Принудительная модернизация и вестернизация мусульманского мира становятся камнем преткновения на пути диалога. Только в случае уважительного диалога исламская концепция может вписаться в качестве составляющей части общего универсального подхода к вопросам прав человека.

В пятом параграфе "Соотношение ряда принципов Устава ООН" показана значимость и соотношение друг с другом таких принципов Устава ООН, как право на самоопределение, территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела, государственный суверенитет и защита прав меньшинств.

Несмотря на то, что согласно Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года, основные принципы международного права "являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов", необходимость выработки международным сообществом взвешенного современного подхода к проблеме соотношения данных принципов более чем очевидна.

Разработанные и принятые в период холодной войны основополагающие принципы в области прав человека весьма расплывчаты и носят зачастую лишь декларативный характер, поэтому и трактуются в зависимости от конъюнктуры по-разному. Во многих случаях эта размытость формулировок осложняет правозащитную деятельность. До тех пор пока мировое сообщество не решит вопрос значимости и соотношения фундаментальных принципов, касающихся прав человека, оно не всегда будет принимать правильные, оправданные, объективные и действенные решения и осуществлять практические меры по реализации прав человека.

В шестом параграфе "Проблема прав человека и терроризм" изучается соотношение осуществления прав человека и их ограничения в условиях борьбы с терроризмом, а также рассматривается роль ООН в данном вопросе.

Отсутствие универсального определения терроризма, а тем более политизация данного явления ведут к неверным трактовкам его содержания и не способствуют пониманию реального положения. К тому же в зависимости от конъюнктуры при рассмотрении вопросов борьбы с терроризмом зачастую используются двойные стандарты, так, террористов порой делят на "хороших" и "плохих".

Ключевая роль в вопросах борьбы с терроризмом отводится ООН. При этом соблюдению прав человека придается первостепенное значение. Ведь при реализации контртеррористических мер государства обязаны помимо защиты прав жертв соблюдать и общепринятые международные нормы и стандарты в области прав человека.

Терроризм стал на сегодняшний день главным вызовом мировому сообществу. И в противодействии ему важным является предотвращение скатывания к его методам и сохранение приверженности закону и человеческим ценностям. В данном контексте крайне важно найти пределы допустимого ограничения прав человека в ходе борьбы с терроризмом.

В третьей главе "Права человека в конце XX века" затронуты отдельные вопросы осуществления прав человека в деятельности ООН, а также на конкретных примерах показано состояние дел в данной области в 90-е годы XX века; исследованы недостатки и достоинства происходившей в конце прошлого столетия трансформации значения прав человека и их влияния на современную систему международных отношений.

В первом параграфе "Некоторые проблемы осуществления прав человека в деятельности ООН" показано, что права человека, являясь важным компонентом международных отношений, а также серьезным аспектом мирового сотрудничества, довольно часто используются одними государствами в качестве инструмента для давления на другие.

Мировое сообщество не может закрывать глаза на массовые и грубые нарушения прав человека, беспомощность и неэффективность ООН в подобной ситуации явилась поводом для обращения к концепции "гуманитарной интервенции". При нарушениях прав человека группа государств, особо обеспокоенная сложившейся ситуацией, посчитала себя вправе применять военную силу, не получив при этом мандат на осуществление подобных действий. Исторический опыт наглядно свидетельствует, что под прикрытием защиты прав человека сторонники данной концепции заботятся далеко не о правах страдающего населения, а, скорее, о своих политических и экономических интересах.

Запад всегда легко мирился с действовавшими в дружественных им государствах режимами, как, например, в Чили во времена Пиночета или в Индонезии в период правления Сухарто. Нарушения же прав человека в Югославии и Ираке вызвали почему-то на Западе особую озабоченность, вплоть до применения на практике концепции "гуманитарной интервенции".

Во втором параграфе "События на Балканах" через призму событий в бывшей Югославии изучается широко распространенный на Западе тезис о том, что для защиты прав человека и предотвращения гуманитарных катастроф будто бы позволительно использовать силу против суверенных государств без санкций Совета Безопасности ООН. Бесспорно, нельзя не реагировать на грубые нарушения прав человека, однако неуважение принципов Устава ООН чревато подрывом стабильности всей международной системы.

Основным последствием произошедших на территории бывшей Югославии событий стало создание крайне опасного прецедента - безнаказанное попрание международно признанных принципов и норм, внесение элементов вседозволенности в международные отношения. Кроме того, действиями, в первую очередь, трех постоянных членов Совета Безопасности ООН (США, Великобритании и Франции) под удар были поставлены авторитет и репутация ООН.

В третьем параграфе "Необходимость реформирования ООН" показано, что события последнего времени подводят мировое сообщество к решению усовершенствования ООН таким образом, чтобы Организация могла правильно оценивать возникающие перед человечеством угрозы и адекватно реагировать на них как в настоящем, так и в будущем.

Происходящие в мире трансформации, особенно в 90-е годы XX века, поставили ООН на грань выживания. Возникла даже вероятность, что Организация может повторить судьбу Лиги Наций. Однако, несмотря на кризис, ни одно государство-член ООН не решилось выйти из нее, что отражает значимость и роль Организации на международной арене.

ООН по-прежнему остается единственной всемирной и универсальной организацией, пережившей немало катаклизмов и потрясений и доказавшей тем самым свою жизнеспособность.

В этих условиях чрезвычайно важно подтвердить универсальность и обязательность принципов Устава ООН, а также предпринять хотя бы первые шаги по созданию новых и дальнейшей реализации уже существующих наработок реформы всей системы ООН и ее инструментов. При этом само реформирование должно осуществляться путем адаптации Организации к новым реалиям.

Четвертый параграф "Россия и вопросы защиты прав человека в ООН" посвящен деятельности России в рамках ООН на правозащитном направлении. Российская Федерация последовательно противодействует попыткам подрыва авторитета ООН, категорически не приемлет практику применения двойных стандартов, считает недопустимым избирательность использования и политизацию вопросов прав человека для достижения конъюнктурных целей. При этом Россия придает большое значение взаимодействию государств в области защиты и поощрения прав человека на равноправной и уважительной основе, активно сотрудничает с правозащитными структурами системы ООН и участвует в разработке новых международных стандартов в данной области.

В заключении автор подводит итоги исследования, исходя из поставленных целей и задач, а также с учетом выводов отдельных параграфов и глав.

Создание ООН стало одним из важных результатов победы над фашизмом во Второй мировой войне. В Уставе Организации нашли свое отражение такие принципы международного права, которые не утратили актуальность и сегодня.

Права человека, закрепленные в Уставе ООН, не принадлежат какой-либо религии, нации или идеологии, а являются основой любого цивилизованного общества. Права человека являются достоянием всего мирового сообщества, они универсальны и неделимы. Защита и уважение, а также соблюдение прав человека - обязанность каждого государства. Нарушения прав ведут к возникновению очагов напряженности, а порой выливаются в серьезные конфликты, создающие угрозу миру и требующие вмешательства со стороны ООН.

Сохранение мира и безопасности во всем мире, экономическое и социальное развитие, а также содействие уважению и соблюдению прав человека является тремя основными задачами, на решение которых направлена вся деятельность ООН. Рассмотрению последней проблемы - содействие уважению и соблюдению прав человека в 90-е годы XX века - посвящена диссертация.

История ООН - это отражение сложных и порой весьма противоречивых межгосударственных процессов. Нельзя не отметить, что удачи и провалы Организации - это, в первую очередь, следствие политики ее членов. ООН не является мировым правительством, управляющим существующими государствами как своими субъектами. ООН - межгосударственная организация, имеющая право действовать лишь настолько и так, насколько и как ей позволяют ее члены - суверенные государства.

Можно с уверенностью предположить, что деятельность ООН в современном мире требует лишь корректировки и дополнения ее Устава с учетом изменяющейся обстановки. В данном контексте следует говорить именно об этом, а не о пересмотре и переоценке основополагающих принципов международного права, которые заложены в Уставе, ибо они уже доказали свою значимость и незыблемость, выдержав испытание временем.

Сама же Организация, как представляется, нуждается лишь в реформировании с тем, чтобы по возможности максимально соответствовать требованиям современного быстро меняющегося мира. При этом решения в данной сфере, по мнению Министра иностранных дел России С.В. Лаврова, "должны строиться на самом широком согласии государств-членов и опираться на универсальную межгосударственную природу ООН". ^xxvii Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 29 сентября 2007 года // Международная жизнь. - 2007. - № 10. - С. 157. ^vii Только тогда ООН сможет стать по-настоящему эффективной системой, такой, как это предусмотрено в ее Уставе, и превратится в каркас формирующегося многополярного мира.

В последнее десятилетие прошлого столетия произошли значительные изменения в области прав человека. Основное внимание все больше уделяется правам отдельного человека, через соблюдение которых гарантируется соблюдение прав какой-либо группы или объединения людей. В этот период были созданы новые институты защиты прав человека, в частности, учрежден пост Верховного комиссара ООН по правам человека, во многих государствах появились должности омбудсменов. Помимо этого расширились формат и охват деятельности различных международных организаций.

События в бывшей Югославии обнажили основные противоречия в правозащитной сфере. Так, явная агрессия против суверенного государства была прикрыта рассуждениями о защите "прав человека".

Массовые убийства и этнические чистки в Руанде или Сомали не вызвали таких же бурных протестов и столь стремительной реакции западных государств, как ситуация на Балканах.

Нельзя допустить повторения косовского кризиса, когда США, пренебрегая мнением мирового сообщества, использовали без согласия Совета Безопасности ООН силы НАТО. Подобные действия не способствовали разрешению проблемы, а, наоборот, привели к ее осложнению. К сожалению, ситуация вокруг Косова еще очень далека от разрешения. Провозглашение независимости данной территории служит опасным прецедентом, а посему неприемлемо для тех стран, у которых имеются свои "спорные территории". Те же, кто поддерживают подобный сепаратизм, должны четко отдавать себе отчет в том, какими опасными последствиями грозят обернуться их действия для существующего миропорядка и международной стабильности.

Операция в Югославии была проверкой на прочность современного мира в новых политических реалиях. Многие страны хорошо усвоили этот урок. Если принципы территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела уже не являются гарантами суверенности государств, то необходима более действенная защита собственной государственности от различных посягательств, например, ядерное оружие. Обладание этим оружием стало рассматриваться как один из наиболее весомых и значимых аргументов в отстаивании своей суверенности в новых современных условиях. Таким образом, все усилия международного сообщества по предотвращению нераспространения данного вида вооружений поставлены под угрозу.

В заключение хотелось бы еще раз отметить, что права человека, являясь составной частью международных отношений, остаются в то же время действенным рычагом внутренней и внешней политики государств. Отношение государства к правам человека является частью его политики на международной арене, а отрицание или нарушение международно признанных норм в этой области становится одним из источников напряженности и возможного конфликта.

ООН - уникальная ввиду своего универсального характера Организация, и принятые ей основополагающие принципы в области поощрения и защиты прав человека стали одной из составляющих частей фундамента современных международных отношений. Действующие же в рамках ООН специальные правозащитные механизмы, пережив всевозможные преобразования и реформирования, доказали свою востребованность и работоспособность.

Создаваемый же в настоящее время новый облик Организации должен, как представляется, максимально соответствовать тем вызовам и угрозам, которые существуют не только сегодня, но и могут возникнуть в ближайшем будущем. Ведь ООН была и остается единственным межгосударственным форумом, способствующим принятию государствами коллективных мер на универсальном уровне.

Публикации по теме диссертации