Международные конфликты

Но всё это не принесло успеха для Савимби. Война в первой половине 1999 года шла с переменным успехом. И во второй половине 1999 года правительственные войска смогли переломить ситуацию.

В результате крупного наступления в сентябре 1999 года были взяты главные базы УНИТА, в частности Андуло, Байлундо и Жамба, в которых находились колоссальные запасы оружия. Особенно болезненной была для УНИТА потеря Байлундо - духовного центра народа овимбундо.

Силами правительских войск УНИТА была выбита с Центрального плато. Первый раз за десятилетие эти районы оказались под контролем правительских войск. Бойцы УНИТА, поспешно отступая, бросили огромное количество оружия, военного снаряжения и техники.

В 2000 году правительственные войска контролировали уже 92 процента из 157 дистриктов Анголы, включая 11 из 13 районов, где добываются алмазы. Однако этот контроль вовсе не означает, что в эти регионы полностью вернулась нормальная жизнь. В ряде мест в течение дня правительственные войска контролируют местность и население, а ночью приходят бойцы УНИТА.

Питательная почва ангольского конфликта - межэтнические противоречия. МПЛА имеет свою общенациональную социальную базу, но наиболее крепкие позиции у неё среди этноса бунду.

УНИТА опирается на значительную часть этноса овимбунду. Если у МПЛА крепче позиции на побережье, то традиционной опорой УНИТА были районы на юге и востоке Анголы. Третьестепенную роль играет так называемый «Национальный фронт освобождения Анголы». Раньше он действовал преимущественно на севере Анголы, в районах, населенных этносом Конго, и его влияние было чисто локальным. Этническая пестрота добавляется и многообразием конфессиональным, что в свою очередь, еще больше раскалывает ангольское население.

За 25 лет войны в Анголе убито около полумиллиона человек. Ниже прожиточного уровня, то есть на условиях выживания, находится три четверти населения. В стране - почти три миллиона беженцев и перемещенных лиц. По подсчетам экспертов от недоедания и нищеты ежегодно умирает около 200 тыс. человек. Многие плодородные земли заброшены, та как земля буквально нашпигована минами.

22. Конфликт в Судане

В основе конфликта лежит давняя межэтническая рознь междуисламским Севером и христианским Югом. Конфликт усугубляется наличием значительных запасов углеводородов в спорных пограничных провинциях Абьей, Эль-Вахда и Южный Кордофан.

С начала и до середины XX века территории современных Северного и Южного Судана были британской колонией. «Британский лев» заметил конфессиональные и этнические различия Севера и Юга и проводил политику раздельного правления частями страны. Когда в 1956 году Судан получил независимость. Однако в период подготовки к предоставлению независимости Судану, государственные учреждения страны были размещены в северной ее части, что создало все предпосылки для будущего затяжного конфликта. Арабы в правительстве Хартума (столица Судана) отступились от своих обещаний сформировать федеративную систему управления государством, что привело к вооружённому восстанию христианского юга страны (Первая гражданская война 1956-1972). Итогом войны стало Аддис-абебское соглашение, которое гарантировало автономию для южного региона страны (состоящего из трёх провинций), создание 12-тысячной армии, в которой было бы поровну северных и южных офицеров. Арабский язык был признан единственным официальным языком в Судане, а английский стал обладать статусом регионального языка на юге страны.

Соглашение не смогло развеять напряженности в стране, за 11 лет мирной жизни сторонам так и не удалось научиться мирно сосуществовать в одном государстве. В 1983 году президент Судана Джафар Мухаммед Нимейри объявил о создании исламского государства, живущего по законам шариата, в том числе и для христиан на юге страны. Кроме того, конфликт был обусловлен борьбой за природные ресурсы. В Южном Судане находятся значительные месторождения нефти, которые правительство хотело полностью контролировать, а южане пытались сохранить контроль над ресурсами за собой. 70 % экспорта Судана составляла продажа нефти. Также почва в долине Нила на юге, значительно плодороднее, чем на севере.Вторая Суданская гражданская война вспыхнула после лишения статуса автономии Южного Судана 5 июня 1983 года.

Боевые действия шли с переменным успехом. В 2002 году начался мирный процесс,завершившийся подписанием Найвашского мирного соглашения между Народной армией освобождения Судана (НАОС) и Суданомв январе 2005 года. В соглашении была установлена дата проведения референдума о независимости Южного Судана(стал суверенным государством 9 июля 2011 г.)

Вторая гражданская война в Судане сопровождалась актами геноцида, массовыми убийствами и изгнаниями мирного населения. Потери среди гражданского населения были одними из самых высоких среди военных конфликтов после Второй мировой войны. Военные действия и убийства граждан вызвали также голод и эпидемические заболевания, сопровождавшиеся гибелью людей. Конфликт между Северным и Южным Суданом время от времени вспыхивает и по сей день, в том числе из-за установления границы между странами.

23. Этнический, религиозный и социальный факторы в генезисе конфликтных ситуаций на территории Африки

Природа африканских конфликтов многообразна и определяется сложным комплексом факторов этнического, конфессионального, исторического, социально-экономического, цивилизационного характера. В трансформирующихся африканских обществах конфликт приобретает острые и своеобразные формы проявления и выражения и является мощным мобилизующим фактором, хотя сам факт этнического или религиозного различия не обязательно приводит к конфликту, но может создавать условия для его возникновения.

Последствия произвольного раздела Африканского континента породили в постколониальный период, с одной стороны, проблему взаимоотношений между различными этническими группами в рамках отдельных государств, а с другой -- проблему отношений между бывшими колониями, а ныне независимыми государствами, на территории которых проживают части одних и тех же раздробленных этносов. Попытка установить новые государственные границы в строгом соответствии с этническими рубежами означало бы угрозу самому факту существования многих получивших независимость африканских государств и замену их многочисленными микрогосударственными образованиями, которые базировались бы на чисто этнической основе.

Созданная в 1963 г. Организация Африканского Единства (ОАЕ) во избежание пограничных конфликтов между ее участниками приняла единственное правильное решение: провозгласила 21 июля 1964 г. принцип территориальной целостности независимых государств. Такая реалистическая позиция исходила из того, что попытки установления новых государственных границ в строгом соответствии с этническими рубежами неизбежно приведут к возникновению десятка новых очагов острых межгосударственных конфликтов со всеми вытекающими отсюда опасными политическими и военными последствиями. Африканские лидеры вынуждены были считаться с тем, что западноевропейские державы разделили в XIX в. Африку без всякого учета ее народностей и этнических групп.

С получением политической независимости перед правительствами молодых государств возникла необходимость решения множества проблем. Не последнее место среди них занимали вопросы национального строительства. Во многих странах они решались в рамках доктрины государственного национализма, которая среди прочих целей выдвигала задачу создания государства-нации, увязывая ее решение прежде всего с преодолением трибализма.

В африканских странах, где практически нет сформировавшихся наций, существуют сотни этнических групп (племен), широкое распространение получила идеология трибализма (tribe -- племя), этнического самосознания. Трибализм воспитывает предвзятость по отношению к другим этническим группам, стимулирует дискриминационные действия или подстрекательство, которые приводят к кровопролитным стычкам, а иногда к геноциду.

Трибализм, который можно считать предтечей африканского этнонационализма, был распространен и в доколониальной Африке, но тогда, и определенное время в колониальную эпоху, он носил в основном бытовой характер, не играл сколько-нибудь значительной политической роли. Межплеменные споры и стычки возникали из-за захвата спорных земельных участков, охотничьих угодий, из-за нарушения брачных контрактов и тому подобного.

Политизироваться трибализм начал с переносом межплеменных противоречий в город. Здесь колонизаторы, используя племенную верхушку, по своему усмотрению вмешивались в межплеменные отношения. Это вмешательство определялось интересами колониальной администрации, которая на официальном уровне порицала трибализм, а на практике нередко использовала межплеменные трения, проводя политику «разделяй и властвуй».

В постколониальный период проблемы, связанные с трибализмом, не исчезли и стали осложнять внутреннюю и внешнюю политику пришедших к власти руководителей. Его проявления расценивались ими как серьезнейшее препятствие сплочению в нацию этнически пестрого населения.

Этнические и конфессиональные убеждения и стереотипы, как новые, так и архаические, социально-этническая или религиозная психология стали основными факторами в развитии конфликтов или в их провоцировании. Традиционное сознание создает образ врага в достаточно жестких формах, при этом сотрудничество, взаимопонимание и компромиссы становятся необычайно трудными. Демократические принципы сожительства различных этносов и конфессий закреплены во многих конституциях и законодательных актах, но на деле они игнорируются.

24. Конфликт на Среднем Востоке. Противостояние сунниты-шииты

Разногласия между суннитами и шиитами уходят корнями в далёкое прошлое. После смерти пророка Мухаммеда в 632 году между его последователями разгорелся спор о том, кто должен наследовать политическую и духовную власть над арабскими племенами. Большинство поддержало кандидатуру соратника пророка и отца его жены -- Абу Бакра. Они и сформировали впоследствии лагерь суннитов, которые сегодня составляют 85 % всех мусульман. Другие же, поддержали кандидатуру двоюродного брата и зятя пророка -- Али, заявив, что сам пророк назначил его своим преемником. Впоследствии их стали называть шиитами, что в переводе с арабского означает дословно «приверженцы Али». В этом споре победу одержали сторонники Абу Бакра, который и получил титул халифа. Последующая борьба за власть привела к убийству Али суннитами в 661 году, его сыновья Хасан и Хусейн также были убиты. Сунниты продолжали сотнями лет оставаться у власти в Арабском (исламском) халифате, в то время как шииты постоянно находились в тени.

В последнее время на Ближнем и Среднем Востоке отмечается обострение суннитско-шиитских противоречий, например, в тех же Сирии и Йемене, где сегодня идут кровопролитная войны. Возрождению суннито-шиитского антагонизма способствовали действия американской администрации и ее союзников. Ближайшие цели искусственного разжигания суннитско-шиитского конфликта весьма прозрачны: уничтожение или ослабление стратегических партнеров Ирана в регионе, то есть, правительства Б.Асада в Сирии и группировки «Хизбалла» в Ливане, усиление давления на правительство шиитского большинства в Ираке, дальнейшая изоляция Ирана в Персидском заливе и регионе в целом. Еще основатель ИРИ имам Хомейни справедливо заявлял: «Вражда между суннитами и шиитами - это заговор Запада. Раздор между нами выгоден только врагам ислама. Тот, кто не понимает этого - тот не суннит и не шиит…».

Следует отметить, что «суннитский фронт» борьбы с шиитами возглавляют региональные союзники США -- Саудовская Аравия и Катар, менее активно, но также в этом задействованы Бахрейн, Кувейт, ОАЭ. Чем же обусловлена готовность Эр-Рияда и его партнеров в Заливе следовать в фарватере традиционной политики западных стран «разделяй и властвуй»?

Во-первых, Эр-Рияд и его союзников не устраивает рост авторитета и влияния Ирана в регионе и исламском мире (шиитский режим в Ираке, алавитский в Сирии, роль и значение шиитской группировки «Хезбалла» в Ливане), в целом, растущая популярность идей шиизма, как более справедливого образа жизни простых мусульман.

Во-вторых, монархи Персидского залива напуганы событиями «арабской весны», которая потрясла весь арабский мир и вызвала волну акций протеста непосредственно в странах Залива. Наиболее масштабные стихийные выступления населения отмечались в Восточной провинции Саудовской Аравии и на Бахрейне, где компактно проживают шииты. Опирающиеся на свои суннитские верхушки правители стран Персидского залива не пожелали делиться властью и доходами с представителями шиитского населения и вновь прибегли к силовым методам по разгону демонстраций и подавлению восстаний. Причем саудиты даже направили в этих целях на Бахрейн свой карательный контингент войск.

В-третьих, одряхлевшие морально и физически короли, султаны, эмиры, шейхи стран Персидского залива все больше понимают свою историческую обреченность и хотят максимально возможно продлить период своего безраздельного господства. Они считают, что превращение Сирии, Ливана и Ирака в арену открытого вооруженного противостояния между суннитами и шиитами не только поможет им удержаться у власти, но и выведет их в лидеры арабского и исламского мира. При этом монархи не останавливаются перед миллиардными расходами на эту войну, вербовкой боевиков по всему миру, сотрудничеством с известными террористическими группировками типа «Аль-Каиды», «Джабхат ан-Нусра» и им подобными.

международный конфликт этноконфессиональный исламский

25. Конфликт в Афганистане

Этноконфессиональные взаимоотношения в Афганистане никогда не отличались гладкостью, но в 90-е гг. XX в. они приняли форму острого конфликта и противоборства. Подобное противостояние имеет географические и исторические предпосылки.

В Афганистане проживает свыше 10 народностей и несколько десятков мелких этносов, относящихся к разным этническим группам, различающимся по расовым признакам, языку и культуре. Расселение народов и племен отличают высокая дробность и чересполосица. Связано это с тем, что характер ландшафтов, климатические условия Афганистана обусловили изолированность населяющих его народов, которая наложила особый отпечаток на уникальный характер местного развития - широкое языковое разнообразие и множество религиозных сект.

Соперничество за обладание Афганистаном между Британской и Российской империями привело к разделению этнических сообществ. В результате в Афганистане преобладают разделенные народы, большая часть которых, как правило, входила в состав сопредельных государств: пуштуны, белуджи, таджики, узбеки, казахи, туркмены, киргизы (исключение составляют хазарейцы).

Неравномерность социально-экономического развития, религиозные, культурные и языковые различия породили напряженность в межнациональном общении. Современный Афганистан не обладает ни географической целостностью, ни национальным единством.

Подобная гетерогенность отнюдь не способствует процессам интеграции и государственно-политическому развитию страны, делая чрезвычайно сложной проблему управления. Социальная, этническая, племенная и религиозная фрагментарность привела к тому, что до сих пор не завершено формирование общенационального сознания.

У власти в Афганистане традиционно находились пуштуны. В 1992 г. власть в стране захватили моджахеды (в большинстве своем таджики и узбеки), из состава нескольких конкурирующих между собой группировок, тем самым обусловив децентрализацию Афганистана. С появлением на политической арене движения талибов в 1994 г. возникло противостояние пуштунский Юг-непуштунский Север. Талибы, используя пуштунские националистические лозунги на протяжении 90-х гг. стремились подчинить себе северные районы Афганистана, населенными в основном таджиками, узбеками, хазарейцами и другими непуштунскими народностями. Этнические чистки на подконтрольных им территориях только подкрепляло чувство национального самосознания непуштунскихэтногрупп. Этнические меньшинства не стремились вернуться к временам, когда пуштуны были привилегированной частью населения. Талибам так и не удалось установить полный контроль над территорией страны, так как инициированная США и ее союзниками антитеррористическая операция в Афганистане привела к их свержению, а новое правительство было сформировано на коалиционной основе - в него вошли как пуштуны, так и некоторые лидеры Северного альянса.

26. Конфликт в Шри-Ланке

Остров Цейлон (с 1970 года Шри-Ланка) с площадью 65 тыс. км. кв. и населением в 21 млн. человек стал одним из мест не только одной из самых длительных (23 июля 1983 года - 18 мая 2009 года) но и одной из самых кровопролитных (по разным данным количество жертв колеблется от 80 до 120 тысяч) гражданских войн современности. Основными противоборствующими сторонами являлись сингалы и тамилы (правительство Шри-Ланки и сепаратисты, основной движущей силой которой являлась полутеррористическая организация Тигры Освобождения Тамил Илама).

Процесс заселения острова Цейлон представителями народности сингалезов начался в VI веке до н.э. В III веке до н.э. на острове закрепился буддизм, как основная религия. В процентном соотношении сингалы представляют около 75% (12 млн.) процентов населения Шри-Ланки.

Тамилы изначально заселяли южные территории Индостана. Кроме того они непрерывно проводили попытки закрепиться и на острове Цейлон, что им окончательно удалось сделать в VIII веке н.э. Таким образом тамилам удалось создать устойчивую общину на севере и востоке острова численностью около 3-х млн.(11%). Их вероисповедание - индуизм.

Период колонизации не обошел Цейлон стороной. Среди метрополий острова числились Португалия, Голландия и Великобритания. Причем последняя начиная с XVIII века правила островом единолично. И фактически она оказала решающее влияние на формирование ядра конфликта. Британия фактически заставила тамилов и сингалезов сосуществовать в рамках единого государства. Следует учесть, что отношение тамилов к метрополии было достаточно лояльным, (по крайней мере по сравнению с сингалезами) что окупалось в виде назначения представителей тамильского этноса в госслужбы и непрерывный приток тамильских рабочих из южных районов Индии где их насчитывалось порядка 70 млн. человек.

В 1948 Цейлон обретает независимость, и сингальское большинство начало восстанавливать справедливость, вследствие чего тамилы претерпели ряд ущемлений: начиная со смещения тамильских госслужащих и переселения тамильцев в Тамиланд, заканчивая культурной изоляцией (в 1956 году сингальский язык становится единственным государственным, в 1970 официальное название острова и государства - Цейлон сменяется на сингальское - Шри-Ланка, введен запрет на фильмы и книги на тамильском языке)

Естественной реакцией тамилов на подобные ущемления стало образование Объединенного Фронта Освобождения Тамилов, главной целью которого стало ненасильственное отсоединение от сингальского государства и создание собственного с территорией севера и востока Шри-Ланки и Тамилэнда называвшегося Тамил Илам.

В ответ на это сингальцы начали устраивать погромы и усиливать давление на тамилов, что привело к пересмотру тамилами своих взглядов, их радикализацией и образованием 1972-1976 гг. организации Тигры Освобождения Тамил Илама (ТОТИ; основатель - ВелупиллайПрабхакаран) выбравшей вектор насильственного отсоединения. Поэтому предпосылками разжигания государственной войны являются причины, скорее политические, чем этно-конфессиональные.

В июле 1983 года боевики ТОТИ атаковали правительственный патруль в городе Джафна, что вызвало ответную реакцию сингалов, организовавших тамильские погромы. Число жертв среди тамильцев колеблется от 1000 до 4000 тысяч человек. Эти события известны как Чёрный июль. Правительство ввело военное положение. С этого момента на острове началась гражданская война.

Эти события не остались без ответа и, начиная с 1983 года, представители ТОТИ начали проводить террористические операции против представителей правительственных сил Шри-Ланки. Движению оказывалиэкономическую, информационную и политическую поддержку тамильские беженцы за рубежом. Кроме того, Индия являлась поставщиком значительной части вооружения для ТОТИ. Таким образом, террористическая, по сути, организация обзавелась бронетехникой, артиллерией, авиацией и даже флотом.

Следует также упомянуть черных тигров, террористов-смертников, ставших впоследствии визитной карточкой ТОТИ. За историю своего существования черные тигры совершили около трехсот акций, жертвами которых премьер-министр Индии Раджив Ганди (1991) и президент Шри-Ланки РансингхеПермадаса (1993). Так же следует учесть, что «тигры» во время своей деятельности не особо жаловали и мирное население (во время их терактов гибли сотни невинных).

В 1987 г. в конфликт вмешалась Индия, войска которой должны были выполнять миротворческие функции, однако вскоре они оказались втянуты в боевые действия против ТОТИ. Понеся потери, в марте 1990 года индийский контингент покинул Шри-Ланку.

В январе 1995 года было подписано перемирие. Успех деятельности ТОТИ обусловлен в первую очередь огромным экономическим и военным потенциалом, что вкупе с партизанско-террористическими методами борьбы делало их практически непобедимыми в борьбе с плохо подготовленной и несинхронизированной ланкийской армией.

Неудивительно, что, обладая таким потенциалом, ТОТИ не сохранили перемирие. Понятно, что столь весомый боевой потенциал полноценно использовался военно-политическим руководством ТОТИ для перехода к стратегии захвата и удержания территории, на которой и должно было состояться «государство Тамил-Илам». С 1995 г. по 2000 г. тамильское командование провело серию наступательных операций под кодовым наименованием «Нескончаемые волны», нанеся тяжелые поражения правительственным силам.

Отчаявшееся ланкийское правительство попыталось заручиться международной поддержкой в лице Норвегии. После событий 2001 г. в Америке, тамильское руководство, опасаясь того, что ряд стран могут оказать помощь ланкийским властям под лозунгом всемирной борьбы с терроризмом решило не накалять и до того неспокойную обстановку в мире и пошло на перемирие, которое было принято 22 февраля 2002 года при поддержке той же Норвегии.

В период с 2000 по 2004 года произошло два события, практически предрешившие итог войны. Первым являлось переформатирование армии ТОТИ из партизанской в регулярную. Армия «тигров», уверовавшая в свою непобедимость, решила вести войну с правительством в открытую. Что, в принципе было выгодно правительственной армии, превосходящей тамильскую по численности. Вторым событием являлся раскол ТОТИ на уровне руководства в 2004 году. Дело в том, что еще в 2001 году многие тамилы устали от непрерывных военных действий и уже были готовы пойти на перемирие с властью, на условиях создание федеративного государства Шри-Ланка.

С октября 2008 по январь 2009 происходил штурм столицы сепаратизма на тот период войны - города Килиноччи. 18 мая 2009 вместе с другими членами руководства ТОТИ, был убит бессменный лидер этой организации - Велупиллай Прабхакаран. Эта дата считается концом гражданской войны в Шри-Ланке.В 2009 г. ТОТИ прекратила свое существование.

27. Конфликт в Синцзян-Уйгурском районе Китая, проблема Тайваня

Уйгурская проблема

Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) населяют 47 национальностей. Но титульной нацией автономного района являются уйгуры. И именно на них ориентирована политика КНР в этом районе. Определяющим же в этой политике является сегодня тот факт, что значительное число уйгуров исповедует ислам, который с каждым годом всё более радикализируется. Дополнительное напряжение в этой ситуации создает то, что значительное число уйгуров проживает не в КНР, а на юге Киргизии, где они относятся к радикально настроенной части мусульман этой страны.

Уйгуры для титульных китайцев остаются постоянной «группой политического риска». Уйгурский язык относится к тюркским, письменность уйгуров основана на арабском алфавите, и сами коренные жители выглядят иначе, чем ханьцы -- крупнейшая государствообразующая народность Китая. Сегодняшние уйгуры -- это замкнутая этническая группа, мало подверженная ассимиляции, чтящая всё, что составляет ее идентичность: культуру, историю, религию. Историческим топонимом этой территории является Восточный Туркестан.

Синьцзян же на китайском языке означает «новую границу». И это неслучайно. Эти земли после сложных исторических перипетий окончательно вошли в состав КНР только в XX веке, да и расположены они на периферии страны. Последний шанс создать самостоятельное государство история предоставила уйгурам, когда в небытие ушла Российская империя, а в Китай вторглись японцы. Однако долго уйгурское исламское государство не продержалось. Созданная в 1933 году Восточно-Туркестанская республика (ВТР) была совместными усилиями советских и китайских войск «упразднена» в 1935 году.

Повторно ВТР была провозглашена в 1944 году. Однако в августе 1945 года между Китаем и СССР был подписан договор о дружбе и сотрудничестве, в приложении к которому Советское правительство заявляло, что вопрос с Уйгурией СССР относит к внутренним делам Китая, в которые он не будет вмешиваться. Официально о создании Синьцзян-Уйгурского автономного района было объявлено в 1955 году.

В разные периоды истории территория проживания уйгуров подолгу оставалась зоной политической нестабильности. И неудивительно, что с момента официального создания СУАР в составе КНР в 1955 году центральные власти Китая проводят там жесткую политику.

Однако политика эта несет в себе отнюдь не только запреты. Например, уйгуры как национальное меньшинство имеют послабления в части государственной политики «одна семья -- один ребенок». Запреты же начинаются там, где возникает угроза радикализации. К примеру, очень жестко соблюдаются антирелигиозные меры: так, лицам до 18 лет запрещается участвовать в религиозных обрядах.

Вообще, за любыми очагами религиозности в светском Китае следят с повышенным вниманием -- как за питательной почвой трех зол: сепаратизма, терроризма, экстремизма. Это внимание резко повысилось после начальной фазы «арабской весны».

Проблема Тайваня

В 1949 г. после победы китайской коммунистической революции на Тайвань бегут остатки свергнутого гоминьдановского режима, которому под защитой Вашингтона удается сохранить власть на острове.

Пользуясь покровительством Белого дома, Чан Кайши выдает себя за «президента Китайской Республики», объявляет правительство КНР незаконным, ставит цель отвоевать у коммунистической партии власть на материке. В отношении КНР заявляется: «Никаких контактов, никаких переговоров, никаких компромиссов».

Подавляющее большинство западных стран, многие под нажимом американцев, продолжали признавать именно чанкайшистский режим в качестве законного китайского правительства. Но время шло, и ситуация менялась. Одно за другим зарубежные государства отказывались делать вид, что китайское правительство располагается в Тайбэе, а не в Пекине. В конце концов в 1979 г. и Белый дом вынужден был приостановить дипломатические отношения с Китайской Республикой и направить своего посла в КНР. Позиции гоминьдановцев основательно пошатнулись. Дипломатические отношения с Тайванем сохранили лишь два десятка государств, в основном мелкие, режим лишился прежнего статуса во всех авторитетных международных организациях.

Но тайваньский вопрос с повестки дня снят все-таки не был. В конце 70-х годов руководство КНР решило сделать акцент на мирном разрешении разногласий с гоминьданом. Компартия предложила возобновить сотрудничество, на этот раз в целях объединения китайской нации. В качестве основы объединения Пекин выдвинул принцип «одно государство с двумя социально-экономическими системами». Тайбэю сделаны конкретные и весьма заманчивые предложения: по меньшей мере в течении 50 лет после воссоединения капитализм и нынешний политический строй на острове сохранятся. С континентальной части на Тайвань не станут посылать ни войска, ни административный персонал. Привлекательность инициатив усиливалась проводимыми в КНР радикальными реформами, которые предусматривали отказ от административных методов управления хозяйством, всемерное поощрение контактов с частным зарубежным капиталом.

Тайбэй на щедрые предложения, однако, не реагировал. Правда, и в гоминьдановских позициях произошла определенная эволюция. В 1975 г. умер Чан Кайши и главой режима стал его сын Цзян Цзинго.Цзян принадлежал к «старой гвардии» Гоминьдана, которая перебралась на Тайвань с материка и исходила из того, что остров всегда был и остается частью Китая. Он постепенно отказался от воинственных и нереалистических планов по захвату континента. На их смену пришли три принципа объединения: национализм, демократия и экономическое процветание. Тайваньские фирмы получили возможность торговать с материком через Гонконг и Сингапур. Бизнесмены начали вкладывать деньги в предприятия в КНР. Тайваньцам разрешили посещать своих родственников на континенте. В 1987 г. на острове было отменено военное положение, легализованы оппозиционные партии, предоставлена «свобода маневра» печати, то есть появились признаки демократизации режима.

В 90-х годах движение за провозглашение Тайваня самостоятельным и независимым государством набирало обороты. На посту президента Цзян Цзинго сменил другой гоминьдановец - Ли Дэнхуэй, родившийся на Тайване. Ли Дэнхуэй и его окружение, решив воспользоваться крушением коммунистических режимов в СССР и Восточной Европе, потерей после окончания «холодной войны» интереса у США к «ублажению» Пекина, развернули кампанию по восстановлению дипломатических позиций Тайваня на мировой арене, принятию острова в ООН в качестве суверенного образования. Родилась концепция о том, что, хотя, жители Тайваня и материкового Китая составляют одну нацию, на данном историческом отрезке китайская нация разделена (как в свое время Германия) на два государства: Китайскую Народную Республику и Китайскую Республику. Когда-то они воссоединятся в одно государство, а для того, чтобы реализовать эту цель, надо всячески способствовать взаимному доверию сторон. Уравнение статуса двух государств - необходимый шаг в правильном направлении.

Ли Дэнхуэй не очень преуспел в упомянутых усилиях: лишь несколько небольших и бедных стран «третьего мира» (в Африке, Центральной Америке, Океании) согласились на дипломатические связи с Тайбэем в обмен на экономическую помощь с его стороны. Шансы Тайваня получить место в ООН, как и прежде, были близки к нулю.

В марте 2000 г. ситуация на Тайване и вокруг него резко изменилась: президентом мятежного острова был избран лидер оппозиционной Демократической прогрессивной партии (ДПП) ЧэньШуйбянь. Более чем пятидесятилетнее безраздельное правление гоминьдановцев на острове закончилось.

ДПП во многом отличается от гоминьдана, но главное - эта партия с момента своего основания в 1986 г. открыто выступала за учреждение суверенной Республики Тайвань. Накануне выборов ЧэньШуйбянь внес определенные коррективы в свою позицию с тем, чтобы умиротворить Пекин и привлечь на свою сторону избирателей, опасавшихся, что экстремизм ДПП может ввергнуть остров в войну с материковым Китаем. ЧэньШуйбянь провел партийную резолюцию, признавшую легитимность Китайской Республики, созданной гоминьданом, и тем самым подтвердившей принцип «одного Китая». Одновременно оппозиционный кандидат в президенты выступил за налаживание прямых морских и авиационных связей с КНР, других контактов.

После прихода к власти ЧэньШуйбянь продолжает демонстрировать гибкость в отношении КНР. Он заявляет о своей готовности обсуждать принцип «одного Китая» с Пекином, о том, что объединение с материком возможно в качестве «альтернативного варианта» в форме конфедерации. Чэнь обещает не провозглашать независимость Тайваня, не отказываться от его названия Китайская Республика, не включать в конституцию тезис о межгосударственном характере отношений с материком, не проводить референдумов по вопросу объединения и независимости и т.п. В ответ тайваньский руководитель требует лишь одного - чтобы КНР воздерживалась от применения силы против острова. Новые тайваньские власти энергично поощряли различные контакты с материковым Китаем.

На данный момент Китай и Тайвань находятся на стадии разрешения исключительно экономических, культурно-гуманитарных вопросов. Политические отношения между двумя берегами претерпевают период консультаций и диалога, и вопрос о присоединении острова еще не ставится на повестку дня. Но надо отметить, что с новым правительством, большинство населения Тайваня не так свирепо стремится к полной независимости, осознавая факт выгоды быть под покровительством КНР. Такого рода протекционизм дает некоторые преимущества в виде субсидий, предоставления китайского рынка, обмен опытом и др. Китай также предоставляет возможность молодым тайваньским специалистам обширную сферу трудоустройства, за учетом того, что китайской промышленности нужны хорошие специалисты. Да и само молодое поколение острова, в результате анкетирования, было бы не против работать на континентальной части страны, обосновывая свой выбор более низким уровнем жизни и возможностью зарабатывать больше, чем у себя на Родине. Основным фактором такого решения является темп развития китайской экономики.

Что же касается вопроса о политическом статусе острова, необходимо отметить, что предшественник МаИньцзю строил свою политику на полном отделении Тайваня от континентального Китая. Для разрешения этой проблемы бывший президент ЧэньШуйбян довел страну до военного положения, опасаясь вторжения китайских войск. Всем известный факт, что КНР ревностно относится к вопросам целостности, но даже в такие напряженные времена Китай не допустил насильственного присоединения острова к основному составу страны. Издревле Китай придерживается выжидательной позиции, ожидая хода соперника. Так же он поступил и на этот раз. Подождав некоторое время, Китай и Тайвань пришли к мнению, что все вопросы можно решить путем консультаций и диалога. Известно, что экономические вопросы не могут не переплетаться с политическими интересами обеих сторон. В своей предвыборной кампании президент Ма заявил, что не будет стремиться к признанию независимости острова, а внимание будет акцентировано на экономике. Но он пообещал сделать все возможное, чтобы войти в такие организации, как ООН, ВОЗ и др.

28. Конфликт в Бирме

Мьянма (Бирма) - это государство Юго-Восточной Азии, которое граничит с Китаем, Лаосом, Таиландом, Индией и Бангладеш. Из Бангладеш с населением 170 млн человек мусульмане незаконно переселяются в преимущественно буддистскую Мьянму с населением 55 млн человек. Те, кто именует себя рохинджа, проделали этот путь много лет назад. Они обосновались в штате Ракхайн (Аракан), исторической для мьянманцев земле, колыбели бирманской нации. Обосновались, но не ассимилировались.

Конфликт между рохинджа и бирманским государством возник еще до образования государства Мьянма: в 1946 году, когда начались разговоры о разделе Британской Индии, лидеры рохинджа встретились с будущим основателем Пакистана Мухаммедом Али Джиной и предложили включить в состав будущего доминиона пару бирманских городов. Вскоре была образовала Мусульманская лига Северного Аракана, которая предложила Пакистану аннексировать весь штат целиком.

Местные власти попытались пресечь сепаратизм на корню, в ответ активисты рохинджа объявили джихад и начали террор против солдат и чиновников. В 1948 году получившая наконец независимость Бирма официально объявила военное положение в регионе. В результате серии спецопераций моджахедов загнали в непроходимые джунгли на границе с Восточным Пакистаном (позже Бангладеш). Казалось, что проблема решена.

Но это было только начало. В последующие десятилетия вялотекущая война между моджахедами рохинджа и бирманскими войсками то вспыхивала, то угасала. Сепаратистские партии и движения постоянно раскалывались, объединялись, мирились и ссорились, а когда вооруженные силы Бирмы прижимали их к границе, искали убежища на территории Бангладеш. Со временем наиболее радикальные элементы боевиков связались с исламистами в Пакистане, Афганистане и Малайзии.

Бирманцы упрекают рохинджа в нежелании мирно интегрироваться в общество и жить спокойно, как живут в Мьянме другие мусульмане. Те, в свою очередь, напоминают о многолетнем поражении в правах: запрете поступать в армию и на гражданскую службу, заведомо враждебном отношении к рохинджа бирманских силовиков и ограничениях на миграцию. Все это создает богатую почву для роста радикализма.

Конфликт в Непале

В XXI веке в Непале было отмечено обострение двух внутренних конфликтов -- между правящим режимом и маоистами и между правительством и оппозиционно настроенными силами, выступающими за демократизацию политической системы.

Активизация конфликта между маоистами и правящим режимом ведёт отсчёт с 1996 года и является результатом вытеснения ультралевых партий из участия в политическом процессе страны. Основные требования, выдвинутые Коммунистической партией Непала (маоистской) во главе с БабурамомБхаттараи и Прачандом, заключались в необходимости отмены института монархии, пересмотра конституции и провозглашения Народной республики Непал. Идеологически маоисты опираются на учение китайского лидера Мао Цзэдуна, а также на идеи левых партизанских организаций, действовавших в Латинской Америке. Конфликт полностью не урегулирован вплоть до настоящего времени. В своей борьбе маоисты использовали насильственные методы, вплоть до организации нападений на мирное население и похищения политических деятелей. Ответные меры правящего режима также являлись радикальными и шли вразрез с соблюдением прав человека. Практиковались произвольные аресты, пытки, казни без вынесения судебного приговора, что, в свою очередь, являлось фактором, инспирировавшим ответное насилие со стороны маоистов. Географически конфликт охватывает 50 из 75 административных районов страны. Начав свою деятельность с отдалённых сельских районов страны, маоистам удалось установить своеобразные «маоистские правительства», по крайней мере, в пяти районах. Общее количество погибших в ходе конфликта с 1996 по 2006 годы составило около 8 тысяч человек. Более 4 тысяч подверглись арестам.

Помимо резко негативного влияния на внутриполитическое развитие страны, внутренний конфликт наносит ущерб экономике страны, и в том числе горному туризму (на территории страны расположены 8 из 10 высочайших гор мира, включая Джомолунгму -- 8 850 м).

В условиях растущей нестабильности в стране в 2007 году парламент согласился на отмену монархической формы правления в обмен на мирные договорённости с маоистами, которые, в свою очередь, согласились войти в состав правительства.

36. Проблема «Страны Басков» в Испании и Франции

Желание басков видеть Страну Басков независимым государством вызвано не только свободолюбием этого народа, но и экономическими соображениями. Баскония является одним из самых развитых районов Испании, здесь развито высокотехнологическое производство, и Страна Басков не желает спонсировать менее развитые районы Испании.

В 1876 году страна басков была присоединена к Испанскому Королевству, и с тех пор, уже более ста лет, баски борются за свою независимость.

Страна Басков расположена на границе Франции и Испании, но баски не похожи ни на испанцев, ни на французов. По разным оценкам, численность басков в Испании составляет от 600 тыс. до 1.8 млн. человек и более, во Франции - от 90 тыс. до 150 тыс. человек.

Три провинции Испании - Алава, Бискайя и Гипускоа - имеют статус автономной области, называемой Страной басков (Эускади).

В 1936 году Республиканское правительство предоставило Стране Басков автономию, которая была упразднена после прихода к власти генерала Ф. Франко. Проводилось заселение Страны Басков выходцами из других областей Испании.

В этом конфликте заметную роль играет социалистическая радикальная организация EuskadiTaAskatasuna ("Эускади та аскатасуна" - "Отечество и свобода басков"), известная под аббревиатурой ЭТА.

ЭТА была основана баскскими сепаратистами в 1959 году для борьбы за национальное самоопределение. С 1968 года организация использовала тактику террористических актов, которые она проводила по всей Испании. С конца 1960 по 2006 год ЭТА взяла на себя ответственность за гибель почти 900 человек, среди которых были политики, чины полиции и прокуратуры, бизнесмены.

Политическим крылом ЭТА является партия "ЭрриБатасуна" (Народное единство), запрещенная Верховным судом Испании в 2003 году.

В 1975 году Страна Басков получает статус автономии, а язык басков получает статус официального, но, несмотря на это террор продолжается, однако влияние ЭТА уменьшается.

Страна басков в качестве автономного региона пользуется весьма широкими правами: ее жители избирают собственного президента и свой парламент, в регионе действует собственная система налогов, имеются собственные полицейские силы, власти региона сами осуществляют контроль за ситуацией в сфере образования, а преподавание в школах ведется на баскскском языке, большинство радиостанций и телеканалов также ведут свои передачи на баскском языке.

Как показывают опросы, большинство испанцев выступает за мирные переговоры с ЭТА. В сентябре 2005 года стало известно о "непрямых контактах" между властями и сепаратистами с целью начать официальные переговоры. 22 марта 2006 года ЭТА заявила о "постоянном прекращении огня".

Первые официальные мирные переговоры между представителями правящей Испанской социалистической рабочей партии и запрещённой "ЭрриБатасуна" начались 6 июля 2006 года. 30 декабря 2006 года, после теракта в мадридском аэропорту Барахас, совершенного боевиками ЭТА, переговоры были прекращены.

Согласно опубликованному исследованию Европола, ЭТА по-прежнему располагает "значительным человеческим потенциалом" среди молодежи Страны басков, а также среди опытных активистов, которые в прошлом вынуждены были уехать из страны. Европол не исключает, что в будущем террористы ЭТА могут активизировать свою деятельность против Франции, которую они в своих документах называют таким же "врагом баскского народа", как и Испанию.

Теперь баскские националисты требуют автономии в рамках Европейского союза. Однако, стать автономией в рамках ЕС Страна басков сможет лишь в том случае, если станет государством. Иначе говоря, баски хотят, добившись суверенитета, добровольно уступить часть власти объединенной Европе напрямую, без посредничества Испании и Франции. Тем не менее ни испанское, ни французское правительства пока не собираются проводить референдумы и перекраивать границы. По Конституции Испании баски даже не имеют права на самоопределение.

37. Конфликт в Северной Ирландии

Ирландия попала в зависимость от Британии ещё в Средневековье. С XVI века на острове начался процесс конфискации земель у местных жителей и их передача английским колонистам. В последующие годы численность английского населения в Ирландии росла. Земельная политика британских властей вызывала недовольство ирландских землевладельцев, что приводило к конфликтам и восстаниям. Одновременно на острове шло вытеснение ирландского языка английским, а в 1801 году Ирландия стала частью Соединённого королевства Великобритании и Ирландии.

В середине XIX века притеснения ирландских землевладельцев со стороны Великобритании возобновились. Конфискация земель и неурожай привели к голоду 1845--1849 годов и усилению антианглийских настроений. Однако после череды ирландских восстаний XIX века вооружённая борьба была прекращена на продолжительный срок.

Только в 1913 году в Ирландии появилась новая националистическая милитаризированная организация -- «ирландские добровольцы». Эта организация являлась предшественницей Ирландской республиканской армии (ИРА). В 1916 году в Ирландии вспыхнуло новое восстание, повстанцы провозгласили Ирландскую Республику. Восстание было подавлено, но уже в 1919 году вновь была провозглашена Ирландская Республика. Английские власти немедленно отреагировали на события в Ирландии, отправив туда войска для подавления мятежа. Сопротивление британским войскам оказала недавно созданная военизированная ИРА. В ходе конфликта в 1921 году было достигнуто соглашение, согласно которому на территории 26 ирландских графств образовывалось Ирландское Свободное государство (ещё 6 графств оставались в составе Великобритании). Государство должно было оставаться доминионом Великобритании, чего не поддержала ИРА. Раскол в ирландском обществе привёл к вооружённым столкновениям между сторонниками полной независимости и союза с Великобританией. Победу одержали сторонники союза с Британией.

На протяжении XX века в Ирландии постепенно снижалась зависимость от Великобритании. В 1937 году государство было преобразовано в республику, а в 1949 году Ирландия вышла из союза с Великобританией. Противоположные процессы наблюдались на севере, пока в 1972 году не был распущен североирландский парламент. Полнота власти в регионе перешла в руки британских властей, фактически Северная Ирландия управлялась напрямую из Лондона.

В XX веке в Северной Ирландии наблюдался рост самосознания не только ирландцев и англичан, но и католиков и протестантов, что сместило конфликт из области сугубо этнополитического в область этноконфессионального, и усугубило идентичностную ситуацию на острове. В связи с этим большую популярность у местного населения обрели соответствующее правые партии и организации.

История борьбы за независимость, противостояния ирландцев, в религиозном плане идентифицирующих себя с католической церковью, и англичан, принадлежащих к протестантской общине, оказывает огромное влияние на характер этнополитического конфликта сегодня по механизму исторической памяти народов.

Территориальные противоречия заключаются в стремлении ирландского населения Северной Ирландии объединиться с остальной Ирландией, поскольку североирландская территория является ее исторической частью.

Политические факторы представляют собой стремление ирландцев к самоопределению, созданию собственных государственных институтов, желание определенных кругов североирландской элиты повысить свой статус с помощью создания собственной государственности и получения доступа к властным ресурсам.

Социально-экономические причины коренятся в доминировании протестантов-выходцев из Британии в экономике Северной Ирландии и проявляются в дискриминации католиков при проведении жилищной политики, трудоустройстве, что вызывает возмущение ирландских националистов.

Эскалация Североирландского конфликта

ИРА, изначально являвшаяся военизированным крылом «ШиннФейн», проводила военные акции на протяжении всего своего существования. Первый период её активности приходится на 1920-е годы, второй -- на 1930-е, когда была проведена серия взрывов на британских объектах.

Повторная активизация деятельности ИРА началась в 1954 году. Изначально члены организации предпринимали отдельные атаки на британские военные объекты. За эти атаки в 1955 году были арестованы и лишены мандатов два депутата от партии «ШиннФейн». Это послужило поводом к массовым антианглийским акциям протеста в Северной Ирландии и увеличению числа атак ИРА. В 1957 году в Северной Ирландии английской полицией были проведены массовые аресты, после чего волна насилия пошла на спад. В 1962 году ИРА изменила тактику борьбы, прибегнув вместо одиночных атак к массированным столкновениям.

Для предотвращения дальнейших столкновений в британскую часть Ольстера были введены английские войска. Изначально католики поддержали присутствие в регионе войск, но в дальнейшем разочаровались в их взглядах на конфликт: армия поддержала протестантов.

В 1971 году в противовес ирландским военизированным организациям была создана Ассоциация обороны Ольстера.

В 1972 в Северной Ирландии был введен режим прямого правления. Это привело к жесточайшим беспорядкам и восстаниям. Апогеем можно считать события «Кровавого воскресения» 30 января 1972 года, когда во время демонстрации католиков британские войска убили 13 безоружных человек. В ответ толпа ворвалась в британское посольство в Дублине и сожгла его дотла.

10 апреля 1998 года в Белфасте (столица Сев.Ирл) британским и ирландским правительствами было подписано Белфастское соглашение, которое было одобрено большинством политических партий Северной Ирландии. 23 мая в результате референдума соглашение было одобрено большинством жителей региона.

В результате подписания соглашения была воссоздана Североирландская ассамблея, целью которой является решение экономических и социальных проблем. Также были созданы Совет министров Севера и Юга для оформления взаимодействия между разными частями острова Ирландия и Британо-ирландский совет для оформления взаимоотношений между всеми органами представительной власти Великобритании и Ирландии, также исключалось из официального названия полиции слово «Королевская», что имело значительную символическую окраску, подчеркивающую революционный статус Северной Ирландии.

Несмотря на политические соглашения, конфликт по-прежнему остаётся неразрешённым. В Северной Ирландии в настоящее время продолжают существовать протестантские и католические милитаризированные организации, в том числе большинство течений ИРА.

38. Кипрский конфликт

В 1960 году Кипр получил независимость от Великобритании, которая колонизировала остров ещё во второй половине XIX века. Однако Великобритания оставила за собой две военные базы. Новая Конституция провозгласила существование двух общин: греческой (80 % населения острова) и турецкой (18 %). Неравенство прописанных в основном документе государства этнических квот сразу же вызвало недовольство турецкой общины. Даже на уровне государственного управления общины отказывались выполнять решения, которые принимались противоположной стороной.

В 1963 году постепенно нарастающее напряжение взорвалось многочисленными этническими конфликтами с обеих сторон. С целью попытки урегулирования ситуации уже в 1964 году на острове был размещён миротворческий контингент ООН, который оставался на Кипре ещё десять лет.

15 июля 1974 года на острове произошёл военный переворот, в ходе которого террористическая организация греков-киприотов ЭОКА-В свергла архиепископа Макариоса III, президента Кипра. Турецкие власти, видя в этом опасность своим интересам на Кипре, высадили тридцатитысячный военный корпус, который занял около 35 % территории острова.

Кипр был разделён на южную греческую часть и северную -- турецкую. Под контролем миротворцев ООН было осуществлено взаимное переселение греко-киприотов и турко-киприотов. Конфликтующие стороны были разделены так называемой «зелёной линией» -- буферной зоной ООН. Перемещение через демаркационную линию стало почти невозможным. Был создан физический и социальный барьер между греческой и турецкой общинами.