Війна на Сході України

Фатальних втрат зазнала не лише промисловість, а й поселенська структура регіону. За даними Мінрегіонбуду України, станом на вересень 2014 р. у Донецькій області з 28 міст обласного підпорядкування (з населенням 3,67 млн осіб) та 18 районів (650 тис. осіб), зазнали значних руйнувань 21 місто (3,39 млн осіб) та 13 районів (520 тис. осіб). У Луганській області внаслідок бойових дій зазнали значних руйнувань 14 міст обласного підпорядкування (1,6 млн осіб) та 8 районів (350 тис. осіб). До населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють (або здійснюють не в повному обсязі) свої повноваження (затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №» 1058-р) у Донецькій області належать 16 міст, зокрема 13 міст обласного значення, 14 селищ міського типу, 69 селищ та 188 сіл, у Луганській області 14 міст, з яких 11 міст обласного значення, 47 селищ, 36 селищ міського типу і 182 селаВідродження Донбасу: оцінка соціально-економічних втрат і пріоритетні напрями державної політики. К. 2015. С.41. // ief.orgмa/wp-content/uploads/2015/W/СтратегіяВідновлення-Донбасу-16.10.pdf. В руїнах нині перебувають Горлівка, Дебальцеве, передмістя Донецька. Більша частина руйнувань на Донбасі припадає на житлові будинки і системи енерго-, водо-, теплопостачання. Оцінки втрат від руйнування інфраструктури знаходяться у діапазоні від 469 млн до 326 млрд дол. СШАНаслідки війни: Чи перетворився Донбас на мертву економічну зону [Електронний ресурс].http://link.ac/4XgB7. За інформацією Мінрегіонбуду України, станом на квітень 2015 р.

в результаті бойових дій у Донецькій та Луганській областях зруйновано та пошкоджено 11 268 житлових будинків (9579 та 1689 відповідно), або 2% житлового фонду на суму 716,3 млн грн. Лише в Донецьку на жовтень 2015 р. пошкоджено і повністю знищено 1922 багатоквартирних житлових будинки, 5388 житлових будинків приватного сектору, 64 об'єкти охорони здоров'я, 219 закладів освіти, 124 об'єкти теплопостачання, 16 об'єктів водопостачання, 55 промислових об'єктів, об'єкти транспортної інфраструктуриВідродження Донбасу: оцінка соціально-економічних втрат і пріоритетні напрями державної політики. К. 2015. С.43..

В складній ситуації опинилися монопрофільні міста. Закриття шахт у мм. Торез, Селідове, Сніжне, Шахтарськ, Стаханов, Вугледар, Українськ, Вуглегірськ поставило їх населення на межу виживання. Торез, Стаханов, Шахтарськ, Моспіно, де фактично зупинились основні містоутворюючі підприємства, перебувають на порозі незворотної деурбанізації. В умовах гострої соціально-економічної кризи існує населення мм. Авдіївка, Єнакієве, Алчевськ.

Внаслідок тривалого перебування під контролем незаконних збройних формувань, три з чотирьох агломерацій Луганської субрегіональної системи (Південно-Луганська або Краснолучська, Центрально-Луганська або Алчевсько-Стаханівська та Луганська) зазнали значних демографічних втрат. У південній індустріальній частині області, що опинилась в епіцентрі військових дій, знищено системи зв'язку, транспортного та інженерного сполучення, а також житлового фонду. На мапі регіону з'явилися знелюднілі села, зокрема Нікішине (Донецька область) та Первомайське (Луганська область). Значне занепокоєння викликають селища Донбасу, що функціонують в умовах фактичної ізоляції. Водночас селища регіону становлять 1/4 від їх загальної чисельності в УкраїніВідродження Донбасу: оцінка соціально-економічних втрат і пріоритетні напрями державної політики. К. 2015. С.42.. 60% населення фактично не мають доступу до послуг первинної медико-санітарної допомоги, а 85% до високоспеціалізованої медичної допомоги внаслідок руйнування медичної інфраструктури. В Луганській області зруйновано 19 споруд охорони здоров'я, в Донецькій 4 1 Там само. С.44..

В підоснові комунікаційного колапсу Донбасу перебуває тотальне руйнування його щільної у передвоєнну добу інфраструктури, яка, наче кровоносна система, зв'язувала виробничу та соціальну тканини регіону. В ході воєнних дій знищено Донецький та Луганський аеропорти, залізничний вузол Дебальцеве, зупинено роботу залізничних вузлів Микитівка, Попасна, Ясинувата. Втрачена можливість відправляти вантажі з понад 50 основних вантажних станцій Донецької залізниці, зокрема, Чаплінського залізничного напряму, на який припадало близько 70% вантажних поїздів. Падіння пасажирообігу на Донецькій залізниці у 2014 р. склало 31,2%. За 10 місяців 2014 р. зруйновано більше 1,5 тис. об'єктів транспортної інфраструктури, 740,3 км. автомобільних доріг загального користування у Донецькій області та 820,7 км. у Луганській області, 33 мости і шляхопроводиТам само. С.52..

Катастрофічна ситуація склалася з водопостачанням регіону, з одного боку; затопленням шахт, з іншого. За даними антикризового штабу ДТЕК, затоплені та вже не зможуть відновити роботу дев'ять шахт. Згідно з інформацією РНБО, ще 10 шахт затоплюються. Це означає критичне погіршення екологічної ситуації в зоні затоплення: підземні води, розчиняючи всі солі, які перебувають у виробках, розносять їх водоносними шарами, забруднюючи колодязі, водойми та річки. Під постійною загрозою отруєння перебувають Сіверський Донець і малі річки Приазов'я. Особливо загрозливим є підвищення рівня підземних вод до рівня ґрунтових, що несе загрозу отруєння питної води. Екологічні проблеми посилюються тим, що на Донбасі розташовані близько 300 накопичувачів шахтних вод і 1185 териконів, зокрема понад 300 постійно палаючих. Неодноразово відзначається підвищення рівня небезпек через стихійні захоронення без дотримання санітарно-гігієнічних вимог.

У Донецькій області пошкоджено та зруйновано більше 10 тис. громадських об'єктів, зокрема 176 шкіл, 86 дитячих садків, 28 професійно-технічних, 19 вищих навчальних закладів та 26 об'єктів фізкультури і спорту. В Луганській області зруйновано і пошкоджено 40 дошкільних та загальноосвітніх закладів. За загальними оцінками, сума збитків оцінюється в 4,9 млрд. дол. Зменшення контингенту навчальних закладів у середньому складає від 50 до 100%, залежно від рівня і типу закладуВ Донецкой области более 10 тысяч объектов повреждены или разрушены // Ура-Информ. 2015. 24 февраля. [Електронний ресурс]. Режим доступу:// http://ura-inform.com/ ru/society/2015/02/24/v-donetskoj-oblasti-bolee-10-tysjach-obektov-povrezhdenyili-razrusheny. Втім, не менше занепокоєння викликають засади розбудови освіти в «ЛНР»/«ДНР» та методи роботи з підростаючим поколінням, які там застосовуються.

Ціла низка проблем щодо реінтеграції окупованих територій постає перед українською владою. У вересні 2014 р. було прийнято рішення про створення Державного агентства з питань відбудови Донбасу. Під час переформатування уряду у квітні 2016 р. було утворено Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, яке замінило два відомства: Державну службу з питань Автономної Республіки Крим та міста Севастополя й Державне агентство з питань відбудови Донбасу. Про ефективність роботи нової установи говорити важко, враховуючи мізерний обсяг фінансування (105 млн грн на 2016 р.) та нечисленність співробітниківПитання діяльності Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб // Урядовий портал. 20 квітня 2016 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/contшl/uk/cardnpd?docid=248982208.

Размещено на Allbest.ru