1. Экономический кризис в РФ вследствие антиэкономических санкций западных стран (объясняет общее ухудшение экономической конъюнктуры с 2014 г.);

2. Затяжной экономический кризис в Бразилии с 2012 года вследствие коррупционного скандала с участием высшего истеблишмента Почему кризис в Бразилии - это важно? [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.meduza.io/feature/2016/03/30/pochemu-krizis-v-brazilii-eto-vazhno (Дата обращения: 13.05.2018). ;

3. Нестабильное состояние ресурсных рынков обеих держав;

4. Нестабильность банковского сектора обеих стран.

Однако с 2016 года внешняя торговля России и Бразилии эволюционировала и постепенно формирует возрастающий тренд. С точки зрения автора, данный тренд может быть объяснен следующими факторами:

1. Постепенный выход России из общеэкономической рецессии, спровоцированной политическим конфликтом страны с блоком западных стран по вопросу Украинского и Сирийского кризисов;

2. Постепенное преодоление общеэкономической рецессии в Бразилии, ставшей результатов ухудшения общехозяйственной и политической конъюнктуры в стране в период 2015-2016 гг Экономика Бразилии сократилась в 2016 году почти на 4% [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/business/2017/03/09/1597281.html (Дата обращения: 15.05.2018).

3. Постепенный возврат на взаимные капитальные инвестиции энергетическом секторе и АПК, которые активно осуществлялись с момента образования БРИКС и до импичмента Д. Русеф (вопрос исследован в параграфе 3.2.).

На сегодняшний момент Бразилия является 23-им торговым партнером России по величине товарооборота (26-ой в 2016 году), была 35-ым экспортным рынком по величине объема продаж (36-ой в 2016 году), занимает 15-е место среди крупнейших стран-поставщиков России (18-е в 2016 году) Внешняя торговля России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-12/vneshnyaya-torgovlya-rossii-s-braziliey-za-9-mesyatsev-2017-g/ (Дата обращения: 13.05.2018).

Наибольший рост экспорта России в Бразилию за последние 2 года продемонстрировали следующие товарные группы (увеличение в абсолютном значении) Там же.:

· Удобрения - увеличение на 200 560 960 долл. США;

· Железо и сталь - увеличение на 29 805 000 долл. США;

· Поваренная соль; серы; земли и камень; штукатурные материалы, известь и - увеличение на 15 826 163 долл. США;

· Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические инструменты и аппараты; их частей и принадлежностей - увеличение на 14 828 303 долл. США;

· Резина и изделия из нее - увеличение на 7 845 995 долл. США;

· Транспортные средства, отличные от железнодорожного или трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности - увеличение на 6 951 671 долл. США;

· Алюминий и изделия из него - увеличение на 6 352 165 долл. США.

При этом за последние два года было также зафиксировано снижение российского экспорта в Бразилию по следующим товарным группам Внешняя торговля России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-12/vneshnyaya-torgovlya-rossii-s-braziliey-za-9-mesyatsev-2017-g/ (Дата обращения: 13.05.2018).:

· минеральные воски - снижение на 47 394 016 долларов.

Наибольший прирост бразильского экспорта в Россию 2017 году по сравнению с 2016 годом был зафиксирован для следующих групп товаров:

· Мясо и пищевые субпродукты - увеличение на 245 253 351 долл. США;

· Транспортные средства, отличные от железнодорожного или трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности - увеличение на 143 228 401 долл. США;

· Масличные семена и маслянистые фрукты; разные зерна, семена и фрукты - увеличение на 113 222 634 долл. США;

· Ядерные реакторы, котлы, машины и механические приборы; их частей - увеличение на 58 126 072 долл. США;

· Железо и сталь - увеличение на 30 351 011 долл. США;

· Кофе, чай, мато и специи - увеличение на 15 466 212 долларов.

Относительно высокие темпы снижения экспорта Бразилии в Россию показали следующие товарные группы Там же. :

· Табачные изделия и изготовленные заменители табака - сокращение на 43 986 940 долл. США;

· Неорганические химикаты; органические или неорганические соединения драгоценных металлов - сокращение на 43 363 582 долл. США;

· Сахара и сахарные кондитерские изделия - снижение на 43 339 172 долл. США;

· Остатки и отходы пищевой промышленности - снижение на 14 183 342 долл. США.

Анализируя представленную статистическую информацию, можно сделать следующий перечень выводов относительно текущего торгового сотрудничества между двумя странами:

1. Общий рост внешнеторгового оборота между странами свидетельствует об укреплении двусторонних торговых отношений, которые проистекают на фоне интеграционных процессов в рамках БРИКС;

2. Тесная экспортно-импортная интеграция стран по тем статьям, для которых у стран отсутствуют достаточные ресурсы национального воспроизводства (для России - отдельные сектора с/х, для Бразилии - техника, отдельные виды сырья и материалов, транспортные средства), свидетельствует о том, что внешняя торговля между Россией и Бразилией стремится к некоему «оптимуму взаимной торговой комплементарности», соответствующему модели международной торговли Хекшера-Улина. На взгляд автора, именно это определяет причину роста внешнеторгового оброта между двумя странами Происходящее дает основания прогнозировать позитивный тренд в этом направлении в средне- и долгосрочной перспективе.

Помимо актуальной статистики, подтвердить вышеупомянутые тренды могут нижеследующие актуальные факты, выдержанные из информации о хозяйственной деятельности двух стран.

1. «Росрыболовство» и Министерство рыбного хозяйства и аквакультуры Бразилии имеют договоренность о поддержке совместных проектов в рыбной промышленности обеих стран. Было принято решение создать двустороннюю рабочую группу для реализации таких проектов Илья Шестаков провел встречу с министром рыбного хозяйства и аквакультуры Бразилии [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.fish.gov.ru/press-tsentr/novosti (Дата обращения: 13.05.2018). .

2. Россия и Бразилия в настоящее время исследуют возможные способы учреждения взаимных расчетов в национальных валютах. Рабочая группа по сотрудничеству в области финансов и банковского дела рассматривает вопросы, связанные с расширением использования российских и бразильских национальных валют, когда две страны урегулируют свои счета Информация World Trade Center Moscow [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.wtcmoscow.ru/pressroom (Дата обращения: 13.05.2018). .

Таким образом, обозначенные тренды дают основания прогнозировать положительную динамику объемов внешней торговли между странами и возможное расширение экспортной номенклатуры товаров. При этом, на взгляд автора, необходимо актуализировать ряд ограничений, вытекающих из текущий тенденций внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

В первую очередь, необходимо отметить, что, несмотря на взаимодополняемость экспортно-импортных торговых операций по своей структуре, взаимный экспорт и импорт не диверсифицированы. Внешняя политика обеих стран по отношению друг к другу должна включать стимулирование внешней торговли более широкой номенклатурой товаров. Несмотря на осуществленные капитальные инвестиции, возврат на эти вложения, судя по статистике, проявляется преимущественно в энергетическом секторе: вливания капитала в другие области либо несущественны, либо на данный момент не дали полезного эффекта (инвестиции в секторе био- и информационных технологий, инвестиции в военно-промышленном комплексе).

Во-вторых, необходимо учитывать недостаточную развитость национальных финансовых институтов России и Бразилии на современном этапе, которые не позволяют оптимизировать торговые операции Хейфец Б.А. Россия и БРИКС: новые возможности для взаимных инвестиций / Б.А. Хейфец // М.: Дашков и К., 2014. . Как отмечает в своем исследовании Б.А. Хейфец, экономики обеих стран только развиваются, и имеют место быть проблемы в сфере услуг и недостаток капиталов, которые также препятствуют полноценному торговому сотрудничеству Там же. . Соответственно, из этого можно сделать следующий вывод: для полноценного внешнеторгового сотрудничества необходимо, в первую очередь, инвестировать в развитие национальной экономики и национальных финансово-кредитных институтов. Как гласит известная русская национальная пословица, «пустой мешок стоять не будет».

В-третьих, опять же, нужно подчеркнуть неоднозначные оценки внутриполитических событий в Бразилии в связи с импичментом Д. Русефф и приходом к власти М. Темера. В параграфе 2.1. были отмечены факты, дискредитирующие М. Темера в позиции российского союзника, вследствие чего нельзя с уверенностью прогнозировать поощрение торгового взаимодействия между странами в среднесрочной перспективе со стороны бразильского истеблишмента, если Темер вместе с кабинетом останется у власти.



3.2 Российско-бразильское инвестиционное сотрудничество: проблемы, текущее состояние и перспективы

Анализируя ограничения и перспективные направления российско-бразильского инвестиционного сотрудничества, необходимо, в первую очередь, выделить предпосылки для его возникновения и характерные для него тенденции на настоящий момент.

Россия и Бразилия - ресурсонасыщенные развивающиеся страны, чей инвестиционный потенциал находится на высоком уровне. Первой предпосылкой со стороны Бразилии, на взгляд автора, выступает формирующийся в государстве благоприятный инвестиционный климат, благодаря которому страна постепенно превращается в одну из самых привлекательных для вложений экономик. Согласно статистике, приведенной Б.А. Хейфецем, уже в 2000 году аккумулированные прямые инвестиции из-за рубежа в Бразилии в 1,7 раз превышали значение аналогичной статистики по Дании, в 2,7 раз - по Южной Корее, в 3 раза - по ЮАР и в 3,8 раз - по России Хейфец Б.А. Россия и БРИКС: Новые возможности для взаимных инвестиций / Б. А. Хейфец// М.: Дашков и К., 2014. - с. 108. . Руководствуясь необходимостью стимулирования притоков капитала из-за рубежа, бразильский истеблишмент не стал вводит отраслевые ограничения для иностранцев: инвестиции могли и могут быть размещены в любом из секторов экономики, за исключением сфер повышенной стратегической важности (ядерная энергетика, аэрокосмическая промышленность и внутренние воздушные перевозки). На взгляд автора, ограничение инвестиций в данные сектора оправдано вследствие необходимости нахождения под постоянным государственным контролем: при возникновении чрезвычайных ситуаций эти сектора должны быть застрахованы от негативного влияния странового риска.

Помимо пассивного стимулирования инвестиционного климата, бразильские власти внедряют активные меры по привлечению иностранного капитала, создавая специальные экономические зоны (примеры - СЭЗ «Манаус» и СЭЗ «Амапа») Там же. С. 109. , в рамках которых резидентам предоставляется ряд налоговых льгот, включая налоговые каникулы, отсутствие налога на имущество и снижение тарифов на взносы в социальные фонды. Необходимо заметить, что специальные экономические зоны являются объектами инновационной инфраструктуры, нацеленными на развитие технологий.

Кроме того, 21 марта 2018 года ЦБ Бразилии снизил ключевую ставку процента на 25 процентных пунктов, зафиксировав ее на уровне 6,5% Brazil Cuts Interest Rate Further [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.tradingeconomics.com/articles/03212018211014.html (Дата обращения: 21.05.2018). . Снижение ключевой ставки процента приводит к снижению ставок по кредитам коммерческих банков, работающих с физическими лицами и предпринимателями. Благодаря введению данной меры заемные средства в стране подешевеют, вследствие чего спрос на них возрастет, следствием чего, в свою очередь, выступит рост валовых инвестиций. Нет никаких сомнений, что данная мера выступает стимулирующей.

Другой важной предпосылкой с бразильской стороны выступает относительная дешевизна трудовых и капитальных ресурсов, что является привлекательным для зарубежного инвестора. В первую очередь, нельзя не отметить низкую среднюю ставку заработной платы - 2,7 долларов США за час труда, сопоставимую с аналогичным показателем ЮАР (3,6 доллара за час) и Мексике (2,1 доллара в час) Китайский труд стал дороже бразильского и мексиканского [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/02/27/679193-kitaiskii-trud-dorozhe-brazilskogo (Дата обращения: 20.05.2018). . В качестве подтверждения факта того, что такая средняя ставка оплаты труда является низкой, можно привести в пример значение аналогичного показателя по Германии: минимальная ставка в этой стране составляет 8,84 евро за час труда, или 10 долларов Зарплаты в Германии: минимальные и средние зарплаты в Германии по профессиям, таблицы зарплат в 2018, 2017 году [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ru-geld.de/salary/ (Дата обращения: 20.05.2018). .

Помимо низких ставок заработной платы, бразильскую социально-экономическую систему можно охарактеризовать доступными земельными ресурсами, развитой транспортной и коммуникационной инфраструктурой. Так, на Бразилию приходится 46 морских и речных портов с грузовой мощностью более 600 млн тонн в год, имеется развитая сеть дорог (1,6 млн км), 30000 км железнодорожного полотна и постоянный прирост пользователей интернета среди юридических лиц и государственных структур в целях проведения онлайн-транзакцийReasons for Investing in Brazil Режим доступа: http://www.globalsmes.org/news/index.php?func=detail&detailid=559&catalog=28&lan=en&search_keywords= (Дата обращения: 20.05.2018).. Что касается земельных ресурсов, то по данным информационного источника brazilpropertygroup.com, операционные издержки на приобретение и содержание 1 квадратного метра площади в Бразилии на 50% ниже аналогичного показателя по Европе или Соединенным Штатам Brazilian Real Estate [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.brazilpropertygroup.com/ (Дата обращения: 21.05.2018), что, разумеется, выгодно как для потенциальных держателей промышленной недвижимости, так и для владельцев жилой недвижимости.

Третьей предпосылкой выступает схожая структура ресурсов, обеспечивающих воспроизводство в двух странах. В Бразилии, как и в России, основной импорт и экспорт зарубежных инвестиций приходится на сырьевой сектор Хейфец Б.А. Россия и БРИКС: Новые возможности для взаимных инвестиций / Б. А. Хейфец// М.: Дашков и К., 2014. - с. 108-113. , который вследствие своей высокой ресурсонасыщенности является наиболее перспективным направлением для дальнейших вложений.

Пятой предпосылкой (в данном случае - со стороны России), на взгляд автора, выступает аналогичная Бразилии тенденция улучшения инвестиционного климата в стране и усиление инвестиционного потенциала. К конкретным примерам, подтверждающим данный тренд, можно отнести создание объектов инновационной и предпринимательской инфраструктуры (особые экономические зоны, бизнес-инкубаторы, технопарки и технополисы). Аналогично бразильским, подобные объекты предусматривают обширный перечень налоговых льгот, включая освобождение от налога на имущество, скидки на налог на прибыль в размере 6,5% и на тарифы на страховые взносы в размере 2% Федеральный Закон от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» .

Шестой предпосылкой (опять же, со стороны России), по мнению автора, аналогично Бразилии можно обозначить сравнительно низкую стоимость факторов производства - главным образом, труда и земли. В РФ час рабочего времени в среднем стоит 2,7 доллара, что делает показатель абсолютно сопоставимым с аналогичным по Бразилии Китайский труд стал дороже бразильского и мексиканского [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/02/27/679193-kitaiskii-trud-dorozhe-brazilskogo (Дата обращения: 20.05.2018)..

Низкая стоимость и доступность земли в российских регионах за исключением городов федерального значения - общеизвестный факт. К примеру, минимальная цена одного квадратного метра земельного участка под промышленную застройку в регионах России составляет 100 рублей, что эквивалентно 1,6 долл Эксперты: Самая дешевая земля оказалась в Киришском районе [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://47news.ru/articles/82698/ (Дата обращения: 21.05.2018). .

Таким образом, по социально-экономическим предпосылкам развития взаимных инвестиций два рассматриваемых государства сходятся. Однако, на взгляд автора, наиболее важной, глобальной предпосылкой для сотрудничества в инвестиционной сфере выступает экономико-политическая кооперация России и Бразилии в рамках БРИКС. С учетом курса на взаимную интеграцию и поддержание инвестиционного сотрудничества, вложения российской и бразильской сторон актуальны и необходимы. Такие вложения ускоряют мобильность капитала между странами, позволяя оперативно аккумулировать и распределять ресурсы внутри группы. Помимо прочего, именно инвестиционное сотрудничество создает глобальный фундамент многосторонних отношений стран любой интеграционной группировки, поскольку взаимосвязанность национальных экономик обеспечивает и усиливает «эффект союзника» на мировой арене, что, в свою очередь, определяет политический курс кооперирующихся стран.

В качестве подтверждения вышеизложенного тезиса достаточно привести тот факт, что наиболее активно капитал начал курсировать между двумя странами именно после образования БРИКС и охватил энергетический сектор, сектор биотехнологий, сектора авиастроения и обороны. Из наиболее знаковых событий следует выделить Составлено на основе: Хейфец Б.А. Россия и БРИКС: Новые возможности для взаимных инвестиций / Б. А. Хейфец// М.: Дашков и К., 2014. - с. 117-125. :

1. 2010 год: портфельные инвестиции российской металлургической корпорации «Мечел» в уставный капитал бразильского концерна Usipar на 200 млн долл., что позволило российской компании приобрести контрольный пакет участия (75%);

2. 2011 год: портфельные инвестиции ОАО «Северсталь» в уставный капитал бразильской компании «СПГ Минерасао» на сумму 49 млн долл. (25% участия);

3. 2011 год: портфельные инвестиции ООО «ТНК-ВР» (впоследствии отошли ПАО «Роснефть») в нефтегазовый блок района р. Солимойс (сумма сделки - 5 млрд рублей).

4. 2011 год: после инвестиций в 100 млрд долл. в бразильский газовый концерн Petrobras ПАО «Газпром» открывает собственное представительство в Рио-де-Жанейро Газпром участвует в освоении месторождений Бразилии [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ruslentarss.ru/yekonomika/news_2010-05-15-05-15-02-695. html (Дата обращения: 21.05.2018).

5. 2011 год: бразильский автобусный концерн «Marco Polo» и российский концерн КАМАЗ заключают договор о создании совместного предприятия по производству автобусов и их реализации в России и странах СНГ Кашин В.К. Экономика Бразилии: путь развития / В.К. Кашин, А.П. Пахомов // Экономика. Налоги. Право. -2013. № 2. - С. 104-113.

6. 2012 год - н.в.: ПАО «Силовые машины» оперируют собственным филиалом в Бразилии и продвигают на местном рынке свое оборудование для ГЭС (гидроэнергетика);

7. 2010 год: Россия заявляет о планируемых вложениях в размере 1 млрд долл. в завод азотных удобрений в Бразилии в Штате Мату-Гросу-ду-Сул (химическая промышленность) В Сан-Паоло прошло заседание Совета предпринимателей Бразилия-Россия [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.russobras.ru/news/news_2_10_10.php (Дата обращения: 21.05.2018). ;

8. 2014 год: российская компания «БИОКАД» основывает в Бразилии дочернюю компанию BIOCAD BrazilPharmaceutica BIOCAD International Official Website [Электронный ресурс] - Режим доступа https://biocadglobal.com/about_us.html (Дата обращения: 21.05.2018). с целью привлечения бразильских исследователей в области естественных наук для создания фармакологической продукции (биотехнологии).

9. 2014 год: «Уралкалий» приобрел 25%-ный пакет акций бразильского холдинга Equipian Participacoes S.A., контролирующего ряд национальных портов. Общий объем инвестиций составил 35 млн долл. (перевозки);

10. 2014 год: в Бразилии создается совместное предприятие Carol-Sodru S.A., собственниками которого выступают российский с/х кооператив «Содружество» (55% капитала) и бразильский кооператив Carol (45% капитала) (агропромышленный комплекс);

11. 2014 г. - н.в.: IT-корпорации Planner 5D, LinguaLeo, Goodwin, ABBYY, Лаборатория Касперского инвестировали в открытие собственных филиалов с целью продвижения своей продукции (IT-продукция). f

12. 2015 год: «Русские навигационные технологии» создали совместно с бразильской стороной предприятие Gisline Rastreamento, целью чего было обозначено продвижение и совершенствование технологий ГЛОНАСС (IT-технологии);

13. 2007 г. - н.в. (инвестиции со стороны Бразилии): бразильское предприятие Sadia S.A. инициирует создание совместного с «Мираторг» предприятия по производству мясных полуфабрикатов на территории Калининградской области. 20% продукции предприятия сбывается в сеть ресторанов «Макдональдс Россия». В результате объединения капиталов было создано более 3000 рабочих мест Торгово-экономические отношения России и Бразилии [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru (Дата обращения: 21.05.2018). .

Приведенные направления инвестиций, на взгляд автора, еще раз подтверждают уже обозначенную тенденцию: взаимные потоки капитала ориентируются на те сферы национального воспроизводства стран, которые обладают наиболее сильными конкурентными преимуществами (наиболее ресурсообеспечены).

Как уже было замечено, в рамках данного параграфа автор ставил задачей проанализировать проблемы (ограничения) и перспективы дальнейшего инвестиционного сотрудничества. На взгляд автора, необходимо выделить следующие ограничения, которые снижают потенциальную эффективность сотрудничества:

1. Сравнительно низкая инвестиционная активность бразильской стороны. Фактические примеры инвестиционного сотрудничества демонстрируют явный перевес инвестиционной активности со стороны России. Более того, после объявленного импичмента Дилме Рузеф и прихода к власти нового президента страны никаких крупных инвестиционных программ не было реализовано или даже инициировано. На взгляд автора, это обусловлено отсутствием достаточного количества капитала в Бразилии для его более масштабного экспорта: экономика страны еще не аккумулировала достаточного количества ресурсов, чтобы вливать их в российскую национальную экономику в бомльших объемах. При этом, по свидетельствам Б.А. Хейфеца, Россия не является приоритетным направлением бразильских инвестиций даже в рамках БРИКС, уступая Индии и Китаю Составлено на основе: Хейфец Б.А. Россия и БРИКС: Новые возможности для взаимных инвестиций / Б. А. Хейфец// М.: Дашков и К., 2014. - с. 115. .

2. Институциональные ограничения со стороны России. В РФ на сегодняшний момент действует сложный и противоречивый режим косвенного налогообложения, имеет место быть слабо развитая нормативно-правовая база. Более того, согласно оценкам международного агентства Transparency International, России присвоен рейтинг highly corrupt с общим рейтингом 86 баллов из 100 возможных, отвечающих за максимально высокий уровень коррупции Transparency International: Russia [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.transparency.org/country/RUS (Дата обращения: 21.05.2018). . Ставка налога на добавленную стоимость составляет 18%, тогда как в развитых экономических системах продукция либо не облагается НДС вовсе, либо облагается налогом с продаж, не превышающим 10,25% (США) Cook County shaves its sales tax. 0.5 % rollback a start, some say // Duaa Eldeib, Chicago Tribune. - 01.07.2010. и 10% в Европейском Союзе Директива Совета 2006/112/ЕС от 28 ноября 2006 года «Об общей системе налога на добавленную стоимость». В Бразилии также отсутствует НДС и его эффект возмещают корпоративные налоги, не превышающие в среднем 15% Podati.net [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.podati.net/2015042040049/nalog (Дата обращения: 21.05.2018). .

3. На взгляд автора, ослаблению инвестиционного сотрудничества России и Бразилии после ухода Д. Русеф могла поспособствовать неоднозначная фигура нынешнего президента Мишеля Темера, который не проявляет схожего с Дилмой Русеф «союзнического рвения» к России. Как уже было отмечено, в мировом сообществе Темер был дискредитирован обнародованной информацией WikiLeaks и Эдвардом Сноуденом, а его авторитет поставлен под сомнение WikiLeaks: Michel Temer fue informante de la CIA [Электронный доступ] - Режим доступа: http://www.telesur.tv/net/news (Дата обращения: 20.05.2018). . Более того, в параграфе 2.1. отмечалось, что кабинет Темера налаживает военные контакты с США. В случае, если оценки деятельности Темера со стороны критиков соответствуют действительности, то российско-бразильское инвестиционное сотрудничество будет лишь замедляться, а состояние БРИКС - дестабилизироваться.

Оценивая перспективы сотрудничества России и Бразилии, в первую очередь, необходимо подчеркнуть неоднозначность складывающейся ситуации. Наследие Русефф, включающее БРИКС и активизированные инвестиционные программы, создает все необходимые предпосылки для продолжения данного сотрудничества, однако, как уже было замечено, противоречивая фигура нынешнего президента М. Темера вызывает сомнения относительно их продолжения. Таким образом, необходимо сделать акцент на диалектическом противостоянии экономических и политических факторов дальнейшего развития отношений, вытекающих из сформировавшихся предпосылок.

Так, например, с точки зрения экономики России и Бразилии объективно было бы выгодно продолжать сотрудничество в сфере энергетики: нет никаких оснований прекращать взаимные инвестиции в сырьевой сектор стран.

Так же с точки зрения экономики и с позиции группировки БРИКС (что, опять же, возможно утрачивает свою актуальность для Бразилии) странам было бы выгодно продолжать сотрудничество в сфере обороны. На сегодняшний момент для этого сформированы достаточные предпосылки. К ним, например, можно отнести переговоры в 2014 году о производстве отдельных комплектующих для российских ПВО «Панцирь-С1» и ЗРК «Игла», однако в 2017 году государство отказалось от приобретения технологий и размещения у себя инвестиций военного производства под предлогом отсутствия финансовых ресурсов Бразилия пожаловалась на отсутствие денег на российские «Панцири» // Информационно-аналитическая газета «Лента» - 19.06.2017. . Чем было мотивировано данное решение - реальным отсутствием денег или же нежеланием новой власти приобретать российский оборонительный комплекс - судить трудно, однако и фактов, подтверждающих отсутствие денег, которые до прихода к власти М. Темера еще присутствовали, также нет: в стране нет экономической рецессии, а источники доходов и структура расходов государственного бюджета страны не претерпела изменений в сравнении с периодами 2013-2016 гг., когда переговоры о поставки вооружения велись кабинетом Русефф.

Помимо перечисленного, у стран имеется потенциал продолжения сотрудничества в сфере био- и информационных технологий, а также атомной энергетики. Так, например, Бразилия располагает большими запасами урановой руды, величина которых оценивается в 276800 тонн. При этом, занимая лишь 7 место в мире по запасам, Бразилия является пятнадцатой в рейтинге по добыче World Nuclear Association Report [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.world-nuclear.org/information-library/nuclear-fuel-cycle/mining-of-uranium/world-uranium-mining-production.aspx (Дата обращения: 20.05.2013). . При этом, по объемам добычи и переработки урановых руд Россия занимает пятое место, что отражает высокий потенциал страны в атомной энергетике Там же. . Что касается продолжения сотрудничества в области био- и информационных технологий, то данная перспектива основывается на уже сложившихся предпосылках, упомянутых на стр. 42-44.

Необходимо заметить, что прогнозировать развитие инвестиционного сотрудничества с учетом высокой турбулентности конъюнктуры, неоднозначности нынешней бразильской власти и сильной ограниченности информации затруднительно. На взгляд автора, диалектика между экономикой и политикой в определении вектора развития международных отношений никогда не имеет единого решения, однако, с учетом проведенного анализа в главе 2 и экономического анализа инвестиционного сотрудничества в текущей главе, автор склонен полагать, что в российско-бразильских отношениях триггером выступают все же внешнеполитические факторы.

3.3 Анализ тенденций и перспектив российско-бразильского научно-технического сотрудничества

Эволюция отношений в сфере научно-технического сотрудничества в рассматриваемый период берет свое начало с наиболее знаковых событий 2000- х гг. Так, согласно замечаниям российского латиноамериканиста И.С. Барышева, именно в этот период были достигнуты первые соглашения по сотрудничеству в сфере лазерных технологий и научно-техническому обмену кадрами Барышев И.С. Научные связи России и Бразилии // Ученые записки. - 2011, №10. - с. 97-101. . Одним из «пионерских» соглашений можно назвать договор между РГУНГ им. Губкина и Институтом научно-технического развития Бразилии об обмене научно-технической информацией и совместной подготовке научных кадров в области нефтегазового сектора.

Однако на законодательном уровне научно-техническое сотрудничество было зафиксировано лишь в 2004 году, когда между российским и бразильским правительствами было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве на 2 года, в рамках которого страны провозгласили ориентир на совместную работу по следующим направлениям Программа научно-технического сотрудничества между Правительством РФ и Правительством Республики Бразилия на 2004-2006 гг. :

· аэрокосмическое приборостроение;

· точная механика и оптика (военно-промышленный комплекс);

· обмен научно-педагогическими кадрами по приоритетным областям и научно-исследовательской информацией;

· биотехнологии и информационные технологии.

Опять же, положения Программы демонстрируют тенденцию извлечения максимального полезного эффекта из конкурентных областей народных хозяйств двух стран, о чем уже упоминалось в данной главе.

Тогда же, в начале XXI века, между странами были подписаны еще два соглашения, регламентирующие научно-техническое сотрудничество: Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях в июне 2002 года и Программа сотрудничества между Минатомом России и Национальной комиссией по атомной энергии Бразилии в области мирного использования атомной энергии на 2001-2003 гг. в декабре 2001 года. Данные соглашения определили основной вектор сотрудничества между странами в наиболее важных стратегических вопросах, что продемонстрировало стремление обоих государств к независимой генерации и потреблению энергии.

Говоря о партнерстве в области космических разработок, необходимо отметить, что инициативу работы в данном направлении проявила Бразилия, вследствие чего в 1997 г. между странами были заключены Межправительственный протокол и Соглашение об исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Данные акты регламентировали отношения стран в вопросах космических НИОКР Барышев И.С. Научные связи России и Бразилии // Ученые записки. - 2011, №10. - с. 97-101.. Впоследствии к вопросу освоения космоса страны вернулись лишь через 20 лет, когда во время официального визита делегации «Роскосмос» в Бразилию был подписан Протокол о взаимном сотрудничестве в сфере освоения космоса, предполагавший те же НИОКР Россия и Бразилия договорились развивать сотрудничество в космической сфере [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interfax.az/view/728113 (Дата обращения: 17.05.2018). . На взгляд автора, инициатива бразильского стороны оправдана, поскольку на сегодняшний момент РФ обладает сильным потенциалом работы в космической сфере и разработки отечественных научных центров существенно бы облегчили бразильские инициативы в этом направлении. При этом необходимо понимать, что, разделяя технологии, страна может «взрастить» себе конкурента, по причине чего впоследствии следует заключать регулирующие соглашения, которые бы ограничили действия партнеров, если те взаимно затрагивают интересы друг друга.

Приводя конкретные примеры взаимодействия стран в космической сфере «в режиме реального времени», необходимо перечислить следующие мероприятия Федеральное космическое агентство (Роскосмос) : официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.federalspace.ru (Дата обращения: 17.05.2018). :

· разработка защитных механизмов бразильского ракетного устройства PH VLS-1;

· разработка бразильского телекоммуникационного космического аппарата;

· развитие российской спутниковой системы ГЛОНАСС;

· обучение бразильских научно-технических специалистов в области космоса и будущих астронавтов.

Необходимо заметить, что в перечень приоритетных задач не входит развитие базы Алкаланта, поскольку, как уже было замечено в параграфе 2.1., действующий президент Бразилии Мишель Темер лоббирует межгосударственное соглашение с США по использованию потенциала данной базы.

Сотрудничество в области точной механики и оптики между странами приходится по большей части на военно-промышленный комплекс. Данное партнерство регламентировано в Соглашении о военно-техническом сотрудничестве с ФРБ Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о военно-техническом сотрудничестве [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=2233 (Дата обращения: 17.05.2018). и Меморандуме по вопросам сотрудничества в области военных технологий, представляющим взаимный интерес Меморандум Россия-Бразилия по вопросам сотрудничества в области военных технологий, представляющим взаимный интерес [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_119994.html (Дата обращения: 17.05.2018). . Однако продолжение военного научно-технического сотрудничества между странами, на взгляд автора, можно подвергнуть сомнению с учетом текущего ориентира кабинета М. Темера на кооперацию с США.

По данным Министерства образования и науки РФ Научно-техническое сотрудничество России и Бразилии [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.минобрнауки.рф/m/новости/5727 (Дата обращения: 18.05.2018). Сотрудничество России и Бразилии в обмене научно-педагогическими кадрами осуществляется на основании Межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве от 21 ноября 1997 г. В соответствии с этим соглашением приоритетными областями для обмена научно-технической информацией выступают био- и информационные технологии, телекоммуникационные технологии и метрология. За 20 лет, прошедших с момента заключения Соглашения, активными участниками научно-технического обмена со стороны России являются Там же. :

· Санкт-Петербургский государственный университет;

· Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова;

· Институт микробиологии РАН;

· Институт металлургии и материаловедения им. Байкова РАН;

· Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого;

· Российский университет дружбы народов.

со стороны Бразилии:

· Университет Сан-Паулу (партнер Высшей школы экономики);

· Федеральный университет Рио-де-Жанейро;

· Центр стратегических исследований и управления в области науки, технологии и инноваций Бразилии.

Кроме того, как российская, так и бразильская стороны предоставляют молодым ученым, прошедшим квалификационный отбор, гранты на обучение в России и Бразилии соответственно Там же..

На взгляд автора, на данный момент Россия и Бразилия располагают потенциалом для научно-технического сотрудничества в большем количестве областей, нежели страны фактически осваивают. Анализируя перспективы дальнейшего научного партнерства, необходимо добавить такие сектора, как:

· биотехнологии и фармацевтика;

· информационные технологии;

· ядерная энергетика.

Сотрудничество в области био- и информационных технологий, как было отмечено выше, заявлено в нормативно-правовых источниках, однако фактически представлено узко. Тем не менее, для его продолжения формируются фактические предпосылки, представленные, в первую очередь, инвестиционным потенциалом стран. О них было заявлено в предыдущем параграфе главы. В первую очередь, это инвестиции крупной инвестиционной биотехнологической компании «БИОКАД» в дочернюю компанию BIOCAD BrazilPharmaceutica с целью проведения НИОКР в области биологии и медицины с участием бразильских ученых. Во-вторых, это активные инвестиции российских IT-структур в бразильскую экономику, которые также предполагают задействование местных IT-специалистов. Таким образом, при должном объеме финансовых ресурсов и инвестиций сотрудничество стран в указанных сферах имеет все шансы продолжиться.

Отдельного внимания заслуживает анализ перспектив сотрудничества в области фармацевтики. Так, Бразилия является одним из ведущих производителей дженериков и вакцин в мире, и к 2020 году рост товарооборота на этом рыночном сегменте прогнозируется до 48 млрд долл Дугин И. Аналитики прогнозируют рост объема фармрынка Бразилии до 48 млрд. долл. к 2020 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pharmvestnik.ru/publs/lenta/obzory/analitiki-prognozirujut-rost-objema-farmrynka-brazilii-do-48-mlrd-doll-k-2020-g.html#.VkoBSb_TS7U (Дата обращения: 18.05.2018). В свою очередь, в России большой интеллектуальный потенциал сосредоточен таких индустриальных парках, как «Грабцево», «Ворсино», ОЭЗ Алабуга, ОЭС Томск, ЦВТ «ХимРар», Технологическая платформа «Медицина будущего». Все они могут стать партнерами бразильского фармацевтического кластера.

Что касается сотрудничества в сфере ядерной энергетики, то, по свидетельствам И.С. Барышева, инициативы, разработанные странами в конце 90-ых - начале 00-ых гг. не получили практической реализации. В 1994 году Россией и Бразилией было подписано Межправительственного соглашения в области мирного использования атомной энергии Барышев И.С. Научные связи России и Бразилии // Ученые записки. - 2011, №10. - с. 97-101.. В этом соглашении страны заложили основу для разработки программы реализации совместных проектов Росатома и CNEN, которые этой реализации так и не нашли. Ядерный потенциал России - «притча во языцех» для многих стран - не требует дополнительных пояснений. В предыдущем параграфе была приведена описательная характеристика урановых ресурсов двух стран и тезис о том, что Бразилия не использует свой ядерный потенциал на полную мощь (15 место по переработке урановых руд против 7 места по запасам). В подтверждение этого тезиса можно привести факт того, что доля атомной энергетики в общем энергобалансе страны составляет всего 3% (против 18,9% в России Официальные данные Росатом [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rosatom.ru/journalist/news/dolya-aes-v-vyrabotke-elektroenergii-v-rossii-v-2017-godu-vyrosla-do-18-9-/ (Дата обращения: 19.05.2018)), что предоставляет благоприятную почву для проведения НИОКР и передачи опыта российских специалистов бразильским коллегам Емельяненков А. Россия и Бразилия выражают взаимный интерес к прямым контактам в сфере атомной энергетики // Рос. газ. - 2008. .

Однако здесь необходимо подчеркнуть, что сотрудничество в области атомной энергетики может вытекать только из сопоставимости внешнеполитических ориентиров двух стран, поскольку сфера является стратегической. Учитывая сомнительный характер внешнеполитической ориентации нынешней бразильской власти, сложно делать прогнозы об осуществимости подобной перспективы.



Заключение

В рамках проведения исследования автором было установлено, что эволюция российско-бразильских отношений периода 1991-2017 гг. характеризуется прогрессирующей тенденцией, при этом имеют определенные риски.

На протяжении истории дипломатических отношений между странами можно выделить несколько сменявших тенденций:

1. Тенденция к кооперации (до 1917, 1985-2016);

2. Тенденция к внешнеполитической разобщенности (Советский период);

3. Тенденция рисков и угроз накопленному опыту взаимодействия до прихода к власти кабинета М. Темера (2016 г. - н.в.).

Тенденцию к кооперации формировали и формируют схожий исторический путь на закате биполярной системы международных отношений и потенциальные экономико-политические выгоды. Тенденцию к разобщенности формировали разные социально-экономические и идеологические парадигмы, действовавшие в странах. Тенденцию рисков и угроз дальнейшему взаимодействию формирует неоднозначный внешнеполитический курс нынешнего президента Бразилии.

Тем не мене, исследование проблемной ситуации привело к выводу о том, что перспективы развития российско-бразильских отношений в рассматриваемых областях широки. Данный тезис обусловлен следующими нашедшими подтверждение в ходе выполнения ВКР фактами:

1. Внешняя торговля между странами с 2016 г. характеризуются позитивными изменениями;

2. Научно-техническое сотрудничество имеет высокий потенциал, который на данный момент реализовывается;

3. Сформированы перспективы взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества в энергетическом секторе, био- и информационных технологиях, фармацевтике и ядерной энергетике;

4. сформированы перспективы развития прямых транспортных перевозок.

Изучение вопроса взаимодействия России и Бразилии в рамках Организации Объединенных наций показало следующее:

1. В рамках ООН интересы стран практически не пересекаются, поэтому сотрудничество сводится к многостороннему диалогу по комплексу общественно-политических тем;

2. Тем не менее, Бразилия не одобряет наличие у стран ядерного потенциала (в том числе и у России), рассматривая, наряду с другими партнерами, не являющимися ядерными державами, ядерный потенциал как угрозу мировому сообществу.

Изучение вопроса взаимодействия России и Бразилии в рамках БРИКС показало следующее:

1. Назначение БРИКС заключается в создании линии эшелонированной экономической и политической обороны от стран Запада;

2. Основное сотрудничество России и Бразилии в рамках БРИКС сводится к экономической кооперации и продвижению инициатив, которые бы укрепили экономическую стабильность регионов и создали бы альтернативу традиционным институтам мировой финансовой системы.

3. БРИКС представляет собой пример коалиционного (а не индивидуального) противостояния сложившемуся блоку западных стран.

По результатам исследования автор усматривает уместным привести известный тезис премьер-министра Великобритании Терезы Мэй, озвученный на приеме у американского президента в 2017 году: “ENGAGE, BUT BEWARE” - сотрудничайте, но остерегайтесь. Именно такой лозунг, на взгляд автора, можно порекомендовать РФ и другим странам БРИКС взять на вооружение при выстраивании дальнейшей линии сотрудничества с Бразилией с учетом того, что факты ставят под сомнение союзнические настроения нынешней бразильской власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Декларация о принципах взаимодействия между Россией и Бразилией. 1997.

2. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Президентом РФ Б.Н. Ельциным, 1993.

3. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, 2002.

4. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию, 08.07.2000.

5. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию, 25.042005.

6. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному собранию, 05.11.2008.

7. Послание Президента РФ ДА Медведева Федеральному собранию, 30.112010.

8. Соглашение между Правительством РФ и Правительством ФР Бразилии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 15 сентября 1994 года.

9. Федеральный Закон от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

Литература:

1. Белякова Е.И. «Русский» Амаду и бразильская литература в России, 2010.

2. Бразилия: перемены и постоянство. 2004.

3. Вавилов Н.И. По Северной и Южной Америке, 29.03.1933.

4. Веффорт Ф. Культура: Бразилия и Россия, 2001, №6.

5. Галумов Э.А. Международный имидж России: стратегия формирования., 2003.

6. Давыдов В.М. Бразилия - «тропический гигант» на подъеме / В.М. Давыдов // М.: ИЛА РАН, 2011.

7. Давыдов В.М. Сборник докладов международной конференции в РУДН «БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия» / В.М. Давыдов, Ю.Н. Мосейкин // М.: ИЛА РАН, 2010.

8. Елигулашвили Э. Бразилия и Россия: история, современное состояние и перспективы сотрудничества // Латинская Америка - 2003. - №6.

9. Зимина Ю.В. Отношения России и Бразилии в рамках БРИКС: проблемы и перспективы развития // Актуальные проблемы современных международных отношений. - 2016.

10. Имидж России и его восприятие в Бразилии, 2009.

11. Кандалинцев В.Г. Страны БРИКС в потоках прямых иностранных инвестиций / В.Г. Кандалинцев // Восточная аналитика. - 2012.

12. Кашин В.К. Экономика Бразилии: путь развития / В.К. Кашин, А.П. Пахомов // Экономика. Налоги. Право. -2013. № 2.

13. Комиссаров Б.Н. Реконструкция истории российско-бразильских отношений: итоги и перспективы (1985-2003 гг.), 2003.

14. Комиссаров Б.Н., Божкова С.Г. Первый российский посланник в Бразилии Ф.Ф. Борель / Б. Н. Комиссаров, С.Г. Божкова // СПб: СПбГУ, 2000.

15. Константинова Н.С., Мартынов Б.Ф. Имидж России в Бразилии, 2008.

16. Кулакова Т.А. Перспективы новых институтов развития стран БРИКС / Т.А. Кулакова, С.А. Коверзнева // Политические науки. - 2016. - № 1.

17. Лавров C.B. Россия и мир в XXI веке. 2008, №4.

18. Лавров C.B. Россия Латинская Америка. 2006.

19. Лексютина Я.В. Закат доминирования США в Латинской Америке? // Латинская Америка. - 2014. - №11.

20. Лунин В.Н. Реформа ООН и Латинская Америка, 2003. -С. 210-227.

21. Магомедова Х.С. Внешняя политика Б.Н. Ельцина // Символ науки. - 2016. - №5.

22. Манизер Г.Г. Из записей русского путешественника по Южной Америке. 2003.

23. Мартынов Б.Ф. Бразилия -- гигант в глобализирующемся мире. М., Наука, 2008.

24. Масленников А.В. Политика России в отношении стран «левого блока» Латинской Америки: российско-венесуэльские и российско-бразильские отношения с 1998 по 2014 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / А.В. Масленников // Казань: КПФУ, 2016.

25. Мировой общественный форум «Диалог цивилизаций». М., Андреевский флаг, 2005.

26. Нечаев С.Ю. Русские в Латинской Америке / С.Ю. Нечаев // М.: Вече, 2010.

27. Огнева Л.С. Латинская Америка на пути в XXI век: глобализация и демократия, 2001.

28. Потрушевский В. Латиноамериканский вектор во внешней политике России, 2009.

29. Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999.

30. Сиксто Чавес Качай. Россия и Бразилия в новой системе международных отношений: 90-ые гг. XX в. / К. Сиксто Чавес // Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук - СПб: ФМО СПбГУ, 2000.

31. Сорокина А.Ю. Прямые иностранные инвестиции стран БРИКС: место и роль России / А.Ю. Сорокина // Теория и практика общественного развития. - 2013.

32. Сударев В.П. Латинская Америка в активе российской политики, 2002.

33. Тейн Г. Торговые войны: битва за успех на прилавках и онлайн / Г. Тейн, Дж. Брэдли // М.: Альпина Паблишер, 2013.

34. Хачатуров К А Латиноамериканские уроки для России. М., 1999.

35. Хейфец Б.А. Россия и БРИКС: Новые возможности для взаимных инвестиций / Б. А. Хейфец// М.: Дашков и К., 2014.

36. Хейфец В.Л. На пути к широкому фронту: коммунисты и формирование Всеамериканской Антиимпериалистической лиги // Латинская Америка. - 2009. - №8.

37. Хейфец В.Л. Южная Америка под воздействием мирового экономического кризиса // Научная сессия ГУАП. Сборник докладов. Часть III. Гуманитарные науки. СПб: Из-во СПбГУАП, 2011.

38. Шакиров А.Р. Россия Бразилия: внешнеэкономические связи на современном этапе., 2005.-228 с.

39. Юрьев АИ. Образ страны в условиях глобализации, 2003.



Приложение

Таблица Динамика внешней торговли РФ-Бразилия, 2010-2017, млн долл. США

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
ВТ Об.	5 866	6 514	5 663	5 478	6 336	4 839	4 309	5 231
Экс. Р	1 798	2 125	2 304	1 985	2 336	1 924	1 786	2 032
Экс. Б	4 067	4 389	3 359	3 493	3 969	2 915	2 523	3198
Баланс	- 2 269	-2 264	-1 054	-1 508	-1 603	-990	-738	-1 166

Размещено на Allbest.ru

...