Интеграционное взаимодействие государств СНГ-членов ВТО

Эти усилия целесообразно координировать с мерами регулирования прямых иностранных инвестиций, с тем, чтобы их привлечение не только решало бы проблемы совершенствования экономической структуры, инновационного развития и импортозамещения, но и увеличивало экспортный потенциал страны. Создание национального агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций должно с успехом выполнить эту функцию.

Политика содействия экспорту должна предполагать основательную перестройку учебно-информационной, консультативной, организационной работы национальных экономических ведомств, и других внешнеторговых структур при активном участии Торгово-промышленных палат и предпринимательских объединений.

Кроме того, по примеру США и ЕС, государствам СНГ- членам ВТО следовало бы проводить постоянный мониторинг не только отдельных дискриминационных мер со стороны основных внешнеторговых контрагентов в странах СНГ, но и всех торговых барьеров, создаваемых политикой этих стран, публикуя регулярные отчеты по результатам таких мониторингов. Очевидно, этим могла бы заниматься специальная группа внешнеэкономических ведомств. Точное знание реалий внешнеторговой политики будет способствовать более эффективным мерам по защите национальных внешнеэкономических интересов на евразийском пространстве.

Современная ситуация в экспорте государств СНГ- членов ВТО (Россия и Украина), с учетом возросшей неустойчивости мировой конъюнктуры, необходимости повышения конкурентоспособности национального экспорта, сложившейся ориентацией на повышение уровня сотрудничества в рамках СНГ, настоятельно требует активизации работы в области государственной поддержки экспорта по этому вектору деятельности.

К числу приоритетных мер этой поддержки следует отнести:

1. Административные:

- разработка государственных Программ поддержки выхода национальных производителей на рынок СНГ;

- создание Евразийского центра по реализации мер поддержки экспорта;

- организация постоянного мониторинга эффективности используемых механизмов государственной поддержки экспорта;

- организация постоянного мониторинга национальных законодательств СНГ по оценке условий экспортной деятельности;

- координация межгосударственных мероприятий поддержки экспорта с региональными мероприятиями.

2. Торгово-политические:

- подготовка рекомендаций по развитию Фонда генетических ресурсов стран Содружества;

- выявление барьеров в доступе национальных производителей на рынки стран СНГ, устранение которых приведёт к увеличению экспорта товаров и услуг;

- изучение условий и практики деятельности на рынках СНГ участников внешнеэкономической деятельности

- разработка перечня экспортных услуг, оказываемых резидентами для нерезидентов на территории государств СНГ- членов ВТО для обложения НДС по нулевой ставке в рамках зоны свободной торговли.

3. Финансовые:

- включение в государственные бюджеты средств на поддержку экспорта (с соответствующим внесением изменения в бюджетный классификатор);

- реализация Программы мер стимулирования экспорта в страны СНГ, которая должна разрабатываться ежегодно в соответствии национальным законодательством.

- финансирование создания на территории государств СНГ- членов ВТО свободных экономических зон для освоения производства наукоемкой высокотехнологичной продукции, ориентированной на экспорт (Центры кластерного развития экспортного производства).

4. Организационно-информационные меры:

- отбор стран СНГ для создания дочерних предприятий и филиалов транснациональных корпораций путем выделения номенклатуры и объемов, том числе:

· продукции производственных предприятий, поставляемой в страны СНГ и получаемой от них;

· кооперированных поставок;

· продукции, поставляемой странам СНГ по межгосударственным соглашениям и получаемой предприятиями из этих стран;

· продукции, взаимные поставки которой осуществляются на основе свободной торговли.

- формирование информационно-поисковой системы «Экспортные возможности Содружества» на базе Интернет-порталов внешнеэкономических ведомств государств СНГ-членов ВТО (Россия и Украина);

- включение в инструменты нефинансовой поддержки экспорта поддержки внешнеэкономической деятельности в рамках Содружества региональных программ поддержки внешнеэкономической деятельности в государств СНГ-членов ВТО:

- стимулирование национальных производителей более активно проводить политику продвижения на рынки Содружества высокотехнологичной продукции, в том числе участвовать в проводимых за рубежом тематических выставках и конференциях;

- разработка и обеспечение финансирования из бюджета Содружества системы мер, направленных на всю систему дополнительного профессионального образования, обеспечивающей переподготовку и повышение квалификации специалистов для сферы инновационного предпринимательства, ориентированного на экспортную деятельность;

- участие в создании и совершенствовании правовой базы отраслей экономик стран Содружества, выработка соответствующих норм и правил с учетом интересов России и Украины;

- создание Евразийского центра делового сотрудничества;

- развитие стратегического партнерства государств СНГ- членов ВТО и ООН;

- привлечение гражданского общества, неправительственных организаций и «третьего» сектора государств СНГ-членов ВТО ко взаимодействию в рамках СНГ;

- обеспечение взаимодействия государственных и негосударственных структур, координации национальных и международных программ в сфере подготовки кадров для осуществления экспортной деятельности в СНГ.

Представляется, что реализация подобных мер позволит осуществить реконструкцию национальных экономик и повышение эффективности производства в государствах СНГ-членах ВТО инновационных, высокотехнологичных, наукоемких услуг и товаров и создать благоприятные условия для экспорта продукции национальных производителей, выпускающих качественные товары и услуги, востребованные не только рынком Содружества, но и рынками всего мирового экономического пространства.

И все же основным вопросом интеграционного развития государств СНГ-членов ВТО остается вопрос геоэкономического и торгово-политического позиционирования пространства СНГ. Будет ли оно только региональным образованием со всеми вытекающими отсюда конкурентными и изоляционистскими рисками или же сформируется некоей влиятельной оппозицией на мировой уровне.

В этом плане успешный интеграционный проект в рамках ТС-ЕЭП и даже в более широком формате с привлечением государств СНГ-членов ВТО пока не означает становление постсоветского пространства в качестве активного субъекта мировой политики. На сегодня это пока лишь один из шагов, безусловно, очень важный шаг, обеспечивающий будущую консолидацию экономического пространства Содружества.

Следующие шаги предполагают расширение сотрудничества и Украины, и России с ВТО и Евросоюзом на принципах свободной торговли и гармонизации норм регулирования, начало практической реализации проекта формирования общего евразийского экономического пространства от Атлантики до Тихого океана с учетом формируемых зон свободной торговли.

В отношении же формата создания общего евразийского экономического пространства будут проявляться и уже начинают проявляться различные подходы, при которых учитываются и текущие торгово-политические интересы основных участников евразийской интеграции, и возможные осложнения при проведении переговоров по многосторонней зоне свободной торговли в силу большого числа разнородных государств-подписантов, и невозможность реализовать в ближайшей перспективе проект «ЗСТ+», предполагающий выход за границы традиционного формата зоны свободной торговли товарами.

В этом контексте сближение Украины с Eвросоюзом, налаживание постоянного её диалога с ВТО позволило бы с течением времени развивать интеграционные процессы (в которые вовлечены страны Содружества) на общеевропейском пространстве без возможных конфронтационных угроз путём расширения и повышения уровня взаимного сотрудничества. В такой связке у каждой из сторон возникают дополнительные возможности для координационного взаимодействия на всем пространстве Содружества Независимых Государств - ЕС.

Для Украины же вообще выстраивание эффективного диалога с ЕС будет способствовать решению амбициозных задач, а также позволит ей использовать возможности третейского суда ВТО в случае возникновения разногласий с Россией.

Также Украина будет стоять перед выбором модели отношений с Евросоюзом и формированием общего евразийского экономического пространства с участием России-члена ВТО, Таможенного Союза, других стран СНГ. Такая развилка для Украины как раз и не будет носить сущностного характера. Скорее всего, это будут раздумья в плане этапности и корректности формата сближения с Евросоюзом, но не более.

Интенсификация контактов государств СНГ-членов ВТО с Евросоюзом по вопросу продолжения сближения в экономической области позволит использовать накопившиеся наработки и правоприменительную практику Евросоюза по выстраиванию региональных интеграционных отношений при создании полноценного Евразийского экономического пространства.

Экспертная поддержка и выстроенные интеграционные связи, которыми отличается Евросоюз, позволят сделать интеграцию в СНГ более прозрачной и понимаемой всеми участниками мирового экономического сообщества.

Размещено на Allbest.ru