Роль и значение Соединенных Штатов Америки и Китая в мировой экономике на современном этапе

Современные модели социально-экономических процессов в разных странах формировались под влиянием соответствующих объективных и субъективных факторов развития общества. В каждой стране реализовались те или иные концепции развития.

Экономическая модель - это формализованное описание экономического процесса или явления, структура которого определяется его объективными свойствами. Основу любой современной государственной политики той или иной страны составляет не вообще рыночная экономика, а ее национальная модель. Многие исследователи полагают, что определяющим фактором экономической модели является менталитет. В современном мире у стран с рыночной экономикой существуют разнообразные модели экономического развития, однако я рассмотрю крупнейшие из них, начиная с послевоенного периода, для того чтобы понимать, как функционируют крупнейшие экономики мира. Каждая модель экономики характеризуется своими особенностями и чертами, и эффективное функционирование каждой зависит от определенных условий.

1.1 Японская модель

После Второй мировой войны на руинах мощнейшего военно-промышленного комплекса в процессе создания «японского экономического чуда» в Японии была сформирована зрелая рыночная экономика, но с очень сильным государственным регулированием. Японская модель, является частью восточно-азиатской модели развития, которая характерна и для Китая.

Отличительной чертой японской модели является отставание уровня жизни населения (так же и уровня заработной платы) от роста производительности труда. Благодаря этому снижается себестоимость продукции и резко повышается ее конкурентоспособность на мировом рынке. Модель такого типа возможна только при очень высоком развитии национального самосознания, при приоритете национальных интересов над интересами одного человека, и готовности народа идти на некоторые материальные жертвы ради процветания государства. [19]

Социально-экономическая модель Японии показала свою эффективность. Как пишут выдающиеся исследователи Японии и США, «еще совсем недавно весь мир восхищался послевоенным «японским чудом». [15] Однако в течение определенного времени эта модель стала исчерпывать свои ресурсы, причиной тому послужила слабость конкурентного механизма. Так же ведущие отрасли японской экономики (особенно банковская сфера) были поставлены под контроль государства господствующей кейнсианской доктриной регулирования совокупного спроса. Для экономики Японии характерной была система государственных заказов, а в сфере кредитно-денежной политики на первое место встал контроль над уровнем процентных ставок.

Отличием японской экономической системы после войны от других развитых стран была относительная слабость элементов свободного рынка. Одним из самых важных курсов политики роста после войны было предельное стимулирование накопления капитала. Этот курс в основном основывался на огромных государственных инвестициях в расширение и совершенствование инфраструктуры экономики, дешевом кредите, субсидиях, различных налоговых и амортизационных льготах для поддержания внешних и внутренних источников финансирования инвестиций частных предприятий, НТП и экспорте. Японской экономической системе свойственен механизм оперативного вмешательства государства в деятельность частных предприятий, который получил название «административного руководства». Плюсом такой политики было сочетание ограничения внешней конкуренции (путем протекционистской валютной политики и торговли) с поддержанием внутриотраслевой конкурентной борьбы, преимущественно по линии технических нововведений и инвестиций. [21]

Так же в связи со сформировавшейся в Японии политикой недопуска иностранного капитала в страну и импорта товаров, конкурирующих с отечественными, сначала стал замедляться (1975-1990), а потом прекратился рост экономики, и Япония вступила на длительный путь депрессии в своей экономике, который длился практически до 2002 г.

Рост экономики страны возобновился, только после проведения правительством Японии экономических реформ. Новая модель экономического развития вызвала энергичное усиление роли научно-технического прогресса в экономике. Были снижены издержки производства путем экономии на расходах сырья и материалов, а трудовые ресурсы начали использоваться более эффективно. Так же Япония стала осуществлять широкомасштабные инвестиции (прямые и портфельные) за рубежом. На передний план встали наукоемкие отрасли, такие как электроника, машиностроение, телекоммуникации. Была развита сфера нематериального производства, нельзя не отметить развитие торговли, логистики, услуг в финансовой сфере, так же маркетинга. Данный подход помог Японии избежать сильных кризисов и обеспечивать эффективное развитие экономики. Произошел переход от административно-финансового регулирования (контроль за процентной ставкой, кредитная экспансия, государственное предпринимательство) к косвенным методам государственного регулирования экономики (подавление инфляции, контроль денежной массы, обеспечение стабильности курса национальной валюты). Отличительной чертой Японии является широкое распространение пожизненного найма работников. Япония активно борется против социального неравенства, следит за соблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы, ухода на пенсию. В основном корпорации и объединения решают социальные задачи работающих. [13]

Как и другие модели экономического развития, Японская модель не лишена недостатков. К ее недостаткам и отрицательным сторонам относятся: отсутствие политической свободы; бизнес и власть связаны между собой; недостатки в банковской системе; рынок сбыта очень ограничен и перенасыщен; активная глобализация экономики.

В настоящее время в Японии проводятся реформы в сфере сельскохозяйственного и промышленного производства, банковском секторе, экономической политики в направлении усовершенствования рыночных механизмов, стимулирования конкуренции и инноваций, устранения избыточной роли государства в экономике. [9]

1.2 Западноевропейская модель

Западноевропейская модель относится к большой группе государств, которые были объединены в Европейское сообщество, а далее в Европейский союз, и, следовательно, носит характер многонациональный. Здесь приходится говорить как об общей западноевропейской модели, так и об отдельных национальных субмоделях (германской, французской, шведской, и т.д.). [14]

Для западноевропейской социально-экономической модели характерен фактор дирижизма в государственной экономической политике, что выражается не только в управлении госпредприятиями, но и в практике государственного планирования экономики таких стран, как Франция, Швеция, чего вообще нет в США. Здесь оно индикативное, указующее, намечающее всего лишь основные ориентиры для будущего производства. Тем не менее, это важная составляющая прямого государственного регулирования экономики на базе пятилетних и годовых планов производства.

Германская модель

Особый интерес среди западноевропейских национальных социально-экономических субмоделей представляет германская, или рейнская, модель. Она имеет явные черты консерватизма, связанные с масштабным и прямым вмешательством государства в хозяйственную жизнь страны, прежде всего по линии предоставления социальных благ и регулирования деятельности корпораций. По существу, это модель социального рыночного хозяйства, с одной стороны, и жесткого государственного регулирования общих условий хозяйствования (хозяйственного порядка) - с другой. Система социальной помощи в Германии основана на постулате, что все общество ответственно за каждого гражданина, вне зависимости от того, по какой причине он оказался в беде. При этом социальной помощью пользуются не только граждане ФРГ, но и законно пребывающие в стране иммигранты. [9]

Определенную оппозицию в мире послевоенного лидерства кейнсианства и идей широкого государственного регулирования занимала ФРГ, где господствовала доктрина «социального рыночного хозяйства». Основы этой доктрины были заложены еще в межвоенные годы в рамках германского «ордолиберализма», главой которого был немецкий экономист, представитель институционализма Вальтер Ойкен (1891-1950). Основная идея ордолиберализма сосредотачивалась на том, что экономический строй не формируется стихийно и не должен так формироваться. Считалось, что экономический строй должен выбираться нацией в соответствии с ее культурными, историческими и духовными традициями и устанавливаться в обществе с помощью целенаправленной политики государства. Он полагал, что модель либеральной экономики также не подходит этой стране.

Им был предложен «третий путь» организации экономической жизни, который получил название «экономический гуманизм». Роль государства в этой экономической модели сводилась к проведению антимонопольной политики, защите рынка свободной конкуренции, а также к осуществлению широких социальных программ. [10]

Нынешняя система социальной помощи сложилась в 50-70-е гг. прошлого века на материальной базе, созданной рыночными реформами Л. Эрхарда. Расходы на социальную помощь составляют одну из самых крупных статей расходной части бюджета ФРГ и являются сопоставимыми с расходами на оборону или на государственное управление. Основной источник финансирования столь дорогостоящей системы социальной помощи - это налоги на работающую часть населения и прибыль предпринимателей.

Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Германская модель поощряет и защищает конкуренцию, стимулирует технологические и организационные инновации, чтит социальное равенство. Она базируется на мощном банковском капитале, который тесно связан с производством. Согласно принципам этой модели образуются финансово-промышленные группы, в наблюдательные советы промышленных компаний наряду с представителями профсоюзов входят представители банков, осуществляющих систематический надзор за деятельностью этих компаний. Особая проблема для Германии - это адаптация и развитие ее восточных земель, входивших в состав бывшей ГДР, которая по всем макроэкономическим показателям всегда отставала от Западной Германии.

Шведская модель

Термин «шведская модель» возник в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали замечать успешное сочетание в Швеции быстрого роста экономики с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Основы же шведской модели были сформулированы в начале 50-х годов в шведском профсоюзном движении, а затем стали стержнем экономической политики социал-демократов. Главные принцип этой политики гласил: «нет причин для социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов». [56]

В первые послевоенные годы Швеция пыталась использовать основные арсеналы кейнсианской системы макроэкономического регулирования, но уже в начале 50-х от них отказалась, прежде всего, из-за того, что традиционная дилемма «или высокая инфляция и низкая безработица или наоборот» не имела в стране альтернативы через значительный недостаток трудовых ресурсов и жесткую позицию профсоюзов, которые умело манипулировали дефицитом трудовых ресурсов, возникшим в стране. Неудачные попытки правительства по замораживанию зарплаты в 40-50-х годах привели ведущих экономистов к мысли, что такие кейнсианские методы малоэффективны, а иногда даже вредны для Швеции. Поэтому возникла новая система регулирования рынка труда.

В шведской политике явно доминируют 2 цели: выравнивание доходов и полная занятость, что и обуславливает методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда, а так же большой государственный сектор (при этом имеется в виду, прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики. [34]

Смысл шведской модели состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через государственный сектор и налоговую систему для повышения жизненного уровня населения, но без влияния на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды. Это привело к сильной роли государства в Швеции в потреблении, распределении и перераспределении национального дохода через государственные расходы и налоги, достигшие максимальных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм». [50]

Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. До 80-х годов эти трудности не проявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом. Но затем цены стали расти быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП рос медленнее, чем в ряде стран Западной Европы, производительность труда почти не увеличивалась (в целом, падение темпов роста производительности труда - международное явление, вызванное, в частности, расширением сектора услуг, который менее способен к рационализации). В определенной степени неблагоприятное развитие в Швеции можно объяснить большим значением государственного сектора, который, по определению, не дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно скромный экономический рост являются определенной ценой, уплаченной за полную занятость и политику равенства. [55]

Время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели - низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же станет ясным, что данную модель следует применять только в особых условиях послевоенного периода развития мировой экономики. [7]

Французская модель

Французская национальная социально-экономическая модель характеризуется заметно выраженным прямым участием государства в экономике. Здесь рынок, рыночные механизмы и стимулы представлены в меньшей степени, чем в Германии, а госсектор и государственное регулирование экономики - в большей. Французский вариант развития адекватен, скорее, не одной из ведущих европейских держав с достаточно мощной экономикой, а стране среднеразвитой, где вследствие слабого развития рыночных механизмов крупным хозяйственным субъектом выступает государство. [14]

Традиционно после французских революций, общество до сих пор осторожно (если не сказать негативно) относится к бизнесу, а главное - к богачам и преуспевающим предпринимателям, что делает его похожим на российское общество. Все это приводит к торможению развития предпринимательской среды в стране, бизнесмены не получают сплошь и рядом поддержку, что негативно влияет на позиции Франции в европейской и мировой экономике. Основателем школы государственного дирижизма в послевоенной Франции стал Ф. Перру, который к тому же считал, что государство в своей политике должно делать специальный акцент на ускоренное развитие такой группы отраслей, как тяжелая промышленность. Страна приступила к практике индикативного планирования. [2]

Однако это не означает, что государственное регулирование экономики, или дирижизм, все время укрепляли свои позиции и расширяли масштабы своей деятельности во Франции. Скорее, наоборот: в 1963-1973 гг. в стране проводился явно либеральный курс, курс на отказ от планирования, протекционизма и т.д. Однако затем во Франции возобновился дирижистский курс, в частности, курс на укрепление государственной поддержки национального производства, прежде всего наукоемкого, инновационного, конкурентоспособного. Получил поддержку малый и средний бизнес. В конце же 80-х гг. прошлого века, когда в руках государства уже находилась треть всей промышленности, к власти в стране вновь вернулись правые, и либеральный курс экономической политики продолжился вновь. Возобновилась и приватизация государственных предприятий, ослабел контроль над ценами, продолжилось финансовое дерегулирование и т.д. В последние десятилетия нередкими стали периоды ускоренного роста частных фирм, укрепления их позиций в экономике страны. Но все это имеет место в рамках довольно дирижистской социально-экономической модели, которая постоянно находится в круге внутренней противоречивой трансформации.

Для французской модели характерны значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства, широкое вмешательство государства в процесс накопления капитала, высокий уровень дохода, большие расходы на медицину, образование, культуру, развитие человеческого потенциала, высокая доля расходов на защиту окружающей среды, рост «интеллектуальных» отраслей, относительно равномерное распределение доходов среди населения. [4], [9]

1.3 Американская модель

Главной тенденцией 20-го века в США было усиление государственной роли в экономике, основанное на воззрениях кейнсианской школы экономики.

В середине 20-го века экономисты, исповедующие рыночные отношения, во многом утратили влияние на выработку социально-экономической политики и поддержку общественного мнения. На авансцену вышли кейнсианцы, выступавшие за активное государственное вмешательство в экономику, а также сформировавшиеся в послевоенный период неокейнсианцы, опиравшиеся на учения Э. Хансена, которые в качестве практических мер экономической политики предлагали ввести государственные заказы, увеличение налогов с населения и государственных займов, умеренную инфляцию. Они объявили государственный бюджет главным механизмом регулирования капиталистической экономики и называли его встроенным стабилизатором, который призван автоматически реагировать на циклические колебания и одновременно их смягчать. К таким «встроенным стабилизаторам» относятся выплаты по социальному страхованию, подоходный налог, пособия по безработице и т.д. По взглядам Э. Хансена, налоги должны возрастать во время подъема и уменьшатся во время кризиса. А государственным выплатам, наоборот, следует увеличиваться во время кризиса и уменьшаться во время подъема. Таким образом, должна происходить стабилизация размеров эффективного спроса. В целом, концепции неокейнсианства полностью оставались в русле идей кейнсианства, и в конечном итоге ставили перед собой цель адаптировать Кейнса к условиям экономической динамики. [38]

В США, несмотря на безусловную приверженность большинства принципам свободного предпринимательства, многие стали воспринимать активно регулирующее вмешательство государства в общественно политические процессы как данность и необходимость. Государство взяло на себя ответственность за уменьшение масштабов бедности в стране, развитие образования и в значительной степени здравоохранения, предоставление многих других социальных услуг. Оно проводило все более активную макроэкономическую политику, причем как косвенными мерами, так и нередко мерами административного характера. [34]

Многие экономисты и политики уже тогда видели издержки чрезмерного вмешательства государства в экономику и неэффективность некоторых государственных программ социально-экономической области. Все более заметные сбои начала давать кейнсианская политика стимулирования спроса и масштабного перераспределения национального дохода через федеральный бюджет. Одновременный рост безработицы и инфляции во второй половине 70-х гг. и вовсе поставил под сомнение казавшиеся прежде незыблемыми постулаты кейнсианства. [28]

В 70-х годах развитые страны с рыночной экономикой стали отходить от кейнсианской теории регулирования экономики к монетаризму, создателем которого был нобелевский лауреат Милтон Фридман. Главное различие во взглядах Фридмана и Кейнса заключалось в том, что Кейнс считал главной причиной Великой Депрессии - действия участников рынков, а Фридман, что корень зла заключался в ошибках государственной политики. Стагфляция, кризис Бреттон-Вудской системы и нефтяной кризис привели к проблемам, на которые кейнсианская школа ответов не имела. Меры по усилению госрегулирования давали только отрицательный эффект.

Социальные программы государства способствовали приближению размера пособия по безработице к уровню минимальной заработной платы. При попытках ликвидации безработицы только увеличивались социальные программы за счет бюджета государства. В то же время высокие налоговые ставки вели к сокращению инвестиций и препятствовали предпринимательской активности.

Рост цен на нефтепродукты, возникший после энергетического кризиса, стал результатом роста расходов на их покупку и притока внушительных сумм из стран-нефтеэкспортеров, которые не смогли инвестировать деньги в экономики своих стран. [34] Рост общего объема доходов и расходов привел к повышению цен. Большое число предприятий были не готовы работать в условиях высокой инфляции, и требовали роста бюджетных ассигнований. Из сложившегося кризиса нужно было выходить постепенно, начиная с жесткой финансовой политики. Для начала было сокращено количество денег в обращении и поднята эффективность работы предприятий благодаря максимальному лишению их поддержки государства.

Монетаризм и экономика предложения были опробованы в США, начиная с 1979 г., которые затем воплотились в экономическую политику, которая называлась «рейганомика». Падение налоговых ставок на доходы бизнеса, уменьшение государственных социальных программ, резко уменьшили централизованное перераспределение доходов. Экономический спад, который начался согласно модели Фридмана в 1980 г., был сменен подъемом экономики в конце 1982 г. Справедливо высказывание Фридмана: «Принцип свободы предпринимательства служит необходимым, но далеко не достаточным условием экономического прогресса». [29], [5]

К 1980-м годам 20 в., Америка пришла с большим багажом государственных функций. Считается, что именно из-за этого в стране случилась своего рода неолиберальная революция (по американской терминологии - консервативная), которая получила поддержку не только от республиканцев, но и демократов. [8]

Претерпел изменения за последние несколько лет, в особенности к началу 21 в., государственный сектор экономики. Снизилась доля государственных расходов в экономическом росте. Связано это, прежде всего, с усилением рыночных сил в экономике, нацеленных на всемерное развитие и поощрение предпринимательства. Сейчас государственный сектор США в основном базируется в отраслях инфраструктуры: это транспортная сеть, подразделения энергетики, наука, образование и здравоохранение. В основном вмешательство государства приходится на денежное регулирование и эмиссию денег, производство общественных благ (образование, фундаментальные науки, оборона страны), поддержание правовой базы рыночных отношений, преодоление сильной социальной дифференциации. [4]

Принято считать, что основой благосостояния и лидерства Америки служит свобода частной собственности, частного предпринимательства, и главное - личности. Эти 3 свободы определяют как внутреннюю, так и внешнюю политику США.

В отличие от других моделей, модель Америки ориентируется на минимизацию вмешательства государства в производство товаров и услуг, на дерегулирование своей экономики. Государственное регулирование осуществляется косвенными методами воздействия на поведение и интересы субъектов хозяйственной деятельности. Американская модель в качестве главного источника инвестиций и накопления имеет не финансовую, или кредитно-банковскую систему, а фондовый рынок. Большую роль в инвестиционном процессе Америки играют пенсионные, страховые, инвестиционные и прочие фонды. Около 60% стоимости акций на фондовом рынке приходится именно на их долю. [20] США поощряет конкуренцию и диверсификационный характер корпорация и фирм, проводя жесткую антимонопольную политику. [40]

Так же одной из главных черт американской модели является ориентация на формирование инновационной модели своей экономики, а так же на ускоренный научно-технический прогресс. Американскую социально-экономическую институциональную модель можно назвать инновационной моделью экономики. Ежегодно США тратит огромные деньги на НИОКР, 2,8% ВВП. Активной поддержкой государства пользуются научно-производственные комплексы, такие как технопарки и технополисы (Силиконовая долина, IBM, Boeing). [74]

Американская модель опирается на особый дух предпринимательства, которым пронизано все общество, каждый американец живет и воспитывается в духе личной ответственности, преодоления рисков, умения грамотно считать деньги и прибыль.

Чем отличается американская неолиберальная модель? Прежде всего, наличием прозрачной конкурентной среды, надежной и детально проработанной законодательной базой, мощным предпринимательским духом. Так же в США создан «народный капитализм», 70% жителей Америки - это акционеры, и капитал с легкостью перетекает из одной сферы экономики в другую. Опора экономики США - это предпринимательский дух и бизнес, которым пронизан народ, а не государство и чиновнический аппарат. Государство практически ничего не производит само, зато поддерживает конкурентную среду и бизнес, и старается прилагать максимально много усилий, чтобы американская экономика еще больше развивала свою инновационность и оставалась лидирующей в мире. США ограничивает свою материальную помощь населению, оказывая поддержку только самым малообеспеченным слоям, путем различных пособий и льгот. Но при этом в этой стране стоит цель обеспечения всеобщего благосостояния. В период же экономической рецессии или финансового кризиса государство обязательно помогает бизнесу и производству. [2]

1.4 Китайская модель

Китайская модель - это модель социалистической планово-товарной экономики, которая совмещает плановое управление на макроуровне и рыночное регулирование на микроуровне экономики. Является разновидностью восточно-азиатской модели развития.

К моменту создания КНР в 1949 г. экономика была в плачевном состоянии. Получив в наследство страну, которая была разорена войнами, коммунисты довольно быстро привели в порядок экономику и приступили к ее перестройке. Победа революции 1949 г. обозначила вступление Китая на путь социалистического развития. [6]

В первые годы жизни Китая проводились значимые общедемократические преобразования, и была сохранена политика классового союза с национальной буржуазией (которую называли политика «новой демократии»). Но в конце 1953 г. была окончательно поддержана «генеральная линия переходного периода», и первая Конституция Китая, принятая в 1954 г., провозгласила задачу плавного перехода страны к социализму. Преобразования в промышленности, которые были проведены в последующие два года, а так же в торговле и сельском хозяйстве вылились в ликвидацию частной собственности не только мелкой и национальной буржуазии, но и ремесленников, крестьянства, что и позволило на VIII съезде КПК в 1956 г. заявить о полной победе социализма. В конце 1950-х годов развернулась серьезная борьба между двумя политическими «линиями» по вопросам социально-экономического развития страны и дальнейшего строительства социализма. Это было столкновение двух моделей хозяйственного механизма - «планово-рыночной» и «антирыночной», или «эволюционной» и «скачковой». 2-я сессия VIII съезда КПК в 1958 г. поддержала курс «большого скачка», направленный на резкое ускорение темпов экономического роста и обобществления производства, путем мобилизации всего населения на интенсивный труд. Тезисы К. Маркса о бестоварном коммунистическом хозяйстве и социальной справедливости на самом деле служили лишь прикрытием внеэкономического принуждения к труду и грубой уравниловке. Была предпринята еще одна попытка «большого скачка» в годы «культурной революции». Обе попытки оказались провальными. Хозяйственная система, которая сложилась к концу 1970-х гг. отличалась преобладанием государственной формы собственности, слабым развитием товарно-денежных отношений, иерархическим соподчинением субъектов хозяйственной деятельности, а характер управления был директивным. Такая система значится как «традиционная модель» централизованной плановой экономики. В целом экономическую систему до проводимых реформ можно определить как союз продуктообменного хозяйства с элементами планирования и сохранившимися от прошлого остатками типично натурального хозяйства.

Китай начал экономические реформы на десять лет раньше других социалистических стран (реформы начались в 1978 г. после решений 3-го Пленума КПК 11-го созыва), и оказался в этом деле первопроходцем. Не отходя от идеологической приверженности социалистическим принципам хозяйствования и храня лозунг о «господстве общественной собственности на средства производства», создатели стратегии реформ пошли на полный разрыв с прежней «традиционной» моделью социализма в ее маоистском варианте, которая была основана на административно-командных методах управления, внешнеэкономической замкнутости и широком обобществлении производства. Разработчики модели выступали за плавную демократизацию общественной жизни, но без посягательств на решающую экономическую и политическую роль государства и компартии. Именно такое содержание являлось понятием «социализма с китайской спецификой». В то же время лидеры Китая решительно отказались от прямого следования советам МВФ, от проведения «шоковой терапии» и полной либерализации экономики с предоставлением частной собственности приоритета. В хозяйственных преобразованиях действовал тезис расширения хозяйственной самостоятельности предприятий, частичного подключения частного сектора и увеличения сферы рыночных отношений. Линия на либерализацию экономики просматривалась в: 1) предоставлении свободы индивидуальному и коллективному предпринимательству; 2) привлечении иностранных партнеров в сферу производства на территории страны при начальном предоставлении им налоговых и других льгот; 3) расширении хозяйственной самостоятельности государственных предприятий с нацеленностью на их превращение в самостоятельных товаропроизводителей. [25]

Выделяют четыре основных этапа эволюции китайской модели. На первом этапе (1978-1984 гг.) большое внимание было уделено реформированию деревни. В прибрежных районах были созданы специальные экономические зоны, которые были изолированы от основной экономики страны на тот момент. На следующем, втором этапе (1984-1991 гг.) был такой лозунг: «Плановая товарная экономика». В этот период центр внимания реформы приходился на город, а не на деревню. На государственные промышленные предприятия и постепенную либерализацию цен на продукцию промышленности. На третьем же этапе (1992 г. по 2003) китайские реформы проходят под лозунгом «Социалистическая рыночная экономика», которые направлены на преобразование государством системы микрорегулирования и контроля над хозяйственной жизнью, осуществляются на рыночных принципах. С 2003 г. стартовал четвертый этап реформы, названный на третьем Пленуме ЦК КПК 16 созыва (октябрь 2003 г.), как «этап совершенствования социалистической рыночной экономики». В ходе этого нового этапа была выдвинута задача совершенствования институциональных механизмов рыночной экономики, включающих в себя определение основной роли рынка в сфере распределения ресурсов, увеличение конкурентоспособности и живучести предприятий, оздоровление макрорегулирования государства, усовершенствование функций общественных организаций и административного управления, а так же создание эффективной системы социального обеспечения в интересах построения всестороннего общества «малого благоденствия». [45]

КНР вышла из мирового финансового кризиса с наименьшими потерями по сравнению с другими странами мира, что связано с особенностью осуществляемой в стране модели экономической реформы перехода к рынку. Китайская модель в первую очередь направлена на развитие реальной экономики, то есть таких сфер, как капитальное строительство и промышленность, а не на создание большого количества финансовых инструментов, таких как векселя, акции и облигации, которые в значительной степени не влияют на развитие производства. Благодаря реформам, Китай смог постепенно переходить от плановой к рыночной экономике, вставать на путь высоких темпов экономического роста, который длится уже более 30 лет. [51]

Китай четко ставит приоритеты: сначала реформы более легкие, потом более трудные; сначала в деревне, затем в городе; сначала в приморье, затем внутри страны; сначала в экономике, затем в политике. Реформы проводятся без подражания, они избирательно используют преимущества опыта других стран. Так же очевидны различия между политикой Китая и других стран - Китай не принимает парламентаризм запада и принцип разделения властей. Он имеет свое понимание многопартийности, народовластия и разделения властей, которые намного ближе духу его народа. [26]

2.1 Современные направления экономического развития Китая

Экономика Китая сегодня, можно сказать, состоит из двух частей. Во-первых - это общественная (государственная и коллективная) экономика, во вторых - необщественная (частная) экономика.

В составе ВВП: государственная экономика - 1/3; смешанная - больше трети; негосударственная -1/3.

Безусловное преимущество у государственного сектора базируется в таких отраслях как воздушный и гражданский флот, электро-, водо-, и газо снабжение, железные дороги, телекоммуникации, почта, а так же научные исследования, народное образование, финансы и национальная оборона.

Экономическая деятельность Китая вращается вокруг трех главных индустрий, каждая из которых подразделяется на подотрасли:

1. Сельское хозяйство (в т. ч. животноводческое, рыбное, лесное и др.);

2. Строительство и промышленность (горное дело, машиностроение, электроснабжение и проч.);

3. Отрасли, которые не вошли в первую и вторую индустрии (сервис, правительственные органы и др.).

На сегодняшний день, главная линия социально-экономического развития заключается в урегулировании экономической структуры.49

В руках государства сосредоточены все отрасли, которые связаны с сырьем и обороноспособностью. Крупные предприятия (металлургические, нефтяные, электроэнергетические, угольные, железная дорога, авиакомпании) находятся под контролем правительства и существуют за счет государственной поддержки, и государство решает, каким компаниям развиваться.

Следует заметить, что экономическая политика последних лет направлена на активизацию процесса акционирования государственных предприятий. В Китае в структуре собственности высокий удельный вес занимают коллективные негосударственные предприятия, которые полностью или частично принадлежат трудовому коллективу. В условиях смешанной экономики государство отдавало предпочтение саморазвитию частного сектора.

Роль государства в экономике Китая остается приоритетной, правительство активно участвует в управлении экономикой и регулирует большинство финансовых ресурсов страны. Возможно до тех пор, пока не сформируются мощные национальные корпорации, способные доминировать на мировых рынках и обеспечивать национальные интересы. [62]

Локомотивом развития китайской экономики еще какое-то время могут оставаться инвестиции. Объем госдолга Китая занимает лишь 22,4% от ВВП страны, а значит, страна в состоянии регулировать макроэкономическую ситуацию изменяя финансовую политику. (Приложение 8)

Если сравнивать с другими странами, то в США, как мы знаем, госдолг превышает 100 процентов ВВП, в Японии - 227,2, а в Китае - всего 22,4.

В краткосрочной перспективе нужны инвестиции, которые могут сочетаться с увеличением внутреннего потребления и повышением благосостояния народа. Например, капиталовложения в развитие образования и медицины. Это будет способствовать как росту потребления, так и повышению доходов населения.

Согласно данным Национального бюро статистики КНР, опубликованным 20 января 2014 г., китайская экономика в 2013 г. выросла на 7,7%, немного не дотянув до плановых ориентиров в 8%. ВВП страны достиг 56,88 трлн. юаней или 9,31 трлн. долл. США, составив 55% американского ВВП. Что касается целей экономического роста в 2014 году, то прогнозируемый экономический рост не превысит 7,5%. Сейчас рост составляет 7,4%. (Приложение 9) ВВП по ППС Китая находится на уровне 13,4 трлн. долл.

По итогам 2013 года объем производства на крупных китайских предприятиях вырос в годовом выражении на 9,7%. (Приложение10)

Уровень безработицы в Китае по итогам 2013 года составил около 4,1%. Такие данные обнародовало Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Аналогичный показатель был зафиксирован в 2012 и 2011 годах. [23] В общей сложности в прошлом году в городах КНР было создано 13,1 млн. новых рабочих мест, а около 5,66 млн. человек были заново трудоустроены после потери работы. (Приложение 11)

В свою очередь, общий доход фондов социального страхования (пенсионный фонд страхования, фонд медицинского страхования, страхование по безработице, страхование от несчастных случаев на производстве и страхование по беременности и родам) увеличился на 13,8% в годовом исчислении и достиг 3,29 трлн. юаней (573 млрд. долл.), тогда как расходы составили 2,65 трлн. юаней (438,2 млрд. долл.), что на 19,6% выше показателя предыдущего года.

Потребительские цены в Китае в марте 2014 года выросли на 2,4% относительно того же месяца годом ранее по сравнению с 2% ным подъемом в феврале, свидетельствуют данные Государственного статистического управления КНР. Стоимость продуктов питания в Китае выросла в марте на 4,1%, потребительские цены без учета продуктов питания увеличились на 1,5%.

В соответствии со стратегией китайских властей, инфляция в Китае в этом году должна быть «не выше 3,5%». Таким образом, правительство КНР имеет возможность вводить меры стимулирования экономики, не опасаясь ускорения темпов инфляции. По итогам 2013 года инфляция в КНР составила 2,5%. (Приложение 12)

Китай в ближайшее время не собирается предпринимать краткосрочные меры по стимулированию экономики на фоне замедления экономического роста, по словам генерального секретаря Государственного комитета по делам развития и реформ КНР Ли Пуминя.

«До тех пор пока экономический рост и трудоустройство в Китае не выйдут за базовую линию и прирост цен на товары не превысит допустимых пределов, наша политика макрорегулирования не подлежит изменению», - подчеркнул Ли Пуминь. [63]

«Всесторонние усилия страны по углублению реформ придадут новый стимул развитию экономики. Внутренний спрос также повысится в ходе одновременных процессов индустриализации, информатизации, урбанизации и модернизации сельского хозяйства», - отметил он на пресс-конференции.

Главное ведомство Китая, занимающееся экономическим планированием, начало работу над 13-м пятилетним планом, рассчитанным на период с 2016 по 2020 год. На первый план в нем будут выдвинуты углубление реформ и изменение модели экономического развития страны.

Модель глобального экономического развития, международное распределение труда, правила глобальных инвестиций и торговли, а также геополитическая обстановка претерпевают сейчас фундаментальные трансформации. За период 13-й пятилетки Китай должен достичь важнейшей цели - построения умеренно процветающего общества и здорового развития экономики. [39]

В 2014 г. общая экономическая обстановка в Китае будет стабильной. Темпы прироста ВВП будут зависеть от скорости восстановления рынков США и ЕС. Прогнозы промышленно-торговой палаты РФ, гласили, что незначительные затруднения могут возникнуть на ставших уже «традиционными» направлениях - это быстрый рост стоимости недвижимости. Так, продажи нового жилья в Пекине снизились в апреле на 18%. Данные за первый квартал указывают на одновременное падение продаж и сокращение темпов строительства новых жилых объектов на 25%.

В 2014 г. влияние внешних факторов на общие темпы и направления развития китайской экономики будет уменьшаться, хотя, безусловно, сохранится. Влияние внутренних факторов будет возрастать. Определяющую роль будет играть новая экономическая модель развития страны с целью преодоления противоречия между высокими темпами экономического роста и стабильностью. Высокие темпы необходимы для поддержания социальной стабильности и повышения благосостояния жителей Китая. В этом руководство КПК усматривает гарантии политической стабильности и, следовательно, гарантии сохранения политической власти в своих руках.

Однако, с другой стороны, высокие темпы роста сопровождаются рисками финансовых пузырей, снижением экономической эффективности, увеличением товарных запасов, наносят ущерб окружающей среде. Поэтому китайские лидеры будут делать ставку (фактически уже сделали) на экономическую умеренность, которая предполагает в т. ч. ограничение темпов прироста государственных капиталовложений в экономику. На протяжении почти всего 2013 г. темпы прироста производства были умеренными. Однако речь идет не столько об ограничении капиталовложений в китайскую экономику в целом, сколько о перераспределении инвестиций. Закрытие или модернизация устаревших китайских производств (что подразумевает новая экономическая модель), а также перестройка промышленности в соответствии с новыми экологическими требованиями чреваты ростом безработицы - что в Китае рассматривается как потенциальная угроза социальной и политической стабильности.