Кроме всех вышеперечисленных существует еще ряд позиций на переговорах, будь они двусторонние или многосторонние, которые могут так же присутствовать на переговорах, за исключением объявления переговоров закрытыми.

Существует позиция наблюдателя, которому разрешается присутствовать на переговорном процессе, однако выступать на нем они не могут. Иногда третьи государства, а также международные организации, следят за соблюдением международных соглашений, которые относятся к теме данной встречи. В других случаях, им важен итог переговоров, которым может каким-то образом касаться их сфер интересов. Кроме того, присутствие таких наблюдателей доказывает публичность современной дипломатии и её открытость общественности.

Это только предварительная подготовка к переговорам. Любой этап, выпущенный из внимания, может подорвать проведение всего процесса. Далее рассмотрим непосредственно сам процесс переговоров.

Перед началом конференции удостоверяется право главы делегации вести переговоры и подписывать заключенные в ходе встречи документы. Если делегацию возглавляет глава дипломатического представительства, то таким удостоверением является его мандат. Если же это сотрудник из числа высших должностных лиц представительства, то у него должно иметься письменное соглашение на предоставление ему таких полномочий на время проведения встречи. При процессе обмена нотами, стороны уведомляют о составе делегации, что так же подтверждает возможность главы делегации брать на себя такие полномочия.

Обычно на переговорах и конференциях председателем этого процесса избирается представитель принимающей страны, который занимает этот пост и на последующих заседаниях по этому вопросу. Обычно это сотрудник, который работает в данном представительстве дольше других, зачастую имеет ранг посла. Фактически, это хранитель дипломатических традиций. В процессе избрания председателя на время переговоров, именно он выносит предложение об избрании конкретного человека на пост председателя.

Данный процесс может быть оговорен теми или иными правилами или уставом международной организации, если встреча проходит по её инициативе.

Далее по протоколу избираются вице-председатели и секретарь, который будет заниматься составлением протокола заседания. В распоряжение последнего поступает секретариат сторон, которые совместно занимаются подготовкой необходимых документов, ведут протокол, фиксируют тезисы и подготавливают резолюцию конференции или акт переговоров на разных языках для его последующего одобрения. Потом председатель выносит на обсуждение ряд организационных вопросов, которые необходимо решить. Дж. Вуд и Ж.Серре перечисляют эти вопросы в порядке их срочности: 1) официальный язык; 2) повестка дня; 3) правила процедуры; 4) методы рабочей процедуры; 5) организация секретариата; 6) подготовка и распространение официальных документов (протоколы заседаний); 7) связь с прессой» [20].

Большинство этих вопросов обсуждаются заранее в ходе консультации сторон или выполняются по уже сложившимся обычаям и их обсуждение больше формальность, чем реальная необходимость. Однако необходимо соблюдать такие формальности, так как это важный старт для начала работы любых переговоров, что, помогает упорядочить и систематизировать ход обсуждения.

М.М. Лебедева подчеркивает, что процесс непосредственного взаимодействия сторон также включает в себя несколько этапов: взаимное уточнение интересов, позиций; дискуссионный этап; работа над итоговым соглашением. Рассмотрим каждый из этих этапов.

Этап взаимного уточнения интересов и позиций характеризуется изложением своих позиций и обсуждением вопроса, стоящего на повестке дня. На данном этапе наиболее полно выполняется информационно- регулятивная функция. Однако, если переговоры не зашли дальше первого этапа, то они превращаются в консультации и не более того. Наглядно демонстрируют такую ситуацию женевские переговоры по мирному урегулированию ситуации в Сирии в 2012 году. Данные переговоры не дали реальных результатов, а только помогли выяснить позиции сторон, участвующих в конфликте [36].

Также, на данном этапе уточняются вопросы толкования одних и тех же терминов, то есть вырабатывается общий язык переговоров. Выработка общей терминологии является важным аспектом переговорного процесса, так как предотвращает споры по толкованию достигнутых соглашений и помогает прийти к взаимоприемлемому компромиссу. На данном этапе стороны часто вносят свои предложения по урегулированию того или иного вопроса. Если стороны ориентированы на позиционный торг, то после уточнения позиций они сразу излагают максимальные требования друг к другу.

Следующий этап - дискуссионный. На данном этапе стороны формулируют и объясняют варианты разрешения того или иного спора, и находят точки соприкосновения.

В случае обострения противоречий, дискуссионный этап является более сложным, так как стороны часто настаивают на реализации только своих предложений, что затрудняет и затягивает переговоры.

В 2016 году прошло уже три раунда новых женевских переговоров по урегулированию ситуации в Сирии. Но как мы видим, данные переговоры близки к провалу, так как стороны сирийского конфликта не собираются идти на уступки и намереваются выйти из переговоров в Женеве [34].

В подобных ситуациях существует только два выхода - реализовать альтернативу переговорам, то есть BATNA, или найти взаимоприемлемый выход из создавшегося положения.

В случае, если стороны решили продолжать переговоры и смогли найти подход к решению спора, то далее следует третий этап выработки договоренностей.

Работа над итоговым соглашением включает в себя наличие общих договоренностей и работу над частными вопросами. Данный этап является показателем успеха проведенных переговоров - если стороны смогли достичь соглашения и выработать юридически оформленный документ по его итогам, то такие переговоры являются успешными [25].

Содержательно последний этап переговоров - самый важный этап, а именно соблюдение принятых во время переговоров решений. Согласно Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей 24 октября 1970 года, государства обязаны добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с международными соглашениями, имеющими силу согласно общепризнанным принципам и нормам международного права [6].

Кроме того, стороны переговоров при заключении соглашения по итогам переговоров, могут предусматривать санкции в случае, если одна из подписавшихся сторон не выполняет взятые на себя обязательства.

Однако в международной практике существует множество случаев уклонения от своих обязанностей, достигнутых в процессе мирных переговоров. Ярким примером является реализация Минских мирных соглашений по урегулированию вооруженного конфликта на востоке Украины 2015 года. Несмотря на большое количество проведенных мирных переговоров и заключенные по их итогам договоренности, официальное правительство Киева в течение долгого времени уклоняется от их соблюдения. Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, работающая в Украине постоянно сообщает о тех или иных нарушениях Минских договоренностей, в частности, о соблюдении устойчивого режима прекращения огня и обеспечении безопасности граждан в зоне конфликта [37]. Этот пример свидетельствует о том, что на международной арене пока не существует развитого механизма контроля за соблюдением тех или иных договоренностей.

Приведенные выше описания процесса переговоров затрагивают лишь часть существующей общепринятой процедуры переговоров. Переговоры имеют такую же длительную историю, как и споры в человеческой истории. За сотни лет они сложились в сложный комплексный механизм, который поддерживает международный мир и безопасность.

Переговоры - сложный механизм, требующий от сторон тщательной подготовки, проработки своей позиции и аргументов в её защиту, продуманной стратегии поведения, внимания к деталям, привлечение широкого круга специалистов. Государства должны тщательно соблюдать принятые на себя обязательства по итогам переговоров, так как кроме нарушения принципа добросовестного выполнения обязательств, одного из основополагающих для международного права, это создает определенную репутацию вокруг такого государства. Международному сообществу еще предстоит развивать и совершенствовать существующий механизм ведения переговоров и соблюдения договоренностей по итогам переговоров и международных принципов, так как на данный момент на международной арене пока не существует развитого механизма контроля за соблюдением тех или иных договоренностей и единственный гарантом их исполнения является только Организация Объединённых Наций.

Заключение

На основе проведенного исследования были сделаны следующие выводы.

Международный спор - наличие противоречий в отношениях между участниками международных отношений, по поводу ответственности этих участников или нарушения прав и интересов других. С увеличением участников международных отношений количество международных споров между ними только растет. Устав Организации Объединенных Наций делит споры на две категории: споры продолжение которых может угрожать поддержанию международного мира и безопасности и любые другие споры. Кроме термина «споры» в ст. 34 Устава ООН используется понятие

«ситуация». Международную ситуацию следует отличать от международного спора, так как ситуация - это состояние потенциального спора.

Существует множество классификаций международных споров. Согласно ст. 34 Устава ООН, существует классификация по степени опасности для международного мира - международные споры могут угрожать миру или не могут. В международной практике существует классификация по географии распространения международных споров - локальные, региональные или глобальные споры; по числу вовлеченных субъектов - двусторонние или многосторонние и по объекту или предмету спора.

На данный момент международным сообществом выработано несколько способов мирного разрешения международных споров, среди которых одним из самых эффективных являются переговоры.

Правовую основу переговорного процесса составляют ряд документов, выработанных международным сообществом совместно в рамках ООН. В их числе, уставные её его органов: декларации и конвенции. Ст. 33 Устава Организации Объединённых Наций устанавливает, что разрешение международных споров силовыми методами является незаконным.

Нормы международного мягкого права также рассматривают переговоры, как эффективное средство рассмотрения международных споров. Долгое время принцип мирного разрешения споров существовал в международной практике в качестве международного обычая, а в современных условиях он приобрел характер juscogens.

Следует отметить действие и соблюдение международного обычая и прецедента. Они регулируют только общие правила ведения переговоров и те установки, на которые акторы международных отношений должны опираться. Не существует Единого универсального документа о правовом регулировании проведения переговоров. Конвенция ООН о принципах и установках для ведения международных переговоров, принятая резолюцией 53/101 Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 1998 года, еще в силу не вступила, однако её нормы рассматриваются, как соблюдение международного обычая.

Переговоры - организованный процесс, необходимый не только для разрешения международных споров, но и для решения внешнеполитических задач и реализации политических интересов государств и координации их деятельности на международной арене.

Целью переговоров является реализация сотрудничества и урегулирования конфликтов, всегда содержащая в себе элементы как конкуренции, таки кооперации.

Согласно принципам переговоров, формирующих данных процесс, у сторон переговоров обязательно должны быть - добрая воля к достижению соглашения; собственный интерес в переговорах; подготовка и навыки ведения переговоров; и ресурс для выполнения договоренностей и совместных решений.

Переговоры классифицируют по разным основаниям. Существует множество различных классификаций. По уровню ведения переговоров - на высшем уровне, на высоком уровне и переговоры в рабочем порядке; по количеству сторон, участвующих в переговорах - двусторонние или многосторонние; по сферам - политические, дипломатические; по предмету - по экономическим, военным, экологическим, гуманитарным, политическим и другим вопросам; а также, прямые и непрямые переговоры, открытые и конфиденциальные, регулярно возобновляющиеся и разовые.

Выделяют несколько стадий переговоров: подготовка к переговорам, непосредственно сам процесс переговоров, завершение и анализ достигнутых решений, а также исполнение достигнутый решений. Организационно самым важным является этап подготовки, так как переговоры ведутся уже по заранее составленной схеме. Любой этап, выпущенный из внимания, может подорвать проведение всего процесса.

Процесс непосредственного взаимодействия сторон также включает в себя несколько этапов: взаимное уточнение интересов, позиций; дискуссионный этап; работа над итоговым соглашением.

Этап взаимного уточнения интересов и позиций характеризуется изложением своих позиций и обсуждением вопроса, стоящего на повестке дня. Также, на данном этапе уточняются вопросы толкования одних и тех же терминов, то есть вырабатывается общий язык переговоров.

Следующий этап - дискуссионный. На данном этапе стороны формулируют и объясняют варианты разрешения того или иного спора, и находят точки соприкосновения. В случае обострения противоречий, дискуссионный этап является более сложным, так как стороны часто настаивают на реализации только своих предложений, что затрудняет и затягивает переговоры. В подобных ситуациях существует только два выхода

-реализовать альтернативу переговорам, то есть BATNA, или найти взаимоприемлемый выход из создавшегося положения.

В случае, если стороны решили продолжать переговоры и смогли найти подход к решению спора, то далее следует третий этап выработки договоренностей.

Работа над итоговым соглашением включает в себя наличие общих договоренностей и работу над частными вопросами. Данный этап является показателем успеха проведенных переговоров - если стороны смогли достичь соглашения и выработать юридически оформленный документ по его итогам, то такие переговоры являются успешными Содержательно соблюдение принятых во время переговоров решений - самый важный этап переговоров.

Выделяют две стратегии ведения переговоров: позиционный торг и переговоры по интересам или принципиальные переговоры. Кроме них,с помощью теории игр выделяет другие три стратегии: интегративную, полемическую и принципиальную.

Переговоры выполняют несколько функций. Первостепенной функцией переговоров является стремление к совместному решению проблемы, собственно, ради которой переговоры чаще всего и проводятся. Если данная функция не выполняется, это означает, что процесс всего лишь похож на переговорный, но таковым не является. Кроме неё, выделяют информационно-коммуникативную, регуляционную, решение вопросов, не связанных с обсуждаемой проблемой, и имиджевую или пропагандистскую функции.

Переговоры - сложный механизм, требующий от сторон тщательной подготовки, проработки своей позиции и аргументов в её защиту, продуманной стратегии поведения, внимания к деталям, привлечение широкого круга специалистов. Государства должны тщательно соблюдать принятые на себя обязательства по итогам переговоров, так как кроме нарушения принципа добросовестного выполнения обязательств, одного из основополагающих для международного права, это создает определенную репутацию вокруг такого государства. Международному сообществу еще предстоит развивать и совершенствовать существующий механизм ведения переговоров и соблюдения договоренностей по итогам переговоров и международных принципов, так как на данный момент на международной арене пока не существует развитого механизма контроля за соблюдением тех или иных договоренностей и единственный гарантом их исполнения является только Организация Объединённых Наций.

Список использованных источников

Правовые акты

1. Устав ООН. Глава 1: цели и принципы [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.un.org/ru/documents/charter/chapter1.shtml

2. Статут Международного Суда Организации Объединённых Наций [электронный ресурс]. Режим доступа- ttp://www.un.org/ru/icj/statut

3. Статут Лиги Наций [электронный ресурс]. Режим доступа - http://doc20vek.ru/node/451

4. Устав Содружества Независимых Государств [электронный ресурс]. Режим доступа - http://cis.minsk.by/page.php?id=180

5. Совещание по безопасности сотрудничеству в Европе. Заключительный акт от 1975г. [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true

6. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Принята резолюцией 2625 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtm

7. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать миру и безопасности, и о роли Организации Объединенных Наций в этой области [электронный ресурс]. Режим доступа-

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/place_threatenning_di sputes.shtml

8. Манильская Декларация о мирном разрешении международных споров [электронный ресурс]. Режим доступа- http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/manila_declaration.sht ml

9. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или её применения в международных отношениях. 42 сессия Генеральной Ассамблеи ООН [электронный ресурс]. Режим доступа - http://daccess-dds- ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/517/12/IMG/NR051712.pdf?OpenEle ment

10. Декларация и Программа действий Форума тысячелетия «Мы, народы: укрепление Организации Объединенных Наций в двадцать первом веке» от августа 2000 года, часть B. [электронный ресурс]. Режим доступа-http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/forumdec_dec_b.shtml

11. Конвенция ООН о принципах и установках для ведения международных переговоров, принятая резолюцией 53/101 Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 1998 года [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disputes.shtml

12. Конвенция о мирном решении международных столкновений от 18 октября 1907 г. Электронный фонд правовой и нормативно- технической документации [электронный ресурс]. Режим доступа - http://docs.cntd.ru/document/901762207

13. Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики («Пакт Бриана-Келлога») от 27.08.1928. Российский правовой портал [электронный ресурс]. Режим доступа - ttp://arhiv.inpravo.ru/data/base260/text260v717i488.htm

14. Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановления Международного Суда ООН 1948 - 1991. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1993. Издание Организации Объединенных наций. - 293 с.

Специальная литература

15. Анцупов А.Я. Конфликтология в схемах и комментариях/ А.Я. Анцупов, С.В. Баклановский - СПб.: Питер, 2009. - 204 с.

16. Бирюков П.Н. Международное право/ П.Н. Бирюков - М.: Юристъ, 1998. - 302 с.

17. Блищенко И.П. Прецеденты в международном публичном и частном праве/ И.П. Блищенко, Ж. Дориа - М.: Издательство МНИМП, 1999. - 472 с.

18. Василенко И.А. Политические переговоры/ И.А. Василенко - Изд. 2. - М.: Инфра - М, 2011. - 395 с.

19. Витцум В. Международное право/ В. Витцум, М. Боте, Э. Кляйн

- М.: Инфотропик, 2011. - 1072 с.

20. Вуд Дж. Дипломатический церемониал и протокол / Вуд, Дж., СерреЖ.. Пер. с англ. Ю.П. Клюкина, В.В. Пастоева, Г.И. Фомина. - Изд.- М.: Международные отношения, 2011. - 415 с.

21. Колташов А.И. Территориальные притязания государств - основная причина вооруженных конфликтов в Азиатско- Тихоокеанском регионе/ А.И. Колташов - Центр изучения международных отношения в Азиатско- Тихоокеанском регионе [электронный ресурс]. Режим доступа - http://ru.apircenter.org/archives/2370

22. Красноусов С.Д. Переговоры как средство разрешения споров в сфере предпринимательства/ С.Д. Красноусов, В.В. Терешкова, Б.И. Хасан, Н.В. Хлонова- Красноярск: Изд-во «Город», 2013. - 118 с.

23. Ланцов С.А. Политическая конфликтология/ С.А. Ланцов- СПб.: Питер, 2008. - 319 с.

24. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов/ М.М. Лебедева - М.: Аспект Пресс, 1999. - 271 с.

25. Лебедева М.М. Технология ведения переговоров/ М.М. Лебедева

- М.: Аспект Пресс, 2010. - 192 с.

26. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. -- М.: Наука, 1977. - 112 с.

27. Лукашук И.И. Дипломатические переговоры и принимаемые на них акты / И. И. Лукашук ; Институт государства и права, Рос. акад. наук, Акад. правовой ун-т. - Москва : NotaBene, 2004. - 144 с.

28. Макиавелли Н. Государь/ Н. Макиавелли - Минск: Современный литератор, 1999. - 703 с.

29. Механизм решения споров в рамках Всемирной торговой организации. Досье. Рамблер/новости [электронный ресурс]. Режим доступа - https://news.rambler.ru/economics/29509141/

30. Миссия Организации Объединенных Наций в Судане (МООНВС). Справочная информация [электронный ресурс]. Режим доступа-

http://www.un.org/ru/peacekeeping/missions/past/unmis/background.shtml

31. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании/ Т.Н. Нешатаева - М.: Дело, 1998. - 272 с.

32. ОрловаИ.А. Институт разрешения споров в системе международного права/ И.А. Орлова. СПб.: CКФ Россия - Нева, 2011.- 199 с

33. Отв. ред. Егоров С.А. Словарь международного права/ С.А. Егоров - Статут, 2014.

34. Представитель боевиков объявил о выходе из состава делегации сирийской оппозиции в Женеве. Информационное агентство России ТАСС.[электронный ресурс]. Режим доступа - http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3323626

35. Проблемы Курильских островов в отношениях России и Японии. Российское информационное агентство. Справочная информация [электронныйресурс]. Режим доступа - http://ria.ru/spravka/20120424/632862793.html

36. Сирийский конфликт и основные этапы его урегулирования. Информационное агентство России ТАСС. Справочная информация [электронный ресурс]. Режим доступа - http://tass.ru/info/2580601

37. Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Украине. Новости [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.osce.org/ru/press- releases?filters=+im_taxonomy_vid_1:(896)

38. Торкунов А.В. История международных отношений: т.3/ Торкунов А.В., Наринский М.М. - М.: Аспект Пресс, 2012. - 553 с.

39. Украинский кризис: хроника противостояния в марте 2015 года. Российское информационное агентство. Справочная информация [электронный ресурс]. Режим доступа - http://ria.ru/spravka/20150302/1049933372.html

40. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения/ Пер. с англ. А. Гореловой. -- М.: Наука, 1992. -- 158 с.

41. Хасан Б.И. Разрешение конфликтов и ведение переговоров/ Б.И. Хасан, П.А. Сергоманов. - М.: Миров, 2001. - 228 с.

42. Шеретов С.Г. Ведение международных переговоров/ С.Г. Шеретов - Уч.пособие. Алматы: Данекер, 2004. - 154 с.

Размещено на Allbest.ru