Становление и эволюция стратегического партнерства Российской Федерации и Китайской Народной Республики в конце ХХ-начале XXI вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 07.00.15 - История международных отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

СТАНОВЛЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА РФ И КНР В КОНЦЕ ХХ - НАЧАЛЕ XXI ВВ.

Муратшина Ксения Геннадьевна

Екатеринбург 2014

Работа выполнена на кафедре востоковедения Института социальных и политических наук Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина».

Научный руководитель Кузьмин Вадим Александрович, доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты Залесская Ольга Владимировна доктор исторических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет», заведующая кафедрой китаеведения Савкович Евгений Владимирович кандидат исторических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», доцент кафедры востоковедения

Ведущая организация Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет»

Защита состоится на заседании диссертационного совета Д 212.285.18 на базе ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» по адресу: 620000, г. Екатеринбург, пр. Ленина 51, зал заседаний диссертационных советов, комн. 248

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина»,

Учёный секретарь диссертационного совета кандидат политических наук, доцент А. А. Керимов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

стратегический партнерство российский китайский

Актуальность исследования первого двадцатилетия партнерства РФ и КНР обусловлена важным значением, которое придают отношениям обе стороны как с точки зрения политики, экономики, так и обеспечения добрососедских связей двух народов, начавшихся почти 400 лет назад. Отношения, признанные в РФ и КНР «отношениями нового типа», являются живым, постоянно меняющимся процессом и нуждаются в исследовании накопленного положительного опыта, любых, даже незначительных отходов от поступательного развития отношений, анализе полученных взаимовыгодных результатов и упущенных возможностей, что послужит повышению эффективности дальнейшего равноправного взаимодействия, устранению допущенных просчетов и предотвращению перерастания их в проблемы. Поэтапное изучение хода, результатов сотрудничества необходимо России для учета полученного опыта взаимодействия и формирования четких целей и стратегии в партнерстве с КНР в перспективе. Актуальность исследования продиктована и существующими оценками партнерства: с одной стороны, оно признается РФ и КНР «лучшим периодом» отношений за всю историю. С другой, в обеих странах существуют и иные концепции. В КНР, переоценивая распад СССР, видят Россию «второстепенным» государством, отставшим в своем развитии от ведущих мировых держав на десятилетия, что диктует Китаю делать ставку в модернизации на других партнеров, а Россию использовать в качестве источника сырья. В России, столкнувшись с жесткой позицией Китая в получении сырья и с избыточным поступлением китайских товаров и рабочих рук на внутренний рынок, заговорили об опасности превращения в сырьевой придаток соседа, остроте миграционной и экологической проблем. Стало формироваться общественное мнение: в Китае - о необходимости более активных действий на международной арене в соответствии с достигнутой мощью, в России - о неравнозначности отношений. Наконец, в международных отношениях до сих пор нет устоявшегося понимания терминов «стратегическое партнерство», «стратегическое взаимодействие». Рассмотрение их необходимо, поскольку дает определенный ключ к пониманию основ отношений сотрудничества РФ и КНР, подходов к нему сторон и возможных перспектив.

Степень разработанности темы. В российской науке исследователи с начала формирования связей РФ и КНР основное внимание уделяли истории и практике китайских реформ, факторам экономического взлета Китая, а также возможности использования китайского опыта в России. Исчерпывающий анализ данных вопросов представлен в работах М. Л. Титаренко, Л. П. Делюсина, Н. А. Симонии, А. В. Кивы, И. А. Малевича, А. П. Бутенко, А. П. Девятова, М. А. Потапова См.: Титаренко М.Л. Китай: цивилизация и реформы. М., 1999; Делюсин Л.П. Дэн Сяопин и реформация китайского социализма. М., 2003; Делюсин Л.П. Модернизация и учение Конфуция // Азия и Африка сегодня. 2001. № 7. С. 7 - 11; Симония Н.А. Некоторые проблемы трансформационного периода: о возможности использования опыта Китая для России // Общество и экономика. 2003. № 6. С. 106 - 124; Кива А.В. Китайская модель реформ // Вопросы истории. 2002. №. 5. С. 34 - 50; Кива А.В. Пути, которые мы выбираем: Китай и Россия: разные модели и разные судьбы народов // Наука и религия. 2004. № 1. С. 2 - 6; Кива А.В. Такие разные реформы: Россия и Китай // Свободная мысль - XXI. 2004. № 2. С. 12 - 25; Малевич И.А. Внимание, Китай. М., 2001; Бутенко А.П. Рыночные реформы в России и Китае: сходство целей и различие результатов // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 1. С. 34 - 54; Девятов А., Мартиросян М. Китайский прорыв и уроки для России. М., 2002; Потапов М.А. Внешнеэкономическая политика Китая: проблемы и противоречия. М., 1998. и др. Работы по анализу российско-китайских отношений, как положительных моментов, так и сложностей в развитии равноправного сотрудничества, относятся, в основном, к его второму десятилетию и подразделяются на посвященные изучению связей в комплексе и те, что анализируют отдельные их направления. Труды Ю. М. Галеновича построены на документах, свидетельствах участника событий и анализе современных китайских исследований. Благодаря его участию в советско-китайских пограничных переговорах, привлечению документов из государственных архивов, российское китаеведение получило полную историю этих переговоров и подходов к проблеме сторон в различные периоды Галенович Ю.М. Российско-китайские отношения (конец ХIХ - начало ХХI вв.). М., 2007; Галенович Ю.М. История взаимоотношений России и Китая. XVII - начало XXI вв. М.. 2011. В 4 кн; Галенович Ю.М. Россия и Китай в ХХ веке: граница. М., 2001. . В ряду исследователей, подробно изучивших данный аспект отношений, отметим также академика В. С. Мясникова Мясников В.С. Договорными статьями утвердили: дипломатическая история русско-китайской границы, XVII - XX вв. М., 1996. . Подобных масштабных исследований в российском китаеведении немного - последний по времени труд «Россия и Китай. Четыре века взаимодействия» под ред. А. В. Лукина вышел в 2013 г. Гораздо чаще исследователи со второй половины 1990-х гг. обращались к рассмотрению отдельных направлений партнерства. При этом менялись их представления и оценки, поскольку процесс партнерства претерпевал изменения, а в КНР появлялись новые точки зрения в работах китайских россиеведов. С. Г. Лузянин считает, что лишь к 2006 г. «была проделана большая работа по уточнению и совершенствованию курса РФ в отношении Китая», что выявило положительные тенденции во взаимодействии в политике и отрицательные - в экономике Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. М., 2007. С. 317 - 319.. В. Я. Портяков отмечает «значимые резервы для углубления отношений» и то, «что их практическая реализация не лишена некоторых трений и шероховатостей.., которые, будучи оставлены без должного внимания и своевременного исправления, способны привести к пробуксовке и даже коррозии сложившейся модели российско-китайского стратегического партнерства» Портяков В.Я. О некоторых аспектах совершенствования российско-китайского стратегического партнерства // Развитие и углубление стратегического взаимодействия России с Китаем. М., 2009. С. 25. . Ю. В. Чудодеев пишет о «переосмыслении» в КНР различных аспектов истории взаимоотношений после распада СССР, останавливаясь на территориальных претензиях Китая и недооценке роли СССР в разгроме Японии во Второй мировой войне Чудодеев Ю.В. Россия - Китай: стратегическое партнерство на современном этапе (проблемы и перспективы). М., 2011. С. 131 - 145..

Для понимания особенностей сотрудничества РФ и КНР в международной сфере большое значение имеют работы С. В. Кортунова, А. Д. Богатурова, Е. М. Примакова, Д. В. Тренина, А. А. Свешникова, А. Д. Воскресенского См.: Кортунов С.В. Современная внешняя политика России. Стратегия избирательной вовлеченности. М., 2009; Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997; Примаков Е.М. Мир без России? К чему ведет стратегическая близорукость. М., 2009; Тренин Д. Post-Imperium: евразийская история. М., 2012; Свешников А.А. Внешнеполитические концепции КНР и концептуальные представления китайских специалистов-международников. М., 1999; Воскресенский А.Д. Китай и Россия в Евразии. М., 2004; Воскресенский А.Д. Китайский фактор в мировой политике: вызовы и новые возможности для России // Китай в диалоге цивилизаций. М., 2004.. Многие исследователи уделяют внимание американскому вектору отношений обеих стран. На «прагматичный характер» политики РФ и использование обеими сторонами партнерства для усиления своих позиций относительно США указывают В. В. Парамонов и А. В. Строков Парамонов В.В., Строков А.В. Отношения между Россией и Китаем: история, современность и будущее // Центральная Евразия. Сентябрь 2006. № 06/46. С. 7 - 8.. Б. Н. Кузык и М. Л. Титаренко характеризуют американский фактор, с одной стороны, как «цементирующий» отношения, с другой - как «страховочный механизм для России, если в политике КНР произойдут серьезные перемены, неблагоприятные для Москвы» Кузык Б.Н., Титаренко М.Л. Китай - Россия 2050: стратегия соразвития. М., 2006. С. 558 - 559.. О «возможности балансирования КНР между США и Россией» как «классическом внешнеполитическом курсе Китая» пишет В. И. Балакин Балакин В.И. О российско-китайских отношениях стратегического партнерства в глобализирующемся мире // Россия и Китай. Сотрудничество в условиях глобализации. М., 2005. С. 27.. Ю. М. Галенович видит необходимость «создания механизма трехстороннего российско-китайско-американского сотрудничества» Галенович Ю.М. Россия - Китай - Америка. От соперничества к гармонии интересов? М., 2006. С. 559 - 560.. В целом, российские исследователи солидарны в том, что российско-китайское сотрудничество в международной сфере развивается поступательно, становясь все более влиятельной силой.

При рассмотрении торгово-экономической сферы сотрудничества исследователи отмечают трения и сложные вопросы, предлагают подходы к их разрешению. С. В. Уянаев, А. В. Островский, В. В. Бойцов См., напр.: Уянаев С.В. К вопросу о сотрудничестве России, Китая и Индии в области энергетики // Китай в мировой и региональной политике. М., 2006. С. 128 - 161; Островский А.В. Основные проблемы институционального сотрудничества между РФ и КНР // Взаимодействие России и Китая в глобальном и региональном контексте. Владивосток, 2008. С. 143 - 151; Бойцов В.В. Россия в хозяйственном сотрудничестве стран АТЭС: состояние и перспективы // Владивосток 2012: АТЭС и новые возможности России. М., 2011. С. 181 - 201. делают упор на важность азиатского рынка и снижение зависимости России от европейских потребителей углеводородов. Т. Л. Бедарева Бедарева Т.Л. Экономическое сотрудничество России и Китая как фактор укрепления позиций России в АТР // Россия и Китай: взаимное восприятие (прошлое, настоящее, будущее). М., 2006. Ч. 1. С. 28 - 31., В. В. Карлусов Карлусов В.В. Глобализация экономики Китая: ресурсная проблема в российском ракурсе // Усиление Китая: внутренние и международные аспекты. М., 2005. Ч. 1. С. 174 - 178. и другие рассматривают сырьевую направленность российского экспорта под углом «взаимодополняемости» экономик двух стран, полагая при этом, что дисбаланс структуры торгово-экономических связей - явление временное, пока экономика РФ не увеличит свою конкурентоспособность. Но большая группа экспертов обоснованно доказывает, что КНР, выстраивая партнерские отношения с Россией, сразу рассматривала доступ к ресурсам Сибири и Дальнего Востока как главную цель всех проектов крупномасштабного сотрудничества Ларин В.Л. Дальний Восток в российско-китайских отношениях на рубеже ХХ - ХХI веков // Китай в диалоге цивилизаций. М., 2004. С. 361 - 376; Бессарабов Г.Д. Особенности торгово-экономических связей РФ и КНР // Китай: шансы и вызовы глобализации. М., 2003. Ч. 1. С. 107 - 109; Бергер Я.М. Экономическая стратегия Китая. М., 2009..

Дискуссионной является тема привлечения китайских инвестиций в Россию и связанные с ней темы привлечения китайской рабочей силы, миграции, межрегионального сотрудничества. Существует много работ, обосновывающих необходимость максимального привлечения китайского капитала и рабочих рук для разработки российских природных ресурсов и получении таким образом средств для развития Дальнего Востока См.: Титаренко М.Л. Россия лицом к Азии. М., 1998; Титаренко М.Л. Геополитическое значение Дальнего Востока. М., 2008; Доклад директора Института Дальнего Востока РАН (Москва) академика М. Титаренко на пленарном заседании 4-го Дальневосточного международного экономического форума в Хабаровске 8 сентября 2009 г. URL: http://www.debri-dv.ru/article/1944 (дата обращения: 3.04.2012); Ларин В.Л. О роли Дальнего Востока в будущем развитии российско-китайских отношений // Российско-китайское сотрудничество: проблемы и решения. М., 2007.; и работ, рассматривающих ограниченное привлечение иностранных капиталов, и не только из Китая, опору на собственные возможности и продуманную экономическую политику См.: Галенович Ю.М. Россия - Китай: старт двух «тандемов» // Свободная мысль. 2009. № 2. С. 73 - 82; Грачиков Е.Н. Геополитические основания российско-китайских отношений // Вестник МГУ. Сер. 18 «Социология и политология». 2006. № 2. С. 3 - 16; Симония Н.А. Выступление на круглом столе Центра исследований Восточной Азии и ШОС // Актуальные проблемы российско-китайских отношений и пути их решения. М., 2006. С. 9; Иноземцев В.Л. Сибирь не надо «поднимать» решениями из Москвы // Ведомости. 2013. 15 февраля; Гельбрас В.Г. Китай и АТЭС в условиях глобального кризиса // Владивосток 2012: АТЭС и новые возможности России. С. 251 - 252; Китай: инвестиционная стратегия и перспективы для России / отв. ред. Л.В. Новоселова. М., 2008.. Важную роль имеют исследования сотрудничества между регионами двух стран. В работах М. В. Александровой отмечается, что перспективы развития данного направления, к сожалению, выглядят «однобокими» по причине отстаивания китайской стороной своих «жизненно важных интересов» в вопросе использования природных ресурсов и малозаселенных российских территорий, а единственный выход для России - выработка стратегии экономического развития Дальнего Востока и Сибири, в противном случае «вести разговор о равноправном партнерстве в торгово-экономической сфере трудно» Александрова М.В. Российско-китайские приграничные экономические отношения. М., 2005. С. 228 - 229. См. также: Александрова М.В. Торгово-экономические отношения провинции Цзилинь с Россией и план Чанцзиту // Китай в мировой и региональной политике. М., 2012; Александрова М.В. Китай и Россия: особенности регионального экономического взаимодействия в период реформ. М., 2003; Александрова М.В. Программа сотрудничества смежных территорий России и Китая: история, факты, пути осуществления // Китай в мировой и региональной политике. М., 2010. . В последние годы исследователями много внимания уделяется экологическому сотрудничеству с КНР, ее успешному решению внутренних тяжелых экологических проблем и ухудшению экологического состояния трансграничных водных объектов См.: Ушаков И.В. Экологический лабиринт. М., 2011; Бирюлин Е.В., Кранина Е.И. Экологические проблемы КНР: опыт правового регулирования. М., 2005; Материалы VII Международной науч.-практ. конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока». Хабаровск, 2012..

Что касается других направлений и проблем партнерства, то для исследования хода военно-технического сотрудничества РФ и КНР важны работы А. В. Болятко, П. Б. Каменнова, А. Ф. Клименко, А. В. Шлындова См.: Болятко А.В. Дальний Восток: в поисках стратегической стабильности // Проблемы национальной безопасности России на Дальнем Востоке и стратегической стабильности в АТР. М., 2003. С. 189 - 192; Каменнов П.Б. КНР: военная политика на рубеже веков. М., 2008; Клименко А.Ф. Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества: проблема обороны и безопасности. М., 2009; Клименко А.Ф. О некоторых организационных мерах в военной области по подготовке ШОС к нейтрализации вызовов и угроз // Россия и Китай в Шанхайской организации сотрудничества. М., 2006. С. 185 - 210; Шлындов А.В. Военно-техническое сотрудничество между Россией и Китаем // Россия и Китай. Сотрудничество в условиях глобализации. М., 2005. С. 372 - 397.. Важнейшая из гуманитарных проблем - проблема миграции - рассмотрена в разных аспектах в работах В. Г. Гельбраса, В. Л. Ларина, А. Г. Ларина, А. В. Лукина См.: Гельбрас В.Г. Китайская реальность России. М., 2001; Гельбрас В.Г. Россия в условиях глобальной китайской миграции. М., 2004; Ларин В.Л. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблема регионального взаимодействия. Владивосток, 1998; Ларин А.Г. Китайцы в России вчера и сегодня. Исторический очерк. М., 2003; Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. М., 2009; Лукин А.В. Медведь наблюдает за драконом. Образ Китая в России в XVII - XXI веках. М., 2007. . Примерно с конца 2000-х гг. помимо данных практики сотрудничества стала изучаться литература по российско-китайским отношениям, появляющаяся в Китае, что позволило увидеть иную интерпретацию отношений Галенович Ю.М. Россиеведение в Китае // Зарубежное россиеведение. М., 2012. С. 494 - 521..

Все чаще российские китаеведы обращаются к теоретическим основам национальной политики КНР, изучению национальных интересов, китайского национализма. Среди важнейших - труды А. А. Москалева Москалев А.А. Теоретическая база национальной политики КНР (1949 - 1999). М., 2001; Москалев А.А. Нация и национализм в Китае. М., 2005.. Вопросы влияния современного китайского национализма на внешнюю политику КНР рассматриваются Ю. М. Галеновичем, С. Г. Лузяниным, В. В. Михеевым См.: Галенович Ю. М. Китайские сюжеты. М., 2010; Галенович Ю.М. «Исторический счет» к России и к СССР в «Истории Коммунистической партии Китая». М., 2012; Галенович Ю.М. «Великое возрождение» «великой нации Китая» и Россия. М., 2013; Лузянин С.Г. «Китайская мечта»: между геополитикой, национализмом и выживанием. URL: http://www.ifes-ras.ru/component/content/article/21/733-lkitajskaya-mechtar-mezhdu-geopolitikoj-naczionalizmom-i-vyzhivaniem- (дата обращения: 10.08.2013); Михеев В.В. Выступление на заседании круглого стола, посвященного обсуждению решений XVI съезда КПК // Проблемы Дальнего Востока. 2003. № 1. С. 61..

Проблемы живучести традиций, заимствования духовного наследия тысячелетий, социальной значимости исторических трудов, - всего, что составляет основу цивилизационной уникальности Китая и влияет на состояние партнерства, - позволяет понять большой пласт литературы, относящейся к разным векам: работы Н. Я. Бичурина, Л. С. Васильева, В. С. Мясникова, Н. А. Спешнева, В. В. Малявина Бичурин Н.Я. Китай в гражданском и нравственном состоянии. М., 2002; Бичурин Н.Я. Статистическое описание Китайской империи. М., 2002; Васильев Л.С. Древний Китай. М., 2006; Политическая интрига на Востоке / под ред. Л.С. Васильева. М., 2000; Мясников В.С. Историко-культурные особенности взаимодействия России с Китаем // Квадратура китайского круга. М., 2006. Кн. 1. С. 447 - 455; Спешнев Н.А. Китайцы. Особенности национальной психологии. СПб, 2011; Искусство управления / Сост., пер. В.В. Малявин. М.: Астрель, 2004; Китайская военная стратегия. Сост., пер., вступ. статья и коммент. В.В. Малявина. М.: АСТ, 2004. .

В рамках китайской исторической науки современные российско-китайские отношения часто рассматриваются в контексте 400-летнего взаимодействия. Один из самых авторитетных исследователей России, бывший посол КНР в РФ Ли Фэнлинь в своих работах проводит мысль о том, что российская политика в отношении Китая сохраняла одни и те же черты независимо от строя, и договоры, заключенные с Китаем как во времена царской России, так и СССР (договоры 1896 г., 1945 г., 1950 г.), следует рассматривать как «полностью неравноправные». Ли Фэнлинь выделяет лишь два периода «дружеских» и «равноправных» отношений - с 1689 до 1840 г. и «в настоящее время - наилучший в истории период… равноправных отношений» Ли Фэнлинь. Синь шици чжун э гуаньси (Китайско-российские отношения в новом периоде) // Элосы яньцзю. 2006. № 4. URL: http://mall.cnki.net/magazine/Article/ELSY200604001.htm (дата обращения: 28.02.2012). В большом труде «Бай нянь чжун э гуаньси» Ян Чуан, Гао Фэй, Фэн Юйцзюнь. Бай нянь чжун э гуаньси (Сто лет отношений Китая и России). Бэйцзин, 2006. (Сто лет отношений Китая и России»), авторы - Ян Чуан, Гао Фэй, Фэн Юйцзюнь, - подробно освещая все главные, с их точки зрения, события за прошедшее столетие, декларируют неоднозначный тезис: необходимо обобщать исторический опыт, учитывать и не забывать прошлое при строительстве современных отношений с зарубежными странами.

Одним из важнейших принципов взаимодействия двух стран китайские авторы называют принцип взаимодополняемости, который трактуется как возможность «соединения российских полезных ископаемых и китайских трудовых ресурсов», «использование потенциала РФ как сырьевой и энергетической базы, привлекательного рынка для китайских товаров, а также относительно дешевого и качественного донора высоких технологий, особенно в сфере вооружений» Цзинь Дасинь. Международно-правовые основы добрососедских отношений между Китаем и Россией. Автореф. дис. … к. ю. н. М., 2001. С. 11; Чень Юн. Концептуальные основы «отношений нового типа» в многополярном мире и китайско-российское стратегическое партнерство. Автореф. дис. … к. п. н. URL: http://discollection.ru/article/18042008_ chen_jun_konceptual_nye_97553 (дата обращения: 28.04.2012). См. также: Ван Шицай. Инвестиционное сотрудничество провинции Цзилинь с Россией в области геологоразведки и добычи полезных ископаемых // 30 лет реформ в КНР: опыт, проблемы, уроки. М., 2008. Ч. 1. С. 105 - 107.. При этом в последние годы пропагандируется тезис о том, что сотрудничество с Китаем является для России «шансом для развития, который предоставляется крайне редко» Ван Хайюнь. Стратегическое значение мирного развития Китая для России // Китай: актуальные проблемы внешней политики в освещении политологов КНР, Тайваня и Сингапура. М., 2007. С. 50..

В исследовании российско-китайских отношений в КНР существует направление, посвященное выявлению проблем, узлов противоречий, негативных тенденций, осложняющих, с точки зрения китайских авторов, процесс сотрудничества. Этим вопросам специально посвящаются научные конференции Материалы международной конференции «Сравнительное исследование китайских и российских реформ». Цзинаньский университет (Гуанчжоу). М., 2003; Итоги симпозиума «Постпутинская Россия» // Китайские политологи о «послеолимпийской эпохе» и российско-китайских отношениях. М., 2009. С. 60 - 71; Выступления участников международного симпозиума по случаю 20-й годовщины распада СССР. 23 апреля 2011 г.// Галенович Ю.М. Китайские поминки по КПСС и СССР. М., 2011. С. 5 - 108., статьи, диссертации. Среди проблем называются отношение российского общества к китайским мигрантам, как к «китайской демографической экспансии»; «серьезные трудности в экономической сфере», «отсутствие эффективного торгового законодательства и механизма обеспечения безопасности сотрудничества» Цян Сяоюнь. Некоторые проблемы, осложняющие развитие российско-китайских отношений (1991 - 2001). Автореферат диссертации на соискание ученый степени кандидата политических наук. М., 2002. С. 10 - 14.; отсутствие доверия Вань Чэнцай. Восемь острых проблем России в углублении российско-китайских отношений // Китайские политологи об отношениях КНР с Россией и США. М., 2010. С. 31 - 44.; «современный российский национализм», «во внешнем плане нацеленный на экспансию, на стремление стать гегемонистской империей» Чжан Чжэн, Сун Цзяньчжан. Влияние современного российского национализма на практику внешней политики России // Китай: актуальные проблемы внешней политики в освещении политологов КНР, Тайваня и Сингапура. С. 68.; «пассивность России в вопросах привлечения китайских инвестиций», «низкий уровень наукоемкости товаров, поставляемых на китайский рынок», распространение тезиса о «китайской угрозе» Чан Бинь. К вопросу о китайско-российских отношениях в новом веке // Взаимодействие России и Китая в глобальном и региональном контексте. Владивосток, 2008. С. 11 - 20.; «отставание двусторонних экономических связей от политических» Ли Цзинцзе. Китайско-российские отношения: импульсы, проблемы, перспективы // Развитие и углубление стратегического взаимодействия России с Китаем. М., 2009. С. 176 - 181.. Решение проблем видится китайским экспертам в «более тесной координации» и приложении российской стороной «значительных усилий» Ли Цзинцзе. Китайско-российские отношения: импульсы, проблемы, перспективы. С. 177. .

Китайские авторы, как и российские, высоко оценивают сотрудничество в международной сфере, но при этом присутствует убеждение в том, что Россия больше нуждается в таком сотрудничестве, поскольку «государства Запада во главе с США… по-прежнему видят в России своего стратегического противника и оказывают на нее давление» Бай нянь чжун э гуаньси (Сто лет отношений Китая и России). С. 335. , Россия «в результате неудач стала похожа на развивающуюся страну» Юй Суй. Чжун э чжаньлюэ сецзо хобань гуаньси (Российско-китайские отношения стратегического партнерства) // Гоцзи вэньти яньцзю. 2007. № 3. С. 6. ; благодаря Китаю, Россия «может иметь собственное лицо во внешней политике в Азии» Вань Чэнцай. Восемь острых проблем России в углублении российско-китайских отношений // Китайские политологи об отношениях КНР с Россией и США. С. 39.. Как важный фактор стратегического сотрудничества учитывается состояние международной обстановки, расстановка сил, отношения партнеров с США.

Общая направленность работ китайских исследователей схожа в силу специфики развития официальной исторической науки и может быть охарактеризована так: России лучше принять позицию КНР в отношении двустороннего сотрудничества, начиная с принципа «взаимодополняемости», и следовать подходам Китая во взаимодействии в международных делах, иначе о стратегическом партнерстве - так, как его понимают в Китае, - говорить сложно.

Представители академического сообщества Европы и США также активно изучают многие аспекты взаимоотношений России и Китая и внешнюю политику России и КНР в целом. Становление КНР как супердержавы, наращивание ею с начала 1990-х гг. экономической и военной мощи подробно анализируют М. Жак, Т. Фишмен, Ф. Бергстен, Ф. Закария, Э. Люттвак, И. Финглтон, Б. Эммотт См.: Jacques M. When China Rules the World. NY, 2009; Фишмен Т. Китай INC. Восход сверхмощного глобального конкурента. М., 2007; Бергстен Ф., Гилл Б. и др. Китай. Что следует знать о новой сверхдержаве. М., 2007; Zakaria F. The Post-American World. L., 2008; Luttwak E. The Rise of China v.s. the Logic of Strategy. L., 2012; Люттвак Э. Стратегия: логика войны и мира. М., 2012. С. 353 - 368; Fingleton E. In the Jaws of the Dragon. NY, 2008; Emmott B. Rivals. How the power struggle between China, India and Japan will shape our next decade. L., 2008. . Бывший госсекретарь США Г. Киссинджер предлагает создать консультативный механизм для обсуждения общих целей и согласования позиций Китая и США без открытой институционализации G2 Kissinger H. Rebalancing relations with China. URL: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/08/18/AR2009081802850.html?nav=rss_opinion/columns. (дата обращения: 20.01.2011).. Труд Г. Киссинджера «О Китае» Kissinger H. On China. L., 2012. дает американское представление о стратегическом партнерстве, отношениях Китая с США, «треугольнике» Китай - США - СССР, об отношении китайского руководства к России и истоках нормализации отношений, о балансе сил в настоящем и об использовании Китаем во внешней политике стратагем.

Российско-китайское партнерство с самого начала укрепления связей привлекало пристальное внимание западных наблюдателей, однако, как отмечал Г. Розман, результат сближения оказался не только неожиданным, но, более того, «исследователи не пришли к единому мнению, что есть российско-китайское партнерство, в чем его истоки, что оно означает и насколько прочным и долговременным может быть» Rozman G. Sino-Russian Relations: will the Strategic Partnership Endure? // Demokratizatsiya. The Journal of Post-Soviet Democratization. Spring 1998. Vol. 6. No. 2. P. 396. . Часто партнерство РФ и КНР рассматривается западными исследователями как возможный геополитический союз, ставится вопрос, против кого он потенциально может быть направлен. Внешним факторам в образовании «горизонтального объединения» (термин Дж. Гулика Gulick J. Sino-Russian Geoeconomic Integration // China and the Transformation of Global Capitalism. Baltimore, 2009. Р. 130 - 152. ) придается большое значение. При оценках партнерства указывается важная роль лидеров двух стран Rozman G. Sino-Russian Relations: will the Strategic Partnership Endure? Р. 400; Garnett S. Challenges of the Sino-Russian Strategic Partnership // The Washington Quarterly. Fall 2001. P. 44; Kuchins A. Russia and China: The Ambivalent Embrace // Current History. Oct. 2007. P. 322. и заложенная в 1990-е гг. основа отношений Wilkins T. Russo-Chinese Strategic partnership: A New Form of Security Cooperation? // Contemporary Security Policy. August 2008. Vol. 29. No. 2. P. 371., желание Москвы наращивать свое влияние в Совете безопасности ООН Anderson J. The Limits of Sino-Russian Strategic Partnership. NY, 1997. Р. 61., непредсказуемость международного окружения и давление мощи США Person R. Crouching Tiger, Hidden Jargon: The Sino-Russian Partnership // Stanford Journal of International Relations. Spring 2001. URL: http://www.stanford.edu/group/sjir/3.1.10_person.html (дата обращения: 20.04.2011); Garnett S. Challenges of the Sino-Russian Strategic Partnership. Р. 46., стремление к формированию новой архитектуры и механизмов безопасности в АТР и в глобальном масштабе Anderson J. The Limits of Sino-Russian Strategic Partnership. Р. 7.. А. Коэн выделяет «противовес гегемонии США в мире, сотрудничество в области продажи вооружений и передачи технологий, поставки энергоносителей и другого сырья, противостояние угрозе вооруженного исламизма в Центральной Азии» Cohen A. The Russia - China Friendship and Cooperation Treaty: A Strategic Shift in Eurasia? // The Heritage Foundation. URL: http://www.heritage.org/research/reports/2001/07/the-russia-china-friendship-and-cooperation-treaty (дата обращения: 21.08.2012). Ш. Гарнетт Garnett S. Challenges of the Sino-Russian Strategic Partnership. Р. 44. отмечает комплексность взаимодействия, многообразие каналов и способов сотрудничества. Многие исследователи подчеркивают роль Шанхайской организации сотрудничества как поднимающей российско-китайское взаимодействие на новый уровень Wilkins T. Russo-Chinese Strategic partnership: A New Form of Security Cooperation? Р. 358, 371; Kuchins A. Russia and China: The Ambivalent Embrace. P. 324 - 325; Bobo Lo. The Long Sunset of Strategic Partnership: Russia's Evolving China Policy // International Affairs. 2004. Vol. 80. No. 2. P. 297, 302., но при этом выделяется проблема несовпадения интересов РФ и КНР в Центральной Азии Wilkins T. Russo-Chinese Strategic partnership: A New Form of Security Cooperation? Р. 358 - 383; Bobo Lo. The Long Sunset of Strategic Partnership: Russia's Evolving China Policy. Р. 295 - 309; Person R. Crouching Tiger, Hidden Jargon: The Sino-Russian Partnership. URL: http://www.stanford.edu/group/sjir/3.1.10_person.html (дата обращения: 20.04.2011).

Много внимания на Западе уделяется несовпадению интересов РФ и КНР. Бобо Ло называет российско-китайское партнерство «реалистичным и даже циничным союзом по расчету, а не по любви» Bobo Lo. The Long Sunset of Strategic Partnership: Russia's Evolving China Policy. P. 304.. Поддерживая тезис официальной риторики руководства РФ и КНР о том, что отношения в настоящее время являются лучшими за всю историю взаимодействия, он отмечает их «амбивалентность» и, в качестве «слабого места», «недостаток [реального] серьезного содержания, по сути» (употреблен термин «lack of substance» Bobo Lo. Axis of Convenience: Moscow, Beijing and the New Geopolitics. L., 2008. P. 17, 38, 177.). Г. Розман указывает на то, что много лет внимание было приковано к территориальным претензиям КНР, хотя для КНР гораздо более привлекательна экономическая экспансия на российском Дальнем Востоке, ради чего укрепляется межрегиональное сотрудничество. Отмечает он и возросшую принципиальность России в отстаивании своих интересов, а развитие связей с Японией обоснованно представляет как попытку достижения РФ «баланса» во взаимодействии с разными партнерами в АТР Rozman G. Sino-Japanese Competition over the Russian Far East: is the Oil Pipeline Only a Starting Point // Siberia and the Russian Far East in the 21^st Century: Partners in the “Community of Asia”. Sapporo: Slavic Research Center, Slavic and Eurasian studies, 2005. Vol. 1. P. 2 - 3, 9 - 10. . Другие исследователи также осторожны в оценках партнерства, обращают внимание на дисбаланс в торгово-экономических отношениях, недостаток доверия в связи с демографическим дисбалансом и рисками для интересов и даже территориальной целостности России, а также необходимость диверсификации РФ политики в Азии Bobo Lo. The Long Sunset of Strategic Partnership: Russia's Evolving China Policy. Р. 302; Gulick J. Sino-Russian Geoeconomic Integration // China and the Transformation of Global Capitalism. Baltimore, 2009. Р. 130 - 152; Jacques M. When China Rules the World. NY, 2009; Parag Khanna. The Second World. NY, 2009; Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М., 2010. . Э. Качинс считает, что «в истории отношений еще не было задано самой высокой планки, чтобы называть их лучшими за всю историю» и делает вывод: «Россия обнаружила, что является слабейшим партнером в паре - беспрецедентная ситуация, которой не возникало со времен освоения русскими Сибири в XVII веке» Kuchins A. Russia and China: The Ambivalent Embrace. P. 326, 322.. Говоря о неравноценности партнерства, американский исследователь китайского происхождения Й. Дэн подчеркивает: «Стратегический партнер Китая должен признавать повышение роли Китая и разрешать споры, возникающие в двусторонних отношениях, так, чтобы отношения укреплялись, и расширялось сотрудничество в отстаивании общих интересов на международной арене» Deng Y. Remolding great power politics: China's strategic partnerships with Russia, the European Union, and India // Journal of Strategic Studies. 2007. Vol. 30. P. 863..

Ставят под сомнение тезис о лучшем уровне российско-китайских отношений в истории выводы ведущих аналитиков Стокгольмского института исследований проблем мира. На основе анализа энергетического диалога партнеров и других проблем они указывают на «расхождение в видении мира между Россией и Китаем», «глубокое недоверие», «подчеркиваемое» китайской стороной, и тот факт, что Россия и Китай остаются, с их точки зрения, «партнерами для удобства из прагматических соображений» Jacobson L., Holtom P., Knox D., Peng J. China's Energy and Security Relations with Russia. Hopes, Frustrations and Uncertainties. SIPRI Policy Paper. October 2009. .

Таким образом, на Западе исследователи в первую очередь в изучении российско-китайского партнерства начали задаваться вопросом, что есть стратегическое партнерство между РФ и КНР как форма международных отношений в новейшей истории. Сотрудничество двух стран исследуется в динамике, детально и критически анализируются отдельные его аспекты, что приводит авторов к логичным выводам о прагматической направленности отношений, тенденции к некоторому несовпадению интересов и угрозе принципу равенства партнеров и тому, что над развитием взаимовыгодных отношений России нужно серьезно работать.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном, всестороннем анализе стратегического партнерства и взаимодействия РФ и КНР в указанный период, как постоянно развивающегося живого процесса, протекающего под влиянием большого количества факторов. Партнерство как процесс исследуется многомерно, в том числе и некоторые отклонения от продекларированных принципов, которые, при наличии воли партнеров, представляются вполне разрешимыми вопросами.

Задачи исследования:

1. Проанализировать содержание понятий «стратегическое партнерство», «стратегическое взаимодействие», подходы партнеров к двусторонним отношениям с учетом историко-цивилизационных, историко-культурных и политических факторов, а также выявить историческую связь современных подходов китайского партнера с традиционными методами китайской политической стратегии;

2. Рассмотреть российско-китайское взаимодействие в контексте национальных интересов двух стран;

3. Выявить существующие подходы к периодизации истории взаимодействия партнеров и, вследствие естественной неравномерности хода сотрудничества, определить его основные этапы;

4. Изучить ход и содержание партнерства в конкретных областях, а именно сотрудничество в международной, торгово-экономической, военно-технической и гуманитарной сферах. В каждом случае сотрудничество рассматривается в динамике, комплексно, с учетом различных подходов, как теоретических, так и практических аспектов и на основе комплексного анализа правовой базы и социального измерения партнерства.

В качестве объекта исследования выступают российско-китайские отношения в конце XX - начале XXI вв. Предметом исследования является формирование, ход и специфика основных этапов развития стратегического партнерства РФ и КНР в период с 1991 по 2011 гг.

Хронологические рамки исследования - период с 1991 по 2011 г. - продиктованы тем, что 20-летний период взаимоотношений по своей длительности и насыщенности несет достаточно материала для многогранного анализа эффективности отношений, их результатов и основных проблем. Рубеж 1991 г. связан с коренными изменениями в истории России и, как следствие, всей системе международных отношений, а также принятием первого официального российско-китайского документа - Протокола переговоров между правительственными делегациями РФ и КНР, в котором заявлено о том, что «Стороны будут развивать отношения дружбы и сотрудничества в политической, торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, культурной и других областях на основе универсальных принципов международного общения»Протокол переговоров между правительственными делегациями РФ и КНР // Сборник российско-китайских договоров. М., 1999. С. 132 - 133. . Граница 2011 г. продиктована тем, что в следующем, 2012 г. и в России, и в Китае к руководству пришли новые лидеры, а развитие экономик стран после мирового финансового кризиса 2008 г. потребовало некоторых изменений курса и поставило новые задачи перед руководством обеих стран как в глобальном измерении, так и непосредственно в рамках российско-китайского взаимодействия, т. е., представляется уместным говорить о наступлении следующего, качественно нового этапа партнерства.

Территориальные рамки исследования включают в себя собственно два государства, находящиеся в отношениях стратегического взаимодействия, - Россию и Китай, однако местами, в силу значимости внешних факторов партнерства затрагивают и внешнюю по отношению к этим государствам среду и их внешние сферы интересов - Центральную Азию и АТР.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- на основе анализа отношений российско-китайского партнерства за период с 1991 по 2011 гг. с использованием комплексного подхода и в исторической динамике выявлены: более ощутимая и наглядная результативность партнерства для КНР, что выражается в модернизации, появлении или развитии новых отраслей, чего мы не наблюдаем в России; неравномерность хода сотрудничества и деформация заявленных принципов, что привело к эволюции партнерства в менее выгодную для России сторону;

- материалами диссертации доказано, что Россия долгое время не уделяла внимания мониторингу и оценкам эффективности как партнерства в целом, так и возникающих проблем: доверия, равноправия партнеров, появления недобросовестной конкуренции и нарушения прав интеллектуальной собственности, отстаивания китайским партнером проектов, разработанных без учета влияния их внедрения на социальную обстановку и экологическое благополучие российских регионов;

- впервые введено в научный оборот значительное количество хранящихся в Государственном архиве РФ документов Межправительственной российско-китайской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Министерства экономики и Министерства внешнеэкономических связей РФ, позволяющих оценить не только состояние взаимодействия РФ и КНР с первых лет сотрудничества, но и цели сторон;

- впервые в российской исторической науке изучен столь значительный объем межправительственных документов РФ и КНР. В исторической последовательности и сравнении рассмотрено появление важных актов, касающихся социально значимых сфер;

- в результате исследования отношений на двух уровнях - совместных документов и проектов, а также практики и реализации - выявлены приоритеты России и Китая в сотрудничестве в международной сфере в рассматриваемый период, а также в отраслевом взаимодействии. Россия рассматривает партнерство с КНР как взаимодействие двух равноправных, суверенных субъектов международных отношений, самостоятельно определяющих свою внешнюю политику, но координирующих усилия по решению острых международных проблем. Китай, опираясь на свою возрастающую мощь, предлагает более высокую степень координации выработки решений и действий, предполагающую его лидирующую роль. В отраслевом взаимодействии РФ выдвигает широкий спектр сфер сотрудничества с приоритетом развития наукоемких направлений, для КНР же главным остается получение доступа к сырью с условием его переработки на китайской территории и поставки произведенной из него готовой продукции;

- впервые выделены не только отдельные конфликтные точки сотрудничества, а комплекс противоречий, которые требуют незамедлительного решения с учетом национальных интересов двух стран и во имя дальнейшего полноценного взаимодействия. Эти противоречия существуют во всех сферах партнерства, но особенно острые - в социально-экономической сфере;

- в результате анализа партнерства с учетом цивилизационных особенностей Китая выявлено влияние тысячелетнего опыта развития китайской стратегической культуры - использование традиционных подходов с модернизацией инструментов и терминологии для формирования современной внешнеполитической стратегии, в том числе в отношениях с Россией;

- установлено, что Россия не оценила своевременно наличие стратегии у своего партнера и его стремление и искусство жестко отстаивать свои национальные интересы и приоритеты в конкретных проектах. Успешная реализация КНР своей стратегии в партнерстве и затянувшееся отсутствие таковой у России обеспечивали Китаю большую выгоду от сотрудничества.

Практическая значимость работы объясняется значением, придаваемым Россией сотрудничеству с КНР. Стороны демонстрируют заинтересованность в развитии доверительного конструктивного стратегического партнерства, расширения социальной базы отношений как условия роста взаимопонимания народов, и важно закрепить сформировавшиеся позитивные тенденции партнерства, наиболее эффективно действующие формы и развитие взаимовыгодных направлений. Исследование направлено и на осмысление уже полученных результатов, выявленных разных подходов и точек несовпадения мнений в важных вопросах совместной деятельности, что требует как координации усилий по урегулированию данных вопросов, так и работы российской стороны над переосмыслением своих позиций и планов.

Собранные автором материалы могут быть использованы как специалистами, занимающимися на практике реализацией планов российско-китайского партнерства, так и преподавателями и студентами в ходе учебного процесса в высших учебных заведениях, а также в научных исследованиях по данной проблематике.

Методологическая основа и методы исследования. В силу многомерности и сложности развития процесса партнерства РФ и КНР методологической основой исследования является многофакторный подход. Автор диссертации разделяет точку зрения академика А. О. Чубарьяна о том, что данный подход, «предполагающий учет самых различных, порой весьма противоречивых явлений и тенденций», «для большинства российских историков стал преобладающим» Чубарьян А.О. Канун трагедии: Сталин и международный кризис: сентябрь 1939 - июнь 1941. М., 2008. С. 15. . Двустороннее стратегическое партнерство РФ и КНР представляется сложным, комплексным, постоянно развивающимся процессом, протекающим под влиянием большого числа факторов, и данный подход, несомненно, позволяет исследовать процесс во всей сложности. При рассмотрении историко-культурных аспектов выстраивания отношений, в силу значимости и сложности этого фактора во взаимодействии России и Китая опорой для автора послужил цивилизационный подход.

В совокупности различных методологических принципов и подходов, использованных автором, как превалирующие можно выделить, следуя классификации Л. Н. Мазур Мазур Л.Н. Методы исторического исследования. Екатеринбург, 2010. , историко-сравнительный и историко-динамический анализ. Первый позволяет познавать «сущность исторических явлений и процессов через их сопоставление» Там же. С. 455. , учитывая, что само сравнение используется и в типологическом анализе, и в динамическом, и в структурно-функциональном Там же. С. 457. . Историко-динамический анализ призван выявлять в исследовании процессов причинно-следственные связи, динамику процессов, особенно тогда, когда в информационном поле имеются некоторые «лакуны» Там же. С. 432 - 434.. Посредством первого из этих методов в диссертации сравнивались особенные черты предмета исследования, российско-китайского стратегического партнерства как процесса, как на разных исторических этапах, так и в общем контексте взаимоотношений каждого из партнеров с иностранными государствами в рамках рассматриваемого периода. Второй же позволил выявить, согласно цели исследования, направленность, этапы и особенности эволюции отношений.

Автором использовались как традиционные методы исторического исследования - историко-типологический, историко-генетический, историко-системный, так и элементы специфического инструментария международных исследований - дискурс-анализ дипломатических документов, терминологический анализ, системный подход. Последний, как известно, помогает выявлять специфические закономерности международного взаимодействия, а сама концепция системы, как отмечает П. А. Цыганков, позволяет «представить объект изучения в его единстве и целостности» Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2006. С. 60..

Кроме того, использовался статистический анализ данных, связанных с экономическим аспектом партнерства, а также контент-анализ, примененный в отношении деклараций и совместных заявлений сторон в изучаемый исторический период. Наконец, в ходе работы над диссертацией применялись такие общенаучные методы, как анализ, синтез, систематизация, типологизация, индукция и дедукция, а базовыми принципами послужили принципы системности, объективности и историзма.

Характеристика источниковой базы.

Следуя классификации И. Н. Данилевского, В. В. Кабанова, О.М. Медушевской и М. Ф. Румянцевой Данилевский И.Н. и др. Источниковедение. Теория. История. Метод. М., 1998., мы можем выделить письменные источники следующих видов, использованные в работе: акты (главным образом - дипломатические документы), законодательные источники, статистика, периодическая печать, публицистика, справочники, источники личного происхождения.

Исследование российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия во многом опирается на направленность и содержание официальных документов - текстов межгосударственных деклараций, заявлений, Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве 2001 г., подписанных лидерами государств, текстов межправительственных соглашений, совместных коммюнике, подписанных председателем правительства РФ и премьером Госсовета КНР или министрами двух стран. Многие документы опубликованы в двух основных сборниках Сборник российско-китайских договоров. 1949 - 1999. М., 1999; Сборник российско-китайских документов. 1999 - 2007. М., 2007.. Также официальные двусторонние документы можно найти в Интернете на сайтах органов государственной власти двух стран (МИД РФ, МИД КНР, Официальный сайт президента РФ, сайты министерств и ведомств).

Первые совместные межгосударственные документы - Протокол переговоров между правительственными делегациями РФ и КНР, подписанный 27 декабря 1991 г., и Совместная декларация об основах взаимоотношений между РФ и КНР от 18 декабря 1992 г. - содержат принципы построения отношений, сформулированные впервые в советско-китайских коммюнике 1989 и 1991 гг. после завершения процесса нормализации отношений. Последующие документы содержат исчерпывающую информацию о намерениях, целях и задачах сторон, демонстрируют схожесть подходов ко многим проблемам, показывают сложившуюся систему реализации планов партнерства: обозначение приоритетов в межгосударственных документах, затем рассмотрение вопроса на межправительственном уровне и в совместных комиссиях и подкомиссиях, принятие соответствующего соглашения или включение в план по реализации положений Договора 2001 г. или принимаемые главами правительств двухлетние планы. Большое значение для изучения хода сотрудничества имеют документы, отражающие личные встречи и переговоры лидеров стран.