Методология и методы оценки морского потенциала приморских территорий

- методика, основанная на расчете индикатора по степени отклонения значения рассматриваемого параметра от экстремальных значений.

Кроме того, при разработке подобных индикаторных систем необходимо учесть пространственную разноуровенность приморских территорий, что должно найти отражение, как в выборе конкретных индикаторных методик, так и в подборе самих индикаторов.

Возможность и необходимость оценки морского потенциала приморских территорий как показателя эффективности развития морехозяйственного комплекса опосредовано указана как в различных законодательных актах, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 г., а также в положениях структур исполнительной власти Российской Федерации. Более конкретно задачи, связанные с оценкой морского потенциала приморских территорий прописаны в Федеральных Национальных Проектах и непосредственно в Федеральных Целевых Программах.

Следует подчеркнуть, что развитие морского потенциала, а зачастую и его создание, требует наличия соответствующих условий и возможностей, а также многолетней концентрации сил и средств государства на реализацию долговременных программ и проектов, с использованием государственно-частного партнерства и других способов и организационных форм стимулирования устойчивого социально-экономического развития приморских территорий.

В пятой главе - Методы оценки морского потенциала приморских территорий и их апробация - представлены разработанные в контексте заявленной методологии специальные методы оценки морского потенциала приморских территорий Мирового океана для различных пространственных уровней, а также экспресс-метод оценки морского потенциала приморских территорий. В главе представлены результаты апробации каждого метода с последующей оценкой и анализом составляющих морского потенциала приморских территорий соответствующего пространственного уровня.

Исходя из методологии оценки морского потенциала приморских территорий, его сущностных характеристик, и с учетом предложенного комплекса из четырех этапов оценки морского потенциала приморских территорий, разработано пять специальных методов:

- метод оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня и анализа его составляющих, с проведением регионирования и выделением приморских региональных полей;

- метод оценки морского потенциала в приморских регионах;

- метод оценки морского потенциала в приморских районах;

- метод оценки морского потенциала в приморских территориальных узлах и анализа его составляющих, с составлением локального кадастра приморских территорий;

- метод экспресс-оценки морского потенциала приморских территорий.

В соответствии с разработанной методологией, содержание методов оценки для различных пространственных уровней представлены в таблице 1. В главе подробно описываются назначение и процедуры реализации каждого из разработанных методов.

Метод оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня применяется с целью регионирования приморских территорий с выделением приморских региональных полей и анализ составляющих морского потенциала. Сущность метода заключается в последовательной реализации нескольких логически взаимосвязанных этапов:

- постановка цели и задач исследования приморских территорий;

- обоснование и построение системы индикаторов с выявлением ограничений по построению системы индикаторов с учетом поставленных целей и задач исследования;

- сбор и систематизация информации о функционировании приморских территорий глобального пространственного уровня по всем факторам и признакам, с учетом построенной системы индикаторов;

- проведение регионирования приморских территорий по полученной системе индикаторов для каждого фактора воздействия на морской потенциал приморских территорий, и в целом для совокупности всех факторов;

- анализ полученных распределений индикаторов, результатов факторного и комплексного регионирования;

- экспертиза и корректировка полученных результатов;

- составление стратегии развития морской деятельности приморской страны на основе анализа результатов регионирования для решения теоретических и практических задач.

Целесообразность и необходимость проведения регионирования приморских территорий и анализ составляющих морского потенциала приморских региональных полей опосредованно прописана в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 г., задачах основных Министерств Российской Федерации.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таблица 1

Составляющие методов оценки морского потенциала приморских территорий различных пространственных уровней

Метод оценки морского потенциала приморских территорий

Социально-экономический фактор воздействия

Политико-географический фактор воздействия

Природно-экологический фактор воздействия

Военно-стратегический фактор воздействия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Глобальный пространственный уровень

+

+

+

+

+

+

+

+

+/-

+

-

+

+

Региональный пространственный уровень

+

+

+

+

+/-

+/-

+/-

-

+/-

+

+

+

+/-

Районный пространственный уровень

+/-

+

+

+

-

+/-

-

-

+/-

+

+

-

-

Локальный пространственный уровень

-

+

+

+

-

-

-

+/-

+

+

+

-

-

Примечания 1) + - признак необходимо учитывать для оценки морского потенциала приморских территорий данного пространственного уровня; 2) +/- - признак можно учитывать или необходимо учитывать частично (некоторые параметры) для оценки морского потенциала приморских территорий данного пространственного уровня; 3) - - признак можно не учитывать для оценки морского потенциала приморских территорий данного пространственного уровня; 4) 1 - признак общего экономического развития; 2 - признак ресурсно-отраслевого развития; 3 - экономико-демографический признак; 4 - признак уровня социального развития; 5 - государственный политико-территориальный признак; 6 - признак социально-политической стабильности; 7 - признак стратегического риска; 8 - географический признак; 9 - морфологический признак; 10 - климатический признак; 11 - признак экологического риска; 12 - признак военно-стратегической значимости; 13 - мобилизационный признак.

Размещено на http://www.allbest.ru/

В диссертации доказано, что данный метод позволяет выделить региональные поля с близкими характеристиками выделенным факторам воздействия на морской потенциал и совокупностям составляющих каждый фактор признакам, что и является, по сути, PESTE-анализом приморских региональных полей как социально-экономических систем государственного и межгосударственного (глобального) уровня управления.

Проведение регионирования служит первым этапом работ по оценке морского потенциала приморских территорий различных пространственных уровней и дает последующую возможность проведения оценок морского потенциала в различных приморских регионах.

Апробирование метода оценки приморских территорий глобального пространственного уровня проводилось на основе предложенной системы индикаторов с использованием ГИС «Приморские территории». В результате анализа полученных по каждому фактору гистограмм и матриц расстояний связывающей сети были выделены 39 кластеров глобального пространственного уровня - приморских региональных полей, представляющих собой совокупность приморских территорий регионального уровня.

Основной целью метода оценки морского потенциала приморских территорий регионального пространственного уровня является получение оценки морского потенциала. Метод представляет собой последовательность логически взаимосвязанных этапов:

- постановка цели и задач исследования приморских территорий регионального пространственного уровня;

- определение территориальных рамок исследования и соответствующий набор приморских территорий регионального пространственного уровня;

- обоснование и построение системы индикаторов с выявлением ограничений по построению системы индикаторов с учетом поставленных целей и задач исследования;

- сбор и систематизация информации о функционировании приморских территорий регионального пространственного уровня по всем факторам воздействия и соответствующим и признакам, с учетом построенной индикаторной системы;

- проведение расчетов индикаторов и получение факторных оценок для приморских территорий регионального пространственного уровня;

- синтез и интеграция факторных оценок и получение оценки морского потенциала приморских территорий регионального пространственного уровня;

- экспертиза и корректировка полученных результатов;

- комплексный анализ полученных факторных оценок и оценки морского потенциала, а также его составляющих, выявление сильных и слабых сторон в состоянии приморских территорий регионального пространственного уровня;

- разработка стратегий развития приморских территорий регионального пространственного уровня, использование результатов оценки морского потенциала приморских территорий и анализа его составляющих для решения теоретических и практических задач.

Использование метода позволяет достигнуть основной цели, состоящей в оценке морского потенциала в приморских регионах и анализе его составляющих. Эта оценка является вторым этапом комплексных работ, первым этапом которой служит регионирование приморских территорий, и такой подход дает возможность построения иерархии приморских регионов. Проведение оценки морского потенциала применительно к приморским субъектам Российской Федерации является важной и необходимой составляющей реализации национальной морской политики и роста морского потенциала в приморских субъектах.

Апробирование метода оценки морского потенциала приморских территорий регионального пространственного уровня производилось на основе предложенной системы индикаторов для оценки морского потенциала в приморских субъектах и регионах Российской Федерации. Результаты продемонстрировали возможность группировки всех приморских субъектов и регионов Российской Федерации на 5 групп:

- приморские субъекты и регионы Российской Федерации с высокими значениями оценки морского потенциала приморских территорий, благоприятные для устойчивого развития деятельности морехозяйственного комплекса (Мурманская область и Приморский край);

- приморские субъекты и регионы Российской Федерации со значительными значениями оценки морского потенциала приморских территорий, для которых возможно устойчивое развитие деятельности морехозяйственного комплекса (Архангельский регион, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха-Якутия, Камчатский край, Сахалинская область, Калининградская область, Ленинградский регион);

- приморские субъекты Российской Федерации с невысокими значениями оценки морского потенциала приморских территорий, для которых возможно развитие деятельности морехозяйственного комплекса при определенных условиях и ограничениях (Республика Карелия, Чукотский автономный округ, Хабаровский край);

- приморские субъекты Российской Федерации с незначительными значениями оценки морского потенциала приморских территорий, для которых затруднительно развитие деятельности морехозяйственного комплекса (Таймырский район в составе Красноярского края, Магаданская область, Краснодарский край);

- приморские субъекты Российской Федерации с низкими значениями оценки морского потенциала приморских территорий, для которых крайне затруднительно развитие деятельности морехозяйственного комплекса (Республика Калмыкия, Республика Дагестан, Астраханская область, Ростовская область).

Использование метода оценки морского потенциала приморских территорий регионального пространственного уровня позволило сформулировать основные принципы устойчивого развития деятельности морехозяйственного комплекса приморских субъектов и регионов Российской Федерации.

Результаты апробирование метода в приморских регионах Балтийского моря позволило определить, что наиболее устойчивые перспективы развития морской деятельности и деятельности морехозяйственного комплекса отмечаются для Польши, Балтийского региона Дании и Ботнического региона Финляндии. Наиболее низкие значения оценки морского потенциала приморских территорий отмечены для стран Прибалтики, а для Эстонии и Латвии отмечаются отрицательные значения и неустойчивость перспектив развития морехозяйственного комплекса и морской деятельности.

Основной целью метода оценки морского потенциала приморских территорий районного уровня является получение оценки морского потенциала в них. Необходимо отметить, что в данном методе речь идет о преимущественном использовании социально-экономического и природно-экологического факторов воздействия и соответствующих признаков. Сущность метода представляется в виде последовательности нескольких логически взаимосвязанных этапов:

- постановка цели и задач исследования приморских территорий районного пространственного уровня;

- определение территориальных рамок исследования и соответствующий набор приморских территорий районного пространственного уровня и приморских регионов, в состав которых входят приморские районы;

- обоснование и построение системы индикаторов с выявлением ограничений по построению системы индикаторов с учетом поставленных целей и задач исследования;

- сбор и систематизация информации о функционировании приморских территорий районного пространственного уровня по социально-экономическому и природно-экологическому факторам воздействия и соответствующим признакам, с учетом построенной индикаторной системы;

- проведение расчетов индикаторов и получение факторных оценок для приморских территорий районного пространственного уровня;

- синтез и интеграция факторных оценок и получение оценки морского потенциала приморских территорий районного пространственного уровня;

- экспертиза и корректировка полученных результатов;

- комплексный анализ полученных факторных оценок и оценки морского потенциала, а также их составляющих;

- выявление сильных и слабых сторон приморских территорий районного пространственного уровня, и разработка на этой основе стратегии развития приморских регионов с использованием результатов для решения теоретических и практических задач.

Использование метода составляет третий этап комплексных работ по оценке морского потенциала приморских территорий, первыми этапами которой послужили регионирование приморских территорий и комплексная оценка морского потенциала в приморских регионах. Использование метода позволяет дать оценку состояния и развития деятельности морехозяйственного комплекса приморских районов, а также возможность построения иерархии приморских районов и выделить наиболее важные и ведущие приморские районы для осуществления задач морской деятельности и развития морехозяйственного комплекса приморского региона.

Метод апробировался в приморских районных муниципальных образований Мурманской области, для которых были получены оценки морского потенциала, что дало возможность анализа состояния и развития деятельности морехозяйственного комплекса Мурманской области и его районов.

Основной целью метода оценки морского потенциала приморских территорий локального уровня является получение оценки морского потенциала и анализа его составляющих в них, с составлением кадастра приморских территорий локального пространственного уровня. Сущность метода представляется в виде последовательности нескольких логически взаимосвязанных этапов:

- постановка цели и задач исследования приморских территорий локального пространственного уровня;

- определение территориальных рамок исследования и соответствующий набор приморских территорий локального пространственного уровня и приморских районов, в состав которых входят приморские территориальные узлы;

- обоснование и построение системы индикаторов с выявлением ограничений по построению системы индикаторов с учетом поставленных целей и задач исследования;

- сбор и систематизация информации о функционировании приморских территорий локального пространственного уровня по социально-экономическому и природно-экологическому факторам воздействия и соответствующим признакам, с учетом построенной индикаторной системы;

- проведение расчетов индикаторов и получение оценок морского потенциала и его составляющих для приморской территории локального пространственного уровня и проведение районирования приморских территорий;

- экспертиза и корректировка полученных результатов;

- анализ полученных результатов и заполнение информационной базы кадастра приморских территорий;

- использование кадастра приморских территорий как инструмента принятия решений по управлению ресурсами приморской территории, для решения теоретических и практических задач.

Использование метода подразумевает составление кадастра приморской территории, основываясь на сведениях о правовом, экономическом и природном положении и состоянии приморской территории, подлежащих внесению в кадастровую документацию и автоматизированную базу кадастровых данных. В рамках использования метода оценки морского потенциала приморских территорий локального пространственного уровня представляется целесообразным разработка положения о едином уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по управлению приморскими территориями.

Использование метода оценки морского потенциала в приморских территориальных узлах составляет четвертый этап комплексных работ, состоящих из глобального регионирования приморских территорий, оценки морского потенциала в приморском регионе (субъекте Российской Федерации) и оценки морского потенциала в приморских районах (районных муниципальных образованиях).

В ряде случаев обосновано применение метода предварительного анализа (т.н. экспресс-анализа или экспресс-оценки), способствующего общему описанию основных характеристик и выделению основных приоритетных приморских территорий. Суть метода заключается в выборе некоторого индикатора, играющего роль маркирующего критерия, пропорционального оценке морского потенциала приморских территорий. В качестве такого индикатора предлагается использовать показатель приморской плотности населения. Применение такого метода является возможным для экспресс-оценки морского потенциала приморских территорий глобального, регионального и районного пространственных уровней.

Результаты проведенных расчетов приморской плотности населения при апробировании метода для приморских субъектов и регионов Российской Федерации позволили выделить следующие группы:

- субъекты и регионы с высокой приморской плотностью населения (Мурманская область, Приморский край, Республика Дагестан, Краснодарский край, Ростовская область, Калининградская область и Ленинградский регион);

- субъекты и регионы со значительной приморской плотностью населения (Архангельский регион, Сахалинская область, Камчатский край и Астраханская область);

- субъекты с незначительной приморской плотностью населения (Магаданская область и Республика Калмыкия);

- субъекты с низкой приморской плотностью населения (Республика Карелия, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ и Хабаровский край).

Полученные в исследовании данные позволили определить наиболее перспективные регионы Российской Федерации для развития деятельности морехозяйственного комплекса с точки зрения экспресс-метода оценки морского потенциала - территории с высокой и значительной приморской плотностью населения, и частично субъекты и регионы с незначительной приморской плотностью населения. Субъекты и регионы с низкой приморской плотностью населения в настоящее время для развития деятельности морехозяйственного комплекса являются малоперспективными.

В заключении приведена общая характеристика работы, основные выводы по решению проблемы оценки морского потенциала приморских территорий как главного результата диссертационного исследования, включая научные обобщения и принципиально новые выводы методологического характера, а также практические рекомендации и сведения об апробации.

В приложениях к работе сведены результаты анализа морского потенциала приморских территорий и методики расчета индикаторов его оценки для различных пространственных уровней, которые служат иллюстрациями к результатам данного диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенное диссертационное исследование позволило достигнуть поставленной автором цели, заключающейся в решении проблемы оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней путем разработки соответствующей методологии и практических методов в целях обоснования и проведения морской политики государства, направленной на интеграцию Российской Федерации в качестве равноправного партнера в мировую систему экономических и политических связей. Основные принципиальные обобщения и выводы по результатам работы можно сформулировать в следующем виде.

Научные обобщения и принципиально новые выводы методологического характера:

а) разработана методология оценки морского потенциала приморских территорий и анализа его составляющих. Главная цель методологии является выявление условий формирования морского потенциала, функционирования и развития приморских территорий как территориальных систем, а также их взаимодействия с окружающей средой и прогнозирование дальнейшего стратегического развития. Методология оценки морского потенциала приморских территорий различных пространственных уровней и анализа его составляющих позволяет:

- получать достоверные данные о состоянии приморских территорий как социально-экономических территориальных систем различного пространственного уровня;

- обеспечивать лица и организации, принимающие решения, информацией, необходимой для перспективной оценки условий размещения составляющих морехозяйственного комплекса и жизни человека на приморских территориях;

- разрабатывать планы стратегического развития приморской территории в целях обеспечения устойчивости морской деятельности государства;

б) в контексте разработанной методологии обосновано и апробировано использование пяти специальных методов оценки морского потенциала приморских территорий:

1) метода оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня и анализа его составляющих, с проведением регионирования и выделением приморских региональных полей, с целью обоснования направлений развития морской деятельности приморского государства;

2) метода оценки морского потенциала в приморских регионах с целью разработки планов стратегического развития морехозяйственного комплекса и экономической деятельности;

3) метода оценки морского потенциала в приморских районах, с целью выявления сильных и слабых сторон приморских территорий районного пространственного уровня и разработки на этой основе стратегии развития приморских регионов;

4) метода оценки морского потенциала в приморских территориальных узлах и анализа его составляющих с составлением локального кадастра приморских территорий и его использованием в качестве инструмента принятия решений по управлению ресурсами приморской территории;

5) экспресс-метода оценки морского потенциала приморских территорий.

в) уточнен и дополнен понятийный аппарат изучения приморских территорий Мирового океана и ее морского потенциала, в частности обоснованы и сформулированы такие понятия, как:

1) приморская территория, которая определяется как прилегающая к морю часть суши с присущими ей природными и антропогенными свойствами и ресурсами, характеризующаяся протяженностью (площадью), географическим положением, социально-экономическими, политическими, экологическими и иными качествами, являющимися объектом конкретной деятельности или исследования. В качестве дополнения используется определение приморской территории как территории, имеющей общую границу с прилегающей морской акваторией и выделенной по комплексу социально-экономических, политико-географических, физико-географических и военно-стратегических признаков;

2) морской потенциал приморского государства является совокупностью двух взаимодействующих составляющих - морского потенциала специализированных флотов, включающего военно-морской флот, органы морской пограничной охраны и гражданский морской флот, т.е. силы и средства государства, действующие непосредственно на акваториях Мирового океана; и морского потенциала приморских территорий, отражающего степень развитости инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие, морскую хозяйственную и военно-морскую деятельность государства;

3) морской потенциал приморских территорий определяется как совокупная способность секторов и отраслей экономики, составляющих морехозяйственный комплекс приморской территории, осуществлять и обеспечивать устойчивое развитие морской деятельности государства;

г) сформулирована разноуровневая модель управления приморскими территориями с выделением логических рядов по иерархии управления и по иерархии решаемых задач. Доказано, что для решения задач управления приморскими территориями необходимо учитывать разноуровенность систем управления приморскими территориями, и, соответственно, разномасштабность уровней управления и планирования, т.е. определять пространственную протяженность приморской территории как объекта управления;

д) выделены отрасли деятельности экономических субъектов, определяющих экономику на приморских территориях, опираясь на официальную классификацию экономической деятельности. Доказано, что портовая деятельность может служить основой для характеристики экономической деятельности морехозяйственного комплекса приморской территории в целом. В качестве показательной характеристики может быть использовано распределение значений суммарного индекса портовой деятельности приморской территории;

е) обоснованы сущностные характеристики морского потенциала приморских территорий как комплексная система факторов воздействия на него, опирающаяся на тематическую факториальную направленность: социально-экономический фактор, политико-географический фактор, природно-экологический фактор, военно-стратегический фактор. Эти факторы воздействия определяют характер изменчивости и эволюции морского потенциала приморских территорий, и являются составляющими его оценки. Содержание каждого из перечисленных факторов определяется набором признаков, определяющих и описывающих фактор. Социально-экономический фактор воздействия на морской потенциал приморских территорий составляют: признак общего экономического развития, признак ресурсно-отраслевого развития, экономико-демографический признак и признак уровня социального развития. Политико-географический фактор воздействия на морской потенциал приморских территорий составляют: государственный политико-территориальный признак, признак социально-политической стабильности и признак стратегического риска. Природно-экологический фактор воздействия на морской потенциал приморских территорий составляют: географический, морфологический, климатический признак и признак экологического риска. Военно-стратегический фактор воздействия на морской потенциал приморских территорий составляют: признак военно-стратегической значимости и мобилизационный признак. Пространственная иерархия приморских территорий представляется в виде: приморское региональное поле (глобальный пространственный уровень) > приморский регион (региональный пространственный уровень) > приморский район (районный пространственный уровень) > приморский территориальный узел (локальный пространственный уровень);

ж) доказана применимость индикаторного подхода в методологии оценки морского потенциала приморских территорий. Отмечено, что при разработке подобных индикаторных систем необходимо учитывать пространственную разноуровенность приморских территорий, что должно найти отражение как в выборе конкретных индикаторных методик, так и в подборе самих индикаторов. Сформулированы допущения и свойства, которые могут быть использованы при разработке индикаторных подсистем и методик расчета индикаторов.

Практические рекомендации, предлагаемые в диссертации:

а) доказана необходимость применения методологии анализа и оценки морского потенциала приморских территорий в рамках действующих законодательных актов, положений о федеральных органах исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для выполнения задач национальных проектов и федеральных целевых программ, связанных с оценкой морского потенциала приморских территорий;

б) показано, что основой метода оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня служит регионирование приморских территорий с выделением приморских региональных полей и анализ составляющих морского потенциала. Итогом использования метода является составление стратегии развития морской деятельности приморской страны на основе анализа результатов регионирования. Необходимость проведения регионирования приморских территорий и анализа составляющих морского потенциала приморских региональных полей опосредованно прописана в задачах соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Получаемые результаты являются важной частью в реализации национальной морской политики и интеграции Российской Федерации в качестве равноправного партнера в мировую систему экономических и политических связей. Основываясь на методе оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня, предложена система индикаторов. В результате апробирования метода по предложенной индикаторной системе выделено 39 кластеров - приморских региональных полей, представляющих собой совокупность приморских территорий, выделенных по комплексу социально-экономического, политико-географического, природно-экологического и военно-стратегического факторов воздействия на морской потенциал приморских территорий;

в) обосновано применение метода оценки морского потенциала приморских территорий для регионального пространственного уровня. Основными результатами использования метода являются комплексный анализ факторных оценок и оценки морского потенциала, выявление сильных и слабых сторон приморских территорий регионального пространственного уровня и разработка на этой основе стратегий развития приморских регионов. Проведение оценки морского потенциала в приморских субъектах Российской Федерации позволит дать оценку текущего состояния деятельности морехозяйственного комплекса субъектов и сформулировать рекомендации по совершенствованию их деятельности и росту морского потенциала в приморских субъектах Российской Федерации и на региональных направлений национальной морской политики. Исходя из положений метода оценки морского потенциала приморских территорий регионального пространственного уровня, предложена система индикаторов для оценки морского потенциала в приморских субъектах и регионах Российской Федерации, в результате чего стало возможным сформулировать основные принципы устойчивого развития деятельности морехозяйственного комплекса;

г) обоснован метод оценки морского потенциала приморских территорий районного пространственного уровня, с преимущественным использованием социально-экономического и природно-экологического факторов воздействия на морской потенциал. Основным результатом реализации метода является выявление сильных и слабых сторон приморских районов и разработка на этой основе стратегии развития приморских регионов. Необходимость использования данного метода для Российской Федерации подчеркивается федеральным законодательством и законодательными актами приморских субъектов. Его использование позволяет давать оценку состояния и развития деятельности морехозяйственного комплекса приморских районов с выделением наиболее важных и ведущих приморских районов для осуществления задач морской деятельности и развития морехозяйственного комплекса приморского региона. Апробирование метода оценки морского потенциала приморских территорий районного пространственного уровня продемонстрировано на примере приморских районных муниципальных образований Мурманской области, с предложением системы индикаторов для оценки морского потенциала в приморских районах Российской Федерации. Применение метода позволило дать оценку состояния и развития деятельности морехозяйственного комплекса районов области и выделить ведущие приморские районы для осуществления задач морской деятельности и развития морехозяйственного комплекса для Мурманской области как приморского региона;

д) предложено использование метода оценки морского потенциала приморских территорий локального пространственного уровня, которое подразумевает составление кадастра приморской территории, включая анализ составляющих морского потенциала приморских территорий. Основными итогами работы в рамках данного метода являются анализ полученных результатов районирования и заполнение информационной базы кадастра приморских территорий, а также использование кадастра приморских территорий как инструмента принятия решений по управлению ресурсами приморской территории. В рамках использования метода оценки морского потенциала приморских территорий локального пространственного уровня представляется целесообразным разработка положения о едином уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по координации развития приморских территорий;

е) рассмотрено применение метода предварительного анализа (экспресс-оценки) морского потенциала приморских территорий, способствующего описанию основных характеристик и выделению основных, стратегически приоритетных приморских территорий. В качестве комплексного географо-демографического индикатора морского потенциала приморских территорий показано применение параметра приморской плотности населения, отражающего степень притяженности и уровень возможного развития морехозяйственного комплекса приморской территории. Продемонстрирована применимость метода экспресс-оценки морского потенциала в приморских субъектах Российской Федерации;

ж) разработана ГИС-оболочка «Приморские территории» на основе AcrGIS версии 9.2, реализованная на трех пространственных уровнях:

- глобальном (пространственно-временная база данных по всей совокупности приморских территорий материков);

- региональном (пространственно-временная база данных по приморским субъектам Российской Федерации);

- районном (пространственно-временная база данных по приморским районным муниципальным образованиям Мурманской области).

Практическая применимость диссертационного исследования

Результаты разработанной методологии и методов оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней целесообразно использовать для реализации внутри- и внешнеэкономической политики Российской Федерации, что дает возможность наращивания ее конкурентных преимуществ в масштабах мировой экономики. Решение проблемы оценки и анализа составляющих морского потенциала приморских территорий и использование результатов применения разработанной методологии и практических методов может внести значительный вклад в развитие морской деятельности Российской Федерации и в реализацию задач, прописанных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. и Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 г.

Данная работы привносит новый круг научных и практических задач в теорию мировой экономики, решение которых послужит дальнейшим расширением разработанной методологии и методов оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней. Прежде всего, перспективные научные задачи заключаются в необходимости применения других подходов к оценке морского потенциала приморских территорий наряду с предложенным в настоящей работе индикаторным подходом, что позволит разрабатывать новые научные методы данной методологии. Кроме того, в дальнейшем значительное внимание необходимо уделить необходимости тщательной и научно обоснованной разработке индикаторных систем для оценки морского потенциала приморских территорий и факторов воздействия на него, применительно к различным пространственным уровням и, вероятно, различным географическим регионам.

Разработанная методология и методы оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней служит целям устойчивого экономического развития, что будет содействовать определению места приморских территорий в мировой экономике, отражать возможность и направление стратегического развития Российской Федерации, а также устойчивость работы ее экономических субъектов.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ АВТОРА, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Гогоберидзе, Г.Г. Глоссарий по Кадастру береговой (прибрежной) зоны / Г.Г. Гогоберидзе, В.А. Жамойда, Е.Н. Нестерова, Д.В. Рябчук, М.А. Спиридонов. СПб.: Изд. РГГМУ, 2008. 95 с. (6.7 п.л.).

2. Гогоберидзе, Г.Г. Комплексное регионирование приморских территорий Мирового океана: Монография / Г.Г. Гогоберидзе. СПб.: Изд. РГГМУ, 2007. 396 с. (24.5 п.л.).

3. Гогоберидзе, Г.Г. Природопользование в прибрежной зоне (проблемы управления на Дальнем Востоке России) / Авт. колл. под рук. П.Я. Бакланова. Владивосток.: Дальнаука, 2003. 252 с. (авт. 1.7 п.л.).

Статьи в журналах рекомендованных ВАК РФ

4. Гогоберидзе, Г.Г. Индикаторные методы как инструмент комплексного анализа и оценки приморских территорий / Г.Г. Гогоберидзе // Вестник ИНЖЕКОНА. Сер. Экономика. 2008. № 3. С.142 - 151 (0.6 п.л.).

5. Гогоберидзе, Г.Г. Морехозяйственный потенциал и стратегии развития приморских районов Мурманской области / Г.Г. Гогоберидзе // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 14. С.21 - 29 (0.6 п.л.).

6. Гогоберидзе, Г.Г. На пути создания современной геологической основы береговедения (базовая терминология) / Г.Г. Гогоберидзе, М.А. Спиридонов, Д.В. Рябчук, В.А Жамойда, // Региональная геология и металлогения. 2006. № 28. С.181 - 191 (0.7 п.л.).

7. Гогоберидзе, Г.Г. Оценка демографического морехозяйственного потенциала приморских регионов (субъектов) Российской Федерации / Г.Г. Гогоберидзе // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 1. С.38 - 45 (0.5 п.л.).

8. Гогоберидзе, Г.Г. Понятие и сущность морехозяйственного потенциала прибрежных зон и приморских территорий / Г.Г. Гогоберидзе // Проблемы современной экономики. 2008. № 2. С.266 - 270 (0.5 п.л.).

9. Гогоберидзе, Г.Г. Прибрежная зона: основы понятийного аппарата и принципы геостратегического развития / Г.Г. Гогоберидзе // Проблемы современной экономики. 2008. № 3. С.384 - 388 (0.5 п.л.).

10. Гогоберидзе, Г.Г. Проблематика национальной морской политики и трехуровневая модель управления прибрежной зоной Российской Федерации / Г.Г. Гогоберидзе // Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. 2005. № 3. С.89 - 100 (0.7 п.л.).

11. Гогоберидзе, Г.Г. Структура и свойства морехозяйственного потенциала приморской территории / Г.Г. Гогоберидзе // Вестник Рос. гос. ун-та им. И. Канта. Сер. Эконом. и юридич. науки. 2008. № 3. С.75 - 81 (0.5 п.л.).

Публикации в виде научных брошюр, учебных пособий, материалов и трудов конференций и иные публикации

12. Гогоберидзе, Г.Г. Выход из лабиринта. Развитие методов комплексного управления прибрежной зоной в Кандалакшском районе Мурманской области / А.С. Аверкиев, Г.Г. Гогоберидзе, О.В. Келасьев, Е.Ю. Клюйков, М.Р. Кононенко, С.В. Лукьянов, Л.А. Осницкий, Н.Л. Плинк, М.Б. Шилин-СПб: Изд. РГГМУ, 2004. 52 с. (авт. 0.3 п.л.).

13. Гогоберидзе, Г.Г. Политика действий в прибрежной зоне / Г.Г. Гогоберидзе, Н.Л. Плинк. СПб.: Изд. РГГМУ, 2003. 226 с. (авт. 4.7 п.л.).

14. Гогоберидзе, Г.Г. Роль коммуникационных конфликтов в системе комплексного управления прибрежной зоной (на примере муниципального образования «Приморское городское поселение») / Г.Г. Гогоберидзе, М.Р. Кононенко, А.Г. Кошелева, Н.Л. Плинк. СПб: Издательско-полиграфическая ассоциация университетов России, 2007. 64 с. (авт. 2.3 п.л.).

15. Гогоберидзе, Г.Г. Экономика прибрежной зоны / Г.Г. Гогоберидзе, А.С. Аверкиев. СПб.: Изд. РГГМУ, 2003. 156 с. (авт. 9.6 п.л.).

16. Гогоберидзе, Г.Г. Анализ морехозяйственного потенциала приморских регионов-геосистем Азово-Черноморского бассейна / Г.Г. Гогоберидзе // Геосистемы: факторы развития, рациональное использование, методы управления: материалы Международной научной конференции. Туапсе, 29 сентября - 03 октября 2008 г. Туапсе: Изд. филиала ГОУ ВПО РГГМУ, 2008. С. 132-134 (0.2 п.л.).

17. Гогоберидзе, Г.Г. Комплексный анализ морехозяйственного потенциала приморских регионов Балтийского моря [Электронный ресурс] / Г.Г. Гогоберидзе. Ученые записки Русского Географического общества (Калининградское отделение). 2008. Т.7, ч.1. AM1-AM10. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). (0.6 п.л.).

18. Гогоберидзе, Г.Г. Методические основы и проблемы составления кадастра прибрежной зоны / Г.Г. Гогоберидзе // Прибрежная зона моря: морфолитодинамика и геоэкология: материалы XXI Международной конференции. Калининград-Светлогорск, 07 - 10, сентября 2004 г. Калининград: Изд. Калининградского гос. ун-та, 2004. С. 247-249. (0.2 п.л.)

19. Гогоберидзе, Г.Г. Модель кадастра береговой (прибрежной) зоны естественных и искусственных водных объектов Российской Федерации / Гогоберидзе Г.Г., Рябчук Д.В., Спиридонов М.А., Жамойда В.А., Арсеньев Б.П. // Создание искусственных пляжей, островов и других сооружений в береговой зоне морей, озер и водохранилищ: труды Международной конференции. Новосибирск, 20 - 25, июля 2009г. Новосибирск: Изд. СО РАН, 2009. С. 202-208 (авт. 0.3 п.л.).

20. Гогоберидзе, Г.Г. Общая экономическая оценка и оценка рисков инвестиций в прибрежную зону Мурманского региона / Г.Г. Гогоберидзе // Региональная наука: сб. науч. тр. молодых ученых. Книга 1. М.: Изд. СОПС, 2004. С. 188-194 (0.5 п.л.).

21. Гогоберидзе, Г.Г. Принципы природно-экологического регионирования и оценки прибрежных территорий Мирового океана / Г.Г. Гогоберидзе // Проблемы управления и устойчивого развития прибрежной зоны моря: материалы XXII Международной конференции. Геленджик, 16 - 20, мая 2007г. Краснодар, 2007. С. 230-232 (0.2 п.л.).

22. Гогоберидзе, Г.Г. Проект справочно-информационной системы по геологии и ресурсам Российского сектора Балтийского моря и его береговой зоны [Электронный ресурс] / Б.П. Арсеньев, Г.Г. Гогоберидзе, В.А. Жамойда, Д.В. Рябчук, М.А. Спиридонов, Д.В. Степанов. Ученые записки Русского Географического общества (Калининградское отделение). 2008. Т.7, ч.1. СВ1-СВ8. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) (авт. 0.2 п.л.).

23. Гогоберидзе, Г.Г. Разработка системы экономико-географических классификаторов для различных уровней управления прибрежными зонами Российской Федерации / Г.Г. Гогоберидзе // Региональная наука: сб. науч. тр. молодых ученых. Книга 1. М.: Изд. СОПС, 2004. С. 180-188 (0.5 п.л.).

24. Гогоберидзе, Г.Г. Оценка рисков инвестиционной деятельности для основных рыбохозяйственных комплексов России / Г.Г. Гогоберидзе // Тезисы докладов ХII Международной Конференции по Промысловой Океанологии. Светлогорск, 09 - 14, сентября 2002 г. Калининград: Изд. АтлантНИРО, 2002. С. 64-66 (0.1 п.л.).

25. Gogoberidze, G. Comprehensive estimation of marine economy and resource potential of coastal region [Электронный ресурс] / G. Gogoberidze // Materials of US/EU-Baltic International Symposium. Tallinn, 27 - 29, May, 2008. Tallinn, Estonia, 2008. 5 p. DOI: 10.1109/BALTIC.2008.4625489 (0.3 п.л.).

26. Gogoberidze, G. Tools for comprehensive estimate of coastal region marine economy potential and its use for coastal planning / G. Gogoberidze // Abstracts of 1st PoCoast Seminar on Coastal Research. Porto, 26 - 28, May, 2008. Porto, Portugal. Р.30 (0.1 п.л.).

27. Gogoberidze, G. Key area at the Eastern Gulf of Finland as an ex-ample of the model of State Cadastre of the Coastal Zone / G. Gogoberidze, D. Ryabchuk, M. Spiridonov, V. Zhamoida // The Baltic Sea Geology: Extended abstracts of the Ninth Marine Geological Conference. Latvia, 27, August- 3, September, 2006. Jurmala, Latvia, 2006. P. 85-87. (0.2 п.л.).

28. Gogoberidze, G. Exit from the labyrinth. Integrated coastal zone management in the Kandalaksha District, Murmansk Region of the Russian Federation / M. Shilin, A. Averkiev, G. Gogoberidze, Ye. Kluikov, M. Kononenko, N. Plink, S. Lukianov, L. Osnitsky, O. Kelasjev-France, Paris. UNESCO, 2006. - 76 p. (авт. 0.5 п.л.).

29. Gogoberidze G. Delimitation of coastal zone from point of different governance levels / G. Gogoberidze // Wise coastal practices for sustainable human development: Proceedings of UNESCO/UNITWIN (Wi-CoP) Research Conference. Roja (Latvia), 11 - 13, December, 2003. Riga, Latvia University, 2004. P. 64-71 (0.5 п.л.).

Размещено на Allbest.ru

...