Международное сотрудничество в области миграции на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИРКУТСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЗАОЧНО-ВЕЧЕРНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Международное сотрудничество в области миграции

на современном этапе

Выполнила:

студентка группы МЭбз-11-1 ________

подпись

Научный руководитель:

профессор ________

подпись

Нормоконтролер:

к.т.н., доцент ________

подпись

Иркутск, 2016

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИРКУТСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЗАОЧНО-ВЕЧЕРНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

УТВЕРЖДАЮ

Декан________

подпись

«____»___________2016г

ЗАДАНИЕ

На выпускную квалификационную работу студентки группы МЭбз-11-1

1.Тема работы «Международное сотрудничество в области миграции на современном этапе» утверждена приказом по университету от 19.05.2016 № 1070.

2.Срок представления студентом законченного проекта в ГАК15.06.2016 г.

3.Исходные данные Нормативно-правовые материалы, учебная литература, учебно-методическая литература, специализированная литература, аналитико-статистические данные, периодическая печать, Интернет-ресурсы.

4.Содержание выпускной квалификационной работы (перечень подлежащих разработке вопросов) Теоретические аспекты международной миграции, современные тенденции развития международной миграции и международные миграционные процессы в России.

5. Дополнительные задания и указания не имеются.

6. Консультанты по работе с указанием вопросов, подлежащих решению: не имеются.

Календарный план

Разделы	Месяцы и недели
	Май	Июнь
	1	2	3	4	1	2	3	4
Введение								Х
Глава 1. Теоретические аспекты международной миграции	Х	Х
Глава 2. Современные тенденции развития международной миграции			Х	Х
Глава 3. Международные миграционные процессы в России					Х	Х	Х
Заключение								Х

Дата выдачи задания «30»апреля 2016 г

Руководитель выпускной квалификационной работы: _____________

подпись

Заведующий кафедрой: _____________

подпись

Задание принял к исполнению студент(ка): _____________

подпись

План выполнен __________________________________________________________________

полностью, не полностью

Руководитель выпускной квалификационной работы: _____________

подпись «____»____________________2016 г.

АННОТАЦИЯ

Выпускная квалификационная работа выполнена на 102 листах формата А4, содержит 9 рисунков, 3 таблицы, 58 литературных источников, 1 приложение.

МИГРАЦИЯ, ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ, ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ, «УТЕЧКА УМОВ», ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ, ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ, НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ, ПРИТОК НАСЕЛЕНИЯ, ОТТОК НАСЕЛЕНИЯ, МИГРАНТ, МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, ЭММИГРАЦИЯ, ЭММИГРАНТ.

поток миграционный международный россия

Выпускная квалификационная работа посвящена вопросам международного сотрудничества в области миграции на современном этапе.

Объектом данной работы являются миграционные процессы. Предметом, в свою очередь, являются экономические закономерности движения миграционных потоков, а также проблемы регулирования этих потоков.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты международной миграции. Основное внимание уделено видам, функциям, причинам и последствиям миграционных процессов.

Во второй главе проанализированы современные тенденции развития международной миграции, рассмотрена динамика миграционных потоков в современном мире, определены проблемы миграции в современном мире и выработаны пути их решения.

В третьей главе проанализированы международные миграционные процессы в России, в частности проведен анализ состояния миграционных процессов в России на современном этапе, определены проблемы современной миграционной политики России и разработаны направления ее совершенствования.

ВВЕДЕНИЕ

Современный мир невозможно представить без миграционных потоков, среди которых определяющими являются потоки, вызванные экономическими причинами и имеющие важные экономические последствия как для принимающих стран, так и для стран происхождения мигрантов.

Вооруженный конфликт в Новороссии в 2014 году повлек массовый поток мигрантов из Украины в Россию. На сегодняшний день международная миграция, на фоне вооруженных конфликтов в Сирии, странах Африки и т.д., стала серьезной проблемой для стран Европы. Потоки мигрантов в мире продолжают расти. Регулирование этого процесса требует скоординированного подхода всего международного сообщества. Число международных мигрантов во всем мире выросло со 173 миллионов человек в 2000 году до 244 миллионов в 2015 году. Эта цифра включает почти 20 миллионов беженцев [57]. Данные факты обуславливают актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Политика нескольких десятилетий, направленная на объединение Европы, на свободное перемещение трудовой силы по территории ЕС, на облегченный приток иммигрантов и трудовых мигрантов-не европейцев, уже давно начала давать серьезные сбои.

Многие выходцы из Юго-восточной Азии, Китая не хотят учить язык принимающей страны, селятся в анклавах, которые нередко криминализируются. Иммигранты радикальным образом сегрегированы с местным населением. Мало того, иммигранты, особенно мусульмане, порой стремятся навязать свои культурные и религиозные особенности: уже поступали предложения ввести в законодательство ряда европейских стран нормы шариата.

Плохо просчитывалось, какое количество трудовых мигрантов необходимо для поддержки экономики: мигрантов оказывалось подчас значительно больше, чем требовалось. Они нередко устраивались на работу нелегально, на низкую зарплату с укрытием налогов, что ломало естественную конкуренцию на рынке труда и криминализировало экономику.

Стало все больше возрастать недовольство местного населения потоками миграции, стала расти мигрантофобия. Это, в свою очередь, привело к резкому росту популярности правых и крайне правых партий, сделавших главным своим лозунгом борьбу с миграцией. Многие из партий прошли в парламенты своих стран на самых разных уровнях.

Неконтролируемая трудовая миграция привела к тому, что чуть ли не половина трудоспособного населения балтийских стран, Румынии, Болгарии ринулась на заработки в Западную Европу, приводя к спаду производства в своей стране и создавая избыточную рабочую силу в других странах.

На все эти события власти пытались реагировать по-разному. Сегодня миграционные потоки начинают жестче контролироваться с целью их уменьшения, и резко ужесточается борьба с нелегальной миграцией. Из сложившейся ситуации должна извлечь для себя важные уроки и Россия. Разумеется, Россию нельзя сравнить с маленькой и благополучной Швейцарией. Если последняя может себе позволить значительно ограничить трудовую миграцию, то для России это невозможно. Неудовлетворительная демографическая ситуация и огромные пространства, задачи развития экономики требуют большого притока рабочей силы. Вместе с тем, неконтролируемые процессы, мощная коррупционная составляющая в сфере миграции, научно не обоснованные рекомендации к качеству и количеству мигрантов в тех или иных регионах уже привели к множеству проблем и могут лишь ухудшить ситуацию. В этом плане необходим тщательный анализ западного опыта и принимаемых мер. Не случайно недавно разработан проект Федерального закона Российской Федерации о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации.

Целью написания настоящей выпускной квалификационной работы было проведения анализа системы международного сотрудничества по вопросам миграции в современном мире.

Для достижения указанной цели перед написанием работы были поставлены следующие задачи:

- привести понятие «миграции» и описать ее виды;

- определить причины международной миграции;

- рассмотреть последствия миграционных процессов;

- рассмотреть тенденции развития международной миграции в современном мире;

- определить роль России в системе международной миграции.

Объектом данной работы являются миграционные процессы. Предметом, в свою очередь, являются экономические закономерности движения миграционных потоков, а также проблемы регулирования этих потоков.

Для изучения вышеуказанных проблем в работе были использованы такие методы исследования как статистические методы. Для исследования миграционных процессов применены ряды динамики. Построением динамических рядов достигается изображение изменения явления во времени, а их анализом - цифровая характеристика закономерностей явления во времени.



1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ

1.1 Понятие и виды миграции

Мировым сообществом признано, что миграция населения - явление, требующее системного подхода, продуманных, скоординированных, целенаправленных решений. Государства обсуждают вопросы миграции не только на двустороннем, региональном, но и, в последнее время, на глобальном уровне. Чтобы координация и международное сотрудничество были успешными, необходим общепонятный язык.

Сегодня миграционными вопросами занимаются различные структуры, включая правительства как отправляющих, так и принимающих стран, миграционные и пограничные службы, полицию, правительственные и неправительственные организации, а также самих мигрантов [37, С. 7].

Каждая из этих групп может (формально и неформально) выработать свои определения, в соответствии со своей точкой зрения. Именно поэтому к началу ХХI века появилось так много различных определений в области миграции населения. В зарубежной и отечественной литературе имеется не один десяток определений миграции населения, причем, каждое из них по-своему характеризует это явление.

Говоря о многообразии определений миграции населения, необходимо подчеркнуть, что оно в большей степени касается международной миграции. Именно она обладает более ёмким содержанием различных категорий, не только внутристрановыми особенностями их определений и учета, не только относительно слабой теоретической проработкой, но и рядом важных межгосударственных признаков. Например, государственные границы и соответствующий государственный контроль над миграционными перемещениями через них, степень открытости для внешнего мира, политика на рынке труда, стремление к интеграции или изоляции и др.

Учитывая тот факт, что унификация понятий является одним из инструментов для продвижения международного сотрудничества в сфере миграции, с конца прошлого века стали приниматься попытки унификации основных категорий международной миграции и их классификации. К примеру, Центр по техническому сотрудничеству Международной организации по миграции (МОМ) в Вене попробовал собрать все воедино. Результат этой работы опубликован в 2001 г. в «Миграционном справочнике» под редакцией П. Ван Крикера. В контексте инициативы МОМ по укреплению и усилению роли организации в сфере международного миграционного права был выпущен глоссарий, объединивший терминологию, используемую в области миграции. Он предназначен для специалистов, государственных служащих, работающих в сфере миграции, студентов и других пользователей. Вместе с тем, единого понимания даже ключевых категорий международных мигрантов, пока, к сожалению, не достигнуто.

Понятие миграции может быть широким и узким. В широком смысле миграция населения может быть как международным, так и внутригосударственным явлением, и различаться по своему характеру, причинам, территориальному охвату, продолжительности и т.д.

Для классификации миграции населения, рассматриваемой в широком смысле этого слова, применяют обычно три таксономических понятия: вид, форма и тип. При этом, вид как классификационная единица используется для характеристики различий между миграционными явлениями [39, с. 64].

Узкий подход означает использование различных критериев идентификации миграции.

В зависимости от характера пересекаемых границ различают внутреннюю и внешнюю миграцию населения.

К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одного государства между административными районами или населенными пунктами. Основными типами современной внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция [22, С. 17].

Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную (например, в XIX - XX вв. массовое переселение европейцев в Америку и Канаду) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейской страны в другую).

По временным признакам миграцию делят на безвозвратную, постоянную, временную, сезонную и маятниковую.

Безвозвратная миграция определяется окончательной сменой прежнего постоянного места жительства.

Специалистами ООН под постоянными (или долгосрочными) мигрантами понимаются лица, выезжающие (въезжающие) из страны (в страну) на срок более одного года. Кратковременный мигрант определяется ими как человек, покинувший свою страну или прибывший в другую страну на срок не менее трех месяцев и не более одного года [45].

Таким образом, постоянная (долгосрочная) миграция это - совокупность межпоселенных перемещений на срок, обусловленный соответствующим законодательством. В статистическом плане категория «постоянного мигранта» (эмигранта, иммигранта) в каждой стране определяется по-разному. В настоящее время в России в эту категорию попадают лица, выезжающие (въезжающие) из страны (в страну) сроком на 1 год и более. Часто она неверно отождествляется с безвозвратной миграцией на постоянное место жительство в стране (регионе) въезда. Как правило, имеет трудовой характер [30, С. 104-105].

Как видим, временная миграция характеризуется переселением на достаточно длительный, но ограниченный срок, что часто связано с трудовой деятельностью в регионе вселения. Временными являются перемещения работников из одних государств в другие, либо внутри страны, например, для работы по контракту на несколько лет.

Сезонная миграция представляет собой перемещения людей в определенные периоды года, например на сезонные сельскохозяйственные работы в период уборки урожая, или летом - в курортные районы и т.д.

Маятниковая миграция - это регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы населенного пункта постоянного проживания.

Важное значение имеет классификация миграций по причинам. Главными причинами миграции населения являются экономические и социальные причины. Например, поиск работы с более высокими доходами, переселение с целью перемены образа жизни - сельского на городской, приобретения более высокого социального статуса и т.д. Немаловажную роль играют политические, расовые и религиозные преследования, военные и другие причины.

Говоря о формах миграционного движения, следует, прежде всего, различать способы переселения: добровольные и недобровольные миграции (принудительные, вынужденные). Добровольные миграции предполагают перемещение населения по собственному желанию (по доброй воле) в активной или пассивной форме.

С точки зрения организации различают организованных и самостоятельных мигрантов. Следовательно, миграция в современных условиях осуществляется в организованной и неорганизованной (самостоятельной) формах:

1. Организованная форма. По нашему мнению правильнее употреблять термин общественно-организованная, т.к. эта миграция осуществляется не только государственными структурами (например, в рамках межправительственных соглашений), а также с помощью или самостоятельно различными общественными организациями. Организованная миграция осуществляется в соответствии с проводимой государствами политики, способной влиять на объемы и направление перемещения населения из одной страны в другую. В этих случаях государство заинтересовано в том, чтобы миграционные процессы, соответствовали общенациональным интересам. В этих целях разрабатываются необходимые нормативные правовые акты, заключаются международные договора, создаются соответствующие службы, вводятся миграционные квоты, выделяются материальные и другие ресурсы.

2. Неорганизованная (самостоятельная) / самоорганизованная - осуществляется без помощи государства или общественных структур [20, С. 10].

Большим недостатком этой формы миграции является отсутствие у мигрантов объективной информации. Кроме этого они зачастую не получают необходимую социальную защиту и не всегда реализуются их гражданские права.

По критерию законности миграция может классифицироваться как легальная (законная) и нелегальная (незаконная).

Мигрант, легально находящийся в стране (если он не является гражданином страны пребывания) должен иметь, как минимум разрешения на: въезд в страну, пребывание либо проживание в ней в течение определенного срока и трудовую деятельность (для работающих) или иным занятием (например - учёба и т.п.). Если одно из требований нарушено - мигрант считается нелегальным.

Нелегальных мигрантов часто называют незаконными, употребляя эти понятия как синонимы. Между тем, отдельные исследователи считают, что если нелегальные мигранты всегда незаконные, то незаконные мигранты не обязательно нелегальные. Так, по их мнению, подавляющее большинство трудовых мигрантов из тех стран, откуда для въезда в Россию нужна виза, имеют ее. Следовательно, они въезжают и находятся в стране легально. Однако, наиболее часто встречающееся при этом нарушение - въезд по туристической или учебной визе с целью торговой или коммерческой деятельности, т.е. фактическая цель пребывания не соответствует цели, заявленной для получения визы. Другое типичное нарушение - просроченная виза. Но и в этом случае мигрант чаще всего не становится нелегалом: он открыто торгует и платит штрафы за нарушение режима пребывания в стране. Безусловно, в этом случае он не соблюдает закон, но в тоже время и не скрывается.

Ряд исследователей считают, что нет принципиальной разницы между термином незаконная миграция и нелегальная миграция. Более того термин незаконный мигрант, по мнению автора, полностью исключается, т.к. мигрант это человек, а незаконного человека быть не может [21, С. 42]. Проведя анализ научной литературы и нормативно-правовых актов, так или иначе затрагивающих понятие «нелегальная миграция», видится целесообразным определить понятие «нелегальная миграция» как въезд в страну, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан с нарушением действующего законодательства данного государства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда иностранцев, а также произвольное изменение иностранными гражданами своего правового положения в период нахождения на территории страны-въезда.

Думается, что неслучайно в международной практике в последнее время стали употреблять вместо определения незаконные или нелегальные мигранты, понятие - мигранты с неурегулированным статусом.

Противодействие незаконной (нелегальной) миграции в современных условиях требующее системного подхода, продуманных, скоординированных, целенаправленных политических решений государства не только на уровне России, но и на международном двустороннем, региональном и глобальном уровнях.

Известно, что перемещения людей могут происходить по их собственному решению или независимо от него. По этому критерию, миграция делится на добровольную, вынужденную и принудительную (рис. 1) [20, С. 12].

Виды миграции различаются не только по формальным признакам, но и по существу. Один вид миграции может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. К примеру, эпизодическая, маятниковая и сезонная миграции порой бывают предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия (в первую очередь информационные) для выбора возможного постоянного места жительства. В современный период наблюдается значительное увеличение в миграционных потоках доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки, а также рост научных исследований, в той или иной мере связанных с проблемой «утечки умов», в которых появляются новые дефиниции, характеризующие этот процесс. К примеру, в них широко используются такие термины как:

- «утечка умов» (brain drain) - означает потерю для стран - доноров от интеллектуальной эмиграции;

- «приток умов» (brain gain), означает выигрыш принимающих сторон от интеллектуальной иммиграции.

Рисунок 1 - Основные виды миграции в современный период

Научная полемика по проблемам безвозвратной миграции специалистов, начавшаяся в 60-х годах ХХ столетия в Великобритании, обеспокоенной оттоком своих ученых и инженеров в США продолжается уже более 50 лет. Тогда же, т.е. на рубеже 1960-х впервые появились оба этих термина и ассоциировались они поначалу с массовой миграцией интеллектуалов (ученых, инженеров и т.д.) из Европы в США. Позже в процесс интеллектуальной миграции были вовлечены развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, и понятие «утечка умов» оказалась прочно связанным с характеристикой миграционных потоков ученых и высококвалифицированных специалистов из стран третьего мира, а позже - в связи с распадом СССР, из постсоциалистических государств Восточной Европы [26, с. 51].

Наиболее строгое толкование термина «интеллектуальная миграция» включает в себя «миграцию научных и преподавательских кадров высокой и высшей квалификации, занятых научными исследованиями и разработками, а также обслуживанием этой отрасли» [42, С. 19].

Более широкая трактовка определения межгосударственной интеллектуальной миграции подразумевает миграцию специалистов, занимающихся квалифицированным, интеллектуальным или творческим трудом, включая специалистов - студентов, аспирантов и стажеров.

К примеру, известный российский исследователь в области миграции населения проф. В.А. Ионцев трактует данное понятие следующим образом: «Интеллектуальная миграция это - миграция высококвалифицированных людей (ученых, врачей, писателей, инженеров и др.) между странами, имеющая возвратный характер, и способствующая распространению мировых достижений в области культуры, науки, просвещения и т.п. Иногда интеллектуальная миграция приобретает безвозвратный характер и в этом случае её можно рассматривать как «утечку умов» [29, С. 100].

Некоторые исследователи относят к этой категории мигрантов и других высококвалифицированных работников, деятельность которых не связана с наукой как таковой, но содержит элементы творчества, которые нередко отражаются на повышении престижа принимающей страны. К примеру: музыканты, работающие по контракту, спортивные тренеры, спортсмены, артисты и т.д. Сторонники такого подхода вполне обоснованно считают, что эмиграция творческих работников - большая утрата для «отдающей» их стороны. Так, эмиграция Ф.И. Шаляпина или С.В. Рахманинова - не меньшая интеллектуальная потеря для России, чем эмиграция крупного специалиста научно-технического профиля, хотя её и невозможно оценить в денежном исчислении. Огромная роль в расширении объема и систематизации понятийного аппарата принадлежит известному российскому исследователю проф. В.А. Ионцеву, составившему терминологический словарь основных понятий по международной миграции населения [30, С. 97-109], а также проф. Т.Н. Юдиной [44].

Таким образом, полноценное и объективное исследование проблем миграции населения предполагает прежде всего постановку и решение важной научной задачи, связанной с определением критериев идентификации миграции (мигранта), с помощью которых устанавливается, какие виды пространственных перемещений должны включаться в концепцию государственной миграционной политики.

1.2 Функции и причины международной миграции

Миграция населения - столь же древнее явление, как и человек. До появления человека территориально перемещались его человекообразные предшественники. Но эти перемещения предполагали поиск данных природой предметов потребления, а не условий труда для их производства. В этом принципиальная разница между миграциями любых популяций животного мира и миграцией населения.

Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, ее социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения [24, С. 9].

Миграция населения воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций. Функции - это те конкретные роли, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Естественно, что функции миграции выражают ее сущность, свойства этого явления. Поэтому трудно не согласиться с мнением Л.А. Давлетшиной, что миграция в демографии выполняет демографическую функцию, в этнографии - этнографическую, в экономической географии - урбанизационную, в социальной гигиене - социально-гигиеническую и т.д. [25, С. 73]

Функции населения не однозначны. Одни из них от типа социально-экономической и отдельных обществ, других - социально-экономическими условиями конкретных стран. - функции миграции, - специфические функции той или иной или, общественно-экономической формации.

Коллиер П. при миграции среди ее наиболее функций ускорительную, и перераспределительную. В конца ХХ в. суть из них она к того или иного пространственной населения. «Без подвижности населения, не быть и его развития» [31, С. 37].

Одной из миграции перераспределение населения, с производительных сил, производственных мощностей и между территориями страны, в том между природными зонами, районами, типами и поселений.

Выполняя функцию, не только численность отдельных территорий, но и опосредованно на демографических процессов, ибо мигранты участвуют в населения. значение в изменении численности той или иной всегда больше, чем доля мигрантов в населения этой местности. Роль в населения наиболее в с низкой естественного движения. Так, в годы в Прибалтике, наиболее уровень рождаемости, наиболее доля мигрантов в естественном приросте - 30 из 100 человек. Наоборот, в Средней Азии, характеризовавшихся высокой рождаемостью, этот составлял 4-5 человек.

Третья миграции селективная. Суть ее в том, что участие в различных социально-демографических ведет к качественного населения территорий.

Общие миграции известной самостоятельностью и с тем взаимосвязаны. Территориальное перераспределение и его состава осуществляются при подвижности. Количественное перераспределение может либо сочетаться, либо не с изменением его состава в оттока или мигрантов. Точно так же качественная населения иметь даже тогда, количественный перераспределения незначителен. Так, вследствие избирательного мигрантов в даже с незначительным миграционного структура может заметно меняться.

В свою отток из районов и приток туда из будет обновлять населения и менять его активность. повышения подвижности, перераспределительная и проявляют себя в различных видах миграции.

С формальной, стороны функции миграции для всех цивилизаций, всех сходны. миграционным свойственны перераспределительная и функции. Они способствуют развитию населения. сущность не в этих функциях. Переселениям присущи, по мере, еще две функции: и социальная, функции, способствующие условий населения.

Независимо от того, с какого социально-экономического происходит распределение вещественных производства, функция населения в самом виде к со производства силы и ее - населения. в мере этой задачи на реализации функций миграции: ускорительной, перераспределительной и - приводить к обеспечению количественного и соответствия вещественными и личностными факторами [34].

Социальная миграции всецело определяется экономического страны и ею политики. В этих мигранты свои задачи: переселения стремятся улучшить свою жизнь. вследствие ее функции, представляет итеграционный повышения уровня мигрирующего населения. Этот основан на социологических обследований, во районах и показывающий, что основная мигрантов на местах себе высокий уровень жизни, чем в выхода.

Миграционные могут быть вызваны экономическими, политическими, или причинами. Наибольшее влияние из имеют экономические. Сюда трудовые миграции: поиск работы, командировки, работников в периоды года. Трудовая сильно на положение страны. Так, если возникает специалистов в государстве, оно переманить таковых из стран. Как следствие, количество специалистов или уменьшается. денег заставляет из и сел в развитые населенные пункты. Так урбанизация - числа в городах. Вместе с тем рабочих мест уменьшаться, что в приводит к появлению безработицы. речь идет о миграции, выделяют нелегальный и переезд за границу. переселения всегда подтверждены документами, что гарантом для работника во время в стране. за несколько лет рост нелегального мигрантов. Это под не экономику государства, но и самих людей: случаи в рабство, невыплаты за и т.д.

Основными миграции в были различные роста населения, условия, и колонизация. Это к массовой миграции греков, евреев, германских племен, скандинавов, турков, русских, и народов. Только с 1821 по 1924 год 55 млн. мигрировала в Новый Свет, их них 35 млн. - в Штаты. В двадцатого столетия после Берлинской стены легальных международных мигрантов 100 млн., и мигрантов - до 30 млн. 

Соединенные Штаты наиболее страной для иммигрантов, хотя их доля за 1970 - 2000 гг. с 17 до 8% численности страны. высокая доля иммигрантов в Калифорнии (25%) и Нью-Йорке (16%) [34, С. 49].

Процесс мировой зарождался с крупномасштабной миграции населения. В мире трансграничное перемещение и капиталов более высокими темпами, чем ресурсов. ориентированная в развитых странах стабильность на трудовых за счет роста безработицы, заработанной платы, состояния и и политики. 

Основные потоки за счет развивающихся стран. в труда богатым и бедным Югом несколько раз. В странах созданы многочисленные анклавы из Южной и Восточной Азии, Америки и Европы.

Мигранты занимают ниши непрестижных профессий, образуют образования, не в местном социуме. часто становятся для этнического криминального и экономики.

Это создает межэтническую напряженность и ужесточение политики в западноевропейских странах. рынка стало важнейшим фактором экономической безопасности.

В же, сказать, что причинами миграции являются:

- в оплата в странах-донорах и странах-рецепторах,

- в странах,

- нехватка рабочей силы в не престижных сферах развитых стран;

- конфликты на территориях;

- бедствия.

1.3 Последствия населения

Процессы, в миграции, оказывают существенное на экономической государства и на международную стабильность. мира идет по пути всех сфер международной жизни, отличается динамизмом и взаимозависимостью событий.

Между усилились противоречия, связанные с их в глобализационных процессов, разрыва уровнями стран. Благополучие страны от других стран, менее развитых в и отношении. трудовая является тому подтверждением.

Историческое между севером и бедным югом конкретную форму, выражается в своеобразной борьбе регионов планеты, миграционными процессами. Маршруты очевидны: населения с юга на и с на запад. мировым обозначилась проблема неконтролируемого людей из стран в богатые.

Вследствие новых экономического роста и влияния, новая ситуация. Несостоятельность глобальной и структуры, ориентированной в Евро-Атлантическом регионе, на Организацию Североатлантического все создают обеспечению международной и безопасности. В время это проявляется на кризисной в Африке.

Так в военного конфликта в Ливии беженцами уже 320 человек. данные приводит ООН. большинство из них в и Египет. Причем, только чуть 40 тысяч из их ливийцы, - это из других стран, в на заработки. В нарастало тем, что Апеннины из-за в Африке, включая государственный в и операцию в Ливии, как остальная не никаких усилий, помочь коллегам.

Еще количество расселилось по Европе из-за конфликта в Сирии. На 2015 года количество бежавших из составило 4,27 млн. [56].

«Это самый поток одного из-за конфликта. Эти люди нуждаются в поддержке, но этого в условиях, тем еще больше в бедность»,- Верховный ООН по делам Антонио в заявлении.

Самое большое беженцев, возникло из-за в находиться в Ливане, Иордании, Ираке, и Турции, содержит беженцев, нежели страны, 1,8 сирийцев. 

Еще 270,000 нашли в и чем 7,6 млн. скитаются по [56].

Ужасные условия, в приходиться бежавшим, их перемещаться в и дальше, но большинство все же в регионе. 

Правительство специально создает дополнительные места для категории граждан, и при устройстве на пользуются Франции, марокканского происхождения, чем французы, но большинство из них не собирается - на пособие неплохо жить. Дополнительным заработком более среди грабеж, разбой, торговля и противоправные деяния.

Религиозная этого дает участникам преимущество. очевидно, что окраска переводит их из хулиганов в ранг за человека. О религии они в тот момент, их полиция. А для любого Европейского фраза «права человека» стоит. заметить, что за всю Франция большое иммигрантов, но проблемы возникли с мусульманской Африки.

Основной существования миграции является экономического государств. с высоким уровнем населения для из развитых стран, в которых за работу значительно меньше. этот экономический является значительной мировых миграций.

Кроме того, миграции выступают серьезные и кризисы, голодом, политическими и проблемами. беженцев, вызванные или столкновениями, экстренную проблему для мирового сообщества. ООН по беженцев полагает, что количество граждан, по мере, сегодня не 20 млн. человек.

Нелегальная часто трудовой временный характер. Не все в стране легально себе работу, и создаются для запрещенными в государстве пребывания деятельности. По бесправности и требований незаконных возникают «теневые» структуры, ориентирующиеся на эту работников [38, С. 43].

С механизмом нелегальных миграционных можно только повышения жизни в беднейших странах. К странам нелегальных в Российскую Федерацию практически все государства-участники СНГ, Китай, Монголия, Вьетнам, Афганистан, Иран, Пакистан, ряд стран и другие.

Причинами и условиями, незаконную миграцию, экономическая России, с рядом стран режима (Казахстан, и др.); спрос на дешевую низкопрофессиональную силу; миграционного законодательства на пространстве; правовая основа противодействия миграции и миграционного взаимодействия.

Основной мигрантов международная, незаконная миграция, характеризуется стандартом процесса в Россию: поведения в том, что после въезда из и им приезжают в его родственники и близкие.

В на России места пребывания, представителями, не этническую, но и кровнородственную связь. 

Основной мигрантов, в нашу страну, в в благополучных регионах страны - в и области, место по занимает юг - и края, область, на Дальнем основную мигрантов вьетнамцы, и китайцы.

Не секрет, что на живого созданы целые бизнес-империи. в таким лицам обеспечивается количеством преступных групп, во время по обеспечивают переправляемых средствами транспорта, документами и необходимыми средствами.

Стоимость одного из в какое-либо Европы в от 10 до 15 тыс. долларов США. Как правило, они под прикрытием. У них кроме криминального и бизнес, а так же чиновников высокого в исхода, и пункта и трудоустройства мигрантов. 

В 2015 году группировки от $3 до $ 6 млрд. прибыли на «гуманитарных транспортах», которых в Европу были доставлены, из Ближнего и Африки около полутора мигрантов (в том числе, 1,1 млн в Германию).

Как газета The Independent, по мнению экспертов управления Europol, переправка в Европу, по доходности, сравниться с наркотиками.

В среднем, «беженец», в которых переезжают в немало террористических группировок, от $3000 до $6000 криминальным «посредникам», в то как путем в приезжают лишь около 10% мигрантов.

В 2007 г. социологический 120 китайских мигрантов, и в России, на выявления особенностей их социально-экономической и установок. Опрос был на языке на рынках, в фирмах, в компаниях, в ресторанах, в работают Китая.

Исследование показало, что доходов китайских мигрантов в оказался высоким: 30% заявили, что получают 700 - 800 в и это считаться неплохой заработной на рынке труда; 20% зарабатывают 500 - 600 долларов; 13% имеют на 300 - 400 в месяц; 16% получают от 800 до 1000 долларов; 13% - от 1000 до 1500 долларов; 5% - от 1500 до 2000 долларов; 2% - 2000 в [32, С. 21].

Это о том, что мигранты достаточно адаптировались на рынке труда. Все китайские мигранты, на место в России, о том, что здесь жить. 92% уверены, что в легче зарабатывать деньги, чем в и странах. 89% респондентов хотят жить в потому, что есть работа.

Это свидетельством успешной морально-психологической китайских мигрантов в России. В приграничных России, в с китайских мигрантов, происходит деиндустриализация, занятости в сфере и миграционный населения. Для сложившейся России необходимо экономический на его благоприятных природно-географических условий.

Самым проявлением миграции является работорговля, стала не в сексуальных услуг, но и физического труда. предприниматели, пользуясь незащищенностью этой работников, не ограниченные их эксплуатации.

По существу, труд мигрантов означает нарушения честной за счет монопольно низких цен на силу. труда «гастрбайтеров»обеспечивает сверхдоходы бизнеса, социальных расходов, уход от и т.д. При таких недобросовестный работодатель, от характера собственности, в незаконной миграции, способствует ей и являться или звеном в поставки незаконных в Россию.

Кроме того, сверхприбыль, он не к повышению автоматизации и труда, затраты на модернизацию производства и деятельность, и этим огромный экономический вред стране, техническому прогрессу. Теневые миграционные угрожают и российских как носители многих в инфекционных заболеваний, так как иностранных граждан не им за медицинской помощью.

По ФМС, до 4,5% являются носителями инфекций, в том СПИДа, туберкулеза, гепатита. Их лечение - нагрузка на учреждения страны. Нелегальную миграцию рассматривать и как пополнения и экстремистских организаций. По и опыту, большинство терактов и людьми, находящимися в стране [52].

Превращение миграции в организованный преступный приводит к «сопутствующих» ей преступлений: коррупции, торговле прописками, поддельных документов. для всех стран противоправными в миграции следующие: нарушение порядка на страны; порядка на ее территории; правил проезда территорию страны; нарушение использования рабочей силы; незаконное трудоустройство; лиц государственную границу; использование поддельных документов.

Но миграции на стран нельзя определить как негативную. Для импортеров (принимающих рабочую силу) в имеется выгода: повышение конкурентоспособности страны рабочую силу уменьшения издержек из-за более иностранной рабочей силы; рабочие дополнительный на и в стране - рост и занятости; при импорте квалифицированной иностранной силы страна на затратах на и специалистов; рабочая сила как амортизатор, так как в условиях кризиса рабочих первыми; рабочие не учитываются при государственных программ и не обеспечиваются пенсией.

Экономика индустриальных сегодня не существовать без труда мигрантов. В принимающих стран, доля работников в численности постоянно возрастает. роль в многих страны гораздо выше, но они в сфере и экономики и официальной не учитываются.

Отрицательные миграции - это социальная напряженность, возникает, иностранная сила те места, на претендуют рабочие - в чего возникает межнациональная рознь. Для экспортеров силы имеются и положительные и стороны процессов. для таких стран том, что рабочей силы важным источником валютных поступлений.

Выделяют основные валютных доходов: с фирм - это фирма, занимается трудоустройством за рубежом, рабочие визы или иностранную рабочую силу на рынок страны; мигрантов на на поддержку семей; инвестирование - это в средств производства и длительного пользования, а так же денежные средства, на цели.

В случаях рабочей силы в несколько раз эффективней, чем экспорт, т.е. от превышает поступления от товаров (Пакистан, Югославия). того, от миграции для экспортеров силы снижение давления избыточных ресурсов в экспортере на труда, тот факт, что трудящиеся повышают за свою квалификацию, новые профессиональные навыки, с методами организации производства и управления. последствием для этих стран является отток инициативных [23, С. 97].

Пока еще не приемлемого решения противоречий, базируются на базовых прав человека, и национальных интересов государств. С стороны, на передвижения декларируется как право гражданина. С стороны, каждое имеет на своих интересов и охрану собственных границ. Рост нелегальной в мире и является следствием противоречия. решений проблем идет во всем мире, что и России в этот как полноправного мирового сообщества. Для проблемы необходимо создание системы регулирования трудовой миграции, обмен данных, незаконной и людьми.



2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ

2.1 Направление и регулирование международных миграционных процессов

Движение населения является источником многочисленных политических, институциональных и социальных взаимосвязей и предполагает существование различных соглашений или договоренностей между различными заинтересованными государствами. Так, следует отметить, что еще в 1951 г. ООН была принята «Конвенция о статусе беженцев». В последствии, развивая положение ООН о беженцах, Совет Европы принял ряд документов, способствующих его развитию. Наиболее важные из них следующие:

1. Европейское соглашение об отмене виз для беженцев (1959г.).

2. Резолюция 14 о предоставлении убежища лицам, находящимся под угрозой преследования (1967г.).

3. соглашение о ответственности в беженцев (1980г.).

4. о национальных процедур, предоставления (1980 г.).

5. конвенция (1990 г.) [17, С. 83].

В условиях роль в регулировании международных процессов и прав играет Международная организация по миграции (МОМ), следующие задачи:

- организованной и миграцией граждан с потребностей эмиграции и иммиграции;

- перемещению кадров между государствами;

- миграции и лиц, вынужденных свою родину.

Особая роль в миграции силы в Западной Европе Межправительственному по миграции (СИМЕ) - активно в и прав мигрантов. Важнейшая и роль в защиты прав мигрантов принадлежит Международной труда, за своей более 300 и в области. Во благодаря ее деятельности смягчилась и дискриминация - мигрантов. Это произошло, прежде всего, за счет:

1. бесплатных для мигрантам и их информацией;

2. мер недостоверной и пропаганда в вопросов, иммигрантов и граждан;

3. мер, все миграции: отъезд, и мигрантов;

4. соответствующих служб;

5. переводить на заработок и сбережения мигрантов [40, С. 10].

Кроме того, политика координируется надгосударственными органами, как ООН по народонаселению, располагающая специальным фондом, которого на национальных программ в миграции населения. Верховного по делам беженцев при ООН вопросами беженцев, долгосрочных решений в мигрантов. Ряд договоров, Всемирной организацией здравоохранения, специальные нормы, касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В ЮНЕСКО положения, направленные на образования трудящихся-мигрантов и их семей.

Безусловно, однако, что роль играют сами государства, стремятся миграционную политику в действующий государственного регулирования.

Государственная политика - это целенаправленная государства по процессов и импорта силы в страну и из нее. Она на: эмиграционную политику; политику.

В каждая вырабатывает свои меры по регулированию притока и рабочей силы в от ее положения. Если взять, к примеру, политику США, то ее является ярко выраженный характер. По сути дела, ресурсы этой исторически сложились за счет иммигрантов. повышенное в политике к иммиграции.

Эмиграционная же по сути дела не проводится, а «эмигрант» не определяется.

В первых 140 лет государства иммиграция в США была беспрепятственной. Это понятно: шло территорий, и с ним рабочей силы. в политику были определенные коррективы. С 1952 г. регламентированная иммиграционная политика, чертами являются: «селекция» въезжающих в страну; свобода места и работы; члены эмигрируют с семьи; значительна доля лиц, на родственных связей; процент иммигрантов, получающих по 5 лет гражданство; число иностранных граждан, приобретают «беженцев»; масштабы иммиграции наряду с [41, С. 83].

Характерной современного рынка труда является интеллектуального труда, а миграция высококвалифицированных рабочих и персонала.

«Погоня за умами» одним из определяющих факторов процветания. и принадлежит США, которые за два с десятилетия из стран 250 тысяч высококвалифицированных специалистов. привлекают иностранных специалистов и Западной Европы. специалистов общими причинами. Это, всего: материальное вознаграждение, неограниченные для и саморазвития, бытовые условия, лабораторное оборудование, права и демократические свободы.

Миграция силы - международных экономических отношений. Она косвенное в балансах стран-экспортеров рабочей силы. считается, что экспорта силы характеризуются переводами эмигрантов, в роли платы за экспортируемый товар - силу. эмигрантов для развивающихся государств одним из источников поступлений. Поступления по «Частные

Переводы» за годы у них наиболее темпами по с другими поступлениями - 10 % в год.

Если допускается в на постоянное проживание с работать по или собственную предпринимательскую деятельность в штате и приобретения американского гражданства 5 лет в США, то не допускается в страну на оговоренный срок, на определенного рода [43, С. 7].

Въезд не в США с помощью виз, которых особый лиц, считаются не иммигрантами. После срока пребывания, обязан из страны. Основным регулирующим в перемещения силы в США является иммиграционное законодательство, изменяющееся.

Ужесточившаяся в двадцатилетие миграционная политика США к увеличению нелегальной и распространению полурабских форм труда иностранцев. «черного» рынка труда целый ряд факторов. всего, это предпринимателей использовать рабочую силу и на труда, технике безопасности, страховании и т.д. Если, например, в США средний годовой определяется: - 148 тыС. долл., инженера-электрика - 59 тыс. долл., - 47,5 тыс. долл., - 50,8 тыс. долл., управляющего-консультанта -61,9 тыс. долл., банка - 43 тыс. долл., математика -42,7 тыс. долл., рабочего-строителя - 40,8 тыс. долл., рабочего-слесаря - 35,2 тыс. долл., - 34,8 тыс. долл., то годовой доход рабочих не 10 тыс. долл. оценок Э.П. Плетнева приток иммигрантов в США до 1,2 млн. человек, а число иммигрантов в варьирует от 2 до 13 млн. человек.

На день США страной-лидером притяжения рабочей силы. Сюда целые низко- и высококвалифицированной рабочей силы. направляются в из государств, таких как Мексика, Бразилия, и др. приезжают в США из всех стран, промышленно государства. Интересно, что 23% членов Национальной наук, 33 % Нобелевской в США - иммигранты [33, С. 63].

Прибытие массы из Латинской Америки и Азии к имеющейся структуры -возрастанию доли «цветных» иммигрантов. Уже за 1951-1990 гг. «цветного» населения в отношении с 12 до 88. А к 2020 году этнические меньшинства насчитывать здесь, прогнозам 91 млн. - 34 % всего и 40 % силы. Уже в штатах США; Калифорнии, Нью-Йорке, Техасе, Флориде, и Нью - Джерси, где 37 % коренного населения, 2/3 пришлого, что облик не целых городов, но и [33, С.10,42].

Другой страной, проводит иммиграционную политику, Канада. черты иммиграционной политики Канады, в время об 1977 года, следующие: воссоединение семей; отношение к беженцам; дискриминации к въезжающим, какой бы они не являлись, бы расы, национальности, веры ни были; социальных, экономических, демографических и целей Канады.

Характерная иммиграционной политики Канады - в очередь рынка в силе. Закон об разграничивает всех в на две категории: «визитеров» и «въехавших в страну». из статуса во запрещен законом.

«Въехавшие» разделяются на группы; семейные, и «независимые» иммигранты. семей касается ближних родственников, при у них заболеваний, пристрастия к и алкоголю. В беженцев иммиграционное законодательство как их в защите, так и их потенциальными способностями себя в стране. Что «независимых» иммигрантов, то четко государственная в эффективного решения и проблем Канады. В этой особым преимуществом пользуются граждане, капиталом, внести вклад в экономики.

Современная политика Австралии координируется по иммиграции и групп, консультативным советом, советом по народонаселению и вопросам, по развитию и некоторыми другими организациями. спектр организаций свидетельствует о внимании к иммиграции, его важности для страны. Хотя, по счету политика аналогична США и Канады, в ней одна черта - приоритет демографического фактора. преимущественное при равных при в страну женщины и семьи с детьми.

Согласно об среди выехать в выделяют группы: семейные, беженцы, «общие» и «специальные» иммигранты. К относятся те, у кого есть родственники среди граждан Австралии. Что беженцев, то в таковых считаются лица, под международных конвенций. «Специальные» иммигранты - это лица, льготным въезда в страну: Новой Зеландии; Великобритании; лица, потомки родились в Австралии; бизнесмены, значительным капиталом. К «общим» относятся лица, являющиеся специалистами, которых для экономики Австралии ценность. В время в используется 200 тысяч работников, в своем из и Юго-Восточной Азии, и Европы. [33, С.15]

Все после двух лет в стране могут с о им гражданства, хотя это и от ряда причин.

Важнейшим притяжения рабочей силы Западная Европа, на приходится четверти иностранной рабочей силы мира. иммигрантов в Европу в 90-х годов оценивался на 180 тыс. в год. того, создан и развивается рынок силы, свободу перемещения работников странами ЕС и трудового законодательства.

В этом основным рабочей силы является ФРГ, где в время 7,4 млн. иностранцев. Сюда рабочая сила из ЕС, а Югославии, Польши, Турции, СНГ, Восточной и даже континентов.

За 40 лет в ФРГ более 30 млн. человек (за тот же отсюда 21 млн. человек). 70 % иностранного населения в западных землях; Баден-Вюртенберге, Баварии, Гессене и Рейн-Вейфалии.

Привлекательности ФРГ следующие причины: наличие уровня стабильности; уровень оплаты труда; уровень защиты для мигрантов; выгодное географическое положение.

На континенте и другие крупные рабочей силы. Это, всего, Франция, Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Швеция, и Австрия.

Здесь чертой населения стало в его поселенцев, постоянный вид на жительство.

В ФРГ 2/3, а в и Швейцарии, например, 3/4 иностранцев статус жителей. продолжительность пребывания в Европе 10лет, в 1/4 их более 20 лет. В время в ЕС 13 млн. и членов их [36, С. 22].

Как и в США, иностранного населения Западной стало доли «цветного» населения.

Совершенно центром трудовых ресурсов нефтяной Персидского залива. Его является наличие огромных нефти в государствах, как Аравия, Бахрейн, Катар, Объединенные Эмираты, как численность населения, так и его свой жизни. Как - притяжения иностранной силы из государств, не в сфере нефтедобычи, но и в сферах. Так, например, в 90-х гг. в Саудовской насчитывалось 4 млн. мигрантов, а во всем регионе около 10 млн.

...