Отношения России и КНР на современном этапе

По данным на конец 2007 года Россия продолжает участвовать в ограниченном числе оборонных проектов Китая, среди которых: поставки деталей и оборудования для производства танков (китайский аналог Т-80), МБР, самолетов (лицензионный аналог Су-27), навигационного и РЛС оборудования для подводных лодок, а также ракетных и артиллерийских комплексов.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ГУМАНИТАРНОЙ СФЕРЕ (ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА)

Для развития практического российско-китайского взаимодействия в научно-технической и инновационной сферах между научными организациями и предприятиями Сибири и дальнего Востока и провинции Хэйлунцзян в г. Харбине создан и успешно действует специализированный Центр российско-китайского научно-технического сотрудничества и коммерциализации технологий.

Провинция Хэйлунцзян осуществила более 100 проектов в рамках сотрудничества с Россией в научно-технической сфере, и заняла ведущие позиции по количеству и масштабам реализованных российско-китайских проектов.

В китайских провинциях Хэйлунцзян, Шаньдун, Чжэцзян созданы китайско-российские научно-технические парки, призванные внедрять высокие и новые технологии в промышленное производство.

Китай проявляет большой интерес к научно-техническим разработкам Новосибирского научного центра. Соглашение о создании китайско-российского и российско-китайского научно- технических инкубаторов заключено между Харбинской зоной технико-экономического освоения и российским научно-техническим парком «Новосибирск», основной задачей которых является внедрение научно-технических достижений в промышленное производство.

Соглашение о расширении научного обмена и сотрудничества в июле 2000 года подписали Университет г. Тяньцзиня и МГУ им. М. В. Ломоносова, Технический университет им. Н. Э. Баумана, Московский энергетический институт и Петербургский государственный технический университет.

В конце 2000 года правительство г. Ляоян (Северо-Восточный Китай) подписало с городским правительством Томска соглашение о совместном создании образцовой зоны по распространению высоких и новых технологий на территории Ляояна. В настоящее время часть проектов, входящих в эту программу, успешно реализуется.

Важным направлением сотрудничества станет создание в Москве российско-китайского технопарка (Московский технопарк) с привлечением инвестиций из КНР. В осуществлении этого проекта участвует правительство Москвы. Стороны согласовали основные организационно-правовые и материально-финансовые вопросы учреждения Московского технопарка, принципы и задачи деятельности данной инновационной структуры.

Более 30 институтов РАН сотрудничают с различными научными организациями Китая в рамках межинститутских прямых договоров, например:

Институт высоких температур РАН по договору с Институтом электротехники Китая ведет работы по МГД - преобразованиям энергии на угле;

Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН совместно с Институтом физики высоких энергий АН Китая проводит аэростатные исследования по физике космических лучей, астрофизике высоких и сверхвысоких энергий, а также астрофизические исследования в инфракрасной и субмиллиметровой областях;

Физико-технический институт им. Иоффе РАН и Пекинский университет совместно разработали новые методы локальной диагностики материалов и структур для микро- и оптоэлектроники;

Институт физики атмосферы РАН и Институт физики атмосферы АН Китая проводят совместные исследования по проблемам промышленного загрязнения атмосферы крупных промышленных центров России и Китая;

Нейтронно-физический отдел ФИАЛ и Университет Цинхуа (Пекин) работают над созданием мощных импульсным источников рентгеновского и нейтронного излучений;

Институт математического моделирования РАН и Институт прикладной физики и вычислительной математики АН Китая создали программы для численного решения задач физики плазмы;

Институт физики высоких давлений РАН и НИИ разведочных работ Министерства геологии и минеральных ресурсов КНР успешно ведут исследования в области синтеза алмазов;

Институт прикладной физики РАН совместно с учеными Университета электроники и технологий (г. Чэнду) разработали гироклистронный комплекс и релятивистский источник СВЧ-излучения. Одновременно с Институтом акустики (г. Пекин) был заключен контракт на разработку и изготовление гидроакустических излучателей и их программного обеспечения.

Значительных успехов добились ученые Объединенного института геологии, геофизики и минералогии им. А. А. Трофимука СО РАН и Института геотектоники АН Китая. На собранных ими материалах по геологии Южного Китая, Северного Вьетнама и прилежащих частей Союза Мьянма разработана оригинальная модель тектоники Юго-Восточной Азии. Проведена оценка перспектив региональной нефтегазоносности бассейна р. Янцзьт на основе геотектонической модели активизированной платформы. Важные результаты, имеющие практическое значение, получили ученые Института физики атмосферы РАН и Института физики атмосферы АН Китая, которые провели работы по изучению загрязнения воздушного бассейна Пекина газовыми и аэрозольными примесями.

Институт проблем химической физики РАН и Китайская академия инженерной физики создали совместную китайско-российскую промышленную компанию «Сычуань Мальян ЛИЭР, деятельность которой основывается на использовании в производственной практике совместных наукоемких технологических разработок, выполненных в академических институтах России и Китая. Компания осуществляет производственную деятельность в области химических средств защиты растений, органических промежуточных продуктов, технических изделий из полимерных материалов.

Успешно работает совместное предприятие «Тигол» созданное Институтом высоких температур РАН и корпорацией «Великая Китайская стена» для производства оборудования по нанесению покрытий из нитрида титана и других перспективных материалов.

Институт металлургии УРО РАН и Институт химической металлургии Китая создали совместное предприятие по производству антикоррозионных покрытий на основе технологии порошковой металлургии.

В Российской Федерации -- высокий уровень развития фундаментальных и прикладных наук, а в КНР накоплен значительный управленческий опыт непосредственного внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Данные китайского Государственного управления по делам иностранных специалистов свидетельствуют, что по количеству специалистов, работающих в Китае, Россия вошла в число первых десяти стран.

В сфере научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и КНР поставлена задача технологической кооперации, развития совместных технопарков, последовательно го и динамичного изменения структуры товарооборота в пользу машиностроения, новых и высоких технологий. Речь идет об экономической интеграции в области производства оборудования для ядерной и классической энергетики, продукции авиастроения, телекоммуникаций, судостроения.

Некоторые российские институты общественных и гуманитарных наук также установили научные контакты с Академией общественных наук Китая, академиями общественных наук Шанхая, Тяньцзиня, провинций Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Сьичуань, многими университетами и ведомственными институтами. Например, Институт дальнего Востока РАН имеет более 40 соглашений о научном с академическими институтами и университетами КНР.

Следует отметить сохраняющийся в КНР престиж российской высшей школы, Между Россией и Китаем действует соглашение о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях. Однако усилия российских вузов по привлечению китайских студентов на коммерческой основе пока не дают эффективных результатов (в вузах США обучается 40 тыс., китайских граждан, а в российских -- около 8 тыс.). В 2004 году российские студенческие визы получили 4400 граждан КНР. В январе 2005 года был подписан российско-китайский план действий по сотрудничеству в области высшего образования на 2005--2008 годы.

Серьезный вклад в продвижение гуманитарного сотрудничества призваны внести различные акции в рамках Национальных годов: в 2006 г. в ходе Года России в Китае было проведено свыше 300 важных мероприятий. Аналогичная программа со многими десятками встреч, выставок, конференций, концертов и фестивалей реализована в 2007 г. в рамках Года Китая в России.

5. УЧАСТИЕ РФ И КНР В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ: ШОС, АСЕАН, АТЭС

В 2001 -- 2008 гг. произошел выход кооперации в Центральной Азии в рамках Шанхайской организации сотрудничества на новый качественный уровень В 1996 г. КНР, РФ, Казахстан, Киргизия, Таджикистан на основе пограничных соглашений сформировали «Шанхайскую пятерку». В 2001 г., после вступления Узбекистана она была преобразована в Шанхайскую организацию сотрудничества. В 2005 г. создан институт наблюдателей ШОС (ИН ШОС), в который вошли Монголия, Индия, Пакистан, Иран. Цели организации -- борьба с терроризмом, сепаратизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, интеграции, гуманитарных проектов. Население стран ШОС и стран-наблюдателей составляет более 3 млрд. человек. Стратегический потенциал ШОС--4 ядерных державы, Россия и Китай -- де-юре и Индия, Пакистан -- де-факто..

Особенно показателен юбилейный саммит ШОС, проходивший в Шанхае 15-- 17 июня 2006 г. Это было знаковое событие для многих стран Евразии. Особый интерес вызвали встречи иранского президента М. Ахмадинежада с председателем КНР Ху Цзиньтао и российским президентом В. Путиным.

Накануне саммита три обстоятельства так или иначе повлияли на его подготовку. Во-первых, локальное обострение российско-американских отношений в связи с речью Р. Чейни в Прибалтике и ответом на него В. Путина в послании Федеральному собранию посредством метафоры о деятельности некоего международного «волка», а также сохраняющиеся проблемы в китайско-японских и китайско-американских отношениях (особенно в их торгово-экономической части). Во-вторых, параллельная подготовка к саммиту G-8 в Петербурге, куда в качестве почетного гостя приглашен Китай.

В-третьих, ядерная шумиха вокруг Ирана, которая, однако, накануне саммита несколько утихла в связи с новыми предложениями европейской тройки «МАГАТЭ + США, Китай, Россия». Желание США вступить в переговоры с Ираном и предварительное разрешение Тегерану обогащать уран на собственной территории (до определенного безопасного предела), позволили частично «купировать» остроту проблемы. Однако интрига встречи В. Путин -- М. Ахамадинежад в Шанхае сохранилась.

Важный вопрос, задаваемый мировой общественностью: что такое ШОС образца 2006 - 08 гг. и какую пользу, либо угрозу она представляет для Запада и Востока? В ответе, видимо, несколько составляющих.

1.ШОС притягательна и интересна для многих стран Востока, которые хотели бы жить в многополярном мире, читай -- в мире без американского диктата. В основе притягательности организации лежит китайский ресурс. Мировой рейтинг ШОС растет буквально на глазах, десятки стран «выстроились в очередь» на вступление. Сотни солидных международных организаций уже наладили либо хотели бы наладить сотрудничество с ШОС. Однако на саммите был объявлен мораторий на дальнейшее расширение организации. Видимо, скоро будет введен статус «партнер по диалогу» -- промежуточный между наблюдателем и постоянным членом. Известно также, что в наблюдатели «рвутся» Белоруссия и Шри-Ланка. Эти факты свидетельствуют о том, что руководство ШОС решило приостановить слишком стремительное поступательное движение, «переварив» политически и идеологически то, что создано. Другая причина моратория -- иранский кризис, который косвенно повлиял на готовившийся процесс перевода Ирана из наблюдателей при организации в иной статус.

2.Организация прошла два принципиальных этапа, качественно отличающихся друг от друга. Первый -- фаза сугубо региональной (центрально-азиатской) активности в 1996--2004 гг. Тогда на Западе ШОС всерьез еще не воспринимали. Второй -- фаза глобальной геополитической активности (с 2004 г. по настоящее время). В основе глобализма ШОС лежит российско-китайское стратегическое партнерство, потенциал которого экстраполируется на всю организацию. Идеологической основой становится пока еще официально не декларируемая доктрина «сдерживания» США и ее союзников. Эта новая версия постбиполярного мира локально уже работает на пространстве Евразии и проявляется в противостоянии ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС с одной стороны, и проектов НАТО, обновленного ГУАМ, «Демократической оси» Прибалтика -- Украина -- Польша -- Грузия и других альтернативных России и Китаю проектов -- с другой.

3.Пекин вкладывает в проект ШОС больше экономический смысл. В свое время ему удалось убедить Москву и центрально-азиатских участников, что спектр деятельности организации должен охватывать максимально возможное количество направлений, включая экономическое, гуманитарное, интеграционное, а не только вопросы безопасности. Так, в 2005 г. КНР предложила 900 млн. долл. на развитие экономических проектов. Механизм «второго колеса» -- экономического сотрудничества был запущен, и деятельность организация приобрела действительно комплексный характер.

Проявились гуманитарное направление и «вторая дорожка» в лице форума ШОС и пр. «Гармонизация ШОС» -- это долговременная и продуманная китайская политика, получившая полную поддержку на саммите от остальных пяти членов. Вполне вероятно, что проект ШОС -- это только часть более долговременной центрально-азиатской стратагемы Китая.

4.Внутреннюю структуру ШОС, при обязательном консенсусе шести государств, условно можно интерпретировать, как «3 (Китай, Россия, Казахстан) + 3 (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан)». Первая тройка -- явные лидеры организации, которые инициируют те или иные вопросы и решения для общего утверждения. Возможно, что «глобализация» ШОС не очень нравится малым членам организации, которые считают, что это отвлекает организацию от насущных проблем в Центральной Азии, растрачивая ее ресурсы. В кулуарах ШОС говорилось, что большая политика организации скорее выгодна Пекину и Москве, чем Астане, Ташкенту, Бишкеку и Душанбе. Возможно, что позиция «малых стран» была учтена при введении моратория на дальнейшее расширение организации.

5.Компонент дополнительного усиления ШОС за счет «разбегающегося» пространства СНГ. Переформатирование ГУАМ и создание миротворческих сил для этой структуры, организация «демократической оси» от Прибалтики до Грузии, американские проекты «Большой Центральной Азии» (БЦА) и другие вызывают и будут вызывать ответные действия Москвы и Пекина. Негласно происходит сближение российских проектов (ОДКБ, ЕврАзЭС) с ШОС. Вряд ли произойдет какое-то организационное слияние, но китайский ресурс в укреплении центрально-азиатского ядра СНГ будет использован в ближайшее время в гораздо в большем объеме, чем сегодня. В. Путин и Ху Цзиньтао, купировав свои разногласия по Центральной Азии, в рамках единого проекта ШОС сумели предложить региону СНГ свою повестку безопасности, развития и модернизации. Привлекательность данной повестки для местных элит заключается в том, что она не предполагает демократизации существующих режимов, полностью их поддерживает и дает возможность отсталым странам (Таджикистану, Киргизии, Узбекистану) развивать экономику за счет ресурсов более развитых -- Китая, России, Казахстана.

Таким образом, несмотря на внутренние дискуссии, ШОС выросла из «регионального костюма» и успешно примерила большие «геополитические одежды». Сфера интересов организации сегодня уже Южная Азия и Средний Восток. Одновременно в структурах организации фактически произошла своеобразная институализация знаменитого треугольника Россия -- Индия -- Китай с учетом того, что Индия стала наблюдателем. В 2007 г. на территории России прошли военные учения всех участников ШОС, т. е. боевых соединений шести государств. Уже проведены учения России и Китая «Мирная миссия -- 2005 г.» на территории КНР, а также серия российско-индийских сухопутных и морских военных маневров в 2004--2008 гг.

В рамках взаимодействия с АТЭС и АСЕАН Россия активно использует опыт, накопленный в рамках построения и реализации стратегического партнерства с КНР. Полностью оправдывает себя курс на наращивание участия России в форуме “Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество” (АТЭС) - уникальном интеграционном механизме АТР, который эффективно содействует развитию многосторонней дипломатии. Перспективным с точки зрения продвижения российских интересов представляется многостороннее сотрудничество по линии Специальной группы по борьбе с терроризмом форума “Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество” Обзор внешней политики Российской Федерации, 27.03.2007. Все большую значимость приобретают развитие отношений диалогового партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), активное участие в Региональном форуме АСЕАН по безопасности (АРФ). В диалоговом формате Россия-АСЕАН приоритетом остается запуск механизма Рабочей группы по противодействию терроризму и транснациональной преступности, согласование Рабочего плана по противодействию транснациональной преступности, а также продолжение ежегодной практики проведения Совещаний старших должностных лиц Россия-АСЕАН по транснациональной преступности. Имеются возможности для дальнейшего упрочения наших позиций на антитеррористическом направлении деятельности Регионального форума АСЕАН по проблемам безопасности. При этом опора на влияние и геополитический потенциал Китая играют при реализации подобных задач первостепенную роль. Как с идеологической, так и непосредственно практической точки зрения. Именно благодаря положительному опыту двустороннего взаимодействия РФ и КНР в различных сферах, страны АТР воспринимают Россию как надежного экономического и политического партнера.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ