Экономическое развитие Российской Федерации

Норма накопления к 2018 году возрастет до 20,7 % ВВП по сравнению с 16,8 % в 2015 году.

Внутренний спрос в 2015 году сократится на 9,5 %, в то время как его сжатие в 2014 году составило только 1,1 %, на протяжении 2016 - 2018 гг. вырастет на 11,1 %, почти отыграв снижение 2014 - 2015 годов.

Динамика и структура элементов использования ВВП (1 вариант)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Динамика, в % к предыдущему году
Валовой внутренний продукт	0,7	-2,8	2,3	2,3	2,4
Расходы на конечное потребление	0,9	-5,3	0,7	2,1	3,1
в том числе:
Домашних хозяйств	1,3	-6,5	1,3	2,9	3,7
Государственного управления	-0,1	-2,0	-1,0	0,0	1,5
Валовое накопление	-7,3	-24,5	19,9	7,8	5,3
Валовое накопление основного капитала*	-2,0	-10,7	3,1	2,4	3,2
Внутренний спрос	-1,1	-9,5	4,2	3,3	3,6
Чистый экспорт	29,8	84,5	-19,1	-11,3	-13,7
Экспорт	-0,1	-0,9	2,8	2,2	3,0
Импорт	-7,9	-25,3	10,2	6,5	8,3
Структура, в % к итогу
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
Расходы на конечное потребление	72,7	75,2	73,4	72,9	73,0
в том числе:
Домашних хозяйств	52,9	54,4	53,4	53,0	52,8
Государственного управления	19,4	20,4	19,6	19,5	19,8
Валовое накопление	20,2	16,6	19,5	20,3	21,0
Валовое накопление основного капитала*	20,5	19,2	19,2	19,0	19,0
Внутренний спрос	92,9	92,0	92,8	93,2	93,7
Чистый экспорт	7,1	8,0	7,2	6,8	6, 3
Экспорт	29,8	31,7	29,7	27,9	26,9
Импорт	22,7	24,2	22,5	21,1	20,7

*⁾ Включая чистое приобретение ценностей.

Параметры внешних операций с товарами и услугами в 2015 году будут продолжать определять весьма неблагоприятная ценовая конъюнктура мировых рынков для российских экспортеров и сокращение располагаемых доходов у российских потребителей импортной продукции. На фоне резкого ослабления рубля (на 16,9 %) основным источником покрытия внутреннего спроса становится отечественное производство. В результате спада импорта на 27,6 % чистый экспорт товаров и услуг в 2015 году может вырасти на 84,5 % (29,8 % в 2014 году).

В среднесрочной перспективе при опережающем замедлении роста экспорта по сравнению с импортом динамика чистого экспорта перейдет в область отрицательных значений, и будет оказывать сдерживающее влияние на общеэкономическую динамику.

Динамика и структура элементов использования ВВП (вариант 2)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Динамика, в % к предыдущему году
Валовой внутренний продукт	0,7	-2,5	3,1	2,7	3,3
Расходы на конечное потребление	0,9	-5,2	1,2	2,6	3,6
в том числе:
Домашних хозяйств	1,3	-6,3	2,0	3,5	4,4
Государственного управления	-0,1	-2,0	-1,0	0	1,5
Валовое накопление	-7,3	-18,0	21,9	8,5	7,9
Валовое накопление основного капитала*	-2,0	-8,8	4,6	3,6	4,8
Внутренний спрос	-1,1	-8,0	5,1	3,9	4,6
Чистый экспорт	29,8	69,5	-20,1	-12,9	-13,8
Экспорт	-0,1	0	2,9	2,3	2,9
Импорт	-7,9	-21,7	10,5	7,0	8,7
Структура, в % к итогу
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
Расходы на конечное потребление	72,6	74,5	72,5	71,5	70,9
в том числе:
Домашних хозяйств	52,9	54,0	52,7	52,0	51,4
Государственного управления	19,4	20,2	19,4	19,1	19,1
Валовое накопление	20,2	17,5	20,5	21,3	22,0
Валовое накопление основного капитала*	20,5	19,4	19,6	19,4	19,5
Внутренний спрос	92,9	92,0	93,0	92,8	92,8
Чистый экспорт	7,1	8,0	7,0	7,2	7,2
Экспорт	29,8	32,1	29,3	28,0	27,0
Импорт	22,7	24,2	22,3	20,8	19,9

При развитии экономики по оптимистичному сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью. В условиях более высокой динамики экспорта, по сравнению с первым вариантом, сдерживающее влияние чистого экспорта на динамику производства ВВП будет проявляться в меньшей степени.

В 2015 году основной вклад в сокращение произведенного ВВП, на фоне стагнации валовой добавленной стоимости в добыче полезных ископаемых, внесет ее снижение в обрабатывающей промышленности (-1,8 %), строительстве (-6,9 %), оптовой и розничной торговли (-7,0 процента).

Производство ВВП и валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности (вариант 1)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Динамика, в % к предыдущему году
Валовой внутренний продукт	0,6	-2,8	2,3	2,3	2,4
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1,5	0,8	1,4	1,7	1,6
Промышленность	1,5	-1,0	1,4	1,5	1, 7
Добыча полезных ископаемых	0,7	0,0	0,2	0,1	0,2
Обрабатывающие производства	2,5	-1,8	2,3	2,5	2,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-0,1	-0,2	0,5	0,9	1,1
Строительство	-5,1	-6,9	3,2	3,5	3,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0, 6	-7,0	2,0	3,7	3,5
Транспорт и связь	0,3	-1,8	1,9	1,9	1,9
Чистые налоги на продукты и импорт	0,1	-4,2	1,0	1,3	1,9
Структура, в % к итогу
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,4	3,7	3,5	3,4	3,3
Промышленность	25,1	26,5	26,7	26,8	26,4
Добыча полезных ископаемых	8,8	8,8	8,9	9,1	9,0
Обрабатывающие производства	13,4	14,7	14,8	14,7	14,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,9	3,0	3,0	3,0	3,0
Строительство	5,6	5,3	5,2	5,3	5,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	14,8	14,4	13,9	13,8	13,7
Транспорт и связь	7,5	7,7	7,5	7,4	7,3
Чистые налоги на продукты и импорт	14,4	13,7	13,6	13,6	13,7

Начиная с 2016 года экономический рост возобновится, но его темпы останутся невысокими - в пределах 2,3-2,4 процента. Валовая добавленная стоимость в промышленности будет расти умеренными темпами (1,4-1,7 % в год). Ведущая роль в промышленном подъеме сместится к отраслям промежуточного и конечного спроса. В добыче полезных ископаемых рост производства добавленной стоимости останется слабым (0,1-0,2 %) на фоне существенного ускорения в обрабатывающих производствах с 2,3 до 2,8 процентов. Динамику добавленной стоимости в обрабатывающих производствах будет поддерживать рост неэнергетического экспорта (около 2-3 %), но прогнозируемое укрепление рубля будет сдерживать этот процесс. В фондообразующих отраслях промышленности динамику производства добавленной стоимости будет определять уровень инвестиционного спроса.

Валовая добавленная стоимость в сельскохозяйственном производстве за счет импортозамещения в 2015 году вырастет на 0,8 процента. В последующие годы ожидается ускорение ее роста до 1,4 - 1,7 процента.

Рост производства валовой добавленной стоимости в строительстве (около 3,5 % ежегодно) станет результатом возобновления роста капитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства.

Оптовая и розничная торговля в условиях сжатия потребительского спроса перестанет быть локомотивом роста ВВП. В 2015 году, на фоне сокращения промышленного производства и почти 8 %-ного падения реальных располагаемых доходов населения, производство добавленной стоимости отрасли сократится на 7 %, после чего рост возобновится со среднегодовым темпом около 3 процентов.

Динамику валовой добавленной стоимости транспорта и связи (спад на 1,8 % в 2015 году и ежегодный рост до 2 % в последующие три года) будут определять динамика промышленного производства и динамика экспортных поставок энергоносителей, формирующие потребность в перевозках.

Динамику чистых налогов на продукты и импорт в 2015 году определит снижение налогооблагаемой базы в результате сокращения внутреннего производства и объема импортных поставок и снижение мировых цен на нефть Urals (с 97,6 до 50 долларов США за баррель). Ослабление номинального обменного курса рубля с 38 до 60 рублей за доллар США не сможет в полной мере компенсировать отрицательные последствия ухудшения внешней ценовой конъюнктуры и сокращения внутреннего спроса. Удельный вес налогов на продукты и импорт сократится до 13,7 % ВВП против 14,4 % ВВП в 2014 году. С 2016 года, в связи с восстановлением положительной общеэкономической динамики и укреплением рубля, удельный вес чистых налогов на продукты и импорт прогнозируется на уровне 13,6-13,7 % ВВП.

При развитии экономики по второму варианту - в условиях более высокой динамики цен на нефть, инвестиционной активности и укрепления рубля - темпы роста валовой добавленной стоимости основных видов деятельности будут выше, чем по первому варианту. В наибольшей степени это проявится в строительстве, а также оптовой и розничной торговле, на динамике которых скажутся повышенная инвестиционная активность и прогнозируемое более быстрое восстановление реальных располагаемых доходов населения.

Производство ВВП и валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности (вариант 2)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018г.
Динамика, в % к предыдущему году
Валовой внутренний продукт	0,6	-2,5	3,1	2,7	3,3
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1,5	1,0	2,0	1,9	2,2
Промышленность	1,5	-0,7	1,7	1,8	1,9
Добыча полезных ископаемых	0,7	0,3	0,1	0,0	0,1
Обрабатывающие производства	2,5	-1,5	3,0	3,1	3,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-0,1	-0,2	0,8	1,2	1,4
Строительство	-5,1	-7,4	4,4	4,2	4,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0,6	-7,0	3,3	4,4	4,7
Транспорт и связь	0,3	-1,8	2,1	2,4	2,3
Чистые налоги на продукты и импорт	0,1	-3,7	1,3	1,6	2,3
Структура, в % к итогу
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100	100
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,4	3,7	3,5	3,3	3,1
Промышленность	25,1	27,3	27,3	27,9	27,6
Добыча полезных ископаемых	8,8	10,0	10,0	10,5	10,3
Обрабатывающие производства	13,4	14,4	14,4	14,5	14,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,9	2,9	2,9	2,8	2,8
Строительство	5,6	5,1	5,0	5,0	5,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	14,8	14,2	13,6	13,4	13,3
Транспорт и связь	7,5	7,8	7,5	7,4	7,2
Чистые налоги на продукты и импорт	14,4	13,5	13,7	13,5	13,3

Пропорции формирования ВВП по источникам доходов в базовом варианте, по оценке Минэкономразвития России, будут изменяться следующим образом. Доля оплаты труда наемных работников к 2016 году сократится по сравнению с 2014 годом на 1,2 п. п., с 52,0 до 50,8 % ВВП, в 2017 - 2018 гг., при умеренном росте фонда заработной платы восстановится до уровня 51,0-51,2 % ВВП. Сдержанный рост заработной платы, приводящий к снижению стоимости трудовых ресурсов в структуре ВВП в 2015 - 2016 гг., и стабилизация ее относительного уровня в 2017 - 2018 гг. будет являться фактором, позволяющим выйти на более высокие темпы экономического роста.

Снижение уровня чистых налогов на производство и импорт в первичных доходах экономики с 15,6 % ВВП в 2014 году до 10,9 % ВВП в 2018 году связано, в первую очередь, с уменьшением поступления налогов на внешнюю торговлю (таможенных пошлин).

ВВП по источникам доходов (вариант 1) (в % к итогу)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017г.	2018 г.
ВВП	100	100	100	100	100
Оплата труда наемных работников	52,0	51,5	50,8	51,0	51,2
Чистые налоги на производство и импорт	15,6	12,1	11,6	11,2	10,9
Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	32,4	36,4	37,6	37,8	37,9

В базовом сценарии удельный вес валовой прибыли экономики и валовых смешанных доходов в структуре ВВП в 2018 году может вырасти до 37,9 % ВВП. Такой структурный сдвиг в распределении первичных доходов приведет к увеличению объема прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, что в свою очередь создаст возможности для расширения инвестиций.

При развитии экономики по оптимистичному сценарию траектория структурного сдвига сохранится, но со значительно большей амплитудой. Доля оплаты труда к концу 2016 г. сократится до 50,3 % ВВП и впоследствии стабилизируется на уровне 50,5-50,1 % ВВП. Удельный вес валовой прибыли экономики и валовых смешанных доходов на протяжении всего прогнозного периода будет расти и в 2018 году достигнет 38,5 % ВВП.

ВВП по источникам доходов (вариант 2) (в % к итогу)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
ВВП	100	100	100	100	100
Оплата труда наемных работников	52,0	51,2	50,3	50,5	50,1
Чистые налоги на производство и импорт	15,6	12,7	12,2	11,6	11,3
Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	32,4	36,1	37,5	37,9	38,5

Экспорт и импорт товаров.

В 2014 году положительный вклад чистого экспорта в динамику ВВП возрос и составил 1,7 п. пункта. В 2015 году ожидается, что ослабление рубля и внутреннего спроса приведет к усилению вклада чистого экспорта на 4,3 п. пункта. В 2016 - 2018 гг. вклад чистого экспорта в динамику ВВП начнет сокращаться на фоне усиления вклада в рост внутреннего спроса, как потребительского, так и инвестиционного.

Экспорт товаров в целом по базовому варианту сократится с 498 млрд. долларов США в 2014 году до 348 млрд. долларов США в 2015 году, после чего возможен рост до 431 млрд. долларов США к 2018 году. В основном за этой динамикой стоит экспорт топливно-энергетической группы товаров. Резкое падение цен на нефть с 97,6 доллара США за баррель в 2014 году до 50 долларов США за баррель в 2015 году и цен на природный газ, экспортируемый в страны дальнего зарубежья (сокращение с 351 доллара США за тыс. куб. м в 2014 году до 235 долларов США за тыс. куб. м в 2015 году), приводит к значительному снижению стоимостных объемов топливно-энергетической группы - с 330 млрд. долларов США в 2014 году до 184 млрд. долларов США в 2015 году. К 2018 году, по мере восстановления цен на нефть и природный газ, экспорт этой товарной группы увеличится до 240 млрд. долларов США к 2018 году. Доля топливно-энергетической группы уменьшится с 66,3 % в 2014 году до 52,8 % в 2015 году и восстановится до 55,7 % к концу прогнозного периода.

В 2015 году ожидается увеличение объема добычи нефти на 0,3 % по сравнению с 2014 годом, в дальнейшем прогнозируется падение нефтедобычи в среднем на 0,3 % ежегодно. Объемы экспорта нефти не будут снижаться на большей части прогнозного периода, что объясняется большей экономической привлекательностью экспорта нефти по сравнению с нефтепродуктами. Прогнозируемое сокращение производства нефтепродуктов обусловлено переориентацией нефтяных компаний в новых налоговых условиях с экспорта «темных» нефтепродуктов на более прибыльный экспорт нефти, а также снижением потребления топочного мазута. При этом объем первичной переработки нефти уменьшится к 2018 году, экспорт нефтепродуктов с 2016 года будет снижаться, темпы падения будут увеличиваться, и к 2018 году достигнут 3,8 процента.

Экспорт сетевого газа в страны дальнего зарубежья увеличится в связи с замещением части транзитных объемов центрально-азиатского и азербайджанского газа. При этом в условиях складывающихся взаимоотношений с Украиной поставки российского газа в Украину в 2015 году оцениваются на уровне 2014 года. С учетом намерений стран Евросоюза снизить зависимость от импорта российского газа, замещением газа другими видами топлива, в том числе углем и возобновляемыми источниками энергии, существуют риски замедления роста экспорта сетевого газа в дальнее зарубежье.

До 2016 года экспорт сжиженного природного газа (далее - СПГ) в страны АТР сохранится на уровне 10 млн. тонн. В 2017 году с учетом запланированного на конец года ввода Южно-Тамбейского месторождения и первой очереди проекта «Ямал-СПГ» мощностью 5,5 млн. т в год, экспорт СПГ увеличится до 10,2 млн. т, а к 2018 году экспорт СПГ возрастет до 16,6 млн. т с учетом запуска третьей очереди проекта «Сахалин-2».

Динамика физического объема экспорта, %

	2014 г. отчет	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Экспорт - всего	-0,1	1,8	0,8	0,6	1,4
экспорт ТЭК	-2,4	2,1	-0,5	-1,2	0,3
прочий экспорт	4,8	1,3	2,3	2,7	2,8

Возможности наращивания объемов экспорта в среднесрочный период в условиях базового варианта будут существенно ограничены ростом конкуренции на мировых сырьевых рынках и замедлением темпов роста добычи нефти с 2016 года. В 2015 году экспорт в реальном выражении увеличится на 1,8 %, что объясняется ростом физических объемов топливно-энергетической группы. В дальнейшем рост экспорта в реальном выражении составит 0,6 - 1,4 процента.

В 2016 - 2018 гг. увеличение экспорта в реальном выражении будет связано с расширением поставок машин, оборудования и транспортных средств, металлов, продовольствия и продукции химической промышленности. Экспорт машин, оборудования и транспортных средств увеличится с 24 млрд. долларов США в 2015 году до 28 млрд. долларов США в 2018 году, физический темп прироста составит в среднем 3,7 процента. Поставки металлургической продукции будут расти в реальном выражении на протяжении всего прогнозного периода, стоимостные объемы увеличатся с 41 млрд. долларов США в 2014 году до 48 млрд. долларов США в 2018 году.

Стоимостная динамика экспорта товаров по оптимистичному варианту будет выше, чем в базовом варианте, что обусловлено более высокими ценами на сырьевые товары. Цена на нефть прогнозируется на уровне 60 долларов США за баррель в 2015 году с равномерным увеличением до 90 долларов США за баррель к 2018 году. Динамика цен на природный газ, черные и цветные металлы, продукцию химической промышленности также будет выше, чем в базовом варианте. Падение стоимости экспорта в 2015 году будет менее глубоким, в 2016 - 2018 гг. в реальном выражении динамика экспорта будет выше по сравнению с базовым вариантом.

Динамика импорта товаров будет сильно ограничена динамикой обменного курса и внутреннего спроса. Курс рубля в реальном выражении ослабевает в 2015 году на 15,2 %, в 2016 - 2018 гг. начнется укрепление рубля. Курс доллара в 2015 году составит 60,0 руб./долл. США, а к 2018 году в результате увеличения объемов экспорта номинальный курс рубля укрепится до 53,2 руб./долл. США.

В 2015 году внутренний спрос существенно сократится за счет сжатия потребительского спроса, негативной динамики инвестиций в основной капитал и сокращения запасов. На фоне резкого ослабления рубля в 2015 году и последующего сокращения импортных поставок на 26,8 % основным источником покрытия внутреннего спроса будет отечественное производство. В 2016 - 2018 гг. рост импорта будет восстанавливается в среднем 5,1 % в реальном выражении.

В 2015 году в структуре импорта наибольшее падение будет демонстрировать динамика ввоза инвестиционных товаров, их доля сократится с 25,2 % в 2014 году до 20,7 % в 2015 году. В дальнейшем рост импорта начнет восстанавливаться, темп роста инвестиционного импорта будет превышать рост потребительского и промежуточного импорта.

Динамика физического объема импорта, %

	2014 г. отчет	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Импорт - всего	-7,9	-26,8	7,6	4,4	3,5
инвестиционный	-7,2	-39,4	13,6	8,6	7,5
потребительский	-9,3	-20,2	5,1	2,4	1,7
промежуточный	-6,6	-25,7	7,5	4,3	3,0

Снижение профицита торгового баланса в 2015 году до 131 млрд. долларов США с 190 млрд. долларов США в 2014 году обусловлено динамикой товарного экспорта и импорта. После 2015 года рост стоимостных объемов экспорта и возобновление роста импорта обусловят увеличение положительного торгового сальдо до 168 млрд. долларов США в 2018 году.

Рост профицита торгового баланса приведет к увеличению счета текущих операций с 61 млрд. долларов США в 2015 году до 85 млрд. долларов США к 2018 году.

Ожидается, что стабилизация геополитической обстановки приведет к замедлению темпов оттока капитала. При этом будут сохраняться существенные ограничения возможностей осуществления займов на внешних рынках. По мере восстановления уверенности мировых инвесторов, улучшения инвестиционного климата и бизнес-условий в российской экономике ожидается существенное сокращение оттока капитала со 110 млрд. долларов США в 2015 году до 55 млрд. долларов США к 2018 году.

В условиях развития экономики по варианту 2, предполагающему более высокую инвестиционную активность, расширение внутреннего спроса и более крепкий рубль, сокращение физического объема импорта в 2015 году будет меньше, чем в базовом варианте (19,1 % и 26,8 % соответственно) В 2016 - 2018 гг. среднегодовой темп роста импорта в реальном выражении составит 6,2 процента.

Профицит торгового баланса по 2 варианту предполагается выше на протяжении всего прогнозного периода, что ведет к росту счета текущих операций, отток капитала сокращается до 25 млрд. долларов США в 2018 году.

По сравнению с январским прогнозом стоимостные показатели экспорта и импорта товаров увеличены с учетом обновленных статистических данных за 2014 год и первые месяцы 2015 года.

5. Инвестиции в основной капитал

Со второй половины 2012 г. динамика инвестиций в основной капитал стала резко замедляться. Существенный вклад в это внесли компании инфраструктурного сектора, при этом сохранялся рост инвестиционного спроса в конкурентном секторе частных компаний. По итогам 2013 года он также замедлился в результате ухудшения финансовых результатов деятельности предприятий (на фоне ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и роста издержек, связанного с динамикой оплаты труда). Кроме того, в 2014 году наблюдалось сокращение инвестиций за счет бюджетных средств. Под влиянием совокупности перечисленных факторов динамика инвестиций в основной капитал перешла в область отрицательных значений.

В 2015 году ожидается более глубокое сокращение инвестиций в основной капитал на уровне 10,6 % в базовом варианте. Снижение спроса на инвестиции будет связано с ухудшением доступности кредитных ресурсов, удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенности инвесторов. Закрытие внешних рынков капитала снизило ресурсную базу банков, а рост премий за риск повышает стоимость заемных средств для предприятий. Снижение динамики кредитов нефинансовым предприятиям к концу 2015 г. составит 0,4 % в реальном выражении.

В январской версии прогноза предполагалось сокращение инвестиций в основной капитал на уровне 13,7 процента. Уточнение прогноза инвестиций произведено на основании пересмотра Росстатом данных за 2013 год (рост инвестиций на 0,8 % против сокращения на 0,2 %) и публикации данных по инвестициям в основной капитал в разрезе видов экономической деятельности по полному кругу организаций за январь-декабрь 2014 года. Кроме того, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 193 уточнены капитальные вложения в удвоение объемов строительства (реконструкции) дорог регионального и межмуниципального значения, что привело к корректировке темпов инвестиций транспортного комплекса. В то же время с учетом сохранения высоких темпов роста объемов ввода жилья и реализации мер по стимулированию ипотечного кредитования скорректирована оценка инвестиций в жилищное строительство.

Инвестиции в основной капитал возобновят свой рост с 2016 года, и в среднем прирост инвестиций в 2016 - 2018 гг. в базовом варианте составит 2,9 % в год. При таких темпах роста валовое накопление основного капитала будет сокращаться (с 19,3 % ВВП в 2015 году до 19,0 % к 2018 году). Рост инвестиций в основной капитал в 2016 - 2018 гг. будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.

Одним из факторов восстановления роста послужит динамика транспортного комплекса. После рекордного сокращения доли транспорта (без трубопроводного) в 2014 году до 15,2 %, к 2018 году ожидается ее постепенное восстановление практически до уровня 2012 года (17,0 процента). Значительная часть прироста инвестиций в транспортный комплекс (без трубопроводного) будет обеспечена развитием дорожного хозяйства за счет реализации проектов с привлечением средств ФНБ (ЦКАД), мероприятий по развитию Московского транспортного узла, а также за счет предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия в сфере дорожного хозяйства по выполнению поручения Президента Российской Федерации в части увеличения объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Структура инвестиций в основной капитал, %

	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Топливно-энергетический комплекс	31,1	29,5	28,1
Транспорт (без трубопроводного)	16,8	16,9	17,0
Обрабатывающая промышленность (без нефтепереработки)	11,5	11,5	11,6
Образование, здравоохранение	3,0	3,2	3,3
Торговля	4,3	4,6	4,8
Недвижимость и строительный комплекс	20,9	21,8	22,7

Инвестиции в транспортную инфраструктуру за счет средств ФНБ

Основным источником финансирования развития транспортной инфраструктуры в России, как и в большинстве других стран мира, являются бюджетные расходы. Однако в условиях жестких бюджетных ограничений повышаются риски выполнения запланированных проектов в полном объеме в заданные сроки. При этом в условиях высокой стоимости и ограниченных сроков банковских кредитов повышаются риски недофинансирования развития инфраструктуры. Большое значение приобретает использование инструментов для льготного привлечения длинных недорогих заемных средств в инфраструктурные проекты, в том числе из средств ФНБ. В 2015 - 2018 гг. общий объем средств ФНБ на реализацию инфраструктурных проектов в транспортном комплексе составит 367,6 млрд. рублей. При этом в 2015 году планируется направить 156,1 млрд. рублей на проекты по приобретению ОАО «РЖД» тягового подвижного состава и развитию железнодорожной инфраструктуры Восточной части БАМа, а также на строительство ЦКАД и железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона.

С макроэкономической точки зрения в условиях низких темпов роста экономики инвестиции в инфраструктуру являются привлекательными, так как повышают накопление капитала в среднесрочной перспективе и обеспечивают рост производительности в долгосрочной перспективе. Более того, крупные межрегиональные проекты не только стимулируют развитие прилегающих территорий, но и приводят к снижению региональной дифференциации доходов населения.

Кроме того, в среднесрочной перспективе предполагается возобновление роста инвестиционной активности в таких секторах как торговля, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом и других.

В прогнозный период инвестиции в основной капитал топливно-энергетического комплекса в базовом варианте сократятся. Сокращение в основном будет вызвано завершением ряда крупных проектов в нефте- и нефтепродуктопроводном транспорте, связанных с развитием трубопроводов для обеспечения поставок в Дальневосточный регион и Китай, а также изменением сроков и темпов модернизации НПЗ из-за снижения экономической эффективности нефтепереработки в результате «налогового маневра». Сужение инвестиционного спроса в электроэнергетике связано с удорожанием импортируемого оборудования и возможными переносами ввода новых объектов.

В условиях предполагаемого сокращения бюджетного финансирования капитальных вложений и удорожания кредитных ресурсов ожидаются структурные изменения источников финансирования инвестиций. На прогнозном периоде доля инвестиций за счет собственных средств превысит 50 процентов. В результате перераспределения источников финансирования в сторону собственных средств возрастает чувствительность инвестиционного процесса к прибыльности реального сектора и амортизационной политике.

Во втором варианте на фоне сокращения оттока капитала, по мере снижения геополитической напряженности и смягчения кредитных условий, предполагается более активное восстановление интереса бизнеса к инвестированию. В прогнозный период среднегодовой прирост инвестиций составит 4,3 процента.

Прирост инвестиций будет обусловлен более масштабной технологической модернизацией высоко- и среднетехнологичных производств (в более благоприятных условиях обмена технологиями и поставок оборудования), развитием машиностроения, инвестированием в отрасли, направленные на развитие человеческого капитала и развитием транспортной инфраструктуры.

В транспортном комплексе предполагается рост капитальных вложений за счет средств ФНБ (проекты по развитию железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна и Северо-Запада России, а также проект по строительству железнодорожной линии Элегест-Кызыл-Курагино), дополнительных расходов за счет средств субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию дорог регионального и межмуниципального значения и внебюджетных источников.

В варианте 2 предполагаются большие объемы инвестиций в топливно-энергетический комплекс - в нефтегазовом секторе за счет увеличения инвестиций в проекты по добыче нефти и газа, а также газопроводный транспорт; в энергетике - в тепловую генерацию и сетевое хозяйство. Более высокие темпы роста машиностроения, в том числе наращивание экспорта, потребуют более высоких темпов роста инвестиций в основной капитал отрасли и связанных с ней секторов обрабатывающей промышленности. Кроме того, ожидаются значительные объемы инвестирования в строительство и в сопутствующее производство строительных материалов. Также предполагается реализация более оптимистичных инвестиционных планов предприятий отраслей сферы услуг.

6. Рынок труда и социальные показатели

Развитие рынка труда в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях демографических ограничений и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике.

Продолжающаяся уже около десяти лет убыль населения в трудоспособных возрастах все сильнее будет оказывать негативное влияние на динамику численности экономически активного населения. В целях ее поддержания предполагается умеренный рост экономической активности молодежи (за счет совершенствования системы профессионального образования) и людей около пенсионного возраста (за счет роста продолжительности жизни, повышения ее качества и сохранения активности). В результате, численность экономически активного населения к 2018 году снизится незначительно - до 71,9 млн. человек (72,6 млн. человек в 2015 году).

В 2015 году ожидаются рост безработицы и сокращение занятости, связанные с ухудшением экономической ситуации. Однако масштабы высвобождения работников будут менее значительными, чем в период кризиса 2008 - 2009 годов. Уровень безработицы может вырасти до 6,0 % экономически активного населения (4,4 млн. человек).

Рынок труда: без потрясений

Текущее положение на рынке труда существенно отличается от ситуации в период кризиса 2008 - 2009 годов.

Во-первых, сокращение численности населения трудоспособного возраста, наблюдаемое в течение последних лет, уже начало сказываться на предложении трудовых ресурсов, приводя к сокращению численности экономически активного населения. Это будет своеобразным буфером, сдерживающим рост безработицы.

Во-вторых, во многих отраслях экономики ситуация существенно лучше и не требует массового высвобождения персонала (химия, нефтехимия, металлургия, определенное конкурентное преимущество в результате существенной девальвации рубля получили и отрасли, ориентированные на внутренний рынок).

В-третьих, крупные и средние предприятия в настоящее время не имеют существенной избыточной занятости, от которой они избавлялись в кризис 2009 года, оптимизируя свои издержки. Предприятия скорее будут стремиться сохранить численность работников в ожидании улучшения экономической ситуации и оживления спроса.

В целом ситуация на рынке труда не демонстрирует признаков кризисной ситуации, аналогичной кризису 2008 - 2009 годов.

С 2016 года экономика начнет процесс восстановления, который повлечет за собой снижение безработицы до 5,7 % экономически активного населения в 2018 году. Однако в условиях демографических ограничений численность занятого населения продолжит снижение и к 2018 году составит 67,8 млн. человек (68,3 млн. человек в 2015 году).

В условиях второго варианта уровень безработицы снизится с 5,9 % экономически активного населения в 2015 году до 5,5 % в 2018 году, численность занятого населения - с 68,4 млн. человек до 68,0 млн. человек соответственно.

По сравнению с версией уточненного прогноза на 2015 год, разработанного в январе текущего года, при подготовке сценарных условий существенно скорректированы подходы к оплате труда в бюджетном секторе экономики на 2015 год как для целевых категорий работников, определенных майскими указами Президента Российской Федерации, так и для прочего персонала бюджетного сектора экономики.



Так, с учетом ограниченных финансовых возможностей бюджетной системы для целевых категорий работников бюджетной сферы, за исключением учителей и воспитателей детских садов, предусматривается сохранить на 2015 год номинальный размер заработной платы 2014 года (в уточненном прогнозе предполагалось сохранить достигнутый в 2014 году уровень соотношения заработной платы целевых категорий со средней заработной платой). Заработную плату учителей в 2015 году предполагается сохранить на уровне заработной платы в среднем по региону, заработную плату воспитателей детских садов - на уровне заработной платы в общем образовании.

Кроме того, в прогнозе не предусматривается проведение в 2015 году индексации заработной платы для прочих категорий работников бюджетной сферы. С учетом этих факторов снижение реальной заработной палаты в бюджетном секторе в 2015 году может составить более 12 процентов.

В частном секторе экономики также ожидается сокращение реальной заработной платы, хотя и значительно меньше, чем в бюджетном. С одной стороны, предприятия в качестве возможного канала снижения своих издержек будут оптимизировать расходы на персонал за счет сокращения неформальной части заработной платы, введения неполного рабочего дня/недели, а с другой стороны, ситуация на рынке труда и ограничение предложения трудовых ресурсов будут оказывать давление на заработную плату.

В результате, снижение реальной заработной платы в целом по экономике по базовому варианту в 2015 году оценивается на уровне 9,8 процента.

В прогнозный период по мере ускорения роста экономики ускорится и динамика заработной платы в бюджетном и корпоративном секторах экономики.

Повышение заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы в 2016 - 2018 гг., будет осуществляться в соответствии с целевыми ориентирами, заложенными в «Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р. Заработную плату прочих категорий работников бюджетной сферы в указанный период предполагается ежегодно индексировать с 1 октября на уровень инфляции.

Во внебюджетном секторе экономики по мере снижения эффекта от девальвации национальной валюты в конце 2014 - 2015 гг. и на фоне повышения темпов роста экономики реальная заработная плата будет ускоряться с опережением роста ВВП.

Реальная заработная плата в целом по экономике за 2016 - 2018 гг. в условиях базового сценария увеличится на 10,9 процента. Однако, учитывая масштабы сокращения в 2015 году, реальная заработная плата до уровня 2014 года восстановится только в 2018 году. При этом производительность труда уже в 2016 году почти достигнет уровня 2014 года, а в 2018 году превысит его уровень на 4,6 процента. Это весьма благоприятная ситуация для экономики, поскольку у предприятий создаются дополнительные ресурсы, которые могут быть использованы для инвестиций.

Подходы к оплате труда в бюджетном секторе экономики в оптимистичном варианте соответствуют базовому варианту прогноза. В частном секторе, несмотря на более высокие темпы роста экономики и благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, предприятия по-прежнему будут сдержанно подходить к увеличению своих издержек на труд, стараясь сохранить конкурентное преимущество по оплате труда, сформировавшееся в результате девальвации национальной валюты. При этом реальная заработная плата, так же как и в базовом варианте прогноза, будет значительно опережать динамику ВВП. Средний темп роста реальной заработной платы во внебюджетном секторе в 2016 - 2018 гг. превысит базовый вариант на 1 процентный пункт. В результате, реальная заработная плата в целом по экономике в 2018 году по второму варианту прогноза на 2,7 % превысит уровень 2014 года, полностью компенсировав сокращение 2015 года, прирост за 2016 - 2018 гг. составит 13,7 процента.

Начиная с 2015 года, страховые пенсии будут индексироваться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии будет ежегодно корректироваться с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату, исходя из роста потребительских цен за прошедший год и с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

С учетом прогнозного значения индекса потребительских цен и ожидаемого роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, предполагается дополнительное увеличение страховых пенсий с 1 апреля 2017 г. и 1 апреля 2018 года. В целом за 2015 - 2018 гг. средний размер страховой пенсии вырастет в 1,46 раза, а его соотношение с прожиточным минимумом пенсионера будет стабильным в диапазоне 1,6 - 1,64 раза.

Во втором варианте предусматривается такой же подход к индексации страховых пенсий, как и в первом варианте. При этом меньший размер индексации по инфляции (с 1 февраля) будет компенсироваться более высоким размером дополнительной индексации (с 1 апреля) за счет более высокой динамики заработной платы. В результате средний размер страховой пенсии в 2018 году во втором варианте будет незначительно выше, чем в первом варианте.

Динамика реальных располагаемых доходов населения в базовом варианте в целом повторяет траекторию изменения реальной заработной платы.

В 2015 году вслед за сокращением реальной заработной платы (хотя и в меньшем размере) сократятся и реальные располагаемые доходы (на 7,8 процента). Такая ситуация в основном связана с тем, что население для поддержания уровня своего потребления будет высвобождать резервы в виде продажи иностранной валюты, купленной в прошлом периоде. Также рост доходов будет поддерживаться высокой индексацией социальных трансфертов и замедлением динамики обязательных платежей и взносов.

Доходы VS зарплата: рост или падение.

По итогам 2009 года реальные располагаемые доходы показали рост 3,0 %, в то время как реальная заработная плата сократилась на 3,5 процента. Такая разнонаправленная динамика объясняется рядом факторов.

Во-первых, население высвобождало доступные резервы, чтобы компенсировать отсутствие роста зарплат, в том числе с помощью продажи иностранной валюты, купленной в прошлые периоды. Рост доходов от продажи иностранной валюты в 2009 году составил 47,9 процента.

Во-вторых, динамика располагаемых доходов была поддержана за счет отсутствия роста обязательных платежей и взносов, которая объясняется сокращением фонда заработной платы и объема кредиторской задолженности.

Динамика показателей доходов населения (в % к предыдущему году)

	2008 г.	2009 г.	2014 г.	2015 г.
Денежные доходы населения	118,5	113,7	107,1	<...

Подобные документы

• Выявление особенностей и перспектив экономического сотрудничества между Россией и Европейским Союзом

  Анализ тенденций развития внешнеторговых отношений между Россией и Европейским Союзом с учетом текущего состояния мировой экономики. Оценка договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества. Изучение основных сфер торгово-экономического сотрудничества.
  
  дипломная работа [140,0 K], добавлен 18.06.2013
  

• Глобализация мировой экономики

  Сущность и основные этапы формирования мировой экономики. Влияние глобализации на выбор стратегии развития экономики Российской Федерации. Анализ и оценка конкурентоспособности государства в 2008-2011 гг. Перспективы экономического развития страны.
  
  курсовая работа [236,2 K], добавлен 05.11.2012
  

• Тенденции развития мировой экономики

  Теоретические аспекты мировой экономики как совокупности национальных хозяйств, ее основные черты. Понятие и сущность мировой экономики, основные этапы ее развития. Характеристика тенденций развития мировой экономики (перспективы на период 2015-2016 гг.).
  
  курсовая работа [44,1 K], добавлен 25.05.2015
  

• Особенности развития мировой экономики в XXI веке

  Анализ основных тенденций развития мировой экономики: интернационализации хозяйственной жизни; транснационализации бизнеса; интеграции национальных хозяйств. Глобализация как характерная особенность современного этапа развития мирового хозяйства.
  
  реферат [24,6 K], добавлен 26.07.2010
  

• Экономическое развитие и трансформация промышленной политики в мире

  Целесообразность стимулирования государством экономического развития. Экономический рост и проведение соответствующей промышленной политики. Выбор эффективных средств стимулирования развития предприятий. Деятельность основных игроков мировой экономики.
  
  контрольная работа [53,5 K], добавлен 09.07.2010
  

• Влияние мирового рынка нефти на состояние экономики США

  Сегодняшний уровень развития американской экономики – результат длительного труда. Характеристика основных макроэкономических показателей американской экономики. Доля в мировом ВВП и торговые позиции страны. Мировой рынок нефти и состояние экономики США.
  
  курсовая работа [200,4 K], добавлен 17.11.2010
  

• Предмет мировой экономики. Формирование и развитие мирового хозяйства. Основные уровни экономических отношений мирового хозяйства

  В условиях усиления открытости российской экономики, расширения контактов с зарубежными производителями возрастает необходимость знания тенденций развития мировой экономики и отдельных стран. Сущность, становление и этапы развития мирового хозяйства.
  
  контрольная работа [26,6 K], добавлен 04.07.2008
  

• Влияние глобализации мировой экономики на выбор стратегии развития экономики России

  Общее понятие глобализации, причины и сущность глобальных проблем мировой экономики и мирового сообщества в целом. Место России в мировых экономических отношениях. Участие государства в международных организациях. Стратегия развития экономики России.
  
  реферат [36,6 K], добавлен 22.04.2011
  

• Современные тенденции мирового хозяйства

  Значение глобализации на развитие мировой экономики и финансов. Дальнейшее участие России в мировом хозяйстве на основе анализа показателей развития мировой экономики на современном этапе, а также анализа конкурентоспособности России на мировых рынках.
  
  курсовая работа [1,1 M], добавлен 20.11.2010
  

• Место Украины в мировых экономических отношениях

  Характерные черты современной мировой экономики (открытость национальных хозяйств, которые входят во всемирную хозяйственную сеть). Изучение механизмов привлечения иностранных инвесторов. Динамика прироста основных макроэкономических показателей Украины.
  
  контрольная работа [22,7 K], добавлен 23.08.2010
  

• Социально-экономическое развитие Великобритании

  Великобритания как один из мощнейших двигателей мировой экономики. Характерные черты и особенности социально-экономического развития страны. Место в экономике промышленности, сельского хозяйства и туризма. Развитие технологий и мирового сотрудничества.
  
  курсовая работа [163,0 K], добавлен 01.04.2018
  

• Мировые цены на нефть и их влияние на экономику России

  Механизм формирования мировых цен на нефть и его эволюция. Взаимосвязь между ценами на нефть и уровнем экономического развития Российской Федерации. Основные направления снижения зависимости экономического развития Российской Федерации от нефтяных цен.
  
  дипломная работа [595,5 K], добавлен 16.10.2010
  

• Влияние мировых валют на российскую экономику

  Место России в новой валютной системе. Развитие экономики России в связи с введёнными против неё санкциями и влияние их на мировую валюту. Рост ВВП и развитие российской экономики в ближайшие годы. Перспективы и риски развития российской экономики.
  
  курсовая работа [37,3 K], добавлен 09.01.2017
  

• Место России в современном мировом хозяйстве

  Анализ современного экономического состояния Российской Федерации. Возрастающая роль страны в мировой экономике. Изучение основных направлений внешнеэкономического сотрудничества с другими странами. Задачи развития интеграционных процессов в экономике.
  
  магистерская работа [2,0 M], добавлен 15.06.2014
  

• Разработка стратегии транснационализации предприятий России

  Интернационализация и транснационализация капитала - объективная тенденция развития мировой экономики. Структура и динамика прямых иностранных инвестиций и их значение для российской экономики. Влияние мирового кризиса на процессы транснационализации.
  
  дипломная работа [873,7 K], добавлен 20.07.2015
  

• Содержание базовых категорий развития мировой экономики, определяющих основы международных коммерческих операций

  Место международной торговли в мировых торговых потоках. Распределение, роль и значение мировых товарных потоков. Регулирование мировых цен с помощью таможенных пошлин и финансовых методов. Особенности современного международного разделения труда.
  
  курсовая работа [50,7 K], добавлен 04.11.2015
  

• Мировой финансово-экономический кризис

  Исследование показателей и особенностей современного экономического глобального кризиса, его истоков и причин возникновения. Характеристика влияния финансового кризиса на экономику России, антикризисной программы страны и прогноза экономики на 2011 год.
  
  курсовая работа [307,0 K], добавлен 12.10.2011
  

• Рынок труда в Российской Федерации

  Мировой рынок труда: понятие и условия его формирование. Характеристика основных центров миграции рабочей силы. Современные тенденции развития разных типов стран на мировом рынке труда. Проблемы и перспективы развития рынка труда в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [704,9 K], добавлен 08.12.2013
  

• Отношения России и ВТО

  Определение понятия Всемирной торговой организации, ее структуры, целей и задач. Оценка политических мнений по вопросу вступления России в данную систему. Раскрытие взаимоотношений Российской Федерации и ВТО, принципы составления прогноза экономики.
  
  курсовая работа [38,4 K], добавлен 17.01.2014
  

• Основные хозяйственные центры мировой экономики: тенденции современного развития.

  Изучение трех основных хозяйственных центра мировой экономики: западноевропейского, североамериканского и азиатско-тихоокеанского центров. Их тенденции и динамика развития. Сравнительный анализ роли и места этих центров в развитии мирового хозяйства.
  
  контрольная работа [37,7 K], добавлен 20.01.2008
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам