего для экспорта в Китай.

В 2015 году началась реализация проекта «Казахстанско-Китайский сельскохозяйственный научный и производственный парк Шелкового пути». В рамках проекта предусматривается создание научных и производственных зон по производству современных инновационных экологически чистых продуктов растениеводства и животноводства. Первый этап проекта рассчитан на три года, общий объем инвестиций составит около 900 млн долларов.

В марте 2016 года подписан план совместных действий по сотрудничеству между министерствами сельского хозяйства двух стран. Документ предусматривает сотрудничество в сферах животноводства и растениеводства, семеноводства и сортоиспытания, торговли сельскохозяйственной продукцией, органического сельского хозяйства, защиты и карантина растений, ветеринарии и пищевой безопасности, переработки сельскохозяйственной продукции, сельхозмашиностроения, аграрной науки, инвестиций и создания совместных предприятий, а также обучения специалистов.

Транспорт и инфраструктура

Приоритетное направление китайско-казахстанского партнерства - транспортно-логистическое. Оно способствует не только развитию транспортной инфраструктуры Казахстана, но и увеличению его доходов от транзита. В 2015 году 98 % китайских грузов было перевезено в Европу морским путем. Учитывая, что срок перевозки из Китая в Европу через Казахстан в 2 раза короче, чем по морю (пока, правда, поставка морем в 3 раза дешевле), после модернизации своей транспортно-логистического системы Казахстан рассчитывает, что его доля в транзитном обслуживании этого товарооборота может увеличиться до 8 %.

В декабре 2015 года главы двух государств достигли соглашения и представили инициативу о сопряжении совместного построения ЭПШП и реализации новой экономической политики Казахстана «Нурлы Жол» («Светлый путь»). Определены 4 приоритетных направления стратегической стыковки ЭПШП и «Нурлы жол»: развитие двусторонней торговли, ускоренное расширение и модернизация инфраструктуры, развитие сотрудничества в сфере производственной деятельности и углубление взаимодействия в финансовой сфере.

В совместном продвижении проекта ЭПШП задействованы государственные транспортно-логистические компании двух государств. С казахстанской стороны выступаетт АО KTZ Express. Соглашением железнодорожных компаний Китая и Казахстана предусматривается развитие грузовых перевозок как между двумя странами, так и по железнодорожным коридорам Китай - Казахстан - Европа, Китай - Казахстан - государства ЦА.

Ведется работа по развитию пограничных железнодорожных переходов Достык - Алашанькоу и Алтынколь - Хоргос и железнодорожной инфраструктуры на подходах к ним (к 2020 году планируется увеличение пропускной способности казахстанских станций Достык и Алтынколь с 22,7 до 45 млн тонн в год), по электронному обмену данными в железнодорожном сообщении, совершенствованию технологии контейнерных перевозок, повышению количества контейнерных поездов, углублению сотрудничества логистических компаний. Стороны работают над установлением конкурентоспособных железнодорожных тарифов, прогнозированием объемов и улучшением условий перевозок ряда номенклатурных групп грузов, включая поставки на китайский рынок казахстанского угля.

Важнейшая роль в транспортно-логистическом сотрудничестве Казахстана и Китая отводится Международному центру приграничного сотрудничества (МЦПС) «Хоргос», создаваемому с 2012 года в СЭЗ Казахстана «Хоргос - Восточные ворота» у погранперехода Алтынколь - Хоргос, через который проходят железная и автомобильная дороги, связывающие два государства. МЦПС «Хоргос» - один из крупнейших проектов, реализуемых Китаем и Казахстаном. «Хоргос» имеет общую площадь 528 га, из которых казахстанская часть составляет 185 га, китайская - 343 га. Общая стоимость проекта - около 2 млрд долларов. В 2012-2018 годах должно быть завершено строительство инвестиционных объектов за счет частных инвестиций. Начало полномасштабного функционирования центра намечено на 2018 год.

По обе стороны границы (на казахстанской железнодорожной станции Алтынколь и китайской станции Хоргос) завершается строительство «сухого порта» - склады, терминалы для перегруза контейнеров, тарно-штучных и крупногабаритных грузов, другие объекты транспортно-логистической инфраструктуры (основные и сортировочные пути, парки и горки и т.д.). В декабре 2015 года введена первая очередь «сухого порта», перевезено 47 тыс. контейнеров. В 2016 году планируется обработать 200 тыс. контейнеров, а к 2020 году выйти на проектную мощность - 500 тыс. контейнеров в год. По мнению казахстанских экспертов, МЦПС «Хоргос» может стать одним из ключевых объектов всего ЭПШП, и основные грузопотоки из Китая в государства ЦА, Европы, Персидского залива, Кавказа и обратно будут переориентированы именно сюда.

Кроме того, через Хоргос пройдет автотранспортный коридор Европа - Китай по маршруту Санкт-Петербург - Москва - Нижний Новгород - Казань - Оренбург - Актобе - Кызылорда - Шымкент - Тараз - Кордай - Алматы - КПП Хоргос - Урумчи - Ланьчжоу - Чжэнчжоу - Ляньюньган. Протяженность коридора составляет 8 445 км, из них 2 233 км пройдут по территории России, 2 787 км - Казахстана, более 3 425 км - Китая. Если при использовании морского коридора через Суэцкий канал время нахождения в пути доходит до 45 суток, а по «Транссибу» - 14 суток, то по коридору Европа - Китай от порта Ляньюньган до границ с европейскими государствами время в пути составит около 10 суток.

Китайская часть коридора уже готова. Российский участок планируется построить к 2020 году. На территории Казахстана строительство началось в 2009 году при китайском техническом содействии. Финансирование проекта осуществляется за счет средств Казахстана и кредитов МБРР, ЕБРР, АБР, Исламского банка развития (ИБР) и Японского агентства международного сотрудничества. Стоимость проекта - 5,6 млрд долларов. Движение по казахстанской территории на всем протяжении коридора планируется открыть до конца 2016 года. От транзита по коридору Казахстан рассчитывает ежегодно получать 300 млн долларов прибыли.

Одним из элементов казахстанско-китайского взаимодействия в сфере транспорта стало совместное предприятие по строительству и эксплуатации логистического терминала в китайском порту Ляньюньган стоимостью почти 100 млн долларов (доля казахстанской стороны - 33 млн долларов). Через создаваемый евроазиатский континентальный транспортный коридор и этот терминал (он начал работать в 2015 году) Казахстан планирует развивать экспорт своих товаров в страны азиатско-тихоокеанского региона. Кроме того, в терминале формируются железнодорожные составы для отгрузки различных товаров в Казахстан, ЦА и Европу. В декабре 2015 года отправлен первый контейнерный поезд из Ляньюньганя в Дуйсбург (ФРГ) через Казахстан, Россию и Беларусь. По этому маршруту планируется формирование трех контейнерных составов в неделю с увеличением до пяти поездов в неделю. К 2020 году число контейнерных составов в направлении Казахстана и транзитом в Европу, государства ЦА и Кавказа может достичь 1 827 поездов ежегодно.

Торгово-экономические отношения КНР с Кыргызской Республикой

С 2009 года экспорт Кыргызстана в Китай вырос примерно в 1,5 раза, но абсолютные его показатели по-прежнему невелики. На поставки в КНР приходится только 2,1 % кыргызского экспорта. Импорт из Китая увеличился в 2 раза. Он превышает экспорт Кыргызстана в КНР почти в 30 раз и вырос до 25 % общего импорта товаров Кыргызской Республики (табл. 2). Таким образом, в торговле с Китаем у Кыргызстана сложился устойчивый дефицит.

Таблица 2 Внешняя торговля Кыргызстана в 2009-2015 годах

Основные товары кыргызского экспорта в Китай - минеральное сырье (периодически), необработанные шкуры, кожа, фрукты.

Импорт из Китая примерно на четверть состоит из оборудования и машин, электрооборудования и электроники, на 10-12 % - из изделий из черных металлов, все остальное приходится на одежду, бытовую электронику, обувь и автомобили.

Инвестиции. По оценкам экспертов, накопленные прямые инвестиции КНР в Кыргызстане к 2012 году составили около 0,9 млрд долларов. В настоящее время в стране работают более 400 совместных китайско-кыргызских предприятий. Китайские инвестиции направлены в легкую и пищевую промышленность, сельское хозяйство и переработку сельхозпродукции, добывающие отрасли и металлургию, строительство, услуги связи и транспорт. По данным кыргызскских и китайских СМИ, по состоянию на 31 декабря 2014 года совокупный долг Кыргызстана только перед Экспортно-импортным банком (Эксимбанком) КНР достиг 1,1 млрд долларов, что составляет почти треть госдолга республики.

Совместные проекты

ТЭК

Главным китайско-кыргызстанским инвестиционным проектом в настоящее время является строительство нитки D межгосударственного газопровода Центральная Азия - Китай. Создан межправительственный координационный совет по строительству и введению в эксплуатацию кыргызстанской части нитки газопровода, которую проложит зарегистрированная в Гонконге компания TransKyrgyzGas Pipeline Co. Китайские инвестиции на реализацию проекта составят около 3 млрд долларов. Выделено 1,5 млрд долларов, строительство пока не началось. Протяженность газопровода составит 215 км. В отличие от соседей - Таджикистана и Узбекистана - Кыргызстан не будет создавать совместное предприятие с КНР для управления газопроводом на своей территории, но будет получать около 70 млн долларов в год за транзит. Предполагается, что за весь срок эксплуатации газопровода (30 лет) республика должна получить более 2 млрд «транзитных» долларов.

Более 90 % всей электроэнергии в Кыргызстане вырабатываются на юге страны, при этом большая часть ее потребляется на севере. Передача электроэнергии осуществляется пока только по одной линии внутри страны. В целях повышения надежности электроснабжения потребителей, достижения большей независимости от стран-соседей при передаче электроэнергии (в случаях аварий, несанкционированного отбора электроэнергии и т.д.), т.е. для создания собственного энергокольца, в июне 2012 года было подписано кредитное соглашение между Кыргызстаном и Китаем о финансировании строительства высоковольтной линии электропередачи (ЛЭП) Датка - Кемин. Строительство финансирует Эксимбанк Китая. Сумма кредита составила 390 млн долларов. Он выдан на 20 лет под 2 % годовых с отсрочкой платежей в течение 9 лет. Генеральным подрядчиком строительства стала китайская компания Tebian Electric Apparatus Stock (TBEA). В августе 2015 года ЛЭП введена в эксплуатацию.

В 2014 году с китайской компанией ТВЕА Правительство Кыргызской Республики заключило соглашение на реконструкцию до 2018 года Бишкекской ТЭЦ. Власти КНР выделили кредит в сумме 386 млн долларов на установку нового оборудования. Из 11 имеющихся турбогенераторов планируется демонтировать четыре старых, а вместо них установить два новых.