Внешнеэкономические связи Италии: долговременные тенденции, современное состояние и перспективы развития

По данным российской статистики, в экспорте РФ в Италию ведущую роль традиционно играют энергоносители (природный газ, нефть и нефтепродукты), доля которых в 2006 г. достигла 89% по сравнению с 67% в 1995 г. Отмечается, что этот показатель существенно выше, чем в целом по экспорту в дальнее зарубежье, где доля энергоносителей составляет 68%. Второй по значению товарной группой российского экспорта являются черные и цветные металлы (прокат, чугун, изделия из стали, а также металлолом, алюминий и никель, др.), удельный вес которых в 2006 г. составил около 8%. Заметные, хотя и намного менее важные статьи российского экспорта - древесина и целлюлозно-бумажные изделия, кожевенное сырье, химическая продукция (удобрения, полипропилены, полиэтилен, мочевина).

Обращено внимание на стагнацию машинотехнического экспорта РФ в Италию: его вклад в общий экспорт сократился с 2% в 1995 г. до едва различимых 0,3% в 2006 г. (по всему дальнему зарубежью этот показатель достигал 3,9% в 2006 г.). При доле Италии в суммарном российском экспорте в дальнее зарубежье на уровне 10%, ее удельный вес в поставках из России машин и оборудования в эту группу стран не превышает 0,7%. Здесь сказываются структура импортных потребностей Италии и трудности продвижения российской машинотехнической продукции на итальянский рынок в связи с ужесточением национальных и европейских требований к качественным и техническим характеристикам изделий, усилением конкуренции со стороны государств ЦВЕ, торгующих с Италией на преференциальной основе, новых индустриальных стран и партнеров по СНГ.

В российском импорте из Италии, наоборот, ключевую роль играют машины и оборудование - примерно половина всего ввоза в 2006 г. (около 40% по данным итальянской статистики). Вместе с тем указано на сокращение комплектных поставок итальянского технологического оборудования вследствие того, что закупка производственных линий требует значительных капиталовложений со стороны российских партнеров, а это условие при слабой отечественной банковской системе трудновыполнимо. Другими важными статьями импорта являются продукция легкой промышленности (текстиль и готовая одежда, обувь, изделия из меха и кожи), мебель, изделия из металлов, химические товары (медикаменты, лакокрасочные средства, парфюмерно-косметическая продукция, резинотехнические и пластмассовые изделия), продукты питания (алкогольная продукция, кондитерские и макаронные изделия, мясо и мясопродукты), строительные и отделочные материалы, ювелирные изделия.

Поднята проблема существенного занижения официальной российской статистикой объемов поставок в РФ итальянских товаров широкого потребления, что ведет к искажению реальных пропорций импорта и сглаживает его высокую потребительскую направленность. Названы причины этого явления. Во-первых, значительную долю итальянских потребительских товаров ввозили и ввозят в Россию «челноки». Эти товары не учитываются российской таможенной статистикой. Во-вторых, существенная часть товаров итальянского производства поставляется в Россию многочисленными посредниками из третьих стран, прежде всего Кипра, Нидерландов, ФРГ, и поэтому не регистрируется российской таможней как товары, происходящие из Италии. В-третьих, итальянская статистика в объем экспорта включает товары, изготовленные дочерними предприятиями иностранных компаний в Италии, которые в российской статистике учитываются как импорт из соответствующих стран. В-четвертых, российские участники ВЭД для ухода от налогов различными способами занижают реальную стоимость ввозимых из Италии товаров. В результате за 2000-2006 гг. суммарное расхождение данных итальянской статистики по экспорту в РФ (в ценах фоб) и данных таможенной службы России по импорту из Италии (в ценах сиф, что заметно увеличивает декларируемую таможенную стоимость) составило 16 млрд.долл., или свыше 3/4 всего официально зарегистрированного российского импорта из Италии в рассматриваемый период. Только в одном 2005 г. итальянский экспорт в РФ превзошел данные по импорту России из Италии на 3,9 млрд.долл. (самая крупная разница наблюдалась по готовой одежде - более 1 млрд.долл.).

Российско-итальянская торговля услугами характеризовалась определенным динамизмом в последние годы, в том числе среднегодовые темпы ее прироста в 2003-2006 гг. составили 16%, тогда как всей торговли услугами с дальним зарубежьем - 21%. В целом же торговля услугами занимает пока весьма скромное место в общем российско-итальянском обмене товарами и услугами - 1,3 млрд.долл. из 32,1 млрд.долл. в 2006 г., или только 4%. На Италию в 2006 г. приходилось менее 2% всего оборота по услугам с дальним зарубежьем и 5,5% такого оборота с ЕС-15. Если во внешней торговле РФ товарами Италия находится на 3-ей позиции, то в торговле услугами - на 14-ой, уступая, например, Египту.

Значительное отрицательное сальдо РФ в обмене с Италией услугами объясняется традиционно большими объемами приобретения нашей страны туристических услуг: на сумму 0,6 млрд.долл. в 2006 г., или свыше 70% всего импорта итальянских услуг. Число выездов российских граждан в Италию выросло почти в 1,5 раза за 2005-2006 гг. Статья «поездки» - самая крупная и в экспорте российских услуг в Италию, хотя по объему она существенно меньше аналогичной статьи в импорте. Второй по значимости экспортной статьей являются услуги транспорта, а в импорте - деловые, профессиональные и технические услуги (ранее вторую позицию занимали строительные услуги). Выделена тенденция опережающего роста продаж российских деловых, профессиональных и технических услуг (вдвое за 2005-2006 гг., особенно рекламных, маркетинговых, инженерных и консалтинговых услуг), а также услуг по статье «роялти и лицензионные платежи» (более чем в 6 раз). Показательно, что в торговле большинством видов наукоемких, интеллектуальных услуг Россия имеет положительное сальдо.

Инвестиционное и производственное сотрудничество России с Италией характеризуется некоторой двойственностью. С одной стороны, его масштабы пока еще весьма скромные, с другой - оно имеет солидные исторические корни и традиции, отличается разнообразием и демонстрирует неплохие перспективы.

Накопленные итальянские инвестиции в России еще в конце 2004 г. достигли 1 млрд.долл., и с тех пор звучит примерно эта же цифра. Неизменность указанной цифры объясняется, по мнению автора, малой долей прямых инвестиций в общей сумме привлекаемого Россией итальянского капитала: в среднем на них приходилась лишь 1/3 в 2000-2005 гг., тогда как преобладали различного рода заемные средства, поступление и погашение которых в последнее время взаимно уравновешивалось. По показателю накопленных иностранных инвестиций в экономике РФ Италия занимает 13-е место.

По имеющимся данным, в России работают более 700 итало-российских совместных предприятий и около 200 фирм со 100-процентным итальянским капиталом. Среди них - такие известные компании, как «ФИАТ», «СНАМ», «ФАТА», «Финмекканика», «Мерлони», «Монтэдисон», «Сниаинжиниринг», др. В сотрудничестве с итальянскими фирмами в России сооружены многие крупные промышленные и инфраструктурные объекты, включая автомобильный завод в Тольятти, химические комплексы по производству аммиака и карбамида, завод по производству полипропилена в Москве и трубный завод в Волжске, компрессорные станции для газопровода Сибирь - Западная Европа, газопровод в Турцию «Голубой поток», кожевенные и обувные фабрики в ряде городов и т.д.

Перспективы развития двустороннего инвестиционного и производственного сотрудничества связаны, прежде всего, с реализацией проектов в областях, представляющих взаимный интерес для России и Италии с учетом имеющихся конкурентных преимуществ. Основные такие области - производство товаров широкого потребления, энергетика, металлургия, крупнотоннажная химия, сфера высоких технологий.

Первое направление - производство товаров широкого потребления сегодня определяется, прежде всего, деятельностью компании «Индезит» (до 2005 г. - «Мерлони элеттродоместичи»), построившей в Липецкой области два завода по производству холодильников и стиральных машин и вложившей в них около 240 млн.долл. В 2006 г. подписано соглашение между ОАО «Северсталь-Авто» и концерном «ФИАТ» о налаживании сборки малолитражных автомобилей в Набережных Челнах. Компания «Марацци черамике» открыла завод по производству керамической плитки в Москвоской области.

Направление второе - энергетика. В последнее время повышенный интерес к российской энергетике проявляет компания «ЭНЕЛ», сотрудничающая с РАО «ЕЭС», группой «ЕСН», купившая крупный пакет акций «Русэнергосбыта». В начале 2007 г. подписаны меморандум о намерениях между Федеральным агентством по атомной энергии и «ЭНЕЛ», а также соглашение о сотрудничестве двух стран в области альтернативной энергетики. Обсуждаются совместные энергетические проекты в третьих странах.

Направление третье - металлургия. Акцентировано внимание на том, что в металлургии основным реципиентом капитала в рамках двустороннего инвестиционного сотрудничества выступает уже не Россия, а Италия. В 2005 г. впервые в истории взаимных экономических связей именно в эту отрасль итальянского хозяйства были осуществлены крупные российские инвестиции: «Северсталь Групп» приобрела контрольный пакет акций металлургического холдинга «Луккини», а «Евраз Групп» купила 75% акций комбината «Палини и Бертоли». Таким образом российские компании обеспечили себе выход на новые рынки, стабильную клиентскую базу для сбыта продукции, рост доходности за счет увеличения продаж изделий с более высокой долей добавленной стоимости. В конце 2006 г. «РУСАЛ» приобрел компанию по производству глинозема «Еураллюмина» на Сардинии.

Направление четвертое - крупнотоннажная химия. Это традиционное направление инвестиционного и производственного сотрудничества двух стран, в значительной степени представленное деятельностью компании «Текнимонт», реализующей в России проекты общей стоимостью около 400 млн.долл. (проектирование, поставка оборудования для производства полиэтилена).

Направление пятое и самое динамичное - высокие технологии, включая исследование и использование космического пространства в мирных целях, создание систем управления и навигации, производство средств связи и телекоммуникаций, авиастроение, освоение скоростного железнодорожного транспорта, военно-техническое сотрудничество. Италия участвует в создании полезной нагрузки для спутников серии «Ямал», ведется совместная работа над проектами создания грузового космического модуля, спутниковой системы контроля и управления воздушным движением в районах Северного полюса, космических антенн большого диаметра для европейских спутниковых аппаратов, жидкостного ракетного двигателя для многоразовых космических транспортных систем и др. Весьма перспективным подставляется рынок услуг, связанный с позиционированием и навигацией, где развивается сотрудничество с фирмой «Аления Спацио» по проекту «Глонасс-Галилео». В рамках совместного итало-российского предприятия «АРТЕТРА» реализуется проект создания федеральной сети транкинговой мобильной связи стандарта ТЕТРА. Достигнута договоренность о сотрудничестве авиахолдинга «Сухой» и компании «Аления аэронаутика» в производстве российского среднемагистрального пассажирского самолета «Суперджет - 100», подписан соответствующий межправительственный протокол. В апреле 2007 г. парафировано межправительственное соглашение о взаимной охране интеллектуальной собственности в сфере двустороннего военно-технического сотрудничества, что свидетельствует о довольно продвинутом характере взаимоотношений сторон в этой наукоемкой и очень чувствительной области.

В последние годы важным фактором в развитии российско-итальянских торгово-экономических отношений стало возрастание роли регионов во внешнеэкономических связях РФ. Субъекты Федерации, предприятия и фирмы областей и республик налаживают прямые контакты с итальянскими партнёрами, причём не только в сфере торговли, но и в области промышленного сотрудничества. Этому во многом способствовала активная деятельность Рабочей группы по промышленным округам, малому и среднему бизнесу, ставшей эффективным инструментом продвижения региональных инвестиционных проектов и не имеющей аналогов в отношениях России с другими странами.

Все большее значение приобретает работа по воспроизведению в нашей стране модели итальянских промышленных округов (ПО), способствующих созданию в регионе современной хозяйственной инфраструктуры. Реализован план мероприятий по промышленным округам на 2004-2006 гг., и подписан новый документ на 2007-2009 гг. Дополнительный импульс сотрудничеству в этой сфере придало принятие закона РФ об особых экономических зонах, повысившего привлекательность инвестиций в ПО, получивших такой статус. Прототипы ПО фактически созданы в Липецкой и Московской областях, Татарстане, ряде других регионов.

Разнообразное и интенсивное российско-итальянское сотрудничество по многим направлениям закономерно сопровождалось усилением взаимодействия в кредитно-финансовой сфере. За последние годы подписаны крупные кредитные соглашения между Внешнторгбанком, Сбербанком, Внешэкономбанком и ведущими итальянскими банками («Медиобанка», «Интеза», «ИМИ/Сан Паоло» и др.). Характерная черта современного этапа финансового сотрудничества двух стран - переход к кредитованию крупных проектов без государственных гарантий РФ. Расширяется межбанковское взаимодействие в области лизинговых операций, финансирования проектов малого и среднего бизнеса, потребительского кредитования. Растут инвестиции итальянских банков в финансовый сектор РФ, в том числе «Интеза» в 2005 г. купил около 75% акций российского «КБМ-банка», а группа «Уникредит» через дочерний «Банк Австрия Кредитанштальт» приобрела «Международный московский банк».

Достигнутые в последние годы результаты в торгово-экономическом сотрудничестве между Италией и Россией свидетельствуют о наличии большого потенциала для диверсификации и поступательного развития.

В заключении сформулированы принципиальные обобщения и основные выводы по результатам исследования.

Список опубликованных работ по теме диссертации

1. Итальянский капитал за рубежом // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №2, 2006 (0,8 а.л.)

2. Иностранные инвестиции в экономике Италии // Экономика XXI века. №12, 2006 (0,8 а.л.).

3. Направления и перспективы российско-итальянского торгово-экономического сотрудничества // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №1, 2007 (0,7 а.л.).

4. Направления и формы деятельности иностранных инвесторов в экономике Италии // Вестник Государственного университета управления. №2, февраль 2007 (0,5 а.л.).

5. Современная внешнеторговая специализация Италии // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №2, 2007 (0,4 а.л.).

Размещено на Allbest.ru