Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Проблема контроля над иранской ядерной программой: российский фактор

The problem of control upon Iran's nuclear program: Russian factor

Направление 41.03.05 - «Международные отношения»,

Основная образовательная программа бакалавриата «Международные отношения»

РАЩУПКИНА Ангелина Анатольевна

Выпускная квалификационная работа

Санкт-Петербург-2018

Оглавление

иран конфликт ядерный

Введение

Глава 1 Возникновение иранской ядерной программы

1.1Цели и причины создания ядерной программы Ирана

1.2 Ядерная политика Ирана в контексте обострения отношений на Западе

1.3 Реакция мирового сообщества на возникновение Иранской ядерной программы

2.1 Российско-иранское ядерное сотрудничество в рамках иранской ядерной программы

2.2 Позиция России в отношении ядерной программы Ирана: интересы и тревоги

2.3 Влияние ИЯП на взаимоотношения России с Западом

Глава 3 Урегулирование иранского ядерного конфликта в российском дискурсе

3.1 Роль и результаты деятельности ООН в урегулировании конфликта: позиция России

3.2 Дипломатические усилия России в вопросе снижения конфликтного потенциала ЯПИ

Заключение

Источники

Литература

Введение

Актуальность. Ядерный вопрос в контексте российско-иранских отношений уже на протяжении нескольких десятилетий приковывает внимание как российской, так и мировой общественности. Иранская ядерная программа (ИЯП) - проблема международного масштаба ввиду того, что распространение ядерного оружия всегда вызывало резкий резонанс мирового сообщества. В то же время Иран является стратегическим партнером России во многих регионах: в Афганистане, Сирии и некоторых южных республиках бывшего СССР, таких как Азербайджан, Армения и Туркменистан. Для России "иранский вопрос" является одной из приоритетных тем в политике на Ближнем Востоке, так как ввиду ее непосредственной географической близости к Ирану, данная проблема может привести к серьезным последствиям. Россия отдает себе отчет в том, что Иран сегодня является одним из самых важных и влиятельных государств на Ближнем Востоке. Москва готова сотрудничать с Ираном по широкому спектру вопросов, однако ирано-российские отношения в рамках иранской ядерной программы остаются противоречивыми. Кремль всегда выступает инициатором в выстраивании экономического и энергетического партнерства со странами Ближнего Востока, Южной Азии и Северной Африки, поэтому Иран имеет для России особенно важное значение. Тегеран, в свою очередь, тоже может быть заинтересован в укреплении сотрудничества с Россией, так как в рамках иранской ядерной проблемы он испытывает значительное давление со стороны стран Запада. Исходя из этого, российский фактор в проблеме контроля над иранской ядерной программой требует отдельного внимания и досконального изучения. Таким образом актуальность данной темы была обусловлена следующими факторами:

1. роль и значение Ирана на Ближнем Востоке в контексте геополитических интересов России, а также в мире в целом за последние несколько десятилетий значительно повысились;

2. Иран является одним из важнейших геополитических партнеров России во многих сферах: энергетическое, ядерное, экономическое и т. д;

3. ядерный иранский конфликт напрямую затрагивает интересы России и США и тем самым влияет на взаимоотношения России с Западом;

Цель исследования состоит в том, чтобы дать оценку роли Российской Федерации в проблеме контроля над ядерной программой Ирана.

Для достижения обозначенной цели автором были поставлены следующие задачи:

1. проследить историю и определить цели и причины создания Ираном ядерной программы;

2. выявить реакцию мирового сообщества на появление иранской ядерной программы;

3. охарактеризовать позицию России в отношении ядерной программы Ирана;

4. проследить влияние иранской ядерной программы на взаимоотношения России с Западом;

5. дать оценку деятельности ООН в урегулировании ядерного конфликта;

6. определить, какие дипломатические усилия Российской Федерации были предприняты для снижения конфликтного потенциала иранской ядерной программы.

Объектом исследования выступает ядерная программа Ирана.

Предметом исследования является российская позиция и обусловленная ею политика в отношении конфликтного потенциала иранской ядерной программы.

Временные рамки охватывают период с момента возникновения ядерной программы Ирана по настоящее время. (1959-2018 гг.)

Научная новизна. Данное исследование явилось попыткой обобщения и систематизации существующих исследований по проблеме иранской ядерной программы с акцентом на особой роли Российской Федерации в урегулировании иранского ядерного конфликта. Кроме того автором были выявлены и охарактеризованы противоречия в подходах России и США в отношении ядерной программы Ирана и возможные пути их преодоления.

Методологическая база исследования. Метод исторического и системного анализа были использованы в ходе исследования различных этапов развития иранской ядерной программы, кризиса вокруг нее наряду со стремлением Ирана быть признанным главным регионального лидером и позволили рассмотреть реакцию мирового сообщества на данную проблему. Также, используя системный подход автором была определена роль Российской Федерации в урегулировании ядерного конфликта.

Обзор литературы

Проблемам контроля над ядерными вооружениями в 21 веке, а в частности целям и мотивам возникновения иранской ядерной программы, и отношениям со странами-соседями в данном регионе посвящены работы Рогова Сергея; Есина Виктора, Золотарева Павла Рогов С. М., Есин В. И., Золотарев П. С. Многосторонняя система ядерного контроля и нераспространения: новые подходы к стратегической стабильности в XXI в. -- М.: ИСКРАН, 2006;; Бондаря Ю. М.; Бондарь Ю. М. Иран: ноябрь 2014 г. Военно-политическая ситуация. Институт Ближнего Востока // URL: http://www.iimes.ru/?cat=332&paged=7 (дата обращения 26.03.2018) Халифе Н. Наджи Х. Безопасность на ближнем востоке и иранская ядерная программа // Вестн. РУДН. Сер.: Междунар. отношения. - 2010. - № 4. - С. 5-18. ; и др.

Этапы становления и развития иранской ядерной программы нашли свое отражение в трудах таких исследователей, как Лебедева Е. В Лебедева Е.В. Иранская ядерная программа: процесс создания и реакция мирового сообщества / Е.В. Лебедева, А.В Борков // Исторические, филос., полит. и юрид. науки, культурология и искусствоведение. Вопр. теории и практики. - 2012. - № 1/2. - С. 119-122 ; .; Борков А. В., Хоссейнзадех В., Фененко А. А. Фененко А. Стратегия «принудительного разоружения» и международный бизнес // Междунар. процессы. - 2005. - Т. 3, № 3. - С. 45-60 ; Суслов Д.

Особое внимание было уделено истории развития, нынешнему состоянию и перспективам развития российско-иранских отношений в разных областях, в том числе и в контексте ядерной программы Ирана в исследованиях Муртазаевой Г. Р.; Муртазаева Г.Р. Иранская ядерная программа и российско-американские отношения // Вестн. Волгоград. гос. ун-та. Сер. 4: История. Регионоведение. Междунар. отношения. - 2010. - № 1. - С. 125-130 ; Саруханян С.; Филин Н.; Раванди-Фадаи Л. М. Раванди-Фадаи Л. М. От российского ориентализма к советской иранистике. Иноязычный мир и его история: взгляд из России / Раванди-Фадаи Л. М., Федорова И. Е. //; Буровой А. Н., Гайказов М.; Гайказов М. Россия и Иран: из истории взаимоотношений // Россия и мусульманский мир. - 2004. - №5. - С. 234 Бурцева С.; Бурцев С.Н. Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. // URL: https://www.twirpx.com/file/1726612/ (дата обращения 26.03.2018) Мироновой И. Миронова И. Россия и Иран на мировых газовых рынках: будущая конкуренция неизбежна? // URL: http://pircenter.org/media/content/files/13/14301343850.pdf (дата обращения 26.03.2018); Демиденко С. Демиденко С. Дестабилизация Ирана запустит эффект домино на Ближнем Востоке. // URL: http://eurasia.expert/authors/sergei-demidenko/ (дата обращения 26.03.2018) ; Иваненко В. И.; ИРАН: история и современность / Под ред. Л.М. Кулаги- ной, Н.М. Мамедовой; Сост. И.Е. Федорова, Л.М. Раванди-Фадаи. -- М.: ИВ РАН; Центр стратегической конъюнктуры, 2014. -- 316 с. Иванов И. С.; Истомина И. А., Новиков В. Новиков В. Ракетно-ядерное нераспространение: вопрос Ирана // Ядерный контроль : журнал ПИР - Центра. - 2002. - № 5. - С. 50

Российско-американским отношениям были посвящены работы С.М. Задонского «Ядерная программа Ирана и российско-американские отношения». Задонский С. М. Ядерная программа Ирана и российско-американские отношения / Задонский С. М. // М., 2002. С. 176 Данная исследовательские работа является практически первым опытом в российской иранистике по сбору и анализу многообразного материала по тематике «иранская ядерная программа». В исследовании С.М. Задонского рассматривается иранская проблема и ее влияние на российско-американские отношения лишь до 2003 года. Также проблема российско-американских отношение в контексте иранской ядерной программы прослеживаются работах Д.В. Суслова «Иранский ключ к мировой стабильности», Дмитрий Суслов / Иранский ключ к мировой стабильности. // URL: http://www.globalaffairs.ru/number/n_4468 Скота Джонса и Терелла Остина «Распространение санкций: Иран и российско-американские отношения».

В ходе исследования проблемы особое внимание было уделено зарубежным авторам. Иранский исследователь Резай Фархад Rezaei F. Iran's Nuclear Program: A Study in Proliferation and Rollback // Center for Iranian Studies / Turkey, A.: - 2017 P. 259 в своей работе пытается ответить на вопросы, касающиеся истинной мотивации создания Ираном своей ядерной программы и рассматривает роль разных государств в развитии данной проблемы. Такой же вопрос в своих исследовательских работах поднимают авторы Себениус Д, James K. Sebenius and Michael K. Is a Nuclear Deal with Iran Possible? An Analytical Framework for the Iran Nuclear Negotiations / International Security // Volume 37 // Issue 3 // Winter 2012/13 p.52-91 В. Энтони, М. Байат и др.

Эмпирическая база исследования. Использованную при написании работы источниковую базу можно условно разделить на 3 категории.

К первой группе источников относятся официальные документы и доклады международных организаций, основными из которых являются резолюции Совета Безопасности ООН Совет Безопасности ООН // URL: http://www.un.org/ru/sc/ по иранскому ядерному вопросу. Особый интерес представляли Резолюции 2006 года ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1696 (2006) URL:https://undocs.org/S/RES/1696(2006) (дата обращения 04.04.2018);, согласно которым Советом Безопасности ООН впервые были введены санкции, направленные на ограничение иранской ядерной программы, а также Резолюции 2015 года ООН // Совет Безопасности // Резолюция 2231 (2015) URL:https://undocs.org/S/RES/2231(2015) (дата обращения 04.04.2018);, в которых Совет Безопасности ООН подтверждает принятие Совместного всеобъемлющего плана действия U. S. Department of State // Diplomacy in action / Joint Comprehensive Plan of Action URL: https://www.state.gov/e/eb/tfs/spi/iran/jcpoa/ (дата обращения 25.04.2018);. Помимо резолюций автором были проанализированы официальные документы МАГАТЭ Международное агентство по атомной энергии // Совет управляющих // Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО в Исламской Республике Иран // URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2004-11_rus.pdf (дата обращения 24.03.2018)., в которых была представлена подробная информация о ходе и развитии иранской ядерной программы.

Ко второй группе источников относятся выступления официальных лиц России, США, Израиля и Ирана. Они были взяты с официальных сайтов глав правительств, министерств иностранных дел, авторитетных информационных агентств. В эту категорию включены как и самостоятельные речи политиков, как, например, заявление президента США Трампа о выходе из иранской ядерной сделки White House / Remarks by President Trump on Iran strategy // National Security and Defense // URL: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-iran-strategy/ (дата обращения 13.05.18);, так и интервью, взятые у отдельных политических лиц. The Washington Post // What Netanyahu's dramatic speech about Iran's nuclear program revealed -- and concealed / URL: https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2018/05/04/what-netanyahus-dramatic-speech-about-irans-nuclear-program-both-revealed-and-concealed/?noredirect=on&utm_term=.754ada496e1d (дата обращения 29.04.2018); Так, например, в своем выступлении президент США Дональд Трамп критикует ядерную сделку 2015 года и называет ее неудачной White House / Remarks by President Trump on Iran strategy // National Security and Defense // URL: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-iran-strategy/ (дата обращения 13.05.18);, и в то же время премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху соглашается с решением г-на Трампа о выходе из ядерной сделки. HARRETZ // Netanyahu speech on Iran nuclear deal // URL: https://www.haaretz.com/israel-news/full-text-netanyahu-s-reveals-iran-s-atomic-archive-in-speech-1.6045556 (дата обращения 29.04.2018); Таким образом, данная группа источников представляет особую важность для исследования, так как именно выступления и высказывания официальных политических лиц помогают дать объективную оценку и выявить отношение государственных лидеров к проблеме контроля над иранской ядерной программой.

К третьей группе источников следует отнести информационные порталы и новостные агентства, как русские, так и зарубежные. Для анализа автором были использованы новостные статьи и репортажи таких информационных порталов, как BBC BBC // Iran nuclear deal: Trump pulls US out in break with Europe allies / URL: http://www.bbc.com/news/world-us-canada-44045957 (дата обращения 12.05.2018);, центр новостей ООН Новости ООН // США и Великобритания обеспокоены наращиванием ядерной деятельности Ирана // URL: https://news.un.org/ru/story/2010/09/1169821 (дата обращения 28.03.2018)., CNN CNN // Steve George // Trump dumps Iran nuclear deal: What you need to know. // URL: https://edition.cnn.com/2018/05/09/middleeast/iran-deal-what-you-need-to-know-intl/index.html (дата обращения 09.05.2018);, ТАСС ТАСС // Информационное агентство России // Путин и Макрон высказались за продолжение реализации СВПД по ядерной программе Ирана. // URL: http://tass.ru/politika/5150573 (дата обращения 10.05.2018);, Интерфакс Интерфакс / Трамп объявил о выходе США из сделки по иранской ядерной программе // URL: http://www.interfax.ru/world/611863 (дата обращения 13.05.18); и др. Новостные статьи также представляют особую важность для исследовательской работы ввиду того, что все существующие исследования по теме иранской ядерной программы проводились до 2015 года. На данных же новостных ресурсах была получена наиболее актуальная и полная информация о событиях иранского ядерного конфликта, что позволило автору сделать подробный анализ существующей проблемы в контексте современных реалий.

Структура работы. Исследовательская работа включает в себя введение, три главы: «Возникновение иранской ядерной программы», «Роль ядерной программы Ирана в реализации российских стратегических интересов» и «Урегулирование иранского ядерного конфликта в российском дискурсе», заключение и список использованных источников и литературы.

В первой главе автором были раскрыты основные аспекты возникновения иранской ядерной программы, ее предпосылки, а также выявлены основные цели и причины развития Ираном ядерного потенциала и реакция мирового сообщества на иранскую ядерную программу. Вторая глава посвящена российско-иранскому сотрудничеству в сфере атомной энергетики и влиянию ядерного сотрудничества России и Ирана на развитие иранского ядерного конфликта. В третьей главе рассматривается деятельность Совета Безопасности ООН по иранской ядерной проблеме. Кроме того в данной главе автор путем системного анализа проанализировал влияние дипломатических усилий Российской Федерации на снижение конфликтного потенциала иранской ядерной программы.

Глава 1 Возникновение иранской ядерной программы

1.1 Цели и причины создания ядерной программы Ирана

Свою программу Иран начал развивать в эпоху правления шаха Мохаммеда Резы Пехлеви (1941-1979) IRAN'S NUCLEAR PROGRAM: TEHRAN'S COMPLIANCE WITH INTERNATIONAL OBLIGATIONS

Kerr, Paul K. Current Politics and Economics of the Middle East; Hauppauge Том 5, Изд. 1, (2014):. Как ни парадоксально, но при этом поддержку ему оказали именно США. Эта поддержка осуществлялась в рамках программы президента Дуайта Дэвида Эйзенхауэра, которая носила название "Атомы ради мира". Она была направлена в первую очередь на сотрудничество в области мирного использования атомной энергии. Стоит отметить, что именно эта программа лежит в основе иранской ядерной программы. ООН / Речь президента Соединенных Штатов г-на Двайта Д. Эйзенхауэра на заседании Генеральной Ассамблеи ООН  8 декабря 1953 года / URL: http://www.un.org/ru/ga/iaea/eisenhower-2.htm (дата обращения 24.03.2018) Тогда политика Пехлеви была ориентирована на то, чтобы не допустить распространения советского влияния на территории Исламской Республики. В связи с этим Иран с легкостью мог заручиться поддержкой США, которые впоследствии оказали содействие в усилении и модернизации экономики и армии Ирана.

Можно выделить несколько факторов, которые способствовали развитию атомной энергетики во время правления шаха Пехлеви. К таким факторам можно отнести: обнаружение залежей урана; помощь стран Запада; стремление Ирана выйти на новый уровень в плане высокотехнологичных отраслей производства. Таким образом в 1959 году ядерному исследовательскому центру Тегеранского университета Соединенными Штатами Америки был предоставлен реактор малой мощности. Timeline of Iran's Nuclear Activities Semira N. Nikou. // URL:http://iranprimer.usip.org/sites/default/files/Timeline%20of%20Iran's%20Nuclear%20Activities%20Dec%202015.pdf (дата обращения: 24.03.2018); Это событие можно считать началом развития Ираном своей ядерной программы.

Важно отметить, что Иран является членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) с 1958 года, а 1 июля 1968 года Иран вступил в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который был ратифицирован в 1970 году. Впоследствии в 1974 году была создана Организация по атомной энергии Ирана. Это означало, что Иран изначально был готов к сотрудничеству с МАГАТЭ, которое в свою очередь получило возможность контролировать разработки атомной энергетики в Иране, а Иран в то же время обязался предоставлять весь материал, касающийся производства или использования ядерных материалов. В том же 1974 году был принят план развития ядерной энергетики, который предполагал сооружение 23 ядерных реакторов общей мощностью более 20 ГВт, а также создание замкнутого ядерного топливного цикла. Строительство первых энергоблоков в Исламской Республики вели немецкие, американские и французские специалисты. При этом Организация по Атомной Энергии получала государственное финансирование. FP // Expert / The Shah's atomic dreams. // URL: http://foreignpolicy.com/2010/12/29/the-shahs-atomic-dreams/ (дата обращения 13.03.2018); По инициативе Пехлеви специалисты-ядерщики из Ирана должны были проходить обучение в разных странах мира, в то же время в Иране началась активная разведка урановых месторождений и создание ядерных исследовательских центров. Quillen Ch. Iranian Nuclear Weapons Policy: Past, Present, and Possible Future // Middle

East Review of International Aff airs. - 2002. - Vol. 6, № 2. - P. 17 Одновременно с развернувшейся деятельностью по развитию атомной энергетики был заключен ряд сделок с европейскими странами на поставку ядерного топлива и оборудования для будущих атомных электростанций. Там же В 1975 году немецкая фирма "Kraftwerk Union" начала строительство АЭС в полутора десятков километров от иранского города Бушер, однако после Исламской революции (1979 г.) иностранным специалистам пришлось покинуть Иран, соответственно дальнейшее развитие ядерной программы было приостановлено After the Iran deal: Multinational enrichment Alexander Glaser, Zia Mian*, Frank von Hippel Science 19 Jun 2015: Vol. 348, Issue 6241, pp. 1320-1322. Во второй половине 1980х годов Ираном был создан исследовательский ядерный центр в городе Исфахан на основе небольшого китайского реактора. В середине 1990-х годов КНР и Иран заключили соглашение о сотрудничестве в сфере атомной энергетики, но под давлением США Китай отказался от проектов строительства легководных реакторов в ИРИ. Timeline of Iran's Nuclear Activities Semira N. Nikou. // URL:http://iranprimer.usip.org/sites/default/files/Timeline%20of%20Iran's%20Nuclear%20Activities%20Dec%202015.pdf На этом этапе сотрудничество США и Европы с Ираном в области ядерной энергетики было приостановлено. Причиной этому послужила Исламская революция 1979 года, в ходе которой был установлен новый «антизападный» режим.

В начале 1990-х началось ирано-российское сотрудничество в сфере мирного атома. В 1992 году Москва и Тегеран подписали соглашение о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, а также в рамках данного соглашения было принято решение о сооружении на территории Ирана АЭС. В ходе соглашения 1995 года был заключен контракт по достройке Россией первого блока АЭС в Бушере, запуск которого состоялся 12 сентября 2011 года. В период пребывания на посту президента Исламской Республики Иран Мохаммеда Хатами (1997-2005) страна взяла курс на улучшение отношений со странами Запада и с региональными соседями. В 2003 году Иран подписал Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. Однако документ, по которому возможности МАГАТЭ по доступу к ядерным объектам значительно расширялись и который предусматривал проведение внезапных проверок, на протяжении долгого времени не был ратифицирован Ираном. Евстафьев Д. Иранская атомная программа и судьбы ДНЯО. - РИА «Новости». - 2005.

Несмотря на неоднократные заявления Тегерана о том, что их ядерная программа создавалась в исключительно мирных целях, страны Запада, а в частности США и их союзники и Израиль продолжают утверждать, что ядерная программа Ирана неизбежно приведет к скорому созданию Ираном ядерного оружия. Iran's Nuclear Program: A Study in Proliferation and Rollback, Farhad Rezaei 2017 URL: https://books.google.ru/books?hl=en&lr (дата обращения 17.03.2018); Независимо от всех заявлений Тегерана, на практике можно наблюдать три различных подхода к созданию Ираном ядерной программы: Иран намерен развиваться только в контексте ядерной энергетики; Иран нацелен непосредственно на создание ядерного оружия, чтобы стать ключевым игроком на Ближнем Востоке и заявить о себе как о мощной державе, обладающей ядерным потенциалом; Иран намерен заниматься развитием потенциала ядерных технологий, который бы в случае необходимости в кратчайшие сроки позволил бы создать ядерное оружие. FP // Expert / The Shah's atomic dreams. // URL: http://foreignpolicy.com/2010/12/29/the-shahs-atomic-dreams/ (дата обращения 13.03.2018); Можно заметить, что вторые два варианта являются неприемлемыми как для США и ее союзников, так и для России, учитывая ее близкое географическое положение к Ирану. Вместе с тем, по заверению Тегерана, именно первая цель является определяющим фактором будущего независимого развития Ирана, а также гарантом технологического прорыва и правом входить в сообществе мировых лидеров. Jerome H.Kahan Revisiting the Iran Nuclear Deal 2017 URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0030438716300813 (дата обращения 23.04.2018) Достижение именно этой цели Иран считает своим законным правом, которое не может быть проигнорировано. Здесь важно отметить заявление президента Ирана Хассан Роуханиа, который подчеркнул, что "Мы не можем выходить за определенные рамки, а наши национальные интересы, в том числе, право Ирана на мирный атом, в соответствии с международными законами, и обогащение урана на иранской территории, для нас - это красная линия " Роухани: Иран не откажется от права на обогащение урана- URL: http://www.tvc.ru/news/show/id/2176010.11.2 (дата обращения 17.03.2018). Иран выступает за лозунг "Ядерная энергия для всех, ЯО никому ", который имеет вполне конструктивный характер в форме обеспечения ядерной безопасности в целом.

Так стремление Ирана к ядерному оружию ради повышения регионального и глобального статуса тоже далеко не абсолютно. Вероятно, что руководство Ирана понимает, что, став обладателями ядерного оружия, они вызовут цепную реакцию в регионе. Помимо Израиля и Пакистана, ядерное оружие появится и у других государств Ближнего Востока. Даже если допустить, что мировое сообщество спокойно отнесется к ядерному оружию в Иране, для самого Ирана оно потеряет ожидаемую политическую и военную значимость. Но в реальности, перспектива ближневосточных энергодобывающих государств с ядерным оружием не соответствует интересам ни мирового сообщества, ни Ирана.

Таким образом, проанализировав данную проблему, можно сделать выводы о том, что создание Ираном своей ядерной программы было обусловлено несколькими причинами. Наиболее важной является потребность страны в дополнительных мощностях по выработке электроэнергии. Вторым важным фактором является то, что развитие ядерной энергетики может поднять самооценку ИРИ и ее международный престиж. В 2003-2004 годах стало известно, насколько Иран продвинулся в разработке своей ядерной программы, когда МАГАТЭ начало расследование незадекларированной деятельности, которую оно обнаружило в 2002 году. Как оказалось, Иран в своих ядерных разработках продвинулся куда дальше, чем ожидалось. Этот факт поднял множество вопросов и претензий у мирового сообщества. В связи с этим, несмотря на все заявления Ирана по поводу использования ядерного потенциала в мирных целях, вопрос об истинных намерениях создания Ираном ядерной программы и о целях обладания Ираном ядерным потенциалом остается открытым.

1.2 Ядерная политика Ирана в контексте обострения отношений на Западе

Международный скептицизм по поводу Ирана был впервые вызван в августе 2002 года, когда в Лондоне Иранская оппозиционная группа раскрыла подробности о секретном заводе тяжелой воды в Араке, а также подземное обогатительное сооружение в Натанзе. А Хлопков / Научные записки ПИР-центра, 200 Иранская ядерная программа в российско-американских отношениях URL: http://mail.pircenter.org/media/content/files/9/13464218020.pdf (дата обращения 17.04.18) В мае 2003 года представитель Госдепартамента Ричард Баучер сказал, что раскрытие Арака и Натанза вызвало серьезные вопросы, касающиеся истинных целей иранской ядерной программы. «Мы считаем, что истинное намерение Ирана состоит в том, чтобы развивать возможности для производства расщепляющегося материала для ядерного оружия», - сказал Буше. Рогов С. М., Есин В. И., Золотарев П. С. Многосторонняя система ядерного контроля и нераспространения: новые подходы к стратегической стабильности в XXI в. -- М.: ИСКРАН, 2007. С. 54 Хотя международные инспекторы никогда не находили конкретных доказательств, связывающих ядерную программу Ирана с разработкой ядерного оружия, сокрытие Ираном своей программы вызвало у мирового сообщества серьезные опасения.

Таким образом на данном этапе Ирану пришлось проводить свои исследования в рамках ядерной энергетики, опираясь исключительно на свои силы. При этом у Ирана не было цели самоизолировать себя в своих ядерных исследованиях от других стран. По мнению российского автора Задонского, такой подход обуславливался тем, что все возможные партнеры Ирана в реализации ядерной программы под давлением США постепенно отказывались от сотрудничества с ним. 30.Задонский С. М. Ядерная программа Ирана и российско-американские отношения / Задонский С. М. // М., 2002. С. 5-6

Все началось в 2002 году, когда Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) начало свое расследование по поводу утверждений о том, что Иран проводил подпольные ядерные виды деятельности. С. Н. Саруханян / Ядерный фактор в российско-иранских отношениях / Саруханян С. Н. - М.: Институт Ближнего Востока, 2007. С. 141 URL: http://book.iimes.su/wp-content/uploads/2007/r2007irn_p.pdf В конечном итоге агентство сообщило, что некоторые из этих видов деятельности нарушили соглашение о гарантиях МАГАТЭ в Тегеране. МАГАТЭ не подтверждал информацию о том, что Иран разрабатывает ядерное оружие, но вместе с тем, не было никаких доказательств, что ядерная программа страны осуществляется исключительно в мирных целях МАГАТЭ / МАГАТЭ и ДНЯО Трудности и проверки / Лоддинг Я., Рауф Т. / URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/46203572025_ru.pdf (дата обращения 17.04.18). В 2004 году в Иране инспекторами МАГАТЭ были обнаружены центрифуги для обогащения урана, раннее не учтенные агентством. Lenta.ru / На иранской военной базе обнаружены компоненты новой центрифуги// URL: https://lenta.ru/news/2004/02/19/centrifuge/ (дата обращения 12.04.2018) Незадолго до этого в ходе переговоров Ирана и "P3" - форума группы трех стран: Германии, Франции и Великобритании - Ирану предлагали отказаться от развития ядерной программы. В обмен на это они предлагали предоставление техпомощи на развитие мирной ядерной энергетики. Однако Иран отказался от данного предложения. Неудивительно, что это событие стало еще одним поводом обвинить Иран в разработке своего ядерного оружия.

Однако после прихода к власти в Иране в 2005 году Махмуда Ахмадинежада позиция Ирана относительно ядерной проблемы ужесточилась. Ахмадинежад твердо заявлял о праве Ирана на создание полного ядерного цикла, который включал бы и процесс обогащения урана. Атомная энергия 2.0 // Иран не отступит от своей ядерной программы, заявил Ахмадинежад / URL: http://www.atomic-energy.ru/news/2015/05/06/28423 (дата обращения 12.04.2018) По его словам, тот факт, что одним странам разрешено обладать ядерным потенциалом, а другим - нет, является несправедливым. CNN.com International /Iran is resolved to pursue nuclear program URL: http://edition.cnn.com/2005/WORLD/meast/09/17/iran.president/index.html (дата обращения 12.04.2018) Данное заявление не могло не вызвать беспокойство международного сообщества. На фоне этих событий российской стороной было предложено осуществлять обогащение иранского урана на своей территории, а также Россия предлагала взять на себя обязательства по утилизации отработавшего ядерного топлива с Бушерской, после ее введения в строй. Студопедия / Проблема ядерной программы Ирана в современных международных отношений / URL: https://studopedia.info/3-63344.html (дата обращения 12.04.2018) Этот вариант мог бы полностью исключить возможность извлечения оружейного плутония из отработанных на АЭС материалов. Однако Иран отказался от этих предложений и ряда подобных инициатив других стран, в том числе Турции и Бразилии.

С июня 2006 года переговоры с Ираном стал вести форум из шести стран (P5+1) - к Германии, Франции и Великобритании присоединились Россия, США и КНР. В ходе этих переговоров с 2006 по 2010 гг. Совет Безопасности ООН принял шесть резолюций ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1696 (2006) URL:https://undocs.org/S/RES/1696(2006) (дата обращения 04.04.2018);, в которых были изложены требованиями к Ирану прекратить деятельность по переработке и обогащению урана. Из этих шести резолюций четыре предусматривали введение и ужесточение санкций в отношении Ирана. ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1929 (2008) URL:https://undocs.org/S/RES/1929(2010) (дата обращения 02.04.2018);

Несмотря на негативную реакцию Запада и чрезвычайную обеспокоенность мировой общественности ядерными разработками Ирана, во время правления Махмуда Ахмадинежада Иран выбрал курс на более активное развитие своей ядерной программы. После принятия очередного пакета санкций СБ ООН против Ирана в июне 2010 г. президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что замораживает все переговоры о ядерной программе своей страны с тем, чтобы "дисциплинировать Запад".Washington post / Ahmadinejad: Iran's nuclear program hit by sabotage // URL: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/11/29/AR2010112903468.html (дата обращения 02.04.2018) Тем не менее в декабре 2010 г. представителям "шестерки" и МАГАТЭ удалось возобновить переговорный процесс. Впоследствии состоялась серия встреч на уровне экспертов, политдиректоров и министров иностранных дел, однако взаимоприемлемых договоренностей достичь не удавалось. Тегеран был согласен на проведение переговоров при условии соблюдения его прав на мирное освоение атома и не собирался приостанавливать реализацию своей ядерной программы, заявляя об исключительно мирном характере ядерной программы и отсутствии намерений создания ядерного оружия. Fitzpatrick, M. Iran's protests and the fate of the nuclear deal. / M. Fitzpatrick - London: Survival, 2018. - pp. 69-74;

В августе 2013 гожа, когда М. Ахмадинежад ушел с поста, а на его место пришел Хасан Роухани, ИРИ взяла курс на снижение напряженности, которая сложилась вокруг ядерной программы. Подписание Ираном и МАГАТЭ соглашения по "дорожной карте" дальнейшего сотрудничества 11 ноября 2013 года стало первым позитивным результатом этой политики. Sagan S., Waltz K., Betts R.K. A Nuclear Iran: Promoting Stability or Courting Disaster//Journal of International Affairs. 2007. V. 60, № 2. P. 142; Иран в свою очередь ]обязался вовремя предоставлять МАГАТЭ информацию о своих ядерных объектах, а агентство обязалось учитывать интересы Исламской Республики в области национальной безопасности, в том числе за счет использования регулируемого доступа и защиты конфиденциальной информации.

Подписание 24 ноября 2013 год Совместного всеобъемлющего плана действия в Женеве стало своего рода прорывом в переговорах Ирана с "шестеркой". Согласно положениям данной сделки ИРИ взяла на себя обязательство прервать обогащение урана свыше 5%, а также уничтожить все запасы обогащенных до 20% ядерных материалов и остановить строительство новых центров по обогащению урана. NTL // Iran / Nuclear / URL: http://www.nti.org/learn/countries/iran/nuclear/ (дата обращения 15.04.2018) В ответ Иран получил подтвержденное международным сообществом право на обогащение урана до 5% и ослабление санкций, которые серьезно препятствовали развитию иранской экономики. Соглашение сроком на полгода вступило в силу 20 января 2014 года, впоследствии срок его действия был дважды продлен - сначала до 24 ноября 2014 года, затем до 30 июня 2015 года.

14 июля 2015 года Иран и "шестерка" международных посредником согласовали положения Совместного всеобъемлющего плана действий, а 20 июля 2015 года СБ ООН принял резолюцию в поддержку этого документа. В соответствии с договоренностями, ИРИ обязуется в течение 15 лет иметь в распоряжении не более 300 кг обогащенного до 3,67% урана. Arms control association / The Joint comprehensive plan of action at a glance // URL:https://www.armscontrol.org/factsheets/JCPOA-at-a-glance (дата обращения 10.05.2018) Высокообогащенный уран и оружейный плутоний, необходимые для создания ядерного оружия, Тегеран производить не будет. Завод по обогащению урана в Форду будет перепрофилирован в технологический центр. Кроме этого, исключительно в мирных целях будет использоваться ядерный комплекс в Араке. При этом все отработанное топливо будет вывозиться оттуда за пределы Ирана в течение всего времени действия реактора. Эксперты МАГАТЭ будут проводить мониторинг ядерных объектов в течение 25 лет. Все международные санкции будут сняты с Ирана через 10 лет при условии выполнения соглашения. Министерство иностранных дел Российской Федерации / О ходе выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по обеспечению мирного характера иранской ядерной программы / URL:http://www.mid.ru/o-hode-vypolnenia-sovmestnogo-vseob-emlusego-plana-dejstvij-po-obespeceniu-mirnogo-haraktera-iranskoj-adernoj-programmy (дата обращения 15.04.2018)

Из вышесказанного становится очевидно, что Иран активно проводил свою ядерную политику даже в период обострения отношений с западными странами. Несмотря на готовность Ирана сотрудничать со странами «шестерки», он твердо придерживался своей позиции и продолжал развиваться в своем направлении, игнорируя претензии и требования, выдвинутые МАГАТЭ. Отсюда становятся понятными причины обострения отношений с западными странами, которые были обеспокоены стремительным развитием ядерной программы Ирана и наращиванием ядерного потенциала. Однако принятое в 2015 году соглашение между Ираном и странами «Шестерки», с помощью которого страны пришли к определенному компромиссу, кажется, приведет к более стабильным и теплым отношениям с Западом. В данном контексте все будет зависеть от того, насколько страны готовы соблюдать условия соглашения 2015 года.

1.3 Реакция мирового сообщества на возникновение Иранской ядерной программы

Ситуация вокруг ядерной программы Ирана в последнее время стало фактически главной новостью на международном уровне. Ведущие мировые державы обсуждают эту проблему на всех уровнях как в двустороннем формате, так и на различных международных форумах, в рамках многосторонних диалогов. Мнения относительно степени опасности ядерных разработок Ирана порой очень сильно различаются.

Несмотря на заявление Иранского руководства о том, что ядерная программа направлена исключительно на мирные цели и удовлетворение энергетических нужд, мировое сообщество обеспокоено наличием возможной военной составляющей ядерной программы Ирана.

Из вышесказанного уже известно, что первоначально Иран был готов к сотрудничеству, об этом свидетельствовал допуск инспекторов МАГАТЭ на ранее не задекларированные объекты. Ираном также был подписан дополнительный протокол. Таким образом, атмосфера для выработки решений по урегулированию конфликта была благоприятной. В позитивном направлении развивался и диалог между тройкой посредников (Великобританией, Германией, Францией) и Ираном. Вопреки ожиданиям, прогресса не последовало. Согласно российскому автору Е. А. Соловьеву, на развитие ситуации в негативном русле повлияли следующие факторы.

· Во-первых, препятствием стала ориентация администрации Дж. Буша-мл. на использование политики давления, санкций с целью добиться уступок в вопросе по обогащению урана. Более того, в январе 2002 г. Иран был включен в «ось зла». Московский гуманитарный университет / Электронный информационный портал / «Русский интеллектуальный клуб / Доктрина Буша. Президент обозначил «ось зла» // URL:http://www.rikmosgu.ru/publications/3559/4040/ (дата обращения 24.04.2018)

· Во-вторых, изменению ситуации способствовало избрание президентом в июне 2005 г. М. Ахмадинежада, представляющего консервативный лагерь; позиция Ирана по ядерной проблеме стала еще более жесткой. В 2005 г. правительство Ахмадинежада решило расконсервировать программу по обогащению урана на территории Ирана, которая была свернута хатами. Е. А. Соловьев / Иранский ядерный кризис / URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/29173/1/girb_2014_40.pdf (дата обращения 24.04.2018)

Все вышеперечисленные негативные тенденции привели к сворачиванию усилий тройки европейских посредников, переформатированию диалога в модель «пять постоянных членов СБ ООН и Германия» в июне 2006 г. и, как следствие, «санкционному» направлению урегулирования конфликта. В сентябре 2006 г. была принята резолюция Совета управляющих МАГАТЭ, которая констатировала факт нарушения Ираном обязательств по соглашению о гарантиях от 15 мая 1974 г. За ней в июле 2006 г. последовала «предупредительная резолюция» СБ ООН № 1696, ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1696 (2006) URL:https://undocs.org/S/RES/1696(2006) (дата обращения 04.04.2018); где были выдвинуты требования прекратить деятельность, связанную с обогащением урана. В связи с отсутствием прогресса были приняты «санкционные» резолюции: № 1737 (2006 г.) ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1737 (2006) URL:https://undocs.org/S/RES/1737(2006) (дата обращения 04.04.2018);, 1747 (2007 г.) ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1747 (2007) URL:https://undocs.org/S/RES/1747(2007) (дата обращения 04.04.2018);, 1803 (2008 г.) ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1803 (2008) URL:https://undocs.org/S/RES/1803(2008) (дата обращения 06.04.2018);, 1835 (2008 г.) ООН // Совет Безопасности // Резолюция 1835 (2008) URL:https://undocs.org/S/RES/1835(2008) (дата обращения 06.04.2018);. Новая администрация США обозначила готовность к прямому диалогу с Ираном. Барак Обама даже обратился к Ирану, его гражданам, обещая найти пути решения данного конфликта. Но подобный настрой сохранялся недолго. В сентябре 2009 г. были обнаружены работы по созданию объекта по обогащению урана в районе г. Кум. Институт Ближнего Востока / Иран: февраль 2010 г. Военно-политическая ситуация / URL: http://www.iimes.ru/?p=10374 (дата обращения 10.04.2018)

В целом, США и ее союзники придерживались единого мнения по поводу иранской ядерной программы. Их обеспокоенность была обусловлена следующими факторами.

· Ядерное оружие в руках иранского режима будет иметь серьезные последствия для американской безопасности и безопасности их союзников.

· Иран, вооруженный ядерным оружием, будет поощрять агрессивную внешнюю политику Ирана, что приведет к усилению конфронтации с международным сообществом. У Ирана уже есть возможность поражать США и союзные войска, дислоцированные на Ближнем Востоке и в некоторых частях Европы обычным оружием. Если Тегерану будет разрешено разрабатывать ядерное оружие, эта угроза резко возрастет.

· США уверены в том, что Иран является одним из ведущих государственных спонсоров терроризма в мире благодаря своей финансовой и оперативной поддержке таких групп, как Хезболла, ХАМАС и другие. U. S. Department of State / State sponsors of terrorism / URL: https://www.state.gov/j/ct/list/c14151.htm (дата обращения 05.05.2018) Иран может потенциально поделиться своими ядерными технологиями и ноу-хау с экстремистскими группировками, враждебными Соединенным Штатам и Западу.

· Хотя иранские ракеты еще не могут добраться до Америки, Иран, обладающий потенциалом ядерного оружия, может непосредственно угрожать Соединенным Штатам и его жителям. Евсеев В. / Ядерный удар по Европе: миф или реальность? // Национальная оборона / URL: http://www.nationaldefense.ru/includes/periodics/geopolitics/2015/0903/162616726/detail.shtml (дата обращения 05.05.2018)

· Иран, вооруженный ядерным оружием, представляет угрозу ближайшим союзникам Америки на Ближнем Востоке. Израиль подвергается наибольшему риску, поскольку лидеры Ирана неоднократно заявляли, что Израиль должен «быть уничтожен с карты». Israel Ministry of Foreign Affairs / Amb Danon calls for punitive measures against Iran / URL: http://mfa.gov.il/MFA/ForeignPolicy/Iran/Nuclear/Pages/Amb-Danon-calls-for-punitive-measures-against-Iran-14-Mar-2016.aspx (дата обращения 05.05.2018) Умеренные арабские союзники Америки, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и другие, уже встревожены агрессивной региональной политикой Ирана и будут испытывать все большую угрозу со стороны Ирана с ядерным оружием.

· Ближний Восток остается важным источником энергии для Соединенных Штатов и всего мира. Военная позиция Ирана привела к увеличению закупок оружия соседи. Иран, вооруженный ядерным оружием, скорее всего, запустит гонку ядерных вооружений на Ближнем Востоке, которая еще больше дестабилизирует этот изменчивый и жизненно важный регион.

На протяжении многих лет мировые державы - США, Китай, Франция, Германия, Россия и Великобритания («P5 + 1») - придерживались двухсторонней политики: поощрение Ирана к дипломатическим переговорам, в то же время вводя все более всеобъемлющие санкции в отношении энергетического и финансового секторов Ирана. И США, и Израиль способствовали наложению санкций, пытались найти дипломатическое решение данного вопроса. Они предупреждали о том, что в отношении данного вопроса будет установлен лимит времени, и что будут рассмотрены «все варианты», не исключая самые крайние меры - решение конфликта с помощью военных действий.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что реакция мирового сообщества на проведение Ираном своей ядерной программы была неоднозначной. США, Израиль и ряд европейских стран отреагировали крайне негативно, на что, безусловно, были причины. К таким причинам можно отнести: потенциальное распространение ядерного оружия, появление сильной ядерной державы на Ближнем Востоке, угроза национальной безопасности, риск появления ядерного потенциала в соседних странах Ближнего Востока и др. Несмотря на это, страны были готовы к открытому диалогу и к решению проблемы дипломатическим способом. Был предложен ряд мер по ограничению ядерных разработок в Иране, а в частности были выдвинуты требования по остановке процесса обогащения урана. Иран был готов к сотрудничеству, однако из-за оказываемого давления со стороны стран Запада разногласия со странами «шестерки» привели к введению экономических санкций по отношению к Ирану, а следовательно и к обострению отношений Ирана как с западными странами, так и с Россией, которая также является постоянным членом Совета Безопасности ООН, несмотря на то, что она выступала против давления на Иран и призывала к более лояльному дипломатическому диалогу.

Глава 2 Роль ядерного фактора в развитии российско-иранских отношений

2.1 Российско-иранское ядерное сотрудничество в рамках иранской ядерной программы

Российско-иранское сотрудничество началось в августе 1992 года, когда между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией было подписано соглашение «Об использовании ядерной энергии в мирных целях». Задонский С.М. Ядерная программа Ирана и российско-американские отношения. - М.: ИИИБВ, 2002. - C. 34 Данное соглашение установило общие принципы сотрудничества России и Ирана в сфере мирного использования ядерной энергии. В соглашении подчеркивалось, что «ядерные и неядерные материалы и оборудование, произведенные на их основе или с их помощью: не используются для производства ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также для каких-либо военных целей; находятся под гарантиями МАГАТЭ в течение всего периода их практического использования; обеспечиваются мерами физической защиты на уровне не ниже, чем рекомендации МАГАТЭ» Михайлов В.Н. Домыслы и факты о сотрудничества России и Ирана в области мирного использования атомной энергии. // URL: http://www.iss.niiit.ru (дата обращения 13.04.2018). В последующие годы получили реализацию два направления сотрудничества, зафиксированные в Соглашении: строительство и эксплуатация энергетических реакторов и обучение иранского персонала.

В 1992 г. между Россией и Ираном было заключено соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, предусматривающее целый ряд направлений: использование ядерных технологий в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, фундаментальные исследования в области ядерной физики и др. Iran.ru. Дружиловский С. Эволюция и перспективы развития российско-иранских отношений. // URL: http://www.iran.ru/news/analytics/79511/Evolyuciya_i_perspektivy_razvitiya_rossiysko_iranskih_otnosheniy (дата обращения 13.04.2018) В 1995 г. Россия подписала соглашение о завершении строительства первого блока АЭС в Бушере. Там же По первоначальному соглашению срок завершения строительства АЭС был в 1999 г., но в результате ряда проблем и недоразумений по финансированию с обеих сторон сдача АЭС российской стороной была перенесена на 2007 г. Впоследствии сроки ввода в эксплуатацию станции откладывались по разным причинам в общей сложности 5 раз. Бушерская АЭС для России считается первым проектом строительства зарубежного энергетического реактора после распада Советского Союза. Также необходимо напомнить о том, что кроме РФ ни одно государство не согласилось бы строить ядерную электростанцию в Иране после революции в 1979 г. Можно сказать, что Бушерская АЭС стала символом новых российско-иранских отношений. В соответствии с условиями соглашения 1995 г. Россия согласилась завершить строительство АЭС в 1999 г. Но строительство первого блока Бушерской АЭС было завершено только через 10 лет - в августе 2010 г., а подключение к сети - в сентябре 2011 г. Было заявлено, что причина этого заключалась в технических проблемах и в вопросе об отработанном ядерном топливе. Россия и ИРИ под давлением США заключили контракт на поставку ядерного топлива на 10 лет. По соглашению Иран должен возвращать все использованное топливо в Россию на переработку, что помешает использовать его в целях создания ядерного оружия. Известно, что от топлива можно избавиться, переработать и использовать в производстве оружейного плутония. Пылаев А. И. Вопросы стратегического партнерства Росии и Ирана / Пылаев А. И. Ближний восток и современность / Выпуск 39 - М.: Институт Ближнего Востока, 2009, с. 67;

Также еще одной особенностью российско-иранского сотрудничества является тот факт, что в соответствии с российско-иранским соглашением «Об использовании атомной энергии в мирных целях» от 25 августа 1992 года Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана атомной электростанции. // URL:http://docs.cntd.ru/document/499034014 (дата обращения 18.04.2018), в России ежегодно должны были проходить подготовку в области ядерной физики до 100 граждан ИРИ. Россия свою помощь Ирану в подготовке специалистов объясняет сотрудничеством в рамках Бушерского контракта, указывая, что «трудно представить страну, которая, начиная эксплуатировать атомную станцию, сама не готовит специалистов для обслуживания АЭС». С мая 1999 года началась подготовка иранских специалистов-ядерщиков в Нововоронежском учебно-тренировочном центре. В программу подготовки входили индивидуальные и групповые занятия, а также лекции по теории. В Нововоронежском учебном центре иранские стажеры получают более 50 специальностей: от генерального директора АЭС до помощника оператора. Там же

Россия и Иран считаются соседними странами с глубокими историческими связями, что уже само собой предполагает взаимообогащающий обмен. Российско-иранские связи охватывают разные сферы торговли и экономики, науки и культуры и все стороны политического взаимодействия. Взаимодействие России и Ирана в области атомной энергетики считается новой областью отношений между двумя странами, но очень сильно влияет на другие сферы. Как известно, развитие отношений между двумя державами действительно оживает после того, когда Россия и Иран заключили соглашение в ядерной области. Россия является партнером Ирана в области ядерных исследований, их сотрудничество в этой сфере находится в центре их двухсторонних отношений. Иран для России считается страной, которая «имеет особое значение как страна, с которой возможно обширное военно-техническое сотрудничество (ВТС) и сотрудничество в сфере технологий, которые могут быть использованы для создания оружия массового уничтожения (ОМУ)» Сафранчук И.А. Ядерные и ракетные программы Ирана и сотрудничество с Россией // Экспортный контроль в России: политика и практика. СБ.ст. ПИР-центр, 2000. С. 56.