Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Становление научно-технологической политики в нефтегазовом секторе Норвегии

1.1 Фаза 1. Предпринимательство (1970-1976)

1.2 Фаза 2. Укрепление (1977-1980)

1.3 Фаза 3. Зрелость (1981-1988)

1.4 Фаза 4. Реорганизация (1989-1996)

1.5 Фаза 5. Повторное укрепление (1997-2000)

1.6 Фаза 6. Дальнейшее направление развития (2001-?)

1.7 Налогообложение нефтегазового сектора Норвегии

2.Оценка методологических подходов к оценке эффективности научно-технологических политик в мире

2.1 Анализ работ, посвящённых оценке влияния государственных политик по стимулированию развития НИОКР в мире

2.2 Оценка эффективности субсидирования исследовательских и конструкторских проектов на примере Норвегии

3. Анализ панельных данных на выявление влияния факторов на внутренние затраты норвежских компаний на НИОКР

3.1 Анализ описательных статистик

3.2 Анализ корреляции между факторами

3.3 Базовая модель регрессии

3.4 Эконометрические тесты построенной регрессионной модели

3.5 Модели панельных данных с фиксированными и случайными эффектами

3.6 Выбор наиболее адекватной модели

Заключение

Список используемой литературы

Приложения



Введение

Развитие Норвегии, как нефтегазовой нации можно по праву считать исторически уникальным феноменом. Те темпы, с которыми эта страна смогла превратиться из абсолютно безразличного к рынку энергоресурсов наблюдателя в активного игрока данной сферы, привнесшего безграничный опыт новых технологических решений, достоин уважения. Данный путь развития нефтегазовой отрасли содержал немало препятствий в виде неподконтрольных факторов, присущих нефтегазовому мировому рынку. И именно эти факторы определяли принимаемые государством решения. Цели правительства варьировались от одного направления развития к совершенно противоположному, от поощрения активного участия и импорта иностранных знаний и технологий, а также строгих правил привлечения национальных компаний к развитию данной сферы до развития здоровой конкуренции и рационализации использования ресурсов Engen O.A. The development of the Norwegian Petroleum Innovation System: A historical overview. Stavanger, 2007, P.15-35..

Именно эта черта, гибкость развития нефтегазового сектора Норвегии в зависимости от факторов внешней среды, позволила достичь таких успехов. Несмотря на скачкообразный профиль финансовой поддержки НИОКР в нефтегазовой сфере, развитие сектора неуклонно стремилось вверх, используя подходящие для каждой ситуации подходы.

И именно поэтому так важно изучать данный успешный опыт, учитывая полный путь становления отрасли, рассматривая совокупность различных периодов развития, получая в итоге единую работающую систему.

Но, к сожалению, большинство научных работ, посвященных оценке развития и эффективности научно-технологической политики (далее - НТП) либо основаны на теоретических предположениях, либо устарели в связи с быстро меняющимися и совершенствующимися инструментами НТП. Что касается исследований, затрагивающих непосредственно норвежский опыт в данном направлении, они составляют крайне малую долю в мировой практике, и большинство работ датируются первым десятилетием 21 века. Кроме того, отличительной чертой данных работ является использование для анализа данных за очень короткие периоды, что, безусловно, сильно искажает полную картину.

Актуальность работы выражается в необходимости применения наиболее эффективных решений при дальнейшем развитии сектора энергоресурсов, в условиях быстро растущих технологических потребностей для извлечения и использования нетрадиционных и трудноизвлекаемых ресурсов, а также при условии стимулирования импортозамещения технологий. Вышеуказанные решения могут быть почерпнуты из анализа зарубежного опыта, и особенно такого успешного как в Норвегии.

Именно поэтому целью данной работы является анализ НТП нефтегазового сектора Норвегии, и тех факторов, которые оказали на него влияние. Объектом исследования является сектор НИОКР в нефтегазовой отрасли Норвегии. Предметом исследования является процесс становления, формирования и развития НИОКР в нефтегазовом секторе Норвегии.

В рамках работы можно выделить несколько задач:

1) Проанализировать эволюцию развития НТП нефтегазового сектора Норвегии и изучить существующие работы по оценке эффективности научно-технологической политики в мире и в Норвегии.

2) Провести анализ научно-технологической политики Норвегии, учитывающий динамику данных.

Основная гипотеза работы заключается в отражении необходимости анализа эффективности инструментов научно-технологической политики нефтегазового сектора Норвегии в динамике.

В методологической основе магистерской диссертации лежит системно-аналитический, эконометрический и сравнительный анализы. В ходе работы был использован эконометрический метод анализа.

В основу работы положены труды отечественных и зарубежных специалистов Tommy Hшyvarde Clausen, Bart Verspagen, Jan Fagerberg, Ole Andreas H. Engen, Jan B. Jansen, Joachim M. Bjerke, Mathias Beck, Martin Junge, Ulrich Kaiser, В.А. Крюков, А.В. Липинский, Я.Р. Магнус, П.К. Катышев, А.А. Пересецкий, С.О. Колеников, Т.А. Ратникова, А.А. Воробьев. Опорой для исследования являлись Законы Норвегии в нефтегазовой отрасли, Инновационные стратегии развития Норвегии, источники статистической информации по Норвегии.

Практическая значимость работы заключается в разработке эконометрической модели, позволяющей оценить эффективность инструментов стимулирования и поддержки НИОКР в нефтегазовом секторе Норвегии в долгосрочной перспективе, выявлении наиболее значимых из них, с целью переноса данного опыта на отечественную отрасль.

Данная работа состоит из трех глав. В первой главе производится изучение эволюции научно-технологической политики в нефтегазовом секторе Норвегии, систематизация данной информации. Вторая глава посвящена изучению научных работ, связанных с оценкой эффективности НТП и влияния различных инструментов НТП на развитие НИОКР. В третьей главе проводится эконометрический анализ влияния различных средств поддержки НИОКР на внутренние затраты норвежских фирм на НИОКР.



1. Становление научно-технологической политики в нефтегазовом секторе Норвегии

Рассматривая развитие нефтегазового сектора Норвегии, нельзя не отметить ключевую роль государства в этом процессе. Последнее создавало все возможные условия для национальных компаний с тем, чтобы они могли как можно быстрее и с наименьшим ущербом влиться в данную отрасль, а также преуспеть в ней. Норвежское государство в полной мере осознавало и по-прежнему осознает уникальность своих месторождений, а точнее условий в которых они залегают, и именно этим преимуществом пользовалось, вынуждая международные компании идти на довольно суровые договоренности по разработке и добыче энергоресурсов. Таким образом, это позволило трансформировать общепринятую концепцию нефтегазовой отрасли, которая считалась подконтрольной международным правилам ведения дела, в совершенно новую форму, подразумевающую тесное сотрудничество с национальным промышленным сектором, национальными нефтегазовыми компаниями, национальным сектором исследований и разработок, различными государственными институтами и национальной политикой.

Несмотря на различные экономические и политические факторы, оказывающие влияние на нефтегазовую отрасль во всем мире, Норвегия продемонстрировала высокий уровень адаптации к изменениям, а также успешное внедрение различных технологических новшеств и систем управления и организации в новую для страны отрасль в постоянно изменяющихся условиях. Данный процесс может быть рассмотрен в нескольких фазах¹ Ibidem, P.15. , учитывающих экономические условия, нормативные рамки и организационные и технологические условия.



1.1 Фаза 1. Предпринимательство (1970-1976)

На данном этапе ни международные нефтегазовые компании, ни сами норвежцы не знали, какие будут результаты по добыче нефти в Северном море. Еще в 1958 году Геологическая служба Норвегии докладывала Министерству иностранных дел Норвегии о том, что вероятность обнаружения месторождений угля, нефти или серы на побережье Северного моря весьма мала. Однако после обнаружения газового месторождения Гронинген (Groningen) на севере Нидерландов (что схоже с условиями континентального шельфа Норвегии) появилась надежда на наличие углеводородов на дне Северного моря. Уже в октябре 1962 года американская компания Филлипс Петролеум (Phillips Petroleum) обратилась к властям Норвегии с запросом на разрешение проведения разведочных работ в Северном море. Компания просила лицензию на части Северного моря, находящиеся в норвежских территориальных водах, которые могли быть обозначены как часть норвежского континентального шельфа. Данный запрос рассматривался государством как попытка завладеть эксклюзивными правами на разработку месторождений всего континентального шельфа, поэтому было принято решение привлечь большее количество компаний для разведки данных территорий.

Норвегия оперативно занялась данным вопросом, и уже в мае 1963 провозгласила суверенитет норвежского континентального шельфа, и приняла новый акт, устанавливающий, что права на природные ресурсы на данной территории принадлежат исключительно Норвежскому государству, а также определяющий права Короля (государства) на выдачу лицензий на разведку и добычу природных ресурсов. Так, первый лицензионный раунд был проведен 13 апреля 1965 года, где было выдано 22 лицензии на добычу полезных ископаемых, включающих 78 географических блоков¹ Norway's petroleum history // Norwegian Petroleum Directorate. Данные лицензии предоставляли права на разведку, бурение и извлечение нефтегазовых ресурсов. А 11 июня 1965 года был принят акт о налогообложении подводных углеводородных ресурсов. Согласно разделу 2 данного акта предусматривалось налогообложение нефтегазовой деятельности в соответствии с общими правилами законодательства, однако акт допускал налоговые послабления для данной отрасли в виде льготных налоговых ставок Jansen J., Bjerke J. Norwegian Petroleum Taxation (An Introduction). Oslo, 2012, P. 13-16.. Причиной этому послужила неопределенность перспектив развития нефтегазовой отрасли в Норвегии, а также необходимость конкурентного преимущества государственных ограничений по сравнению с ограничениями в других странах. В 1969 году Компания Филлипс проинформировала норвежское государство об обнаружении месторождения Экофиск (Ekofisk), которое оказалось одним из крупнейших когда-либо открытых в дальнейшем нефтяных подводных месторождений. И после ряда обнаружений крупных месторождений налоговые послабления для нефтегазовой отрасли были отменены в 1975 году Ibidem, P. 16.. Нефтегазовая отрасль стала выплачивать налоги наравне с другими норвежскими предприятиями.

Основную динамику добычи углеводородов в Норвегии в этом периоде можно увидеть на приведенной таблице 1. Как можно заметить, добывалась только нефть, и с 1994-1975 годов виден резкий подъем в ее добыче.

Таблица 1

Добыча углеводородов в Норвегии, 1970-1976 годы, млн. куб.м. н.э.

год	нефть	конденсат	СПГ	газ	всего углеводородов
1970	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1971	0,36	0,00	0,00	0,00	0,36
1972	1,93	0,00	0,00	0,00	1,93
1973	1,87	0,00	0,00	0,00	1,87
1974	2,01	0,00	0,00	0,00	2,01
1975	11,00	0,00	0,00	0,00	11,00
1976	16,23	0,00	0,00	0,00	16,23



Источник: Норвежский нефтегазовый директорат

Разработка месторождений Экофиск и Фригг (Frigg) в 1970-х годах послужила своего рода «экспериментом» взаимодействия международных нефтегазовых компаний, норвежского государства и норвежской нефтегазовой отрасли. Стоит отметить, что компания Филлипс привнесла немаловажный технологический опыт проводя разведку месторождений, например, использовала технологии бурения, используемые компанией на Среднем Востоке, а также применяя опыт подводного бурения в Мексиканском заливе. Международные компании стремились проводить разведочные работы, не привлекая норвежские компании (субподрядчиков), и используя платформы легкой архитектуры. Однако норвежское правительство настаивало на том, чтобы в данный процесс были вовлечены национальные компании настолько, насколько их возможно вовлечь.

Несмотря на то, что проект Экофиск был очень дорогостоящим, благоприятные экономические условия и высокие цены на нефть позволили компании Филлипс достигнуть положительных финансовых результатов, даже принимая условия норвежского правительства. Таблица 2 иллюстрирует ценовую ситуацию на мировом рынке нефти в данный период.

Таблица 2

Мировые цены на нефть в период 1970-1976 годы, долл. за барр.

год	номинальная цена	цена, скорректированная на инфляцию к июлю 2017 года
1970	$3.39	$21.38
1971	$3.60	$21.77
1972	$3.60	$21.08
1973	$4.75	$25.97
1974	$9.35	$46.35
1975	$12.21	$55.51
1976	$13.10	$56.36

Источник: InflationData.com

Для того, чтобы проиллюстрировать насколько эффективна была концессионная система, используемая норвежским правительством в нефтегазовой отрасли, стоит обратиться к проекту по строительству огромного резервуара для хранения ресурсов, добытых из месторождения Экофиск. В строительстве данного проекта участвовала норвежская компания Хоер Эллефсен (Hшyer Ellefsen). Таким образом, преимущества с точки зрения Норвегии состояли в том, что резервуар хранения строился на территории Норвегии, с привлечением норвежских поставщиков материалов и оборудования, а также с привлечением инженерного опыта, используемого для строительства гидроэлектросистемы Норвегии (гидроэлектростанций и плотины). С точки зрения компании Филлипс строительство данного резервуара хранения открыло компании возможность получить кредит на дальнейшее расширение области месторождения Экофиск. Кроме того, компания ожидала значительных доходов от разработки месторождения Экофиск. После открытия газонефтяного месторождения Фригг (Frigg) в 1972 году и после признания его коммерчески жизнеспособным, норвежское правительство не установило каких-либо ограничений относительно используемых для его разработки технологий, а также относительно способов транспортировки газа на сушу. Но с этого момента правительство Норвегии всерьез занялось организацией системы нефтегазового сектора. Так, в 1972 году норвежский Парламент пришел к заключению, что государственное участие в нефтегазовом секторе Норвегии должно быть разделено на 3 составляющие: политический сегмент, административный и коммерческий. Ответственность за политическую часть нес специально созданный соответствующий департамент Министерства промышленности (Ministry of Industry), а также созданное в 1978 году Министерство нефти и энергетики (Ministry of Petroleum and Energy (MPE)). Созданный в 1972 году Норвежский нефтяной директорат (Norwegian Petroleum Directorate (NPD)) отвечал за управление ресурсами и обеспечение безопасности. В 2004 году данные роли были разделены между Норвежским нефтяным директоратом, который с этого момента стал отвечать лишь за управление ресурсами. А обязанности по обеспечению безопасности перешли к Норвежскому управлению по вопросам обеспечения безопасности в нефтегазовой отрасли (the Petroleum Safety Authority Norway (PSA)). Что касается коммерческого сегмента, то за него отвечала созданная в 1972 году государственная нефтегазовая компания Статойл (Statoil) Oil and Gas Fields in Norway (Industrial Heritage Plan). Norsk Oljemuseum, Oslo, 2011, P.23..

Данные шаги позволили сделать нефтегазовую отрасль Норвегии более организованной, а также увеличить ее участие в проектах на континентальном шельфе. Так, если доля участия норвежского бизнеса в стадии разработки месторождения Экофиск (1973 год) составляла 20%, то участие в разработке месторождения Фригг (1974 год) поднялась до 28%. Кроме того, 50% стальных и бетонных платформ проекта Фригг принадлежали норвежскому правительству. Данный проект предполагал большие затраты, но в то же время считался прибыльным, последние сомнения по поводу его экономической эффективности отпали после троектрактоного увеличения цен на нефть на мировом рынке.

Период 1970-1976 года можно охарактеризовать для норвежского нефтегазового сектора, как период, в котором четко прослеживается предпринимательская и исследовательская заинтересованность иностранных компаний в углеводородных ресурсах страны, но еще рано говорить о становлении научно-технологической норвежской политики, т.к. нельзя заметить заинтересованности в данной отрасли со стороны научных кругов.

1.2 Фаза 2. Укрепление (1977-1980)

Уровень цен на мировом рынке нефти в данном периоде претерпевал значительный скачок вверх, что иллюстрирует таблица 3.

Добыча углеводородов продолжалась нарастающими темпами, и с 1977 года начинается добыча газа, что демонстрирует таблица 4.



Таблица 3

Мировые цены на нефть в период 1970-1976 годы, долл. за барр.

год	номинальная цена	цена, скорректированная на инфляцию к июлю 2017 года
1977	$14.40	$58.13
1978	$14.95	$56.14
1979	$25.10	$83.86
1980	$37.42	$111.30

Источник: InflationData.com

Таблица 4

Добыча углеводородов в Норвегии, 1970-1976 годы, млн. куб. м.

год	нефть	конденсат	СПГ	газ	всего углеводородов
1977	16,64	0,00	0,00	2,72	19,37
1978	20,64	0,02	0,00	14,62	35,28
1979	22,48	0,04	1,13	21,11	44,76
1980	28,22	0,05	2,44	25,64	56,35

Источник: Норвежский нефтегазовый директорат

С тем, чтобы норвежские предприятия и компании овладели знаниями по разработке и добыче углеводородных ресурсов из подводных месторождений, норвежское Правительство начало разработку и активно продвигало систему соглашений по исследованиям и технологиям с иностранными нефтедобывающими компаниями в обмен на предоставление лицензий на разработку месторождений. Таким образом, норвежское правительство обеспечило передачу знаний об инновациях и технологиях в нефтегазовой отрасли норвежским энергетическим компаниям. Стоит отметить, что сами иностранные компании полностью поддерживали данную схему, т.к. система контрактов была им близка и представлялась надежным гарантом защиты их интересов перед какими-либо внутренними изменениями в нефтегазовой отрасли Норвегии. Кроме того, норвежское Правительство предполагало вероятность постепенного нарастания зависимости страны от добычи углеводородов на норвежском континентальном шельфе, поэтому оно рассматривало возможность сотрудничества с иностранными компаниями и в других секторах экономики, как наиболее эффективное средство диверсификации рисков.

Результатом стала разработка пакета соглашений по технологической кооперации с другими странами и иностранными компаниями, а также обеспечение их практического применения.

Первый тип соглашений представлял собой межправительственные соглашения о сотрудничестве в области энергетики Воробьев А.А. Роль концессионной системы Норвегии в освоении шельфа. // Вестник МГИМО Университета, 2011, С.180.. Норвегия заключила подобные соглашения со Швецией, Германией и Францией. Хотя данные соглашения слабо повлияли на осуществление исследовательских и технологических совместных исследований, но они позволили четко обозначить намерения каждой стороны в этом отношении.

Второй тип соглашений по технологической кооперации стал результатом переговоров между Министерством нефти и энергетики Норвегии с участием Королевского норвежского Совета по научным и промышленным исследованиям и представителями международных нефтегазовых компаний Там же.. Эти переговоры были направлены на формирование принципов и статей будущих соглашений, которые послужили инструментом регулирования отношений между нефтегазовыми компаниями и норвежским Министерством нефти и энергетики.

И наконец взаимодействие норвежских и иностранных нефтегазовых компаний в области технологий были обозначены в рамках соглашений о доброй воле (goodwill agreements). В рамках данных соглашений, иностранные компании выражали свое намерение о проведении исследований в нефтегазовой области в Норвегии насколько это было возможно. Данные соглашения не были юридически обязывающими к каким-либо действиям, однако ежегодно в виде отчетов необходимо было предоставлять результаты о проделанной работе в Норвежский исследовательский совет Там же.

Одобренные соглашения содержали определения исследований и разработок, в рамках которых предполагалось сотрудничество. В частности, сотрудничество в области исследований подводных нефтяных месторождений обязаны были включать сотрудничество в изучении (обучении), модернизации и тестировании определенных инжиниринговых решений и разработок. Также они фокусировались на технологических, экономических и инжиниринговых исследованиях в таких областях как прогнозирование, бурение, строительство объектов месторождений, добыча углеводородов, хранение и транспортировка нефти и газа, а также разработка и строительство подводных объектов (платформ, подводных систем и конструкций, погрузочного оборудования, трубопроводов и т.д.).

Первый тип соглашений, называемый также соглашениями 50/50 («пятьдесят на пятьдесят»), предполагал, что оператор принимает на себя обязательство на проведение минимум 50% всех необходимых исследований для разработки нефтегазовых месторождений.

С момента проведения четвертого лицензионного раунда (1978 год) соглашения 50/50 стали составной частью концессионной политики. С этого момента эти соглашения должны были быть подписаны всеми компаниями (в том числе и норвежскими), являющимися операторами месторождений. Все аспекты, относящиеся к исполнению 50/50 соглашений, регулируются непосредственно нефтегазовым департаментом Министерства нефти и энергетики, которое в то же время контролирует процесс привлечения нефтегазовыми компаниями подрядчиков и субподрядчиков.

Для того, чтобы оценить объемы проведенных исследований в рамках данных соглашений, обычно используют информацию из «Белых книг» периода 1982-1987. В качестве примера стоит отметить компанию Шелл (Shell) - оператора месторождения «Тролл фаза 1» (Troll Phase 1) - которая потратила 415 миллионов норвежских крон на исследования, 73% которых были направлены на услуги норвежских компаний и институтов Vorobyov A. Research and technology agreements in the Norwegian concession system of the 1970s - 1990s. Baltic Region, 2012. P. 45..

Наряду с соглашениями 50/50 были разработаны стандартные соглашения о финансировании. Подписывая данное соглашение, оператор брал на себя обязательство о проведении определенных исследований на территории Норвегии в период, указанный в соглашении, в рамках заранее согласованного бюджета. Компаниями, подписавшими данные соглашения, были Эльф (ELF), Эссо (ESSO) и Шелл. Остальные компании могли подписать соглашения с тремя вышеперечисленными корпорациями, для того, чтобы снизить свои расходы. Например, французская компания Тоталь (Total) подписала соглашения с компанией Эльф в 1979 году. Последняя взяла на себя обязательства исполнить проекты, насчитывающие 1/3 затрат проектов компании Эльф, для того чтобы профинансировать их. В качестве результатов данных соглашений можно отметить финансирование со стороны компании Эльф, которая выделила 143 млн. норвежских кронн на проекты Грондин (Grondin) и Скулд (Skuld), компания Шелл выделила 30 млн. норвежсих крон на проект Дип-экс (Deep-EX) Ibidem, P. 46..

В рамках четвертого концессионного раунда норвежское Правительство ввело новое требование для иностранных компаний, заключающееся в обязательном подписании соглашений о промышленном сотрудничестве (Industrial cooperation agreement) Ibidem, P. 45-46.. Данные соглашения предусматривали, чтобы иностранные компании кооперировали с норвежской промышленностью и исследовательскими организациями, заказывая оборудование. Данный принцип уже существовал на тот момент в сотрудничестве иностранных нефтегазовых компаний и норвежской промышленности, однако государство хотело придать этому более официальный характер. Сотрудничество между иностранными компаниями и норвежскими предприятиями в рамках данных соглашений происходила по рыночным принципам, т.е. каждая из сторон выбирала друг друга без какого-либо вмешательства государства. Таким образом данный механизм подталкивал национальные компании как можно скорей приспосабливаться к новой для страны отрасли и стараться превзойти своего конкурента, а иностранные компании стимулировал стараться выполнять как можно больше государственных предложений по развитию отрасли и сопутствующей инфраструктуры, получая за это свои преимущества.

Первостепенным критерием при выдаче лицензий в рамках пятого концессионного раунда (1979 год) стало воплощение или разработка иностранными нефтегазовыми компаниями проектов по исследованию и технологиям в рамках технологических и промышленных соглашений Ibidem, P. 48.. Фактически, норвежское Правительство установило прямую взаимосвязь между возможностью получить лицензию на добычу углеводородов иностранными нефтегазовыми компаниями и необходимостью со стороны последних проводить определенные исследования и технологические операции на территории Норвегии. Данный шаг значительно повлиял на развитие национального промышленного потенциала, посредством вливания новых знаний и технологий.

Значительную роль в укреплении положения норвежских компаний в научно-технологическом сегменте нефтегазовой отрасли оказала разработка знаменитых Кондиповых платформ (Condeep platforms) на норвежском шельфе. Кондиповые платформы представляют собой глубоководные бетонные конструкции, строящиеся из укрепленного бетона в отличие от применяемых тогда платформ из стали. Кондиповые платформы были разработаны норвежскими инженерами в Ставангере, подходят для суровых погодных условий и глубоководного хранения. При неблагоприятных для транспортировки условиях нефть может храниться в море, в самой конструкции. Кроме того, эти платформы в дальнейшем позволяли встраивание дополнительного оборудования в «полые ноги», в отличие от остальных типов платформ, где существовало ограничение по весу на палубе.

Таким образом, постепенное наращивание опыта и знаний позволяло норвежским игрокам действовать более самостоятельно. Так, один из наиболее крупных проектов 1977-1980 годов, месторождение Статфьерд (Statfjord) требовал тех навыков разработки месторождения, которыми обладала компания Статойл для того, чтобы выступать независимым оператором по данному проекту. На тот момент Статойл обладала опытом работы только с таким типом платформ (3 интегрированные платформы с независимыми процессами обработки), поэтому норвежская компания и компания Мобил (Mobil) вместе составили абсолютное большинство лицензионного комитета данного проекта (Статойл - 44,34%, Мобил - 21,37%). Норвежское Правительство устанавливало более строгие правила для участников данного проекта относительно технологических решений. Например, под давлением компании Статойл и норвежского Правительства было подписано письмо о намерениях, которое давало гарантию того, что весь проект Статфьерд (включая Статфьерд В и Статфьерд С) будет иметь модульный принцип строительства. Данное требование позволяло норвежскому поставщику «Акер групп» (Aker group) увеличить свою долю в сфере поставок.

Таким образом, на данном этапе норвежские компании были значительно вовлечены в нефтегазовую инновационную систему благодаря проводимой политике зарождающейся отрасли. Статойл начала трансформироваться в независимую нефтегазовую компанию, а норвежские компании Акер и Кварнер (Kvaerner) закрепили за собой место основных поставщиков услуг и оборудования, отдавая предпочтения внутренним источникам инноваций, совершенствованию своих технологических и инженерных решений. Однако по-прежнему можно отметить малую долю поддержки государства в области науки в данном секторе. Норвежские исследовательские институты и университеты по-прежнему не проявляли заинтересованности к нефтегазовой отрасли.

1.3 Фаза 3. Зрелость (1981-1988)

Данный период характеризуется резким снижением мировых цен на нефть, что иллюстрирует таблица 5.

Таблица 5

Мировые цены на нефть в период 1970-1976 годы, долл. за барр.

год	номинальная цена	цена, скорректированная на инфляцию к июлю 2017 года
1981	$35.75	$96.38
1982	$31.83	$80.80
1983	$29.08	$71.49
1984	$28.75	$67.76
1985	$26.92	$61.26
1986	$14.44	$32.24

Источник: InflationData.com

Данная ситуация незначительно повлияла на темпы добычи углеводородов, слегка их замедлив, что сильнее заметно на показателях по газу. Уровень добычи нефти в свою очередь практически сразу пришел в норму, что видно из таблицы 6.

Таблица 6

Добыча углеводородов в Норвегии, 1981-1986 годы, млн. куб.м.

год	нефть	конденсат	СПГ	газ	всего углеводородов
1981	27,48	0,05	2,17	25,28	54,98
1982	28,53	0,04	2,29	24,06	54,92
1983	35,65	0,04	2,68	23,17	61,53
1984	41,09	0,06	2,64	25,63	69,43
1985	44,76	0,08	2,97	25,51	73,31
1986	48,77	0,06	3,85	26,15	78,82

Источник: Норвежский нефтегазовый директорат

Значительную роль в становлении самостоятельной норвежской инновационной нефтегазовой сферы сыграл Исследовательский Совет Норвегии (Research Council of Norway). Именно ему в рамках четвертого и пятого концессионных раундов были делегированы права по управлению и организации технологических соглашений с иностранными нефтегазовыми компаниями. Данный шаг был весьма продуманным с точки зрения того, что Совет тесно сотрудничал с норвежской промышленностью и был связан с финансируемыми исследовательскими проектами в нефтегазовой сфере. Последние в свою очередь осуществлялись в рамках исследовательских институтов, входящий в Исследовательский Совет. Таким образом, Совет помогал обозначить конкретные направления финансирования актуальных технологических и исследовательских потребностей национальных компаний в сфере нефти и газа. Единственным затруднением на пути успешного осуществления данного процесса являлась необходимость сбора информации от иностранных нефтегазовых компаний о начатых, действующих и запланированных проектах, с тем, чтобы оценить исследовательскую и технологическую деятельность, а также требования нефтегазовых компаний в рамках технологических соглашений.

Для облегчения выполнения данной функции Министерство нефти и энергетики обозначило для Совета выполнения следующих задач:

1) Информировать Министерство на регулярной основе об изменениях в направлениях осуществления технологических соглашений.

2) Ежеквартально выпускать информационные бюллетени для осведомления научных кругов об аспектах соглашений, а также сопутствующих возможностях.

3) Раз в два года проводить встречи представителей норвежских исследовательских институтов и промышленных компаний, участвующих в осуществлении проектов в рамках технологических соглашений.

4) Собирать информацию и проводить обновление информации по предложениям исследовательских институтов.

5) Создать архив, содержащий информацию об исполнении проектов.

Данные шаги были направлены на обеспечение технологической независимости нефтегазового сектора Норвегии в долгосрочной перспективе. Это был весьма успешный механизм передачи иностранного технологического опыта компаний, работающих на Континентальном шельфе. Позднее, в 1984 году Правительство Норвегии обозначило дополнительную цель развития сотрудничества с иностранными компаниями, а именно передача маркетингового опыта в области нефтегазовых технологий, для его использования в коммерческих целях. Данные направления развивались с целью обеспечения процветания бизнеса поставщиков оборудования и услуг, а также общего экономического процветания страны.

В 1985 году Норвежский Совет представил критерии оценки технологического сотрудничества иностранных компаний с национальными. Во-первых, принималось во внимание деятельность иностранной компании в исследовательском направлении в рамках соглашений о доброй воле. Во-вторых, в рамках этих же соглашений оценивалось качество выполненного проекта, который должен был быть произведен в Норвегии. В-третьих, передача знаний и опыта могла осуществляться посредством допуска норвежских компаний к лабораториям иностранных компаний или предоставление иностранного эксперта в норвежскую команду проекта.

Разработка и ввод в эксплуатацию норвежскими компаниями двух больших месторождений (Статфьерд и Гуллфакс (Gullfaks) ) в течение 1980-х годов усилило организационные и технологические связи национальных компаний. Постепенно норвежские компании переходили от навыков «ноу-хау» (know-how) к навыкам «ноу-вай» (know-why), т.е. приходили к пониманию причин, лежащих во многих технологических процессах, в отличие от простого понимания протекания процессов, что значительно облегчало и ускоряло создание подходящих технологий.

Значительно увеличение налоговой ставки для нефтегазовой отрасли (с 50% до 78% в связи с появлением специального налога на прибыль нефтяных компаний) означало, что государство стало покрывать примерно 78% своих расходов. Кроме того, произошли изменения в налоговой системе, касающиеся вычета затрат на НИОКР из налоговой базы.

Все это в совокупности с предыдущими шагами (системой соглашений), а также на фоне конъюнктуры нефтегазового рынка (в связи с падением цен на нефть появилась необходимость в модернизации технологических подходов, делая их более экономичными) дало значительный толчок развитию научного сегмента отрасли. В короткие сроки такие уважаемые центры как Синтеф (Sintef, Trondheim), Институт Кристиана Мишелсена (Christian Michelsen Institute, Bergen) и Исследовательский институт Рогаланн (Rogaland Research, Stavanger) были назначены основными государственными участниками в области НИОКР в нефтегазовой отрасли. Главными областями исследований этих центров стали прикладная геология, технологии бурения скважин и улучшения нефтеотдачи.

Стоит отметить, что рост мировых цен на нефть в 1980 году благоприятно повлиял на прибыльность компании Статойл. В качестве примера стоит отметить добычу на месторождении Статфьерд В, начавшуюся в 1982 году. Уже в 1983 году компания в отчетах отражала снижение совокупных затрат на 600 млн. норвежских крон. Во многих научных работах отмечается, что данный успех был достигнут не столько применением новых технологий, сколько улучшением системы управления на месторождениях.

Технический и организационный опыт, полученный при разработке данного месторождения, был успешно использован на месторождении Гуллфакс (Gullfaks). Данное месторождение является знаменательным для нефтегазовой отрасли Норвегии, т.к. все участники данного проекта были представлены норвежскими компаниями: Статойл (оператор-80%), Гидро (Hydro-9%) и Сага (Saga-6%). Таким образом у компаний было широкое поле для маневра и технологических экспериментов. Например, на этом месторождении Компания Статойл при сотрудничестве с норвежской компанией-специалистом по подводным технологиям Конгсберг Оффшор (Kongsberg Offshore) изобрела модель подводного подвода (hinge-over subsea template (HOST)), которая может быть установлена с буровой установки. Данная технология позволяет соединить трубопроводы с подающими шлангами на две противоположные стороны.

Положительные финансовые результаты разработки месторождения Гуллфакс привело к дальнейшим этапам его развития. Причем компания Статойл в значительной степени настаивала и давила на норвежский Парламент с тем чтобы ускорить завершение строительства данного проекта для начала деятельности по добыче. Основными аргументами со стороны компании являлась организация занятости и удовлетворения политики региона. В общей сложности проект насчитывает три платформы Гуллфакс А, Гуллфакс В и Гуллфакс С. И политические аспекты действительно оказывали весомое влияние на развитие, что можно проследить в осуществлении проекта Гуллфакс С, адаптированного под политические критерии 1983 года. До этого момента добыча была ограничена 90 млрд. тоннами нефтяного эквивалента. Но в 1985 году политика сместилась на обеспечение стабильного инвестирования добычи, с тем, чтобы стабилизировать рынок для норвежских поставщиков услуг и оборудования. Стоит также отметить, что в этот период наблюдалось значительно снижение цен на нефть на мировом рынке в связи с избыточной добычей и появлением энергосберегающих технологий.

Таким образом, на данном этапе можно отметить сильное государственное влияние в развитие технологической составляющей нефтегазового сектора Норвегии, что объяснялось необходимостью подъема национальной отрасли до международного уровня, а также обеспечение ее дальнейшей независимости от иностранного вмешательства. Однако, как показал дальнейший опыт, в эту «спокойную» модель необходимо было привнести некое коммерческое иностранное потрясение, чтобы внутреннюю отрасль сделать конкурентоспособной на международном рынке. С другой стороны, значительное государственное финансирование нефтегазовых исследовательских проектов послужило основой для формирования научно-технической активности в этой отрасли со стороны исследовательских институтов и агентств. Таким образом, на данной фазе можно говорить о «созревании» инновационной научно-технологической политики в нефтегазовой отрасли Норвегии.

1.4 Фаза 4. Реорганизация (1989-1996)

Цены на мировом рынке нефти в данный период претерпели значительный спад, что видно из таблицы 7.

Таблица 7

Мировые цены на нефть в период 1989-1996 годы, долл. за барр.

год	номинальная цена	цена, скорректированная на инфляцию к июлю 2017 года
1989	$18.33	$36.18
1990	$23.19	$43.32
1991	$20.20	$36.31
1992	$19.25	$33.58
1993	$16.75	$28.39
1994	$15.66	$25.86
1995	$16.75	$26.91
1996	$20.46	$31.91

Источник: InflationData.com

Снижение мировых цен на нефть со 111 долл. за баррель в 1980 году до 32 долл. за баррель в 1986 году оказало взрывной эффект на формирование научно-технологической политики нефтегазового сектора Норвегии. Данное событие показало отсутствие технологических альтернатив, а также уязвимость нефтегазового сектора Норвегии перед глобальными изменениями. Как результат, эта ситуация послужила мотивацией для объединения главных норвежских участников нефтегазового сектора с целью создания более экономически эффективных технологий. Так в 1994 году была создана программа NORSOK (the Norwegian shelf's competitive position), основными целями которой было сокращение затрат минимум на 50% и увеличение конкурентоспособности норвежских компаний на Континентальном шельфе путем развития более эффективных технологий, новых стандартов, формирования улучшенной организационной структуры и сотрудничества между компаниями Norsok analysis project. Norsk olje&gass, Norsk Industry. 2016, P.9.. В основе идеи данной программы выступал аналогичный пример, примененный Великобританией в форме программы CRINE (Cost Reductions in a New Era).

Программа NORSOK представляла собой совместный проект Правительства, нефтегазовых компаний и основных поставщиков по замещению старой научно-технологической политики новой, более экономически эффективной. Это подразумевало смену политического подхода от активного вмешательства Государства к более пассивному состоянию, предполагалось заменить существующие подробные и затратные требования внедрением технических характеристик, оцениваемых по эффективности применения. Т.е. компании получали больше свободы в выборе технологических подходов, субподрядчиков, местонахождении своих головных офисов и т.д. Стоит отметить что первый вариант системы стандартов NORSOK был создан на основе существующих технических условий компаний Статойл, Гидро и Сага Петролеум.

В период данной экономической ситуации научно-технологические центры Норвегии стали играть более значительную роль. Финансирование НИОКР в сфере нефти и газа в течение 1980-х годов росло быстрыми темпами, и составляло значительную долю в общем инвестировании НИОКР в промышленности. В конце 1990-х годов нефтегазовые компании профинансировали 12% от общих расходов Норвегии на НИОКР. Государство также не стояло на месте. С 1990 года Норвежский исследовательский Совет был делегирован на выполнение важнейших задач, касающихся развития подводных технологий. Среди наиболее ключевых исследовательских государственных программ в этой сфере можно выделить Ruth (Reservoir Utilization through advanced Technological Help). Данная программа стартовала в 1991 году как совместный проект Норвежского исследовательского совета, Норвежского нефтяного директората, а также нескольких нефтегазовых компаний и исследовательских институтов. В течение короткого периода времени данный проект смог привлечь внимание новых участников. Наиболее важными технологиями, получившими развитие в рамках данной программы, были технологии по закачке газа, а также водогазовые технологии, воздействующие на пласт с целью увеличения нефтеотдачи. По окончании воплощения данной программы производительность действующих месторождений удалось увеличить на 7 % (с 34% до 41%) Mikkelsen A., Jшsendal K., Moxnes Steineke J., Rapmund A. Tip Focus Group on Energy Innovation System Country Report Upstream Oil and Gas in Norway. OECD. 2004. P.13.. Эффективность используемых технологий позволила сделать средние и мелкие месторождения более привлекательными для разработки. Когда данная программа была завершена в 1996 году на ее счету было 32 проекта общей стоимостью 106 млн. норвежских крон (1996) RUTH research program is completed - new methods improve oil recovery. Seminar at the Norwegian Petroleum Directorate, 2002, P. 1..

На рисунке 1 можно проследить колебания в инвестировании научно-технологической политики нефтегазового сектора. После резкого упадка мировых цен в 1986 году, государственные инвестиции в данный сегмент значительно увеличивались, вплоть до 1988 года. Следующий подъем можно заметить в период вступления в силу программы NORSOK. А значительный упадок инвестирования в 1994 году можно объяснить присоединением Норвегии к Европейской экономической зоне, что стало причиной отказа от использования системы технологических соглашений Vorobyov A. Op. cit. P. 50.. Правила ЕС не допускали наличия дискриминационных барьеров для компаний, зарегистрированных в странах-членах ЕЭЗ. Однако допускалось добровольное заключение подобных контрактов или заключение «соглашений доброй воли».

Рисунок 1. Государственные затраты норвежского национального бюджета 1985-2000 года по направлению разведка и добыча нефти и газа. В ценах 2001 года

Источник: Статистика Норвегии (Statistics Norway)

На проекте Troll и месторождениях, обнаруженных позже, были применены новые технологии бурения и разработки месторождений. Кроме того, падение цен привело не к кардинальному пересмотру проектов в целом, а к использованию более эффективных конструкций и технологий. Из этих шагов можно сделать вывод, что увеличенная доля финансирования и внимание к развитию научно-технологического сегмента отрасли дает свои результаты.

Таблица 8

Добыча углеводородов в Норвегии, 1981-1986 годы, млн куб. м.

год	нефть	конденсат	СПГ	газ	всего углеводородов
1989	85,98	0,05	4,90	29,08	120,01
1990	94,54	0,05	5,01	25,99	125,59
1991	108,51	0,06	4,90	25,56	139,03
1992	124,00	0,05	4,96	26,50	155,51
1993	131,84	0,47	5,52	25,56	163,40
1994	146,28	2,40	7,12	27,88	183,69
1995	156,78	3,18	7,94	29,07	196,96
1996	175,50	3,78	8,23	38,75	226,27

Источник: Норвежский нефтегазовый директорат

В течение данной фазы развития было открыто и разработано несколько месторождений. Однако много проектов были также отклонены, т.к. были оценены как слишком затратные и без перспектив получения прибыли. Даже, несмотря на введение новых технологических концепций, некоторые проекты оставались неконкурентоспособными. И в 1990-х годах данная проблема несовместимости способов разработки месторождений норвежских компаний и прибыли, получаемой после ее реализации, стала ключевой как для государства, так и для остальных участников нефтегазового сектора Норвегии. Например, период от обнаружения месторождения и до начала его разработки норвежскими компаниями значительно превышал результаты Великобритании при схожих условиях. В результате помимо прочих факторов длительность работы требовала бомльших затрат, чем у других стран. Поэтому в этот период норвежскую нефтегазовую отрасль нельзя назвать конкурентоспособной по сравнению с передовыми странами в этом сегменте. Но можно отметить активную деятельность исследовательских центров и институтов, т.к. именно норвежские научные центры в этот период занимались большинством технологических проектов. А норвежский исследовательский Совет бал основным инвестором исследований в НИОКР нефтегазового сектора.

1.5 Фаза 5. Повторное укрепление (1997-2000)

Во второй половине 1990-х годов наиболее крупные месторождения норвежской территории уже были открыты или разработаны, или последние этапы их разработки были запланированы на будущее.

Таблица 9

Добыча углеводородов в Норвегии, 1997-2000 годы, млн. куб. м

год	нефть	конденсат	СПГ	газ	всего углеводородов
1997

Подобные документы

• Влияние научно-технического прогресса на развитие мировой экономики

  Роль научно-технического прогресса в современном мире, основные и приоритетные направления развития. Источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ России и за рубежом. Расходы на душу населения в сфере образования.
  
  курсовая работа [277,8 K], добавлен 08.06.2014
  

• Роль Норвегии в мировом хозяйстве

  Обзор социально-экономического положения Норвегии. Политическая ситуация и социальное развитие. Внешнеэкономическая политика Норвегии. Основные показатели экономического развития. Направления российско-норвежского взаимодействия на современном этапе.
  
  курсовая работа [56,8 K], добавлен 27.04.2013
  

• Влияние научно-технической политики на рост конкурентоспособности страновых экономик

  Научно-техническая политика как способ государственного воздействия на рост международной конкурентоспособности национальной экономики. Экономика Финляндии и Швеции, США, Китая. Характеристика научно-технического потенциала и его организационных структур.
  
  дипломная работа [3,6 M], добавлен 05.11.2013
  

• Анализ основных тенденций социально-экономического развития Норвегии

  Экономико-географическое положение страны. Краткая история развития и становление государства, политический строй. Анализ специфики характера внешнеэкономических связей Норвегии с Россией. Отраслевая структура экономики государства, банковская система.
  
  контрольная работа [46,8 K], добавлен 10.06.2014
  

• Система государственного регулирования в Японии

  Развитие государственно-корпоративных структур как основа рыночного хозяйства Японии. Формы государственного вмешательства в рыночный механизм. Особенности государственной политики в области научно-технического развития. Структура финансирования НИОКР.
  
  курсовая работа [55,5 K], добавлен 07.11.2012
  

• Экономика Норвегии

  Динамика и структура ВВП Норвегии. Международное сопоставление. Прирост населения Норвегии. Общая численность трудовых ресурсов. Государственный долг, инфляция, глобальная конкурентоспособность. Синтез свободного рынка и государственного регулирования.
  
  курсовая работа [527,6 K], добавлен 20.03.2015
  

• Научно-техническое сотрудничество России с ведущими странами мира: состояние и перспективы развития

  Понятие и содержание, анализ современного состояния научно-технического комплекса России. Основные направления международного сотрудничества в области науки и техники. Проблемы развития научно-технического сотрудничества РФ с США, ЕС, Китаем, Японией.
  
  курсовая работа [69,0 K], добавлен 14.11.2013
  

• Научно-технический потенциал северных регионов

  Скандинавские страны как яркий пример конкурентоспособных инновационных экономик, стабильно занимающих лидирующие места в рейтинге конкурентоспособности экономик мира. Краткое описание достижений, функционирование экономик Финляндии, Швеции, Норвегии.
  
  реферат [22,8 K], добавлен 03.02.2010
  

• Социальная система Норвегии и Норвежская демография

  История, география, административное деление Норвегии. Сферы сотрудничества России с Норвегией. Денежно-кредитная политика, финансовый бюджет. Перспективы развития экономики. Международный образовательный проект "Российско-Норвежская старшая школа".
  
  доклад [255,8 K], добавлен 01.12.2012
  

• Научно-технический потенциал мирового хозяйства

  Сущность научно-технического потенциала, его территориальное распределение. Научно-технический потенциал как основа экономического роста. Внедрение нововведений как ключевой фактор рыночной конкуренции. Показатели, характеризующие научные ресурсы страны.
  
  контрольная работа [21,8 K], добавлен 12.05.2010
  

• Положение западноевропейских стран в эпоху нового этапа научно-технического развития

  Факторы послевоенного развития западноевропейских стран. Вступление США, Франции, Великобритании в эпоху нового этапа научно-технической революции. Послевоенное развитие экономики ФРГ - "экономическое чудо". Причины японского "экономического чуда".
  
  реферат [70,1 K], добавлен 13.05.2010
  

• Научно-технический потенциал стран восточной Азии

  Цели Научно-Технического потенциала в современной экономике. Основные направления развития экономики стран восточной Азии. Развитие трехсторонней интеграции в Северо-Восточной Азии. Работа по созданию зон свободной торговли между Китаем и странами АСЕАН.
  
  курсовая работа [69,5 K], добавлен 12.02.2015
  

• Глобализация в сфере мирохозяйственных связей

  Глобализация хозяйственной деятельности и формы ее реализации. Основные формы организации международной внешнеторговой политики. Научно-технические ресурсы мирового хозяйства: содержание и показатели научно-технического потенциала мирового хозяйства.
  
  реферат [37,6 K], добавлен 27.01.2011
  

• Международная научно-техническая программа Evreka

  Программа Evreka как форма международной научно-технической интеграции: связь с экономикой, обществом; влияние на развитие науки и техники в странах Центральной и Восточной Европы: история создания, характеристика, структура; проекты Программы в Украине.
  
  курсовая работа [3,2 M], добавлен 03.04.2012
  

• Вектор интеграции развития

  Современное состояние мировой экономики. Описания примеров тесного научно-производственного сотрудничества украинских, российских и белорусских предприятий. Анализ влияния интеграции Украины и ЕС на состояние ее научно-технологического пространства.
  
  контрольная работа [29,7 K], добавлен 12.03.2014
  

• Норвежский парадокс

  Специфика деятельности и влияние на экономику Стабилизационного Фонда в РФ. Общие и различные черты экономических показателей России и Норвегии. Роль государства в экономике страны. Основные причины убыточности Государственного нефтяного фонда Норвегии.
  
  реферат [41,6 K], добавлен 21.01.2010
  

• Международные научно-технические отношения

  Международное научно-техническое сотрудничество как обмен результатами научных исследований и разработок, его наиболее рациональные и эффективные формы. Международный рынок технологий. Основные формы и структура процесса технологического трансферта.
  
  контрольная работа [29,7 K], добавлен 04.12.2010
  

• Научно-техническое сотрудничество Украины и Монголии

  Экономика Монголии, ее внешнеэкономические связи. Политическое, административное устройство страны. История политических и экономических отношений между Украиной и Монголией. Структура двусторонней торговли. Культурное и научно-техническое сотрудничество.
  
  реферат [1,0 M], добавлен 07.03.2015
  

• Международный рынок технологий

  Особенности функционирования, современное состояние и перспективы развития международного рынка технологий. Значение научно-технического прогресса в развитии современной мировой экономики. Государственная политика России в области высоких технологий.
  
  курсовая работа [49,8 K], добавлен 13.10.2016
  

• Выявление особенностей развития социальной политики в странах ЕС в современных условиях

  Социальная политика Европейского Союза на современном этапе: становление и развитие. Люксембургская стратегия занятости. Основные типы национальных режимов социальной политики. Проблемы функционирования механизма социальной политики Европейского Союза.
  
  курсовая работа [82,7 K], добавлен 30.10.2013
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам