Развитие агропродовольственного рынка Казахстана (теория, методология, практика)

Таблица 4 - Производство важнейших видов продукции пищевой промышленности на душу населения в Республике Казахстан, кг

Показатели	Годы	2007г. в % к
	1990	2000	2005	2006	2007	1990 г.	2006 г.
Мясо и субпродукты пищевые	54,5	5,2	5,7	6,0	7,1	13,0	118,3
Колбасные изделия	9,6	1,3	1,7	2,0	2,5	26,0	125
Сливочное масло	5,3	0,7	1,3	1,2	1,3	24,5	108,3
Молоко, обработанное жидкое, и сливки	89,1	9,9	11,9	14,8	16,7	18,7	112,8
Масла растительные	5,8	2,3	11,1	13,8	15,3	в 2,6 р.	110,9
Сахар	19,3	10,1	34,9	32,0	25,3	131,1	79,1
Рыба и рыбопродукты	5,3	0,6	1,9	1,6	2,2	41,5	137,5

Так, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. объем произведенной перерабатывающими предприятиями продукции увеличился на 7,8%, а объем переработанного сырья к общему объему его производства достигла: по молоку - 29%, зерновым - 39%, масличным - 98%, мясу - 24%. Имеющийся потенциал пищевой промышленности практически полностью может удовлетворить потребности населения по основным продуктам питания.

В результате исследования было выявлено, что на развитие агропродовольственного рынка значительное влияние оказало частичное обособление Казахстана в первые годы рыночных преобразований от единого аграрного рынка стран СНГ, который в прошлом формировался исходя из природно-экономических условий, межгосударственного разделения труда в АПК стран СНГ.

В диссертации показано, что этот процесс привел к перераспределению товаропотоков с рынков стран СНГ на другие рынки, к сокращению объектов международной торговли Казахстана сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.

Было выявлено, что основную часть доходов от экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия обеспечивает зерновое хозяйство страны, а именно, экспорт пшеницы, составляющий 90% экспорта зерновых и обеспечивающий свыше 57% экспортных доходов (табл. 5).

Таблица 5 - Экспорт основной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Казахстан

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.
	млн. долл. США	в % к итогу	млн. долл. США	в % к итогу	млн. долл. США	в % к итогу
Экспорт основной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	679,0	100,0	1063,7	100,0	2043,7	100,0
в том числе: живые животные и продукция животноводства	63,7	9,4	67,0	6,3	95,8	4,7
из них: мясо и субпродукты	0,5	0,0	0,3	0,0	1,7	0,0
Продукция растениеводства	456,5	67,2	837,3	78,7	1783,2	87,3
в том числе пшеница	219,7	32,4	522,7	49,1	1170,5	57,3
Жиры и масла	10,4	1,5	14,7	1,4	21,2	1,0
Продукция пищевой промышленности	148,3	21,8	144,7	13,6	143,7	7,0

Было определено, что повышение спроса на мировых рынках на продовольственную пшеницу и наличие резерва для увеличения пахотных площадей - высокая землеобеспеченности, возможность значительного расширения площадей зерновых культур, размещение основных площадей посевов зерновых культур в степной и сухостепной зонах, почвенно-климатические условия которых позволяют получать здесь сравнительно дешевое высокобелковое и экологически чистое зерно продовольственной пшеницы, а также наличие достаточных объемов емкостей для хранения зерна позволяют Казахстану стать одним из крупных поставщиков зерна продовольственной пшеницы. Рост экспортной направленности зернового хозяйства обеспечивает и его качественную модернизацию. Соблюдение стандартов на экспортируемое зерно обусловливает внедрение новых технологий его производства, хранения и реализации, что в свою очередь, делает отрасль весьма инвестиционно привлекательным.

Относительно высокий и стабильный валовой сбор зерна в последние годы даже при некотором увеличении потребления внутри страны на кормовые цели создал на внутреннем рынке искусственный эффект перепроизводства и выдвинул задачу ускоренного развития экспорта. При относительно устойчивом приросте производства зерна, увеличении внутреннего потребления наблюдался рост экспорта и стабилизировался импорт (рис. 1).

Рисунок 1 - Динамика экспорта и импорта зерна Республики Казахстан

В диссертации показано, что несмотря на внешнее благополучие в зерновом подкомплексе, необходимо учитывать неустойчивость получения валовых сборов зерна (рис. 2), изменяющуюся конъюнктуру мирового рынка зерна, потребность значительного наращивания производства продукции животноводства, особенно в таких его отраслях, как свиноводство и птицеводство. Если исходить из того, что на внешнем зерновом рынке страна заняла определенную нишу, то производимого количества зерна недостаточно для решения задачи обеспечения устойчивости агропродовольственного рынка.

Рисунок 2 - Динамика производства зерна в Республике Казахстан

В сложившихся условиях наибольшую угрозу представляет ситуация с производством мяса и молока. Как было отмечено ранее, страна, обладающая значительными природными ресурсами для развития животноводства, за 1990-2007 гг. сократила производство продукции отрасли, особенно мяса и мясопродуктов с 1559,6 до 838,7 тыс. т, или почти в 2 раза, и значительно увеличила импорт продукции отрасли.

В диссертации показано, что по мере увеличения импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и роста цен на них расширение экспорта казахстанского зерна происходит, прежде всего за счет низкого уровня его внутреннего потребления на фураж, в отличие от стран с развитым зерновым хозяйством, которые наоборот наращивают его потребление на кормовые цели, экспортируя животноводческую продукцию (рис. 3).

В этой связи Казахстану, где большая часть естественных пастбищ характеризуются как низкопродуктивные, необходимо гарантированную кормовую базу посредством расширения посевов кормовых культур, что дает возможность производства животноводческой продукции не только с низкими издержками, но и выступать как крупнейший экспортер животноводческой продукции.

Исследования показывают, что сложность проблемы продовольственного обеспечения населения страны и ее возможная зависимость от импорта продовольствия, ставят неотложную задачу по расширению спроса населения

Рисунок 3 - Динамика использования зерна на кормовые цели в Республике Казахстан за 1990-2007 гг., тыс. т

на продукты питания. Для этого следует обеспечить достижение полной и эффективной занятости экономически активного населения, в особенности села, где проживает свыше 46% населения страны; повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и на этой основе доходности сельскохозяйственной деятельности; диверсификацию сельской экономики и расширение источников доход сельского населения; повышение доступности жителям села социально-культурных, бытовых и жилищно-коммунальных услуг; приближение параметров уровня и качества жизни в сельской местности к городским; обеспечение расширенного воспроизводства сельского населения.

Анализ показывает, что Казахстан ежегодно ввозит в страну такие продукты, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, растительное масло, сахар (рис. 4).

Проведенный анализ показал, что, несмотря на принимаемые меры, которые в последние годы были предприняты правительством для увеличения производства продукции агропромышленного комплекса, оно продолжает находиться в кризисном состоянии. Основные параметры отрасли, касающиеся возможности воспроизводства, уровня оплаты труда, доходности, продолжают оставаться на самом низком уровне и если увеличиваются, то в меньшей степени, чем в других отраслях.

Рисунок 4 - Доля ввоза в общих продовольственных ресурсах Республики Казахстан

Вмешательство государства в сферу рыночных отношений в аграрном секторе возрастает, но оно не дает пока ощутимых позитивных результатов по причине отсутствия единого организационно-экономического механизма стимулирования сельскохозяйственного производства, базирующегося на рациональном сочетании государственного регулирования и использования рыночных отношений.

4. Основные направления развития агропродовольственного рынка

Современные условия требуют решения проблем прогноза потенциальных возможностей увеличения объемов производства и экспортного потенциала аграрного сектора экономики Казахстана посредством совершенствования организационно-экономического потенциала, повышения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, совершенствования внешнеторговой деятельности в условиях развития интеграционных процессов стран-СНГ и вступления в ВТО.

Стимулом, инициирующим рост производства и ожидаемые структурные сдвиги, выступает спрос. В годы рыночных преобразований потребление продуктов питания обусловлено главным образом, значительно сузившимся платежеспособным спросом вследствие снижения доходов большинства населения страны и сокращения массового субсидирования продуктов питания.

Представленные статистическими органами оценки количества и качества потребляемых продуктов питания, уровня доходов, структуры расходов на продовольствие, представленные в различных исследованиях в виде средних значений, приводят к значительной недооценке существующей ситуации в сфере продовольственного потребления, так как с увеличением выборки, по которым рассчитываются эти оценки, дисперсия значительно уменьшается. С учетом этого факта представляется целесообразным при выборе стратегии развития агропродовольственного рынка провести исследования структуры продуктовых рынков со стороны спроса и потребления продовольствия в условиях меняющейся структуры расходов населения на его отдельные виды.

Для понимания причин, объясняющих существующую организацию продовольственного обеспечения, для определения стратегии ее совершенствования целесообразно обратиться к построению детерминистской модели поведения индивидов агропродовольственного рынка со стороны спроса. Все факторы, влияющие на потребление по характеру их влияния целесообразно сгруппировать на три группы: общие, региональные и частные. К общим отнесены те факторы, которые оказывают влияние на изменение общего объема и структуры платежеспособного спроса как в целом по республике, так и в отдельных регионах: численность населения, социальная структура общества, соотношение между численностью городского и сельского населения, денежные доходы населения и распределение их между отдельными группами и другие. К региональным факторам отнесены - национально-бытовые привычки и традиции, природно-климатические условия данного региона, сумма среднесуточных температур воздуха за вегетационный период. Факторы, оказывающие воздействие на величину спроса по отдельным товарам или товарным группам, не вызывая существенных изменений общего объема и структуры платежеспособного спроса на продукты питания, отнесены к специфическим или частным. Планы потребления определяются доходами населения и ценами на продукты питания, изучение поведения которых, как случайных величин, и предопределяет начальный алгоритм исследования.

Исключив из исследования два крайних интервала, соответствующих двум диаметрально противоположным, по величине дохода на душу населения, группам индивидов, как не характерных изучаемому процессу, можно определить таким образом однородность средних значений доходов населения по подгруппам, объединив их в одну выборку по величине их средних доходов.

Следующим шагом является определение влияния фактора цены (Х) на потребление продуктов питания (Y) населения. Для проведения статистического эксперимента необходимо получить зависимость потребления Y от множества уровней фактора цен Х: х₁, х₂….х_k. Отношения предпочтения, характерные для каждого индивида, и определяющие потребление, в данном исследовании постоянны и зависят от фиксированных уровней фактора цен, представляющих собой неизменный диапазон исследуемой области процесса потребления. При помощи дисперсионного анализа было установлено, что средние значения уровней фактора цен существенно различаются между собой.

Влияние доходов на потребление было определено при помощи корреляционного анализа и исчисления коэффициента эластичности потребления рассчитано по формуле: lq Y_x = d + b lq X. Полученные значения коэффициентов эластичности используются для характеристики степени удовлетворения потребностей в продовольствии и прогнозирования спроса в среднесрочном периоде. Чем выше значение коэффициента эластичности, тем меньше степень удовлетворения потребности населения в данном продукте. На продовольственном рынке Казахстана наблюдается тенденция снижения значений коэффициента эластичности по мясу и мясопродуктам, жирам и маслу животного происхождения.

В диссертации было выявлено, что в современных условиях фактором развития агропродовольственного рынка Казахстана является дальнейшее совершенствование пространственного размещения производства различных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе общественного разделения труда с учетом платежеспособного спроса на рынке внутреннем и внешнем, в первую очередь, стран СНГ и природно-экономических условий производства. Задача определения основных направлений развития агропродовольственного рынка сводится к получению на основе выявления объемов производства и потребления сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, прогнозных значений исследуемых показателей.

На планы сельскохозяйственных производителей качественно и количественно повлияют различные планы потребления индивидов, так как ориентирует их на различный ценовой диапазон потребителя. Выполнение государством условий, поддерживающих положительный спрос на отечественные сельскохозяйственные товары также может служить фактором, стимулирующим отечественное сельскохозяйственное производство.

Задача определения тенденций изменения производства и потребления продуктов питания сводится к получению прогнозных оценок значений исследуемых показателей за счет подбора уравнения кривой, которая наиболее точно отражала бы основные закономерности изучаемых процессов. При использовании методов экстраполяционного прогнозирования экономических процессов следует исходить из предположения о сохранении закономерностей прошлого развития на период прогнозирования, для чего необходимо: осуществить предварительный анализ данных; построить модели; сформировать набор аппроксимирующих функций и дать численную оценку параметров моделей; провести проверку адекватности моделей и оценку их точности; сделать расчет точечного и интервального прогнозов.

Все критерии проверки дали положительный результат, что свидетельствует о том, что предложенные трендовые модели являются адекватными реальному ряду экономической динамики и их можно использовать для построения прогнозных оценок, полагая, что закономерности развития изучаемого процесса, действующего в прошлом (внутри ряда), сохранятся и в перспективе. Как показали исследования, при сложившейся тенденции покупательной способности населения ситуация в отношении потребления продовольствия населением страны несколько улучшится, однако сохранится существующая тенденция, связанная с недопотреблением мясо-молочных продуктов питания. Так, прогнозируется увеличение объемов потребления по мясу и мясопродуктам на 5,7%, молоку и молокопродуктам на 49,2%, яйцам и овощам на 81,3% и 4,1% соответственно. В то же время прогнозируется снижение объемов потребления хлебопродуктов на 2% (табл. 6).

Таблица 6 - Прогноз потребления основных продуктов питания населением Республики Казахстан, кг/чел.

Виды продовольствия	1990 г.	2007 г.	2012 г.	2012 г. в % к:
				1990 г.	2007 г.	рациональным нормам
Мясо и мясопродукты	73,0	49,2	52,0	71,2	105,7	54,7
Молоко и молокопродукты	311,0	207,8	310,0	99,7	149,2	76,5
Яйца, шт.	225,0	120,8	219,0	97,3	181,3	75,0
Картофель	86,0	45,5	86,0	100,0	189,0	86,0
Овощи и бахчевые	76,0	73,0	76,0	100,0	104,1	100,0
Масло растительное	11,2	11,2	11,5	102,7	102,7	69,7
Сахар	38,0	30,9	34,0	85,5	110,0	89,5
Хлебопродукты	148,0	122,5	120,0	81,1	98,0	58,6

Потенциальный спрос на продовольствие является отправной точкой прогнозировании тенденций развития АПК и отдельных отраслей, рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Результаты определения совокупного потребления продуктов питания позволили выявить совокупные объемы производства основных видов продовольствия (табл. 7) и сравнить фактическую обеспеченность прогнозируемой.

Реализация прогнозных показателей по производству основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия должна базироваться на следующих мероприятиях:

обеспеченность мясом довести до 80% (преимущественно за счет развития птицеводства и свиноводства) при 52%-й обеспеченности в 2007 г.;

довести обеспеченность молоком и молокопродуктами до уровня 90% (в 2007 г. - 52%), при этом мероприятиями по бюджетной поддержке с 2008 г. направлены на развитие молочного скотоводства;

производство картофеля и овощей, которое сосредоточено в основном в ЛПХ и К(Ф)Х, предстоит частично переориентировать на крупнотоварное интенсивное производство, отвечающее современным мировым требованиям;

вывоз зерна сохранится на уровне 11,0 млн. т;

Таблица 7 - Прогноз производства основных видов продовольствия в Республике Казахстан

Виды продовольствия	2012 г.
	тыс. т	в % к 1990 г.	в % к 2007 г.
Мясо и мясопродукты	1790,6	87,1	111,9
Молоко и молокопродукты	5580,6	98,9	110,0
Яйца, млн. шт.	28660	63,7	107,6
Картофель	2514,0	108,2	104,1
Овощи и бахчевые	3810,0	265,0	108,2
Зерно	25776,4	90,5	128,0

производство фуражного зерна для внутрирегиональных потребителей (без учета промышленных птицеводческих предприятий и свинокомплекса) необходимо обеспечить за счет местного производства.

Оценку фактического объема потребления продовольствия, факторов, влияющих на него, а также прогнозирование объема потребления основных видов продуктов питания следует использовать в разных сферах управленческой деятельности: при разработке региональных социально-экономических политик, формировании инфраструктуры агропродовольственного рынка, определении динамики развития межрегиональной и межгосударственной торговли, анализе и прогнозировании развития ситуации на региональных продовольственных рынках.

В диссертации было выявлено, что низкая конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия одна из главных причин вытеснения продукции отечественных товаропроизводителей с внутреннего агропродовольственного рынка. Именно безопасность и качество продуктов питания - это определяющие параметры конкурентоспособности аграрного сектора экономики страны, а также являются одним из основных факторов, определяющих здоровье нации и сохранение ее генофонда, продовольственную безопасность страны.

Исследования показали, что Казахстан не может быстро увеличить предложение, с целью обеспечения роста выручки от экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из-за неблагоприятных почвенно-климатических условий, социальной и экономической структуры аграрного сектора, неэффективных систем землевладения и животноводства. Тем не менее, для страны рекомендуется модель, адекватная задаче взаимовыгодного сотрудничества в рамках демократически разрабатываемых международных программ реализации высоких технологий в отрасли, образовательных, культурных, экологических проектов. Такая модель внешнеторговой деятельности предполагает:

внешнеторговую политику, которая учитывает интересы как национальных, так и зарубежных поставщиков в совокупности и построена на принципах равноправия;

свертывание импорта тех видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, где отечественное производство может решить проблему удовлетворения спроса не хуже зарубежных при условии, что они получат соответствующие финансовые ресурсы;

экспортную стратегию, предусматривающие меры, направленную на постепенный отказ от преимущественно экспорта сырья и увеличение продукции с высокой добавленной стоимостью;

дальнейшее совершенствование механизма вступления в ВТО, для чего требуется дополнительно проанализировать весь спектр способов защиты национальных агропродовольственных рынков, используемых в разных странах мира. агропродовольственный рынок казахстан

Исследования показали, что задача для Казахстана состоит в том, чтобы по мере реализации программы импортозамещения и защиты отечественных товаропроизводителей подготовить новый проект развития внешнеторговых отношений со странами СНГ и развитыми странами мира. Степень развития межгосударственного товарообмена в рамках интеграционного союза стран СНГ будет зависеть от многих факторов, но особого внимания для Казахстана требуют:

производственный потенциал аграрного сектора экономики и возможности его рационального использования для развития межгосударственных связей;

уровень и структура производимого в стране продовольствия (переработанного и не переработанного);

сложившиеся под влиянием исторических, национальных и природно-экономических факторов структура потребления;

межгосударственные связи по ввозу и вывозу отдельных продовольственных продуктов

Было выявлено, что при ориентации АПК Казахстана преимущественно на самообеспечение, важное значение для страны имеет развитие экспортных отраслей как источников валютных поступлений и создания рабочих мест сельскохозяйственными, перерабатывающими и обслуживающими развитие сельского хозяйства предприятиями. К числу перспективных экспортных продуктов относятся зерно твердых и сильных сортов пшеницы, ржи, продукция переработки некоторых видов семян масличных культур, продукция коневодства и др. Обеспечение стабильных условий их сбыта должно стать приоритетным направлением внешнеторговой политики.

Свободная торговля со странами СНГ приведет к росту экономической эффективности за счет специализации и обмена. Облагаемый нулевым или более низкими таможенными тарифами импорт станет заменителем менее конкурентоспособного отечественного производства и обеспечит «эффект создания торговли». С другой стороны он даст возможность странам-партнерам ввозить в Казахстан товары по таким ставкам, которые ниже ставок, применяемых для других стран. Это побуждает потребителей переключиться от менее затратоемкого импорта стран - не партнеров на более затратоемкий импорт стран-партнеров.

Как показали исследования введение импортных тарифов, отвечает, прежде всего, интересам отечественных производителей отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, конкурирующих с импортом. Во-первых, они повышают свои продажи, так как импортные товары становятся дороже и потребители вынуждены погашать спрос отечественной продукцией. Во-вторых, они могут повысить цену на свой товар из-за повышения цены импортных товаров и получить дополнительный выигрыш.

В диссертации показано, что достижение цели тарифной защиты сельхозтоваропроизводителей потребует проведения следующих мероприятий:

при действительном ограничении импорта отечественным товаропроизводителям должны быть созданы условия для развития производства. Производители выиграют как благодаря увеличению объема производства, так и благодаря установлению более низких цен по сравнению с импортным товаром;

средства от повышения импортных тарифов должны направляться на развитие отечественного сельскохозяйственного производства;

проведение политики перераспределения доходов внутри страны с целью увеличения социальной защиты малообеспеченного населения;

формировании государственных запасов.

Важное значение во внешнеторговой политике имеет и использование нетарифных мер. Однако, оно вносит значительную неопределенность из-за скрытого характера, что дает возможность правительству действовать более бесконтрольно. С этим связано то, что ВТО выступает против количественных ограничений в торговле и за замену их тарифами.

Любая другая экономическая организация Казахстана не может определить или даже влиять на цену экспорта, поскольку цена экспорта устанавливается на внешних (экспортных) рынках, которые Казахстан или любая другая страна не может контролировать. Наряду с этим страна имеет ряд инструментов контролирования импорта в страну, как тарифные меры, так и нетарифные. Но любая форма защиты от импорта косвенно ведет к росту цен на внутреннем рынке. Это означает, что цена импорта растет относительно цены экспорта (устанавливаемой на внешних рынках). Это, в свою очередь, означает, что производители получают стимул к перераспределению производственных ресурсов с производства экспорта к производству импорта.

Для проведения оценки программ защиты отечественных товаропроизводителей и импортозамещения распределим всю сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие на три вида - импортируемые, экспортируемые и неторгуемые. Этим товарам соответствуют три цены: P_m - цена импорта; Р_х - цена экспорта; Р_n - цена неторгуемых товаров.

Следует иметь в виду, что экспортируемые товары производятся в наиболее эффективных, конкурентоспособных отраслях страны (например, зерновое хозяйство), а импортируемые - в менее эффективных и менее конкурентоспособных. Поэтому защита от импорта создает для производителей стимул перераспределять ресурсы от более конкурентоспособных отраслей к менее конкурентоспособным. Необходимо учитывать, что имеет место эффект «налогообложения экспорта».

Для Казахстана стратегия замещения импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия является необходимой, поскольку это позволит развиваться аграрному сектору экономики. Таможенная защита от импорта необходима согласно этой аргументации, чтобы увеличить масштабы производства, снизить затраты и цены. При получении нужного времени и достаточной защиты отрасль может конкурировать на внутреннем рынке с импортируемой продукцией, поэтому защита от импорта просто необходима. Однако имеется ряд моментов, которые, в свою очередь, оказывают негативное влияние на экономику. Одно из таких явлений - увеличение цен на внутреннюю продукцию. Проведенные нами эконометрические оценки имеют статистические ограничения, но при имеющихся данных это лучшее, чего мы могли достичь. Исходя из этих результатов, любой рост цены импорта, вероятно, приведет к росту цены на неторгуемые товары примерно на 63 % от начального роста цен на импорт. Например, рост цен на импорт на 10% увеличит цены на неторгуемые товары на 6,3 %.

Необходимо отметить, что таможенные ограничения, пусть даже обоснованные, не во всех случаях могут быть эффективными и принятыми по условиям ВТО. Поэтому важным элементом сохранения аграрного сектора страны могут стать государственные продовольственные интервенции на случай снижения цен на агропродовольственную продукцию (выброс на рынок их запасов) и при их росте (закупочные интервенции в госфонды). В связи с этим возникает проблема формирования оптимальных запасов этой продукции. Вместе с тем использование возможностей теории управления запасами, на базе которой реально решение их оптимизации, весьма ограничено из-за отсутствия достаточной информации.

При формировании государственных резервных фондов агропродовольственной продукции следует учесть как интересы государства и условия ВТО, так и предпринимательства, и населения в областях. В связи с этим стоимостные показатели, связанные с формированием, хранением и страхованием запасов следует использовать лишь в отдельных случаях, например, в процессе государственного регулирования продовольственного рынка, когда создается угроза подрыва его конкурентоспособности, а также в случаях с различными сроками хранения продуктов. Так как при правильном хранении зерно, в отличии от другой сельскохозяйственной продукции может быть в запасе много лет, именно с этого продукта следует создавать госзапасы тактического и стратегического характера. К первым можно отнести операции на рынке. Ко вторым - накопление его экспорта и обеспечения продовольственной безопасности страны. Ведь именно доля запасов зерна, по рекомендациям международной организации ФАО, будет определять уровень продовольственного обеспечения страны, особенно в критические периоды (стихийные бедствия, экологические катаклизмы, стабильно неурожайные годы, военные конфликты). Эти условия дают возможность не ограничивать объем запасов зерна.

При формировании государственных или кооперативных запасов данного продукта целесообразно осуществлять по следующей схеме: район > область > регион > государство. То есть вначале удовлетворяются интересы малых территорий, затем региона, включающего несколько областей, а после этого «излишки» реализуются на основе залоговых операций государству для создания резервных фондов зерна.

При оценке экспертных возможности зерна, следует учитывать колебания мировых цен на данную продукцию. Только при определенном их уровне можно судить об эффективности экспорта, если сравнивать с импортозамещением. Казахстану выгоднее экспортировать зерно, однако недостаток в мясопродукции вынуждает увеличивать ввоз в Казахстан мяса (с 137,9 тыс. т в 2005 г. до 217,6 тыс. т. в 2007 г.), что грозит потерей продовольственной безопасности по данной продукции. Спад производства в мясном подкомплексе резко снизил потребность в фуражном зерне.

Продовольственное обеспечение уступает место в приоритетах экономической выгоде, что делает целесообразным расходовать зерно на нужды животноводства, расширив его фуражный клин.

При функционировании в условиях ВТО, особенно на этапе адаптации к ним агрохозяйств, еще в большинстве своем не сумевших настроить свою экономику на рынок, возникает большой риск резкого снижения продовольственного обеспечения. Подавляющее большинство предприятий АПК не способны в одиночку противостоять импорту продовольствия. Для этого, по мнению многих ученых экономистов-аграрников, необходимо создавать крупные и экономически крепкие интеграционные формирования типа холдингов, оправдавшие себя в ряде стран и в нашей стране

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

I. Монографии, книги, брошюры

1. Гиззатова, А.И. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / А.И. Гиззатова, А.И. Алтухов, Л.П. Силаева и др. - Пермь: ИД «Пресстайм», 2007. - 7,7 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.

2. Гиззатова, А.И. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / А.И. Гиззатова, А.И. Алтухов, Л.П. Силаева и др. - М., ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УлГУ, 2008. - 7,8 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.

3. Гиззатова, А.И. Вопросы теории и практики продовольственного рынка Казахстана/ А.И. Гиззатова, А.М. Жамалов. - Уральск: Изд. центр и СМИ ЗКГУ им. М. Утемисова. - 2008. - 9,0 п.л., в том числе авторских 7,0 п.л.

4. Гиззатова, А.И. Развитие агропродовольственного рынка Казахстана / А.И. Гиззатова. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. - 15,0 п.л.

II. Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства
образования и науки Российской Федерации для публикации
основных результатов диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук

5. Гиззатова, А.И. Совершенствование размещения и специализации зернового хозяйства / А.И. Гиззатова // АПК: Экономика, управление. - 1995. - №7. - 0,5 п.л.

6. Гиззатова, А.И. Продовольственное самообеспечение регионов Казахстана / А.И. Гиззатова // «Аграрная наука». - 2004. - № 10. - 0,6 п.л.

7. Гиззатова, А.И. Сегментация продовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // «Аграрная наука». - 2005. - №7. - 0,5 п.л.

8. Гиззатова, А.И. Разделение труда в сельском хозяйстве и уровень потребления продовольствия в регионах Республики Казахстан / А.И. Гиззатова, Д.Ф. Вермель // «Международный сельскохозяйственный журнал». - 2005. - № 6.- 1,0 п.л., в том числе авторских - 0,5 п.л.

9. Гиззатова, А.И. Факторы повышения спроса и предложения на региональном агропродовольственном рынке Республики Казахстан / А.И. Гиззатова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - № 5. - 0,5 п.л.

10. Гиззатова, А.И. Проблемы продовольственного обеспечения Республики Казахстан // Предпринимательство. - 2008. - № 2. - 0,3 п.л.

11. Гиззатова, А.И. Современные тенденции специализации сельскохозяйственного производства Республики Казахстан / А.И. Гиззатова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 1. - 0,5 п.л.

12. Гиззатова, А.И. Перспективы развития агропродовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Предпринимательство. - 2008. - № 4. - 0,3 п.л.

III. Статьи в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие публикации

13. Гиззатова, А.И. Современные проблемы зернового хозяйства Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «К истокам Евразийской культуры». - Уральск, 1997. - 0,1 п.л.

14. Гиззатова, А.И. Конкуренция в системе экономического образования / А.И. Гиззатова, Б.Т. Толебаева // Экономика, время, мы. - 1996. - №22 (81), Уральск. - 0,2 п.л., в том числе авторских - 0,1 п.л.

15. Гиззатова, А.И. Размещение зернового хозяйства в Западном Казахстане на рубеже XIX-XX веков / А.И. Гиззатова // Ученые записки. - Уральск. - УФАТ и СО, 1999. Вып. 1. - 0,6 п.л.

16. Гиззатова, А.И. Проблемы размещения трудовых ресурсов в аграрном секторе / А.И. Гиззатова // Сб. научных работ: Вопросы экономики и агрономии. Ч.2. - Уральск, ЗКГУ. - 1999. - 0,3 п.л.

17. Гиззатова, А.И. Проблемы государственного регулирования отраслевых рынков / А.И. Гиззатова // Материалы Международной научно-практической конференции «Практика утверждения независимости Казахстана: констатации и перспективы». - Уральск:УФ АТ и СО. - 2001. - 0,5 п.л.

18. Гиззатова, А.И. Проблемы формирования спроса и предложения на аграрном рынке Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Казахстана «Интеграция науки и образования - гуманитарный приоритет XXI века». - Уральск: Институт управления и права. - 2001. - 0,1 п.л.

19. Гиззатова, А.И. Особенности формирования зернового рынка в Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Ученые записки. Вып. 2. - Уральск. - 2000. - 0,5 п.л.

20. Гиззатова, А.И. Вопросы организации государственного регулирования отраслевых рынков / А.И. Гиззатова, С.Т. Капанова // «Саясат». - №7-8. - 2001. - 0,6 п.л., в том числе авторских - 0,3 п.л.

21. Гиззатова, А.И. Формирование продовольственного рынка в переходной экономике, как основа обеспечения продовольственной безопасности региона / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции «10 лет суверенному Казахстану: ретроспективы, анализ и перспективы». - Актобе: Актюбинский университет им. С. Баишева, НИИ региональных проблем. - 2001. - 0,2 п.л.

22. Гиззатова, А.И. Роль демографического фактора в социально-экономическом развитии региона / А.И. Гиззатова // Материалы международной конференции «Демографическое образование в ХХ1 веке в странах Балтии и Восточной Европы». - М.: МГУ. - 2002. - 0,3 п.л.

23. Гиззатова, А.И. Влияние инфраструктуры на демографическое развитие села / А.И. Гиззатова // Материалы международной конференции, посвященной 70-летию Западно-Казахстанского университета им. А.С. Пушкина «Образовательная наука в современных условиях: опыт, проблемы и перспективы». - 2002. - 0,2 п.л.

24. Гиззатова, А.И. Формирование рыночной инфраструктуры регионального продовольственного рынка / А.И. Гиззатова // Вестник Гуманитарной Академии. - 2002. - № 1-2(2)- 0,3 п.л.

25. Гиззатова, А.И. Дифференциация регионов Республики Казахстан по уровню обеспеченности продовольственными ресурсами / А.И. Гиззатова // Сборник трудов Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства. - М.: ГУЭП «Эфес». - 2002. - 0,2 п.л.

26. Гиззатова, А.И. Сложившееся размещение сельскохозяйственного производства по зонам Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Сборник научных статей, посвященной 100-летию со дня рождения А.Н. Ракитникова «Современные вопросы географии сельского хозяйства». - Уральск. - 2003. - 0,4 п.л.

27. Гиззатова, А.И. Проблемы сельского хозяйства в условиях перехода к рынку / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 40-летию ЗКАТУ. - Уральск. - 2003. - 0,1 п.л.

28. Гиззатова, А.И. Глобализация и проблемы продовольственной безопасности (на примере Республики Казахстан) / А.И. Гиззатова // Ученые записки УАТиСО, вып.4. «Региональная интеграция в условиях глобализации: экономические, социальные, политические и историко-культурные аспекты». - Уральск. - 2003. - 0,3 п.л.

29. Гиззатова, А.И. Проблемы продовольственной безопасности Республики Казахстан в условиях глобализации / А.И. Гиззатова // «Поиск». Серия гуманитарных наук. - 2004. - № 1.- 0,6 п.л.

30. Гиззатова, А.И. Экономическая интеграция и проблемы продовольственной безопасности Республики Казахстан в условиях глобализации / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции «Интеграционный союз Казахстана и России и вызовы глобализации» (Дни Казахстанской и Российской науки в Приуралье. - Уральск: УАТиСО. - 2003. - 0,4 п.л.

31. Гиззатова, А.И. Роль личных хозяйств в продовольственном обеспечении Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции «Международный Шалкарский форум». - Уральск - Орал, 2004. - 0,4 п.л.

32. Гиззатова, А.И. Участие регионального АПК в экономической интеграции - как фактор обеспечения продовольственной безопасности / А.И. Гиззатова, Л.С. Таршилова // Материалы III международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации». - М.: «Экон-ИНФОРМ», 2004. - 0,8 п.л., в том числе авторских - 0,4 п.л.

33. Гиззатова, А.И. Проблемы продовольственной безопасности Республики Казахстан / А.И. Гиззатова // «Аль-Пари». - 2004. - № 2-3. - 0,45 п.л.

34. Гиззатова, А.И. Современное состояние хозяйств населения в Западно-Казахстанской области / А. Гиззатова, М. Сахметов // «Поиск». - 2005. - №1. - 1,0 п.л., в том числе авторских 0,5 п.л.

35. Гиззатова, А.И. Сложившийся уровень и направления повышения продовольственного самообеспечения Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова, Б.И. Иржанов // «Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана». - 2005. - №3. - 1,0 п.л., в том числе авторских 0,5 п.л.

36. Гиззатова, А.И. Вопросы конкурентоспособности продукции продовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // «Вестник ЗКГУ». - 2004. - № 4. - 0,5 п.л.

37. Гиззатова, А.И. С любовью к земле / А.И. Гиззатова, В.И. Каркула, В.Н. Каркула, Б.И. Иржанов. - Уральск: ЗКГУ. - 2005. - 3,2 п.л., в том числе авторских - 1,6 п.л.

38. Гиззатова, А.И. Региональные особенности производства и потребления продовольствия в Республике Казахстан / А.И. Гиззатова // «Экономика и статистика». - 2005. - №2. - 0,5 п.л.

39. Гиззатова, А.И. Сегментация как способ исследования продовольственного рынка (на примере Западно-Казахстанской области) / А.И. Гиззатова // «Высшая школа Казахстана». - 2005. - № 3. - 0,5 п.л.

40. Гиззатова, А.И. Проблемы сегментации продовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Материалы Международной научно-практической конференции «Валихановские чтения-10». Т. 7. - Кокшетау, 2005. - 0,5 п.л.

41. Гиззатова, А.И. Влияние изменения национального состава населения на производство продовольствия / А.И. Гиззатова // Материалы республиканской научно-практической конференции «Конституция Республики Казахстан - основа межнационального и межконфессионального согласия в Республике Казахстан ». - Уральск, 2005. - 0,5 п.л.

42. Гиззатова, А.И. Потребление и уровень доходов населения в областях Западного Казахстана / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции «Наука и образование». Ч. 1. / Кемеровский государственный университет / Беловский институт (филиал). - Белово: Беловский полиграфист. - 2006. - 0,5 п.л.

43. Гиззатова, А.И. Многофункциональность как способ развития крестьянских хозяйств Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Экономика и статистика». - 2006. - № 2. - 0,5 п.л.

44. Гиззатова, А.И. Методы прогнозирования развития продовольственного рынка / А.И. Гиззатова // Экономика и статистика». - 2006. - № 4. - 0,7 п.л.

45. Гиззатова, А.И. Анализ сегментов продовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова, Б.И. Иржанов // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана. - 2007. - №2. - 1,2 п.л., в том числе авторских - 0,6 п.л.

46. Гиззатова, А.И. Продовольственный рынок: особенности производства и потребления в регионах Республики Казахстан / А.И. Гиззатова // Analytic - аналитическое обозрение - информационно-аналитический журнал. - 2007. - №1. - 0,6 п.л.

47. Гиззатова, А.И. Казахстан в международном разделении труда в агропромышленном комплексе / А.И. Гиззатова // Материалы международной научной конференции «Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации». - Актоб. - 2007. - 0,6 п.л.

48. Гиззатова, А.И. Участие Казахстана в международном разделении труда в АПК как способ повышения ее конкурентоспособности / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летнему юбилею Западно-Казахстанского государственного университета им. М. Утемисова. - Уральск. - 2007. - 0,5 п.л.

49. Гиззатова, А.И. Развитие агропродовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // «Экономика и статистика». - 2007. - № 3. - 0,6 п.л.

50. Гиззатова, А.И. Развитие агропродовольственного рынка Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // «Экономика и статистика». - 2007. - № 4. - 0,6 п.л.

51. Гиззатова, А.И. Принципы государственного регулирования агропродовольственного рынка / А.И. Гиззатова // «Поиск». - 2007. - № 4(1). - 0,6 п.л.

52. Гиззатова, А.И. устойчивости развития регионального агропродовольственного рынка / А.И. Гиззатова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2008. - №2(21). - 0,6 п.л.

53. Гиззатова, А.И. Устойчивость сельского хозяйства Казахстана: некоторые показатели / А.И. Гиззатова // Проблемы агрорынка. - 2008. - №2. - 0,6 п.л.

54. Гиззатова, А.И. Региональный агропродовольственный рынок - основные направления развития / А.И. Гиззатова, Л.П. Силаева // Вестник науки Казахского аграрного университета им. С.Сейфуллина. - 2008. - 0,7 п.л., в том числе авторских - 0,4 п.л.

55. Гиззатова, А.И. Направления повышения спроса на основные продукты питания на агропродовольственном рынке Западно-Казахстанской области / А.И. Гиззатова // Материалы международной научно-практической конференции «Экономическое, социальное и культурное развитие Западного Казахстана: история и современность». - Уральск. - 2008. - 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...