Особенности деятельности России и бывших советских республик в ООН после 1991 года

URL: http://federalbook.ru/files/OPK/Soderjanie/OPK-11/III/Salyukov.pdf .

Важным аспектом участия Российской Федерации в международной миротворческой деятельности является направление российских военных наблюдателей в миссии ООН Там же .

Стоит отметить тот факт, что Россия занимает одно из первых мест в мире по количеству военных наблюдателей в ООН.

С 1991 года, после окончания войны в Персидском заливе, группа военных российских наблюдателей была отправлена сначала в район ирако-кувейтской границы, а затем в район Западной Сахары.

В 1992 году сфера деятельности расширилась ещё и на Югославию, Камбоджу и Мозамбик, а с января 1994 года - на Руанду. Позднее группы российских военных наблюдателей ООН были направлены в Анголу, Восточный Тимор, Гватемалу Грузию, Демократическую Республику Конго, Сьерра-Леоне.

«Помимо миротворческой деятельности в рамках миссий ООН, наше участие в данной области в последнее время получило еще одно измерение, а именно участие в миротворческой деятельности в рамках «Большой восьмерки» Там же , отмечает Салюков О.Л, главнокомандующий сухопутными войсками РФ, генерал-полковник.

Россия на двусторонней основе, вне рамок международной миротворческой операции, самостоятельно оказывала помощь Ливанской Республике. Помощь РФ основывалась на ремонте повреждённых объектов (дома, мосты, дорожное сообщение). Данный вид помощи Ливану, поднял авторитет нашей страны не только на территории стран арабского мира.

Россия присоединилась к системе резервных соглашений ООН в апреле 2002 года, данный факт означает, «что отныне российские миротворцы по требованию ООН могут быть отправлены в любую горячую точку земного шара» Там же .

Ключевые миротворческие операции РФ за пределами СНГ:

· Босния и Герцеговина с марта 1992-1995гг. Российские миротворцы внесли значительный вклад в проведение первой миротворческой операции на Балканах, получившей официальное название Силы прикрытия ООН (сформированы 15 февраля 1991 года), Основные задачи: предотвращение возобновления военных действий; обеспечение безопасной обстановки; осуществление поддержки международных организаций при реализации гражданских положений Дейтонского соглашения;

· Косово с 1999- 2003 года;

· Сьерра-Леоне с 2000года

Участие российских миротворцев в крупнейших международных операциях по поддержанию мира под эгидой ООН и совместно с НАТО позволило накопить значительный опыт при выполнении миссий.

Ключевые миротворческие операции РФ на территории СНГ:

· Республика Таджикистан с 15.10.1993- 01.09.2000. Главным результатом данной операции стало: прекращение боевых действий и создание условий для мирных переговоров между оппозицией и правительством Таджикистана. Это была первая миротворческая операция Российской Федерации на территории СНГ;

· Приднестровье. 21.07.1992г.- подписание соглашения о принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта в Приднестровском районе Республики МолдоваСоглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова URL: http://www.peacekeeper.ru/ru/?module=pages&action=view&id=89 .

· Южная Осетия (Грузия). С 1992 года на основании грузино-российского Дагомысского соглашения Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта

URL: http://www.noar.ru/files/content/82.pdf .

· Абхазия (Грузия), 1994 год. Особенности грузино-абхазского конфликта:

Ш Конфликтующие стороны вместо поиска компромисса пытаются вывести через СМИ на первый план конфронтацию и недоверие друг к другу.

Ш Отсутствие переговорного процесса по установленным канонам. Встречи происходят на «местном уровне», что не приводит к положительному разрешению конфликта.

Необходимо отметить, что успешность миротворческих миссий ООН определяется выполнением пунктов операции, предусмотренных мандатами. К таким пунктам можно отнести заключение о прекращении огня, предоставление помощи беженцам и другим пострадавшим, установление стабильности в районе, оказание помощи бывшим комбатантам, содействие в установлении мирных отношений и т.д.

В настоящее время, в эпоху нестабильности, когда постоянно появляются всё новые конфликтные очаги, миротворческая деятельность под эгидой ООН показывает востребованность и эффективность Организации.

2.3 Гуманитраная инициатива ООН

В последнее время успешность работы ООН ставится под сомнение. Мнения ученых по поводу состоятельности ООН, как действенного миротворческого образования, разделились. Начало разговорам о необходимости реформирования ООН является ввод войск НАТО в Югославию в 1999 году в обход Совета Безопасности. Данный прецедент сильно ударил по имиджу Организации Объединённых Наций.

Одни исследователи считают, что ООН нуждается в реформировании Бывший премьер-министра Швеции Й. Перссон считает, что ООН нуждается в кардинальном обновлении, иначе миром будут править сверхдержавы Перссон: если ООН не будет обновлена, миром будут править супердержавы. URL: http://rian.ru/world/20050909/41354701.html .

Многих учёные посвящают свои труды реорганизации ООН. Другие, наоборот, считают, что реформирование только навредит и поставит под сомнение статус ООН на международной арене. Яковенко А.В - российский дипломат, бывший заместитель Министра иностранных дел России считает, «ООН не только не теряет своего значения в современном мире, но и ежедневно доказывает свою востребованность как универсальная площадка, всемирный форум для диалога, ибо сегодня без участия и вне рамок Организации не решается ни один серьезный вопрос международной повестки дня» Информационный бюллетень. Министерство иностранных дел Российской Федерации. Департамент печати. От 28.10.2010. URL: http://pandia.ru/text/78/328/2278.php .

По мнению некоторых российских учёных и политических деятелей «ООН уже давно не справляется с возложенной на неё миссией» Беленкова Е. Роль ООН в современном мире: основные концепции российских учёных. Журнал Власть - 2012. №7. С.147.. Среди российских учёных, выступающих за пересмотр главенствующей роли Организации Объединённых Наций на современном этапе выступает и историк и политолог Бурлацкий Ф.М., который предлагает «на обломках ООН создать мировое правительство» Бурлацкий Ф.М. Победителей судят. На «обломках» ООН давно пора создать мировое правительство. Газета Известия от 26 сентября 2003 года..

Российский геополитик Дугин А.Г также считает, что ООН не справляется со своими функциями «как таковая ООН больше не существует, уже распалась, сегодня существование ООН в мире номинально» Дугин А.Г. ООН давно не соответствует новым реалиям мира. Мультипортал URL: http://www.km.ru .

Критике подвергся и Совет Безопасности, по мнению президента Турции Тайип Реджеп Эрдогана в СБ ООН не должно быть постоянных членов. «В СБ следует включить 20 стран, которые должны постоянно меняться» Эрдоган раскритиковал Совбез ООН, призвав исключить из него постоянных членов URL:http://www.mk.ru/print/article/1408117.

Однако, число сторонников сохранения ООН намного больше. Бажанов Е.П Бажанов Е.П. Россия в современном мире. Россия, Китай и новый миропорядок XXI века. Проблемы и перспективы: материалы 5-й российско-китайской научно-практической конференции. 26-26 октября 2000.-М.:МГИМО, 2001. С.35-36.- российский учёный, считает что «основная задача на данном этапе- укрепление ООН путём сохранения главной ответственности по обеспечению мира и безопасности за Советом Безопасности, повышения эффективности работы этого органа, расширения его состава, отстаивания принципов Устава ООН» Беленкова Е. Роль ООН в современном мире: основные концепции российских учёных. Журнал Власть - 2012. №7. С.147..

Федоров В.Н. - российский исследователь, который посвятил множество своих становлению и функционированию ООН в своих трудах пишет: «ООН является единственной международной организацией, способной выразить неоспоримую волю всего мирового сообщества» Фёдоров Н.В. Организация Объединённых Наций, другие международные организации и их роль в XXIвеке.- М.: МГИМО (У) МИД России, АНО «ИНО-центр», Логос, 2005..

Торкунов А.В.- председатель Российской ассоциации содействия ООН считает, что «принципы ООН живы и значимы до сих пор, а сама ООН обладает и большим запасом прочности, и ресурсом для дальнейшего развития. Критика же в адрес Организации связана, прежде всего, с завышенными ожиданиями» Торкунов А.В. Текст выступления на торжественном собрании, посвящённом 60-летию Организации Объединённых Наций URL://www.ifpc.index.php?cat=26&doc=133.

Гришаева Л.Е., посвятившая монографию деятельности СССР и России в ООН за весь период её существования, отмечает «в изменившихся условиях Россия делает ставку на усиление международных организаций, пржде всего ООН» Гришаева Л.Е. Россия и ООН: история и современность. М., 2007..

Стоит отметить, что в полном объёме выполнять свои обязанности ООН стала не так давно. Во времена биполярной системы Организация была сильно стеснена в своих действиях - все рычаги управления межгосударственными отношениями находились в руках двух сверхдержав, и деятельность Совета Безопасности очень часто блокировалось сверхдержавами, которые при любом удобном случае использовали свое право вето против интересов соперника. Министр юстиции США, бывший одним из главных действующих лиц во время Карибского Кризиса, считал ООН организацией, которая «привыкла не наступать, а защищаться, и слишком слаба» Александр Фурсенко, Тимоти Нафтали. «Безумный риск. Секретная история Кубинского ракетного кризиса 1962г.», М., РОССПЭН, 2006. С. 321.

Перемены в мире непосредственно сказываются на ООН, по этому она постоянно совершенствуется.

Сейчас в деятельность ООН входят не только военные операции. Большое внимание уделяется правам человека, миротворческая и гуманитарная деятельность.

Там, где ООН и её партнеры по гуманитарной деятельности имеют возможность принять меры реагирования в связи с возникновением этих сложных чрезвычайных ситуаций, они эффективно предоставляют своевременную помощь нуждающимся людям Координация гуманитарной деятельности. URL: http://www.un.org/ru/humanitarian/assistance/ .

Гуманитарная помощь подразумевает под собой безвозмездный вид помощи. В отличие от миротворческой деятельности, данный вид помощи направлен на помощь пострадавшим. Гуманитарная помощь не основывается на политических мотивах (переговоры, урегулирование споров у конфликтующих и др.) Международный Суд ООН определяет гуманитарную помощь как предоставление медицинских препаратов, одежды, продовольствия, но не включает предоставления оружия, систем вооружения, боеприпасов или другого оборудования и материалов, которые могут стать причиной смерти или принести тяжкие ранения.

Существует несколько видов гуманитарной помощи:

· Предоставление продуктов питания;

· Снабжение медикаментами;

· Обеспечение питьевой водой;

· Выдача топлива;

· Выдача необходимой одежды нуждающимся.

Гуманитарными миссиями при ООН занимается, созданное в 1991 году по резолюции 46/182 Резолюции 46-й сессии (1991-1992годы). URL: http://www.un.org/ru/ga/46/docs/46res.shtml Генеральной Ассамблеи, специальное Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН).

В 2008 году учрежден Всемирный день гуманитарной помощи 19 августа.

19 августа 2003 года в результате взрыва в штаб-квартире ООН в городе Багдаде, Ирак погибло 22 человека, в числе погибших был Сиржиу Виейра ди Меллу- бразильский дипломат, проработавший в Организации Объединённых Наций более 30 лет.

Всемирная продовольственная программа ООН является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по предоставлению чрезвычайной продовольственной помощи.

В феврале 2005 года Организация Объединённых Наций преобразовала Центральный чрезвычайный оборотный фонд в Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации

URL: http://www.un.org/ru/humanitarian/assistance/cerf.shtml (СЕРФ), который обеспечивает адресное направление средств в сети международных организаций, занимающихся оказанием помощи. СЕРФ оказывает оперативное гуманитарное реагирование, помощь людям, пострадавшим в результате стихийных бедствий и вооружённых конфликтов.

В рамках предоставления гуманитарной помощи и защиты населения можно выделить четыре подразделения ООН, занимающихся этими направлениями:

· Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН). Оказывает помощь государствам в проведении исследований, предоставляет доступ к источникам знаний, выступает за модернизацию, создаёт учебные заведения, оказывает бесплатные консультации и предоставляет мнения экспертов, выступает за улучшение качества жизни населения. ПРООН оказывает свою деятельность безвозмездно. В ноябре 1993 года было подписано соглашение между ПРООН и Российской Федерацией. Таким образом, ПРООН содействует российскому правительству. В настоящее время около 60 проектов реализуется на территории России, многие из них посвящены защите окружающей среды, некоторые затрагивают социально-экономическую область.

· Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев ООН (УВКБ ООН). УВКБ ООН дважды получало Нобелевскую премию - в 1954, 1981 годах, также была присуждена Медаль Нансена за заслуги в области защиты прав беженцев и лиц без гражданства. Финансирование происходит за счёт спонсоров. Правительство Российской Федерации не остаётся в тени и ежегодно делает взнос в общий бюджет УВКБ.

· Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) был создан для помощи самого беззащитного слоя населения - детей. 1965 г.- ЮНИСЕФ получил Нобелевскую премию мира. Приоритетными направлениями являются: предотвращение детского насилия; пропаганда здорового образа жизни; защита прав детей; ограждение детей от ВИЧ (СПИД) инфекций; предотвращение смертности; образование и равенство полов. Деятельность ЮНИСЕФ организована на добровольных пожертвованиях. В России с 1997 года, однако, в 2009 году вышел указ президента Медведева Д.А. о закрытии всех фондов и представительств на территории Российской Федерации.

· Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). К основным задачам ВОЗ можно отнести: охрана здоровья; установление стандартов здравоохранения; разработка технологий; медико-биологические исследования и др. Российская Федерация участвует в десятках программ, реализуемых ВОЗ. Стоит отметить, что Советский Союз был одним из учредителей данной организации. В 2000 году Российская Федерация в рамках ВОЗ выдвигала инициативу по борьбе с табакокурением, которую впоследствии удалось реализовать -запрет курения в общественных местах был введён на всей территории страны.

Глава 3. Становление дипломатии бывших советских республик в ООН

1 февраля 1944 года был принят закон СССР о праве каждой союзной республики «вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями» Закон о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат. URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/zakony/3946734/ .

Получив свободу действий, советские республики начали формировать собственную дипломатию. Однако, не имея достаточного опыта, в некоторых странах начался внутригосударственный переворот, гражданская война. Что для некоторых стало причиной отказа первичного обращения в ООН о вступлении в её члены.

Принятие Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР) и Украинской Советской Социалистической Республики (УССР) в Организацию Объединённых Наций, не являющихся на тот момент независимыми государствами, в создаваемую глобальную организацию стало признанием международного сообщества огромной роли, роли, которую сыграли эти народы в деле победы над фашизмом.

Украина и Белоруссия являются постоянными членами ООН с самого основания организации.

3.1 Особенности дипломатических направлений деятельности Украины и Беларуси в ООН

Белоруссия является одним учредителей Организации Объединённых Наций.

Являясь членом ООН, Республика Беларусь активно участвует в жизни Организации.

Политические усилия страны направлены не только на продвижение новых резолюций в ООН, улучшение качества работы, повышение международного статуса Организации, но и на повышение международного авторитета страны в целом.

Республика Беларусь пытается внести свой вклад в решение проблем, с которыми сталкивается международное сообщество: загрязнение окружающей среды, борьба с терроризмом, наркотрафик, беднота, торговля людьми, права человека.

«Приоритетом своего участия в ООН наша страна видит укрепление центральной роли Организации в мировых делах. В этой связи Беларусь активно выступает с трибуны ООН против применения односторонних подходов в решении вопросов международного мира и безопасности, против разрушения системы международного права, основанной на Уставе ООН. В последние несколько лет Республика Беларусь стала принимать участие в миротворческих операциях под эгидой ООН, тем самым внося свой собственный вклад в поддержание мира и безопасности на планете» Беларусь и ООН: цели и задачи. URL: http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/bd3cd20f359628d7.html .

Беларусь является сторонником улучшения качества работы ООН, она заинтересована в реформировании (однако, это не означает, что ООН не справляется со своими обязанностями) не только главных органов - Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея, но и Экономического и Социального Совета. Так в 2011 году, Республика Беларусь принимала активное участие в разработке проекта резолюции, под названием «Активизация деятельности Генеральной Ассамблеи», основным направлением которой стала идея продвижения ключевой роли ГА в качестве главного совещательного и представительного органа Организации Объединённых Наций.

Беларусь выступает за повышение транспарентности Совета Безопасности к Генеральной Ассамблеи; за расширение Совета Безопасности ООН и выделения в нём дополнительного места для региональной группировки восточноевропейских стран на основе непостоянного члена.

Республика Беларусь в рамках МАГАТЕ выступает за нераспространение ядерного оружия в мире.

В экономическом контексте белорусская дипломатия нацелена на привлечение потенциала и ресурсов ООН для содействия процессам внутреннего развития страны. Основные направления сотрудничества с организациями и учреждениями системы ООН под эту задачу определены в Рамочной программе ООН по оказанию помощи Республике Беларусь на 2011-2015 годы.

Расширяя своё сотрудничество в рамках ООН, Беларусь разрабатывает совместные программы с Программой Развития ООН, ЮНИСЕФ.

Экономическую составляющую Республика Беларусь решает путём активной деятельности в ряде экономических организаций в системе ООН - сотрудничество с Всемирным Банком, Международным валютным фондом, Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию и других.

В ходе сотрудничества с Международным Валютным Фондом в 2009-2010 годах Беларусь получила кредиты, которые способствовали поддержанию платежного баланса страны. Взаимодействие с Всемирным банком только в 2012 году реализовало в Беларуси несколько проектов, которые были направлены на развитие энергетической отрасли, экологической, промышленной и социальной инфраструктуры.

Гуманитарное и социальное направление сотрудничество Беларуси и ООН прослеживается в сотрудничестве с Международной Организацией Труда, Всемирной организацией здравоохранения и другими.

Белоруссия, как уже было написано, является активным участником в принятии резолюций в ООН. Одной из первых резолюций, за которую выступала, была - резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о выдаче и наказании военных преступников, 1946год. В 1975 и 1980 годах страна была участником конференции на тему ДНЯО, которая проходила под эгидой МАГАТЭ.

Ещё одним активным участником ООН является Украина, которая так же является членом ООН с 1945 года.

C 1954 Украина является членом ЮНЕСКО; в 1956 году вступает в состав Европейской экономической комиссии; годом позже становится членом Международного Агентства по Атомной Энергетике (МАГАТЭ).

Имея активную позицию в ООН, в 80-е годы Украина участвовала в более 100 международных договоров, которые были заключены под эгидой ООН.

Украина выступает за : запрет химического и бактериологического оружия; призывает к общему разоружению; борьбу с терроризмом ; защиту основных прав и свобод человека.

В 2000 году Украина являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что значительно повысило статус страны на мировой арене. За данный период участие Украины в миротворческой деятельности под эгидой ООН возросло: Грузия, Афганистан, Кувейт, Сьерра-Леоне и другие. В настоящее время, действующие операции, в которых участвует Украина - операция в Кот-д'Ивуар (с 2011 года), миссии в Либерии (с 2003г.) и Конго (с 2012г.).

«Несмотря на наш кризис в Украине мы продолжаем участвовать во всех миротворческих операциях и в первую очередь с нашими вертолетными подразделениями. Они себя прекрасно зарекомендовали в Кот-д'Ивуаре и в Либерии. Более того, там были проявлены просто чудеса героизма. Именно вот этот элемент миротворчества - он очень важен для модернизации наших подходов, нужны мобильные силы, которые могут быстро реагировать на ситуацию и поэтому без вертолетных подразделений это довольно сложно сделать» Украина в ООН: 70 лет вместе URL:http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/202902/#.Vy8Qs2tOhzY .

Украина стремится в Совет Безопасности на правах постоянного члена.

3.2 Роль постсоветских республик в различных структурах ООН

Несмотря на общую историю, каждая постсоветская республика заняла своё исключительное место в структурах Организации Объединённых Наций. Имея свою позицию, может отстоять её.

Одними из первых в члены ООН были приняты прибалтийские страны. За ними последовали остальные, и лишь Грузия из-за гражданской войны вступила в ряды ООН самой последней.

Таджикистан.

Изначально приоритетным было сотрудничество по достижению мира и стабильности в стране. 1 декабря 1993 года в Душанбе было открыто первое представительство ООН - миссия наблюдателей ООН в Таджикистане (МНООНТ). Данная миссия смогла оказать помощь миротворческими силами, установить мир и оказать срочную гуманитарную помощь Таджикистану. По мере совместного сотрудничества роль страны в ООН возрастала.

Подписанный 8 сентября 2006 года в рамках ООН Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в центральной азии. URL:http://www.uzembassy.ru/2612.htm , «целиком соответствует усилиям Таджикистана по предотвращению распространения ядерного оружия, способствует укреплению региональной безопасности, активизации сотрудничества между государствами и мирному использованию ядерной энергии» Министерство иностранных дел республики Таджикистан.Таджикистан и ООН http://mfa.tj/ru/otnosheniya-tadzhikistana-v-ramkakh-mezhdunarodnykh-i-regionalnykh-organizaciy/tajikistan-un.html .

Некоторые факты о сотрудничестве Республики Таджикистан (РТ) и ООН:

-РТ поддерживает ООН в борьбе с нелегальной торговлей лёгким стрелковым оружием (ЛCO);

-выступает за полное запрещение противопехотных мин (в Таджикистане были уничтожены все запасы противопехотных мин). Ежегодно публикует сведения по минной опасности для Генерального Секретаря ООН;

- является сторонником безминного региона Центральной Азии (Центральной Азии свободной от минной опасности);

-выступает против международного терроризма;

-2008 год- первая для Таджикистана миротворческая операция вДарфуре;

-именно по инициативе РТ 2003 год был провозглашён Международным годом пресной воды. Итогом стало учреждение Генеральным Секретарём Консультативного совета по водным ресурсам и санитарии;

-Программа развития ООН реализует сотрудничество с гуманитарной, экономической и других областях;

-Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) действует в Таджикистане с 1993 года. Изначально в задачи УВКБ ООН входило содействие добровольному возвращению таджикских беженцев из Афганистана и стран СНГ, а также оказание им помощи в процессе реабилитации, привлечение к участию в различных проектах и программах Министерство иностранных дел республики Таджикистан.Таджикистан и ООН http://mfa.tj/ru/otnosheniya-tadzhikistana-v-ramkakh-mezhdunarodnykh-i-regionalnykh-organizaciy/tajikistan-un.html;

-Деятельность ЮНИСЕФ в Таджикистане началась в 1994 году;

-В 1992 году Таджикистан стал членом Всемирной Организации Здравоохранения.

Таджикистан активно сотрудничает с Международной организацией по миграции, Международной организацией труда, Международным валютным фондом и другими.

Принимая во внимание устойчивое экономическое развитие страны, Организация Объединенных Наций придаёт всё большее значение Таджикистану как стране, оказывающей позитивное воздействие на экономическую и социальную ситуацию в регионе Центральной Азии. Исходя из этого, Таджикистан должен продолжать содействие развитию диалога с ООН и его специализированными учреждениями по проблемам глобальной политики в экономической, социальной, экологической и гуманитарной областях Министерство иностранных дел республики Таджикистан.Таджикистан и ООН http://mfa.tj/ru/otnosheniya-tadzhikistana-v-ramkakh-mezhdunarodnykh-i-regionalnykh-organizaciy/tajikistan-un.html.

В сентябре 2010 года в Душанбе был успешно опубликован отчёт на тему «Цели Развития Тысячелетия: Достижения Таджикистана» Там же.

Эстония.

С момента вступления Эстонии в ООН и вплоть до 2000 года , страна относилась к группе развивающихся стран (индекс человеческого развития)

Заявку на вступление в Совет по правам Человека Эстония подала ещё в 2005 году и спустя семь лет, смогла занять своё место в Совете.

В 2012 году Эстония была избрана в Совет по правам человека ООН на правах члена с 2013 по 2015 год. «За» проголосовало большинство- 184 государства-члена ООН из 193. Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэта, считает, что итог голосования показывает высокую ценность страны для международного сообщества, в том числе в деятельности по правам человека. «Эстония присоединилась к большинству важнейших конвенций ООН, связанных с правами человека, и регулярно представляет отчеты по их реализации. За последние годы Эстония систематически увеличивала на международной арене свой имидж как страны, защищающей и продвигающей права человека, на различных форумах Эстония выступала с приоритетными темами по данному вопросу, укрепляла сотрудничество со странами-единомышленницами, собирала поддержку для своей кандидатуры в Совет по правам человека. Членство Эстонии в Совете - логичное продолжение деятельности Эстонии в этой сфере в ООН и в других международных организациях, в которые входит наша страна» Эстонию избрали в совет ООН по правам человека. URL: http://rus.postimees.ee/1038350/jestoniju-izbrali-v-sovet-oon-po-pravam-cheloveka .

В рамках Совета ООН по правам человека Эстония выступает за:

· Защиту прав детей и женщин;

· Демократию;

· Свободу самовыражения, в том числе в сети интернет (резолюция СПЧ №12/16 от 02 октября 2009г. Резолюция Совета ООН по правам человека №12/16 от 02 октября 2009 года. Свобода мнений и их свободное выражение. URL: http://cyberpeace.org.ua/files/ii_a_2.pdf )

Стоит отметить, что Совет по правам человека ООН, является преемником Комиссии по правам человека. В состав Совета входят 47 членов, срок полномочий которых составляет три года, однако, пост можно занимать не более двух сроков подряд.

Из стран бывшего Советского Союза в составе Совета по правам Человека были:

· Россия является «лидером» по количеству раз - трижды: 1. 2006-2008гг.;2. 2009-2012гг.; 3. 2013-2016года;

· Грузия избрана с 2015-2018 года;

· Украина дважды была в числе участников: 1. 2006-2008гг.; 2.2008-2011гг.;

· Азербайджан избирался единожды- 2006-2008гг.

Латвия.

Наряду с Эстонией в 1991 году в члены Организации Объединённых Наций была принята еще одна прибалтийская страна - Латвия.

Уже который год в ООН затрагивается тема геноцида русскоговорящего населения в Латвии. Всё началось после того, как Латвия, Эстония и Литва вышли из состава СССР и проживающие там граждане Советского Союза обрели статус апатридов - лиц без гражданства. Латвийское государство считало апатридов «негражданами», несмотря на большое число таковых в стране. Данный факт не мог быть не замечен в ООН, особенно в Совете ООН по правам человека. В мае 2011 года на заседании Совета связи с данной проблемой возникла дискуссия на тему «неграждан» в Латвии. Активными сторонниками в данной дискуссии по ущемлению прав русскоязычного населения были Российская Федерация, Франция, Великобритания, США, Австралия, Китай, Италия. Данные страны выдвинули ряд инициатив:

· Обеспечить «неграждан» правом голова;

· Наделить латвийским гражданством детей, родившихся на территории страны у «неграждан».

В рамках данной дискуссии возникли противоречия между Россией и Грузией. Российская сторона настаивала на грубых нарушениях прав человека в Латвии, а грузинская делегация, наоборот, считала, что никаких притеснений русскоговорящих в стране нет.

В свою защиту госсекретарь МИД Латвии Андрис Тейкмание делал упор на то, что данные ограничения связаны, прежде всего, с защитой национальных интересов латышей и защитой национального языка, как одного из факторов интеграции.

В январе 2016 года на заседании рабочей группы по Универсальному периодическому обзору положения по правам человека Организации Объединённых Наций снова была поднята тема защиты прав человека в Латвии.

Однако, проблемы, связанные с правами человека внутри страны, не мешают Латвии быть активным участником миротворческих и гуманитарных миссий, проводимых под эгидой ООН. В 2006 году Латвия выступала с инициативой замены российских миротворцев на своих военнослужащих в миротворческой миссии на территории Грузии. В 2009 году Латвия участвовала и добилась хороших результатов в миротворческой миссии в Афганистане.

Азербайджан.

Основной деятельность Азербайджана с момента его вступления в ряды членов ООН было решение Нагорно-Карабахского конфликта.

До сих пор резолюции Совета Безопасности, принятые в 1993 году остаются актуальными.

Азербайджан выполняет различные формы сотрудничества в рамках ООН - присоединившись к важным международным соглашениям и основополагающим конвенциям ООН.

Республика Азербайджан тесно сотрудничает с Комиссией ООН по борьбе с терроризмом, считая терроризм проблемой международного масштаба.

Помимо этого, ведётся активное сотрудничество с Детским Фондом ЮНЕСКО, Программой Развития ООН, Фондом беженцев ООН, Международным Агентством по Атомной Энергии, Всемирной организацией здравоохранения и другими.

Мехрибан Алиева, первая леди Азербайджана, за развитие тесных связей с ЮНЕСКО была удостоена звания Посла доброй воли в области устных музыкальных традиций.

В мае 2006 года на целых три года Азербайджан стал членом Совета ООН по правам человека.

В октябре 2011 года Азербайджанская Республика была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН сроком на два года. Уделяя огромное внимание проблеме терроризма, проблемам суверенности Азербайджан в мае 2012 года организовал неформальные обсуждения по теме мирного разрешения споров, которые проходили по формуле Аррии, что вызвало большой интерес не только к самой теме, но и азербайджанской делегации.

На протяжении председательства в Совете Безопасности ООН, Республика Азербайджан организовывала мероприятия на высоком уровне, где обсуждались актуальные проблемы современности, среди них были:

· Терроризм, угроза миру;

· Установление безопасности в мире (визит членов СБ ООН в Либерию, Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуар);

· Урегулирование конфликтов, установление мира в Афганистане и на Ближнем Востоке.

Одной из интересных тем , во второе председательство Азербайджана в Совете Безопасности, в 2013 году, было посвящено становлению и укреплению партнёрских связей между Организацией Исламского Сотрудничества (ОИС) и Организацией Объединённых Наций.

Грузия.

С распадом Советского Союза Грузия обрела независимость, однако, уже осенью 1991 года на территории новообразовавшегося государства, на территории Южной Осетии разгорелся конфликт. Данная внутриполитическая обстановка в стране явилась причиной то, что Грузия была самой последней постсоветской республикой вступившей в члены ООН.

Управление Верховного Комиссара ОО по делам беженцев (УВКБ), Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека занимались исследованием внутригосударственного конфликта. В августе 1993 года отдельной резолюцией (№858/1993) Совета Безопасности ООН была учреждена Миссия ООН по наблюдении в Грузии (МООННГ), целью которой была проверка выполнения конфликтующими сторонами Соглашения о прекращении огня, подписанного в мае 1994 года в Москве; контроль миротворческих сил СНГ; патрулирование Кодорского ущелья и другие.

В 2008 Российская Федерация признала самостоятельность Южной Осетии.

При Совете Безопасности ООН были организованы заседания относительно чрезвычайной ситуации в Грузии. Самое первое было организовано по инициативе России. По словам постоянного представителя Российской Федерации при ООН Виталия Чуркина агрессивно настроенный конфликт по отношению к Южной Осетии не решит проблему Грузии; уделяя особое внимание грубым нарушениям международного законодательства - обстрел грузинскими миротворцами российских миротворцев.

В свою очередь Грузия подала иск против России в Международный суд ООН, считая, что российская сторона нарушила пункты Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Постановление Международного Суда провозгласило, что обе стороны- Россия и Грузия, должны воздержаться от любой формы дискриминации в отношении друг друга.

Сложная обстановка на территории Грузии, не позволяла в полной мере стране участвовать в жизни Организации Объединённых Наций, как это получалось у других бывших советских республик. Нельзя не учитывать тот факт, что вмешательство ООН в грузинский конфликт смогло прекратить эскалацию. Огромный вклад помощи был оказан со стороны ООН жителям, находящимся в зоне конфликта- миротворческие операции и гуманитарная помощь.

Узбекистан.

Республика Узбекистан в ООН с 1992 года. Основополагающими принципами деятельности в Организации Объединённых Наций можно выделить следующее:

· Экологические проблемы (особое внимание уделяется проблеме Аральского моря);

· Проблемы социально-экономического развития;

· Стабилизация ситуации в Афганистане;

· Проблемы угрозы стабильности и мира;

· Снятие международной напряжённости;

· Борьба с экстремизмом, терроризмом, наркотрафиком;

· Нераспространение оружия массового поражения;

Узбекистан является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), договора о запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), Конвенции по запрещению химического и бактериологического оружия.

Особое внимание следует уделить тому факту, что в 2010 году на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН на тему Целей развития тысячелетия президент Узбекистана выступал в числе первых, что указывает на уважительное отношение к стране в отношении международных инициатив.

Казахстан.

Является одним из активных участников ООН. Казахстан входит в различные структурные подразделения ООН, охватывающие различные сферы:

· Программа развития ООН;

· Всемирная организация здравоохранения;

· Международная организация труда;

· Международный валютный фонд;

· Организация промышленного развития ООН;

· Детский фонд ООН,ЮНИСЕФ;

· Фонд ООН по народонаселению;

· Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры, ЮНЕСКО;

· УВКБ Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев;

· Управление ООН по наркотикам и преступности и другие.

Как и многие бывшие советские республики Казахстан подписал в 1996 году Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, что существенно повысило авторитет страны, как молодого государства, выступающего за сохранение стабильности и мира.

Особое внимание страна уделяет региональному сотрудничеству в рамках Организации Объединённых Наций. В 1995 году вместе с Узбекистаном и Кыргызстаном было подписано соглашение о создании в центральной Азии миротворческого батальона под эгидой ООН.

Активное участие в миротворческой деятельности Казахстана можно оценить в создании им в 2003 году Казбата- казахстанского миротворческого батальона, принимавшего длительное участие в разминировании территорий в Ираке.

В ходе официального визита в Казахстан, К. Аннан высоко оценил страну как регионального лидера по вопросам предотвращения конфликтов; отметив, что переход от командного типа экономики к рыночному типу не повлиял на внутриполитическую стабильность в страны.

Важным событием для Казахстана стало избрание в Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС), что означало высокое признание в деятельности Организации Объединённых Наций.

На данных примерах постсоветских республик можно сделать вывод об их активной политической, экономической, социальной и культурной деятельности. На двусторонней платформе с ООН каждая из стран пытается улучшить внутриполитическую ситуацию, развить экономический потенциал, сохранить национальность и культуру, укрепить свою позицию на международной арене.

Участвуя активно в миротворческих организациях, выражая озабоченность нарушениям прав человека по всему миру, уделяя огромное внимание проблеме международного терроризма как угрозе номер один - бывшие советские республики показывают себя как активного участника международных отношений.

Сегодня каждая бывшая советская республика уникальна, между собой их объединяет только история. Каждая страна выбрала свой путь и идёт по нему. Кто-то является активным участником деятельности ООН, кто-то нет.

Однако, фактор общей истории, соседства не всегда может помочь. Проблема притеснения русского языка в прибалтийских странах всё ещё актуальна. Позиции каждой из сторон звучат открыто и понятно, однако пока что напряжение с данного конфликта ещё не снято. Грузино-Российские отношения до сих пор нельзя назвать дружественными, однако может быть, общая позиция в рамках Организации Объединённых Наций поможет немного ослабить напряжение и перевести их в ранг партнёрских.

Заключение

Организация Объединённых Наций - крупнейшая международная организация и , пожалуй, единственная, в своём роде.

Как и многие другие организации, ООН подвергается критике, многие ученые посвящают свои труды относительно того, что Организация Объединённых Наций уже исчерпала, её давно пора реформировать, приводя в пример международный терроризм, который действует в обход политики. Другая группа учёных считает, что ООН одна из немногих международных универсальных организаций, которая даёт стабильность, которая способна решить большую часть проблем в мире. Защищая права человека, под эгидой ООН проводится огромное количество миротворческих операций, гуманитарных миссий. Ежегодные отчёты, статистика указывают на положительную динамику в деятельности Организации. ООН борется не только с терроризмом, нищетой, ущемлением прав и свобод детей и людей в целом, но и выступает гарантом сохранения национальной идентичности, культуры и истории. ООН борется с проблемой окружающей среды, насилием и другими не столь часто употребляемыми в СМИ проблемами. Деятельность ООН захватывает каждую сферу нашей жизни, иногда уделяя внимание не столь важным, казалось бы вещам.

История распада Советского союза и выяснение является ли Россия государством продолжателем, похожа на историю распада Лиги Наций и образование новой организации-продолжателя - ООН. Процесс, который претерпела ООН- процесс организации-продолжателя, спустя много лет Организация Объединённых Нация претерпела Российская Федерация стала государством-продолжателем Советского Союза.

Сложный процесс - распад Советского Союза на 15 отдельных самостоятельных государств не прошёл мимо ООН. Процесс перехода от СССР к России был одновременно сложным, но с другой стороны интересным. Российские дипломаты сделали всё возможное, что бы место постоянного члена в Совете Безопасности осталось за Россией. Уже ходили слухи, что Германия или Япония займёт место СССР. Российская Федерация доказала, что является страной-продолжателем СССР.

Сегодняшняя позиция России растёт не только в рамках ООН, но и на международной арене. Россия - огромная страна, с богатым потенциалом, с богатыми землями, с богатой историей. Россия закрепила за собой позицию сильного, порой бескомпромиссного и в тоже время надёжного партнёра.

В рамках Совета Безопасности Россия была и остаётся постоянным членом. Конечно, не все резолюции, выдвигаемые нашей страной проходят весь путь, некоторые блокируют другие страны. Однако, отрицательный результат- тоже результат. Участь на своих ошибках Российская Федерация растёт в глазах окружающих.

Современная дипломатическая стратегия Российской Федерации в ООН заключается на поддержании стабильности в мире, выражается в позиции против международного терроризма, укреплении национальных интересов, стабильности в мировой экономике, защите прав и свобод человека.

На правах постоянного члена СБ ООН Российская Федерация выдвигает большое количество инициатив по разным сферам деятельности. Россия, как и многие другие страны, озабочена нынешним состоянием в мире и с помощью выдвижения инициатив пытается повлиять на ход событий.

Инициативы РФ разнообразны от прав человека до сотрудничества по вопросам международной безопасности, отдельно выдвигается проблема международного терроризма в мире. Сегодня это повестка номер один на заседаниях в ООН.

Однако, не только Россия из стран бывшего СССР является активным участником деятельности ООН. Украина, Беларусь, Эстония, Латвия, Республика Азербайджан и другие бывшие советские республики также активно продвигают свои внутриполитические инициативы в ООН в рамках двусторонней дипломатии. Участвуют в миротворческих и гуманитарных миссиях, проводимых под эгидой ООН. Вносят вклад в нормативно-правовую базу.

Успешная внутриорганизационная деятельность постсоветских республик помогает им добиться признания на международной арене, показать себя как надёжного партнёра, а также стабилизировать внутриполитическую обстановку путём получения кредитов на развитие страны, получение консультаций по важным аспектам, миссии миротворцев, гуманитарная помощь со стороны ООН показывает, что Организация следит за каждой страной-участницей, не отворачиваясь от их проблем. Помогая каждой стране-участнице, способствуя проведения внутригосударственных реформ, направленных, в первую очередь на сохранение культурного наследия, на поддержание стабильности и безопасности, Организация Объединённых Наций тем самым вносит изменения в свою деятельность. Реформируя ООН реформируется автоматически сама, тем самым опровергая мнения учёных о необходимости реформации ООН или том, что ООН изжила себя. ООН, спустя много лет существования, остаётся одной из актуальных, движущихся в ногу со временем организаций.

Список использованных источников и литературы

Источники

1. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/int_detente.shtml

2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/states_succession.shtml

3. Венская конвенция о правопреемстве. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/states_succession.shtml

4. Всеобщая декларация прав человека URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr

5. Всеобщая декларация прав человека URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr

6. Глобальная контртеррористическая стратегия ООН URL:http://www.un.org/ru/terrorism/strategy-counter-terrorism.shtml

7. Глобальная контртеррористическая стратегия ООН. URL:http://www.un.org/ru/terrorism/strategy-counter-terrorism.shtml

8. Декларации об углублении и упрочнении разрядки международной напряжённости

9. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ilo_principles.shtml

10. Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/inadmissibility_of_intervention.shtml

11. Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/inadmissibility_of_intervention.shtml

12. Декларация об углублении и упрочении разрядки международной напряженности URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/int_detente.shtml

13. Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в центральной азии. URL:http://www.uzembassy.ru/2612.htm

14. Закон о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат. URL:http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/zakony/3946734/

15. Инициатива РФ в ООН о неразмещении первыми оружия в космосе пользуется широкой поддержкой

16. URL: http://tass.ru/politika/1550413

17. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml

18. Обзор внешней политики Российской Федерации за 2007 год. URL:http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD

19. Обзор внешней политики Российской Федерации за 2007 год. URL:http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD

20. Проект договора о европейской безопасности. URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/6152

21. Распоряжение от 26 января 2016 г. N 80-р URL: http://www.consultant.ru/

22. Резолюции 46-й сессии (1991-1992годы). URL:http://www.un.org/ru/ga/46/docs/46res.shtml

23. Резолюции Совета Безопасности ООН 2015 года. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement

24. Резолюция РФ в ООН о неразмещении первыми оружия в космосе пользуется широкой поддержкой

25. URL: http://tass.ru/politika/1550413

26. Резолюция Совета Безопасности ООН 2015 года URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement

27. Резолюция Совета ООН по правам человека №12/16 от 02 октября 2009 года. Свобода мнений и их свободное выражение. URL: http://cyberpeace.org.ua/files/ii_a_2.pdf

28. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml

29. Словарь Международного права. Под редакцией Егорова С.А. 2014г.

30. Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова URL:http://www.peacekeeper.ru/ru/?module=pages&action=view&id=89

31. Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. URL: http://www.noar.ru/files/content/82.pdf

32. Справочник о методах работы. Информационная справка о заседаниях, проводимых членами Совета Безопасности по «формуле Аррии» URL:http://www.un.org/ru/sc/about/methods/bgarriaformula.shtml#

33. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

34. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

35. Стратегия развития URL: http://globalcompact.ru/o-proekte/strategiya-razvitiya-inicziativyi-na-2014-2016

36. Устав ООН URL: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html

37. Четырнадцать пунктов президента США В. Вильсона об условиях мира из его послания Конгрессу от 8 января 1918года. URL:http://www.hist.msu.ru/Departments/ModernEuUS/INTREL/SOURCES/14points.htm

38. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (основные положения). URL: http://ac.gov.ru/files/content/1578/11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf

39. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года URL:http://ac.gov.ru/files/content/1578/11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf

Литература

1. Александр Фурсенко, Тимоти Нафтали. «Безумный риск. Секретная история Кубинского ракетного кризиса 1962г.», М., РОССПЭН, 2006. С. 321

2. Барышев А.П. Мировая политика и Организация Объединённых Наций. 1945-2009.-М.: Общество дружбы и развития сотрудничества с зарубежными странами,2009.

3. Гришаева Л.Е. Россия и ООН: история и современность. М., 2007.

4. Дипломат Юлий Воронцов. Сборник воспоминаний

5. Заемский В.Ф. Новейшая история реформы ООН: монография.- М.: МГИМО (У), 2008.

6. Лавров С. Приветствие Министра иностранных дел Российской Федерации С. Лаврова участникам Международной конференции ОДКБ в области миротворчества. Миротворческая деятельность, её роль и место в поддержании международного мира и обеспечении коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности Сборник докладов. Москва, 2014.- 9с.

7. Семериков В.А. Семериков Валерий Анатольевич, заместитель Генерального секретаря ОДКБ. миротворческая деятельность, её роль и место в обеспечении коллективной безопасности ОДКБ. Миротворческая деятельность, её роль и место в поддержании международного мира и обеспечении коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности Сборник докладов. Москва, 2014.- 11с.

8. Фёдоров Н.В. Организация Объединённых Наций, другие международные организации и их роль в XXIвеке.- М.: МГИМО (У) МИД России, АНО «ИНО-центр», Логос, 2005.

Статьи

1. Бажанов Е.П. Россия в современном мире// Россия, Китай и новый миропорядок XXI века. Проблемы и перспективы: материалы 5-й российско-китайской научно-практической конференции. 26-27 октября 2000.- М.: МГИМО (У), 2001.

2. Беленкова Е. Роль ООН в современном мире: основные концепции российских учёных. Журнал Власть - 2012. №7. С.147.

3. Братерский А., Матвеева П. Террористические миллионы URL:http://www.gazeta.ru/politics/2014/10/29_a_6281277.shtml

4. Бурлацкий Ф.М. Победителей судят. На «обломках» ООН давно пора создать мировое правительство. Газета Известия от 26 сентября 2003 года.

...