Южная Корея уделяет большое внимание трансферу технологий и связанному с ним обучению. Особенно с 1990-х годов министерство Национальной защиты (MND - Ministry of National Defense) сосредоточилось на проектах по военным закупкам, которые требуют трансфера технологий потому что трансфер обычно обеспечивает навыки производства и технической помощи, которая может быть использована для развития внутренней обороноспособности.

Таким образом, офсеты - это ни в коем случае не «халява»; они могут принести свои практические выгоды только в том случае, если корейское правительство будет прикладывать усилия и инвестиции, для того чтобы активно поглощать и использовать их. Кроме того, офсеты являются важным инструментом давления на переговорах по закупке оружия у зарубежных поставщиков. Если офсеты должны приносить реальную ценность для внутренней оборонной промышленности и экономики, они не должны быть в форме разовых контрактов; вместо этого офсетные программы должны быть специально разработаны для создания взаимных долгосрочных выгод как для внутренней стороны, так и для иностранных поставщиков, при этом на основе подробной оценки корейских нужд. Южная Корея - это одна из ведущих мировых стран-импортёров вооружения, поэтому она должна стратегически использовать свою покупательную способность в погоне за офсетной торговлей. Если правительство будет действовать на основе чётких и детальных планов относительно того, что должно быть получено и как эти достижения должны быть использованы, корейский оборонные офсеты станут очень прибыльным мероприятием, которое удовлетворит внутренние потребности и предложит различные фактические преимущества.

Офсетная политика Республики Корея направлена ??на защиту интересов национальной безопасности страны путём продвижения интересов оборонной промышленности. Офсеты по сути являются компенсациями, которые внутренний покупатель оборонного оборудования требует от своего иностранного поставщика. Офсетная политика в первую очередь направлена ??на то, чтобы помочь Южной Корее в приобретении передовых военных технологий посредством передачи технологий, но может также предоставить ей права на экспорт или право заниматься лицензированным производством.

Офсетные программы получили пользу от оборонной промышленности и исследовательских институтов Южной Кореи, особенно потому, что офсетная политика была эффективной в обеспечении передачи иностранных военных технологий. В результате этой практики субъекты оборонной промышленности получают более широкий доступ к передовым технологиям. Тем не менее, офсеты не являются новой особенностью южнокорейских нормативных актов в области оборонных закупок. Министерство национальной обороны поощряет их использование с 1983 года, и с тех пор они использовались для приобретения основных предметов обороны, таких как истребитель Lockheed Martin F-16. Кроме того, если офсетные пакеты применимы к конкретному случаю, покупка систем вооружений, которые были испытаны в бою и являются технологически проверенными, как правило, предпочтительнее, чем поиск лицензионных производственных соглашений.

2.2 Эволюция ВПК РК

Трансформация военно-промышленного комплекса Южной Кореи была впечатляющей по всем критериям. Республика Корея смогла удовлетворить большинство своих потребностей по основному вооружению в течении десятилетия после образования своего военно-промышленного комплекса. Начиная с конца 1990-х годов Южная Корея от страны-производителя вооружения третьего уровня до страны второго уровня двигаясь по пути от имитации и совместного производства к национализации производства. И сегодня Южная Корея может соревноваться с ведущими странами-поставщиками вооружений.

Ещё в 1968 году Республика Корея полностью зависела от США по поставкам военной техники от боеприпасов до основного стрелкового оружия. Экономическая и технологическая отсталость, а также содействие США в обеспечении безопасности и оказании обширной военной помощи, что надобность по развитию собственной эффективной оборонной промышленности в Республики Корея отпадала. Поворотный момент наступил в 1960-х годах, когда США ослабили своё обязательство по обеспечению безопасности Южной Кореи. Правительство Пак Чонхи (Park Chung-hee, №ЪБ¤Ис) начало продвигать политику национальной обороны, которая полагается на собственные силы, где центром будет оборонная промышленность.

Сначала Республика Корея экспортировала только военную форму, боеприпасы, оружие малых калибров, однако состав их оборонного экспорта значительно изменился в 1990-е годы. Экспорт военных товаров в Южной Корее вырос со 147 млн $ в 1998 году до 1.03 млрд $ в 2008 году. В совокупности в период с 2001 по 2008 экспорт военных самолётов составлял 31.1 % от всего военного экспорта, далее была поставка боеприпасов (22.3 %), офсетная поставка (18.3 %), артиллерийское вооружение и боевая техника (18 %). В 2008 году с Тур был подписан экспортный контракт по техническому сотрудничеству по разработке танкового оборудования (330 млн $), который является очень важным, так как впервые это был экспорт средств технологии, а не системы вооружения.

Можно выделить следующие направления:

1) Экспорт дорогостоящих товаров, таких как воздушные суда и судна военно-морского флота;

2) Тренд по кореенизации предметов военного снабжения.

Испытывая огромное давление со стороны США касательно правил продажи вооружения третьим странам в 1980-1990-х годах, Южная Корея интенсивно размышляла о производстве предметов военного снабжения через свои внутренние НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, R&D).

Южная Корея до сих пор отстаёт в следующих базовых технологиях: авиационная электроника (aviation electronics), системы управления полётом и контроля над вооружениями (flight/armament controls), техника обеспечения малозаметности и композиционные материалы (stealth/composite materials), техническое исполнение несущего винта (rotor design), освидетельствование авиационной технологии.

Несмотря на то, что Республика Корея достигла больших успехов в разных областях науки и техники, например, в области команд, регулирования, связи, ведения разведки, наблюдения, она до сих пор зависит от иностранных технологий в ключевых областях, таких как: системы поддержки принятия решений (decision support systems) и технологии совмещения и безопасности (linkage and security technologies). Также корейцы остаются позади передовых стран в системе управления (command/control systems).

Республика Корея (РК) продолжает оставаться главным союзником США в области обороны и безопасности в Тихоокеанском регионе Lah M. S.. Korea: Defense Budget and Procurement Procedure of DAPA. 2010..

Национальная оборона является главным приоритетом РК, поскольку она стремится усилить обороноспособность против потенциальных угроз со стороны Северной Кореи. Запланированные увеличения бюджета 2010 года были в основном направлены на защиту его территории от провокаций Корейской Народно-Демократической Республики, таких как мартовская торпедная атака на судно военно-морского флота Республики Корея и обстрел артиллерией границы Южной Кореи в 2010 году. После артиллерийского нападения 22 ноября 2010 года на остров Ёнпхёндо (Yeonpyung, ї¬Жтµµ) на западном побережье Республики Корея Северной Кореей президент Ли Мён Бак (АМён№Ъ) пересмотрел весь оборонный бюджет на 2011 год.

Агентство по оборонным закупкам Республики Корея, Управление программы оборонных закупок (DAPA - Defense Acquisition Program Administration), является единственным правительственным учреждением, осуществляющим закупки оборонного оборудования. DAPA, основанная в 2006 году, является основным государственным органом, реализующим оборонные закупки Республики Корея. Коммерческие продажи в оборонной промышленности составляют 65 процентов от всех государственных закупок РК.

Вооружённые силы Южной Кореи объявили о планах по приобретению высокоточных ракет и передовой мобильной артиллерии для размещения радаров и систем после нападения северокорейской артиллерии 22 ноября.

Президент Ли Мён Бак призвал закупать самые передовые в мире системы обороны для противодействия агрессии Корейской Народно-Демократической Республики.

Для достижения своих целей Республика Корея должна диверсифицировать свои оборонные экспортные рынки за счёт расширения торговли с Африкой и Азией. Экспорт будет не только продавать готовую продукцию, но также комплектующие и услуги. До сих пор, Агентство по развитию обороны (ADD - Agency for Defense Development) руководило исследовательскими и оборонными компаниями, в первую очередь ориентированными на производственную деятельность для отечественного рынка, а не местной продукции на экспорт. Кроме того, оборонная продукция Кореи стала непривлекательной на зарубежных рынках из-за её высокой цены. Президент Ли Мён Бак определил оборонные технологии как один из стимулов, помогающих Республике Корея выйти из недавней рецессии, пережитой корейской оборонной промышленностью.

«Офсетная программа» в области обороны Кореи предназначена для приобретения самых современных технологий и экспорта необходимых компонентов и частей. DAPA подготовит и внедрит офсетную программу, когда предполагаемая сумма основного контракта превысит 10 млн $, и объединит требования каждой услуги. DAPA ведёт переговоры и подписывает «Офсетный контракт» на основе «предполагаемой суммы основного контракта».

Тарифы офсетов: во-первых, существует два типа контрактов DAPA, на которые распространяется офсетная сделка. Ставка для назначения офсетной сделки будет превышать 50 процентов от суммы основного контракта, когда основной контракт выполняется DAPA через нескольких потенциальных поставщиков. Применяемая ставка офсетной сделки составляет более 30 процентов от суммы основного контракта, когда основной контракт выполняется DAPA посредством процедур из единственного источника.

Офсеты классифицируются как «прямые офсеты» и «непрямые офсеты»:

1) прямые офсеты - Прямые офсеты означают передачу технологии и экспорт деталей, которые должны быть произведены, и которые напрямую связаны с военной техникой или материалами, закупаемыми у подрядчика;

2) непрямые офсеты - непрямые офсеты означают передачу технологии или экспорт деталей, которые не имеют прямого отношения к приобретённому военному оборудованию или материалам, закупленным у подрядчика.

В 1990-е годы в Южной Корее возникло такое понятие как «революция в военных делах» (RMA - Revolution in Military Affairs (ЗхЅЕ - инновация), которое подразумевает внедрение и реализацию нового мышления, касающегося стратегии и тактики, военной организации и доктрин, структуры сил и общего приобретения оружия Moon C. I. and Lee J. Y. The Revolution in Military Affairs and the Defence Industry in South Korea.

Как метко отмечает Ричард О. Хандли, RMA включает в себя серьёзную смену парадигмы в характере и проведении военных операций, что является результатом сочетания множества инноваций в технологии, устройстве, системе, операционной концепции, военной доктрине и структуре сил. В узком смысле, данное понятие основано на основных нововведениях в области датчиков (разведка и наблюдение), C4I (командование, управление, связь, вычисления и разведка), стрелков и сетей, принимая во внимание сетецентрическую войну как ядро будущих войн. В широком смысле, RMA William A. O. The Emerging System of Systems // US Naval Institute Proceeding. 1995. Vol. 121. No. 5. P. 36-90, о чём свидетельствует опыт стратегии военной трансформации США, предполагает серьёзные изменения в технологиях, процессах, организации и людях оборонного сектора для решения новых проблем безопасности Office of the Secretary of Defense // Military Transformation: A Strategic Approach. P. 11..

Столкнувшись с подрывом обязательств США по обеспечению безопасности и военной провокацией Северной Кореи, Пак Чон Хи (№ЪБ¤Ис) искал ответ в военной модернизации путём коренной индустриализации обороны.

В рамках своей новой оборонной политики правительство Ро Дэ У (ілЕВїм) объявило 18 августа 1988 года о «разработке долгосрочного плана военной стратегии», который часто называют «планом 18 августа». В плане поставлены три основные цели:

1) разработка более самостоятельной военной стратегии национального выживания, процветания и объединения Кореи;

2) создание вооружённых сил, соответствующих цели самостоятельной оборонной стратегии;

3) развитие структуры вооружённых сил, которая не только повысит боевую готовность, но и обеспечит сбалансированное развитие вооружённых сил.

15 апреля 1998 года, сразу после инаугурации, правительство Ким Дэ Чжуна (±иґлБЯ) создало Комитет по содействию военной реформе и разработало Пятилетний план военной реформы. Чтобы энергично выполнить план, Комитет создал Группу планирования военных инноваций и определил три цели:

1) создание наиболее дееспособной постоянной армии;

2) расширение высокотехнологичны войск, вооружённых самым современным оружием;

3) построение рациональных, эффективных и экономных вооружённых сил Ministry of National Defense of the Republic of Korea // 2010 Defense White Paper. 2011. P. 230.

Правительство Но Му Хёна (іл№«Зц), учреждённое в феврале 2003 года, пошло ещё дальше. 1 июня 2005 года правительство Но Му Хёна учредило Комитет по военной реформе, который разработал план «Оборонная реформа 2020» (“Defense Reform 2020” plan). План «Оборонная реформа 2020» направлен на обеспечение самостоятельной передовой национальной обороны путём создания наукоёмкой военной структуры и оборонного потенциала, ориентированного на будущее. Два фактора повлияли на характер и направление плана «Оборонная реформа 2020». Первым из них было возвращение оперативного контроля военного времени из Соединённых Штатов в Южную Корею, а второй - это улучшенный научно-технический потенциал Республики Корея. В то время как первый подчёркивал аспект «независимости» или «самоуверенности», второй подчёркивал новое направление военной реформы, основанное на скорости, скрытности, точности и сетях. Для выполнения плана были определены четыре основные задачи:

1) обеспечение военной структуры и обороноспособности, соответствующих современной войне;

2) расширение роли гражданского населения в оборонном учреждении;

3) инновации для низкозатратной/высокоэффективной системы управления национальной обороной, совмещённой с передовыми наукоемкими вооружёнными силами;

4) улучшение условий жизни в солдатских казармах.

Отличительной чертой оборонной реформы 2020 года стала качественная трансформация южнокорейских военных. Она была нацелена на сокращение нынешнего числа вооружённых сил с 650 000 до 500 000 к 2020 году при уделении первоочерёдного внимания созданию новой капиталоёмкой и технологически сложной военной структуры. Армия была основным проигравшим от реформы в том смысле, что она должна была потерять большую часть от сокращения рабочей силы.

Хотя Республика Корея всё ещё полагается на американское программное обеспечение в поставках и поддержке как C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance), так и высокоточного оружия, все большее число южнокорейских компаний, таких как Samsung-Thales, разрабатывают собственное программное обеспечение для поддержки новейшего оружия и оборудования.

Южная Корея по-прежнему зависит от зарубежных дорогостоящих товаров, связанных с RMA, таких современных товаров, как AWACS (самолётная система дальнего радиолокационного обнаружения и предупреждения), высотные беспилотники (UAV), MLRS (реактивная система залпового огня), PAC-2, Hawker-800, HARPY и F-15K. Тем не менее, Республика Корея добилась довольно значительных успехов в программном обеспечении, связанном с RMA, особенно в C4IRS.

Оборонная промышленность в Южной Корее относительно мала по размеру и является монополистом по своей рыночной структуре.

В январе 1999 года правительство Южной Кореи внесло поправки в существующий «Специальный закон об оборонной промышленности», чтобы стимулировать участие в оборонной промышленности технологически более специализированных фирм. Что ещё более важно, правительство Но Му Хёна увеличило инвестиции во внутренние исследования и разработки с 4 процентов расходов на оборону в 2003 году до 6,7 процентов в 2007 году MND // The Defense White Paper. 2006..

Южная Корея имеет желание участвовать в совместном сотрудничестве с правительствами иностранных государств и оборонными подрядчиками, в основном для того, чтобы получить доступ и разработать более совершенные оборонные технологии. Именно по этой причине Управление программы оборонных закупок (DAPA), созданное в 2006 году агентство по закупкам в Южной Корее, выступает за совместное сотрудничество в качестве средства для разработки и производства систем вооружения, а не непосредственно закупать эквивалентные материалы у иностранных подрядчиков. В этом отношении Республика Корея напоминает Бразилию, Индию и Сингапур; они хотят укрепить производственную базу отечественных оборонных технологий, активно получая доступ к привлекательным зарубежным оборонным технологиям и внедряя их в свою отечественную оборонную промышленность, не в последнюю очередь посредством прямых военных офсетов и двустороннего сотрудничества в области оборонных технологий. Все эти четыре страны стремятся развивать свою оборонную промышленность.

Военно-промышленная политика Южной Кореи в значительной степени направлена ??на решимость превратить оборонную промышленность в ориентированного на экспорт поставщика военной техники. Сектор оборонной промышленности больше не рассматривается как функция поддержки национальной безопасности, а скорее, как экономический актив, который может повысить его прибыльность и, таким образом, способствовать общему росту экономики Южной Кореи. И действительно, в 2011 году Сеул отметил рекорд по экспорту своей военной техники, и ожидания на ближайшие годы довольно высоки.

В 2011 году был предложен план «Оборонной Реформы 307» («Defense Reform 307 Plan»), также известный как План 11-30, по сути являлся новым планом оборонной реформы, который был поддержан и объявлен новой политически консервативной администрацией во главе с президентом Ли Мён Баком. Новый законопроект о реформе был принят в Национальном собрании, он дополнил и частично отменил план «Оборонной реформы 2020», а также продлил процесс военной реформы до 2030 года Bennett, Bruce W. The Korean Defense Reform 307 Plan // The Asan Institute for Policy Studies. 2011. No. 8. P. 6..

Основным компонентом этого плана было изменение высшего звена цепи командования и управления, а именно в комитете начальников штабов (JCS ROK). В DR 307 было изложено в общей сложности 73 задачи и три периода времени для достижения этих целей: краткосрочные (2011-12), среднесрочные (2013-15) и долгосрочные (2016-30). DR 307 продолжил направление к цели сократить армию до 500 000 человек. Вопреки разделению командно-административного контроля в соответствии с планом 818, DR 307 расширил полномочия JCS, предоставив ограниченные административные полномочия в форме управления персоналом, материально-технической поддержки и обучения в поддержку способности JCS контролировать три службы. Каждый из начальников служб должен был командовать оперативными силами: наземными, воздушными и военно-морскими силами с командой оперативной поддержки, обеспечивающей образование/обучение, организационную и материально-техническую поддержку. Состав JCS ROK будет поддерживать соотношение 2:1:1 среди военнослужащих, военно-морских и военно-воздушных сил на ключевых постах, чтобы поддерживать баланс между тремя службами на совместном уровне. К 2020 году цель состояла в том, чтобы сократить количество флагманских/генеральных офицеров на 15 процентов с 430 до 370 офицеров.

Вскоре после инцидента в Чхонане (ГµѕИЅГ), обстрела Северной Кореей острова Ёнпхёндо заставил Республику Корею создать командование по обороне Северо-Западного острова, которым будет командовать морской пехотинец РК, который теперь мог бы задействовать совместные активы в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

DR 307 также улучшил и интегрировал оборонное образование и обучение. Важной проблемой среди военнослужащих было отсутствие у них понимания причин боевых действий. Принимая это во внимание, DR 307 создал Центр Оборонного Образования и инициировал кроссобразовательные программы в академиях с тремя услугами, чтобы улучшить их общее понимание и с целью в конечном итоге объединить учреждения в будущем.

Наиболее важным элементом DR 307 была переориентация улучшений силы. В отличие от плана DR 2020 по подготовке Кореи к будущим вызовам, DR 307 был сосредоточен на непосредственной угрозе со стороны Северной Кореи. Эти усилия включали в себя улучшенные возможности противолодочной войны (ASW), контр-артиллерийские меры, возможности для борьбы с оружием массового уничтожения в Северной Корее (ОМУ) и приобретение возможностей следующего поколения, таких как программа истребителей (FX).

3. Особенности российско-корейского сотрудничества: место и перспективы

3.2 Развитие двусторонних отношений

Российско-южнокорейские отношения (ЗС·Ї °ь°и) - это двусторонние международные отношения между Россией и Южной Кореей Денисов В. И. Южнокорейская политика в области науки и техники. Некоторые аспекты научно-технического сотрудничества России и Республики Корея // Вестник МГИМО Университета. 2010. С. 24-27.. Современные отношения между этими двумя странами начались 30 сентября 1990 года.

Сразу же после японского колониального правления в Корее в 1910-1945 гг., холодная война между Советским Союзом и США привела к разделению Кореи на север и юг. После этого, поскольку СССР и Южная Корея были разделены Северной Кореей и разными идеологиями, соответственно до распада Советского Союза между странами было мало контактов.

Только с 1990-х годов между двумя странами усилились торговля и сотрудничество. А к 2003 году общий объём торговли между Южной Кореей и Россией составил 4,2 миллиарда долларов США.

До 1970 года отношения между Российской Федерацией и Республикой Кореей были в целом враждебными, так как Советский Союз поддерживал Китай и Северную Корею во время Корейской войны. Соединённые Штаты размещали военные базы и ядерное оружие в Южной Корее, потому что рассматривали Советский Союз как угрозу своей безопасности.

Южная Корея стремилась развивать торговлю с Советским Союзом даже ещё до прихода Михаила Сергеевича Горбачёва к власти. М. С. Горбачёв хотел привлечь иностранный капитал и высокие технологии, а также помощь Сеула в смягчении советского экономического кризиса посредством прямых инвестиций, совместных предприятий и торговли. Ещё в мае 1979 года Южная Корея подписала соглашение о получении финской помощи в экспорте в Советский Союз и Восточную Европу.

В 1980-х годах «Северная политика» (єП№ж Б¤ГҐ, Nordpolitik) президента Южной Кореи Ро Дэ У и политика «Нового мышления» Михаила Сергеевича Горбачёва - это были первые попытки обратить вспять недавнюю историю своих стран. М. С. Горбачёв продемонстрировал заинтересованность Советского Союза в улучшении отношений со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Южную Корею, о чём он говорил в своих выступлениях во Владивостоке в июле 1986 года и в Красноярске в августе 1988 года.

Природные ресурсы, в которых Сеул всё больше нуждался - нефть, металлы, древесина и рыба, - были в изобилии на советском Дальнем Востоке. Торговля с Советским Союзом, Восточной Европой и Китаем также облегчила бы опасения Южной Кореи по поводу растущего торгового протекционизма США. Расширение торговли Южной Кореи с Восточной Европой и Советским Союзом первоначально было поощрено Соединёнными Штатами, хотя позже Вашингтон стал всё более озабоченным в возможности передачи высоких технологий.

Улучшение отношений Сеула и Москвы планировалось в три взаимосвязанных этапа: спортивные, торговые и политические отношения.

Олимпийские игры 1988 года в Сеуле стала главным поворотным моментом. Советские туристические суда прибыли в Пусан (??) и Инчхон (??), а самолёты приземлились в Сеуле.

10 ноября 1988 года Советское Политбюро впервые пересмотрело свои отношения с Южной Кореей. Из-за отсутствия дипломатических отношений большая часть южнокорейско-советской торговли изначально была косвенной; посредниками выступали Восточная Европа, Гонконг, Япония и Сингапур. С ростом объёма торговли Сеул и Москва начали торговать напрямую, используя объекты вблизи Владивостока и Пусана. Корейская корпорация по содействию торговле (KOTRA) и Советская торгово-промышленная палата в 1988 году обменялись торговым меморандумом о взаимной помощи в создании торговых представительств в 1989 году. Торговое представительство Сеула в Москве открылось в июле 1989 года; Московское торговое представительство в Сеуле открылось в апреле 1989 года. Несколько крупных южнокорейских компаний, включая Daewoo (??), Sunkyong и Lucky-Goldstar (???? LG), торговали напрямую с Советским Союзом в 1990 году.

Новое богатство и технологическое мастерство Южной Кореи вызывали интерес растущего числа социалистических стран. По слухам, при создании Nordpolitik конфиденциальный советник президента Ро Дэ У по внешней политике посетил Москву для консультаций с советскими политиками. Ким Ён Сам (???) был в Москве со 2 по 10 июня 1989 года, так как Кремль объявил, что он позволит примерно 300 000 советских корейцев, которые находились на советском острове Сахалин со времени окончания Второй мировой войны, навсегда вернуться в Южную Корею. Москва даже организовала встречу Ким Ён Сама с послом Северной Кореи в Советском Союзе.

В июне 1990 года Ро Дэ У провёл свой первый саммит с президентом М. С. Горбачёвым в Сан-Франциско.

После распада Советского Союза Южная Корея и Россия установили дипломатические отношения в 1991 году. 20 ноября 1992 года Россия и Южная Корея подписали протокол, предусматривающий регулярные визиты военных и военных кораблей между двумя странами.

23 июля 1997 года во время визита министра иностранных дел России Евгения Максимовича Примакова в Сеул было подписано соглашение о «горячей линии», предусматривающее установление специальной линии связи между официальными резиденциями президентов Российской Федерации и Южной Кореи.

Президент России Владимир Владимирович Путин посетил Сеул в феврале 2001 года, а президент Южной Кореи, Но Му Хён посетил Москву в сентябре 2004 года.

Южная Корея и Россия являются участниками шестисторонних переговоров по проблеме ядерного разоружения Корейско-Народной Демократической Республики.

В ноябре 2013 года Россия и Южная Корея подписали соглашение о режиме безвизового въезда.

С 21 по 23 июня 2018 года президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин (№®АзАО) посетил Россию с государственным визитом. 21 июня он выступил в Государственной Думе, нижней палате Федерального Собрания Российской Федерации. Он стал первым южнокорейским лидером, выступившим в российском парламенте. 22 июня президент России Владимир Владимирович Путин провёл переговоры с Мун Чжэ Ином в Москве. Лидеры подписали документ о создании зоны свободной торговли.

28 августа 2018 года заместитель министра обороны Су Чу Сук встретился с российским коллегой Александром Фоминым. Вместе они достигли договорённости об установке прямой линии связи между военно-воздушными силами двух стран.

Рассмотрим, какие отношения между Южной Кореей и Россией установились на сегодняшний день.

Почти сразу после вступления в должность в непростое время из-за напряжённых отношений с Корейской Народно-Демократической Республикой в 2017 году президент Мун Чжэ Ин Danudoro D. New Developments in Russia-South Korea Relations. 2018. (http://www.leksika.org/tacticalanalysis/2018/8/19/new-developments-in-russia-south-korea-relations)определил одну из важнейших целей государственной политики: укрепление связей с Российской Федерацией и укрепление двустороннего экономического сотрудничества посредством так называемой Новой Северной политики. Согласно пятилетнему плану правительства Республики Корея «100 политических задач», Новая Северная политика, а также сопутствующая ей Новая Южная политика, является частью проекта «Сообщество ответственности» Северо-Восточной Азии плюс, целью которого является создание устойчивой региональной системы сотрудничества АСЕАН, группы «средних держав» МИКТА (№НЕё) (Мексика, Индонезия, Южная Корея, Турция и Австралия), Индии и стран Северо-Восточной Азии.

Во время своего визита в Москву 22 июня 2018 года президент Мун Чжэ Ин сказал о важности денуклеаризации Корейского полуострова и двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Южной Кореей. Слова президента Мун Чжэ Ина на будущее двух стран встретили хорошо, поскольку цели Южной Кореи совпадают с интересами России на полуострове. В отличие от большинства западных союзников Сеула, президент Мун Чжэ Ина рассматривает Москву как важнейшего партнёра для стратегического и экономического развития его страны.

Есть несколько основных причин для этого:

1) двусторонние отношения России и Южной Кореей создают возможный экономический и политический мост с Северной Кореей.

2) более дешёвый импорт энергоносителей из России может позволить удешевить импорт энергоносителей, поскольку Южная Корея стратегически расположена вблизи богатых ресурсов российского Дальнего Востока.

3) уважение Москвы к суверенитету Сеула было хорошо воспринято и рассматривается как основа для потенциального будущего сотрудничества.

Например, во время спора о системе ПРО THAAD, размещённой на территории Южной Кореи в уезде Сонджу в 2017 году, Китай предпринимал экономические санкции против Республики Корея. В то время как Российская Федерация, хотя и выразила своё неодобрение, не предприняла никаких действий.

Большой интерес для Кореи представляет российский Дальний Восток. Южная Корея давно стремилась вкладывать больше средств в российский Дальний Восток, где по-прежнему проживают много корейцев. В течение первого полугодия 2017 года южнокорейские инвестиции в регионе увеличились на 6% и, вероятно, увеличатся в будущем. Недавние примеры развития включают встречу, которая состоялась в октябре 2017 года между председателем комитета по северному экономическому сотрудничеству Кореи при президенте Сон Ен Гилем (јЫїµ±ж) (ранее он был специальным посланником в России и известен своим вкладом в развитие российско-южнокорейских отношений, за что он был награждён РФ орденом дружбы) и Александром Сергеевичем Галушка из объединения предпринимателей «Деловая Россия» с целью обсуждения плана «Девяти мостов», который предусматривает разработку девяти проектов в разных отраслях: природный газ, электричество, железные дороги, морские порты, морские перевозки, судостроение, сельское хозяйство, рыболовство и медицина.

Инициатива «Девяти мостов» это не только политическая декларация, но и вполне определённая программа экономического сотрудничества, ориентированная на конкретные проекты. В связи с этим особенно актуально оценить плодотворность этих проектов, поскольку они представляются как основной опорой, так и доказательством жизнеспособности российского вектора в нынешней южнокорейской внешней политике Voloshchak V. A Closer Look at South Korea's Plan for Cooperation With Russia // Magazine The Diplomat - https://thediplomat.com/..

Одним из наиболее перспективных направлений инициативы является «газовый мост». Хотя торговля природным газом является традиционной областью сотрудничества между двумя государствами, Россия не входит в число крупнейших экспортеров газа в Южную Корею. Таким образом, Сеул стремится диверсифицировать свои каналы импорта газа, покупая больше СПГ (сжиженный природный газ) у Российской Федерации. Планируется увеличить поставки российского СПГ, которые в настоящее время находятся на уровне 1,5 млн тонн в год, в соответствии с соглашением 2005 года между KOGAS (Korea Gas Corporation/ЗС±№°ЎЅє°ш»з) и «Сахалин Энерджи» (компания-оператор проекта «Сахалин-2»). Принимая во внимание разногласия между KOGAS и австралийским проектом North West Shelf Gas, после чего последовало арбитражное разбирательство, Южная Корея может обратиться к российским экспортёрам СПГ. Покупка СПГ у российских партнёров выгодна с точки зрения местоположения, однако вряд ли Россия сможет вытеснить своих главных конкурентов на корейском рынке - Австралию, Малайзию и США.

Второе направление «газового моста» связано со строительством газопровода из России в Южную Корею через территорию Северной Кореи. Этот проект может быть реализован через подключение транскорейского газопровода (общей протяженностью 1200 км) к конечной точке газотранспортной системы Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Стоимость прокладки трубопровода составит около 2,5 миллиардов долларов, и «Газпром» неоднократно заявлял, что такую работу можно было бы выполнить быстро и легко, если бы не политические препятствия, а именно режим санкций против Северной Кореи.

В марте 2018 года было проведено мероприятие, известное как День корейских инвесторов. Участники, представители 75 компаний (24 из Республики Корея и 51 из Российской Федерации), обсудили инвестиционные проекты в российский Дальний Восток в таких отраслях, как судостроение, нефтегазовая промышленность, производство стекла, рыболовство и сельское хозяйство. По итогам мероприятия общая выручка достигла 300 миллиардов долларов США.

Пока многочисленные проекты между двумя государствами находятся на стадии рассмотрения, можно выделить один из наиболее амбициозных проектов - это проект линии железной дороги, которая соединит станцию Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги Хасан (ЗП»к), расположенную на границе с КНДР и узловую железнодорожную станцию Корейских государственных железных дорог Раджин (¶уБш). Проект Хасан - Раджин считается важным проектом для трёх участников: Российской Федерации, Республики Кореи и Корейской Народно-Демократической Республики. Проект был приостановлен в 2016 году из-за ядерной и ракетной провокаций со стороны Северной Кореи. Однако проект Хасан - Раджин не подчиняется санкциям ООН, а санкциям, введёнными США. Поэтому Южная Корея предприняла небольшие шаги для возобновления Хасан-Раджинского проекта. Президентский комитет Южной Кореи по северному экономическому сотрудничеству направил группу во главе с председателем комитета Сон Ен Гилем в северо-восточный пограничный регион Северной Кореи Расон (¶уј±).

Железная дорога будет действовать как транспорт для перевозки каменного угля и других товаров, соединяя Раджин, Северную Корею и российский пограничный город Хасан на 53-километровой железной дороге. Считается, что это один из крупнейших коммерческих проектов в России, он получил инвестиции в размере 300 миллионов долларов США. Также, это важный политический шаг, так в проекте участвует Северная Корея. Если проект продолжится и будет успешным при участии Северной Кореи, Россия будет первой страной, которая будет работать вместе с двумя корейскими правительствами одновременно.

Ожидается, что проект будет стимулировать региональную экономику посредством свободной торговли и экономического сотрудничества в Евразийском блоке через железные дороги, которые соединят Корейскую Народно-Демократическую Республику, Республику Корея, Китайскую Народную Республику и Российскую Федерацию. Только местные потребители в Южной Корее могут сэкономить до 15% транспортных расходов.

Роль Российской Федерации в Северо-Восточной Азии и на Корейском полуострове направлена ??на смягчение враждебности, с которой Россия сталкивается с Запада, путём улучшения двусторонних отношений с другими странами всего региона. Помимо углубления существующих связей с Китаем, Россия стремится улучшить отношения с такими странами, как Южная Корея, Япония и Индия. В свою очередь, Россия надеется, что её не исключат ни из каких политических процессов, происходящих во всём регионе. Россия хочет обеспечить своё полное участие в любом будущем политическом процессе, связанным с будущим Корейского полуострова. Кроме того, реализация проекта Хасан - Раджин приносит пользу не только одной нации, но и всем трём участникам. Россия получит положительную репутацию на мировой арене, если будет сотрудничать как с Северной, так и с Южной Кореей. Кроме того, Южная Корея получит экономическую выгоду благодаря первому проекту, связывающему страну с Европой и развитием Дальнего Востока России.

Интересным проектом представляется совместные проект Сбербанка с южнокорейскими компаниями.

В ноябре 2018 года состоялась конференция «РК - РФ. Диалог по экономическому сотрудничеству». На одной из сессий рассматривали шансы сотрудничества между Россией и Южной Кореей в инновационной сфере. Александр Чеботарёв, управляющий директор Дирекции развития цифровой экосистемы Сбербанка, предложил корейским коллегам организовать сотрудничество в некоторых областях: телемедицина, биометрия, электронная коммерция.

Существует много различных проектов на сегодняшний день. Все они достаточно интересные, практичные, а главное нацелены на улучшение взаимоотношений между двумя странами.

Заключение

Из-за огромного количества междунациональных связей мировой рынок сбыта военно-технической продукции представляет собой очень сложную систему, а «торговля ВВТ представляется универсальным способом воздействия на политическую ситуацию в разных регионах и даже странах мира, получения прибыли, и конечно же обеспечения национальных интересов» Барабанов М. С. Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализ рынков // Наука. 2008. С. 217..

ВТС между государствами - это самый эффективный инструмент внешней политики, который предоставляет государствам-партнёрам право на осуществление процесса экспорта-импорта ПВН, улучшая таким образом военно-технический и оборонный потенциал государства.

Существующая система международных отношений - «переходный период, смысл которого заключается в том, чтобы сформировать полицентричную международную систему», так говорится в Концепции внешней политике РФ, и в Белой книге КНР. Поэтому, Москва и Пекин выступают против наличия гегемона на международной арене и пытаются налаживать партнёрство не только с друг другом, но и рядом азиатских стран.

В регионе СВА Россия активно сотрудничает с Китаем, пытается развивать диалог с КНДР, чтобы возобновить шестисторонние переговоры по урегулированию ядерной проблемы на Корейском полуострове. Перспективными проектами могут стать совместные разработки в области высоких технологий с Южной Кореей и Японией.

Основной целью налаживания военно-технического сотрудничества со странами СВА в современной политике России является рост влияния, данного субрегиона на международной арене и стремление РФ укрепить свои позиции на мировой арене и развивать Дальний Восток. А опыт таких стран как Южная Корея, считающейся «Азиатским тигром» только положительно повлияет на развитие высокотехнологичных отраслей российского производства.

ВТС необходимо рассматривать не как цель, а как способ достижения определённых политических и экономических целей, где обеспечение интересов военно-экономической безопасности будет стоять на первом месте.

Для расширения научно-технического сотрудничества между Россией и Южной Кореей предпринимаются следующие меры: