Проект нового "Шелкового пути" как фактор американо-китайского противостояния

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Направление 41.03.05 - «Международные отношения»,

Основная образовательная программа бакалавриата «Международные отношения»

Выпускная квалификационная работа

ПРОЕКТ НОВОГО «ШЕЛКОВОГО ПУТИ» КАК ФАКТОР АМЕРИКАНО-КИТАЙСКОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ

THE PROJECT OF THE “SILK ROAD ECONOMIC BELT” AS A FACTOR OF THE PRC-USA OPPOSITION

Ароян Аревик Юрьевна

Научный руководитель:

д.и.н., профессор Ширяев Б.А.

Рецензент:

к.п.н., доцент Ланко Д.А.

Санкт-Петербург 2018

Содержание

Введение

Глава 1. Роль Великого шелкового пути как связующего звена Азии и Европы

1.1 История развития Великого шелкового пути с конца II века до н.э. до XVI века

1.2 Дискуссии о воссоздании Великого шелкового пути на современном этапе

Глава 2. Политическая составляющая проекта нового «Шелкового пути» как фактора американо-китайского противостояния

2.1 Позиция США по отношению к проекту экономического пояса Шелкового пути

2.2 Позиция стран региона по отношению к проекту экономического пояса Шелкового пути

Глава 3. Экономические аспекты проекта нового «Шелкового пути» в противостоянии США и КНР

3.1 Основные источники финансирования экономического пояса Шелкового пути

3.2 Характеристика торгово-экономических отношений США с потенциальными участниками проекта экономического пояса Шелкового пути

3.3 Характеристика торгово-экономических отношений КНР с потенциальными участниками проекта экономического пояса Шелкового пути

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Проект нового «Шелкового пути» представляет собой стремление властей КНР воссоздать исторически значимый и известный «Великий шелковый путь», который на протяжении многих столетий связывал Китайскую империю с западным миром, проходя через многие государства и способствуя распространению китайский товаров, таких как шелк, специи, янтарь и т.д.

На сегодняшний день данный проект называют по-разному. «Пояс и путь» является официальным названием проекта, который объединяет как морской, так и сухопутный проект нового «Шелкового пути». В данной работе будет рассмотрен именно сухопутный путь проекта нового «Шелкового пути», который официально называется «Экономическим поясом Шелкового пути», а также влияние упомянутого проекта на американо-китайское противостояние.

14-15 мая 2017 года в Пекине прошел саммит «Один пояс - один путь». Саммит был посвящен проекту нового «Шелкового пути», который был инициирован председателем КНР Си Цзиньпином осенью 2013 года. Целью данного проекта является создание сети автомобильных и железных дорог, морских путей и трубопроводов через Азию, Африку и Европу, которые соединят Китай и разные точки мира. Китай получит необходимые ему сырье и энергоресурсы, а в обратном направлении будут идти китайские товары.

На сегодняшний день проект находится в разработке, следовательно о нем известно немного и информация периодически обновляется. Сведения о маршрутах и транспортных узлах, по которым будет проходить путь, точное количество стран, задействованных в реализации проекта, также официально не объявлены. По некоторым данным в проекте может быть заинтересовано около 67 государств. Проект «Один пояс - один путь». Досье// ТАСС Информационное агентство России, 2017 URL: http://tass.ru/info/4383152 (дата обращения 28.02.2018) Однако это также зависит от маршрута, по которому пройдет путь. Поэтому, пока не известен точный маршрут проекта, сложно говорить о количестве стран, которые станут участниками проекта нового «Шелкового пути».

Для финансирование проекта нового «Шелкового пути» КНР учредила Фонд Шелкового Пути объемом около 50 млрд долларов. Проект «Один пояс - один путь». Досье// ТАСС Информационное агентство России, 2017 URL: http://tass.ru/info/4383152 (дата обращения 28.02.2018) Более того, порядка 100 млрд долларов будет привлечено через Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный по инициативе Китая. Там же

Актуальность работы:

Данная работа является актуальной, поскольку ряд стран довольно спорно относятся к данному проекту. Проект может изменить геополитическую обстановку в регионе, поэтому его изучение крайне важно. Например, такие страны как Япония, США видят в проекте экономического пояса Шелкового пути угрозу китайской экспансии, как политической, так и экономической. Российская Федерация, создавая Евразийский экономический союз, также стремится сформировать интегрированное Евразийское пространство и стать его центром. Однако отношение РФ к проекту нового «Шелкового пути» зависит в большой степени от его маршрута. В случае, если он пройдет через территорию России, то она будет в числе стран заинтересованных в проекте. В случае, если путь будет проходить через страны Центральной Азии, в обход России, то данный проект будет противоречить интересам РФ. Страной, имеющей крайне негативную позицию по отношению к проекту, является Индия, которую тревожит тесное сотрудничество Китая и Пакистана и возможность прохода пути через спорный регион Кашмир. Проект «Пояс и путь», в частности проект экономического пояса Шелкового пути неизбежно повлияют на экономику и, как следствие, внешнюю политику стран АТР, Ближнего и Среднего Востока, а также Европы и США. Исследование вероятных маршрутов и потенциальных последствий реализации проекта позволят странам, чьи интересы затрагиваются в проекте, направить строительство пути по необходимому сценарию, а также оказать влияние на его реализацию.

Рассматривая создание нового «Шелкового пути» следует обратить особое внимание на позицию США, которые имеют значительное влияние на многие страны, через которые будет проходить маршрут проекта. Несомненно, США не хотят увеличение и без того немалого влияния КНР на страны Центральной Азии. США опасаются, что целью проекта является не только расширение экономических связей Китая со странами Азии и Европы, но и расширение их политического влияния. Множество развивающихся стран Азии заинтересованы в китайских инвестициях, китайской экономической поддержке. Однако США понимают, что за развитием экономического партнерства непременно последует более тесное политическое сотрудничество. И в таком случае конкурентом США в Центральной Азии будет не только Россия, влияние которой в последние годы из-за экономических проблем стало уменьшаться, но и КНР, финансовые возможности которой намного превышают российские.

Объект исследования - американо-китайское противостояние.

Предмет исследования - влияние экономического пояса Шелкового пути на американо-китайское противостояние.

Цель данной работы - выявить каким образом проект нового «Шелкового пути» повлияет на противостояние США и Китая.

Задачи: 1. Показать историческую роль Великого Шелкового Пути.

2. Показать экономическое значение проекта экономического пояса Шелкового пути в американо-китайском противостоянии.

3. Выявить политическую роль проекта экономического пояса Шелкового пути в американо-китайском противостоянии.

Анализ источниковой базы исследования:

В данной работе были использованы различные по характеру документы и материалы.

Важную часть источников составляют заявления, комментарии, речи, выступления председателей КНР, президентов США и других высокопоставленных лиц государств, которые будут задействованы в реализации проекта экономического пояса Шелкового пути. Также в источниковой базе необходимо выделить статистические данные, которые также способствовали решению отмеченных выше задач данной работы.

Одной из задач данной ВКР является выявление исторического значения Великого шелкового пути и роли его воссоздания. С помощью энциклопедии Британника Silk Road// Encyclopedia Britannica, 2018 URL: https://www.britannica.com/topic/Silk-Road-trade-route (дата обращения: 22.02.2018) можно выделить этапы создания Великого шелкового пути, главные цели его создания и роль, которую играл путь в процессе международного взаимодействия стран, через которые он проходил. Данная энциклопедия позволяет выявить заинтересованность государств и государственных образований в контроле над маршрутом Великого шелкового пути и его частей.

Ежегодные доклады по международной торговле США US Trade Overview, International Trade Administration// Department of commerce USA URL:https://www.trade.gov/mas/ian/build/groups/public/@tg_ian/documents/webcontent/tg_ian_005537.pdf (дата обращения 22.02.2018), публикуемые министерством торговли США, показывают основные данные торговых отношений между США и другими странами мира. Более того, данные доклады показывают объемы импорта и экспорта США со странами Центральной Азии и КНР, исследуя которые можно сделать соответствующие выводы о том, каким образом проект нового «Шелкового пути» повлияет на экономические отношения между США и КНР, а также между США и странами Азии. Изучая торговые данные, представленные на официальном сайте Департамента Торговли при Президенте США, с такими странами, как Япония Japan// Office of the United States Trade Representative, 2017 URL: https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan (дата обращения: 02.04.2018), Индия India// Office of the United States Trade Representative, 2017 URL: https://ustr.gov/countries-regions/south-central-asia/india (дата обращения: 02.04.2018), Пакистан Pakistan// Office of the United States Trade Representative, 2017 URL: https://ustr.gov/countries-regions/south-central-asia/pakistan (дата обращения: 03.04.2018) и другими странами, а также сравнивая их с товарооборотом с КНР, можно сделать соответствующие выводы о том, какового нынешнее положение и влияние Китая в экономиках стран Азии и других регионов, а также какового влияние США в экономиках стран различных регионов мира.

Данные, которые предоставлены в докладе China Trade Statistics, World Integrated Trade Solution, 2016// World Bank URL: https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/CHN (дата обращения: 10.04.2018), сделанном Всемирным банком, касающиеся статистических данных международной торговли КНР, показывают не только общий объем товарооборота Китая и стран различных регионов, но и детальные данные по объемам экспорта и импорта между КНР и странами соответствующих регионов. Таким образом, становится возможным выявить тесные связи Китая и некоторых стран региона, а также стремление этих стран к получению еще больших инвестиции в национальную экономику через договоренность о прохождении нового «Шелкового пути» через их территории.

Степень научной разработанности вопроса:

Тематика двусторонних отношений между КНР и США, проблемы и перспективы их развития являются актуальными темами исследования. Данная тематика представлена в работах исследователей из разных стран. Однако проект экономического пояса Шелкового пути, информация по маршруту и финансированию которого до сих пор представлена расплывчато китайскими властями, и официально не закреплена, вызывает неоднозначные оценки со стороны международного научного сообщества. Одна из наиболее детально представленных аналитических работ относительно проекта нового «Шелкового пути» была создана Джеймсом Макбрайдем - «Создавая новый Шелковый путь» (Building the New Silk Road) McBride J. Building the New Silk Road, 2015// Council on Foreign Relations URL: https://www.cfr.org/backgrounder/building-new-silk-road (дата обращения: 10.04.2018). Во-первых, автор показывает отношение США к новому «Шелковому пути». Во-вторых, он рассказывает об истинных, по его мнению, целях, которые преследует Китая, воссоздавая Великий шелковый путь. В-третьих, автор показывает отношения некоторых стран Азии к проекту пути, приводя в пример большую заинтересованность Пакистана и настороженность Индии. Одним из главных выводов автора является то, что несмотря на большую экономическую пользу от проекта, Китая также стремится расширить свое политическое влияние. Поскольку одной из задач данной ВКР является выявление политической составляющей нового «Шелкового пути», работа Макбрайда позволяет определить отношение США и стран региона на воссоздание Великого шелкового пути.

Следующим исследованием, которое способствовало решению одной из задач данной работы, было совместное исследование Родиона Эббигхаузена и Ильи Коваля - «Новый «Шелковый путь» Китая: ожидание и реальность» Эббигхаузен Р., Коваль И. Новый «Шелковый путь» Китая: ожидание и реальность, 2017// Deutsche Welle URL: http://www.dw.com/ru/новый-шелковый-путь-китая-ожидание-и-реальность/a-38826261 (дата обращения: 10.04.2018). Данное исследование помогает выявить отношение России, США и стран региона к проекту нового «Шелкового пути». Отражает позицию Японии и США, которые скептически относятся к данному проекту, считая его способом расширение политического влияния КНР в регионе. Более того, исследование Эббигхаузена и Коваля показывает позицию Казахстана и Таджикистана, которые используют развитие сотрудничества с Китаем как способ уменьшения зависимости от России. Авторы считают, что с созданием данного пути, Россия окончательно уступит свои позиции в странах Центральной Азии Китаю.

Американо-китайские отношения и влияние экономического пояса Шелкового пути на противостояние двух государств детально рассматриваются экспертом в американо-китайских отношений - Лексютиной Яной Валерьевной. Многочисленные монографии и статьи Лексютиной Я.В., такие как «США и Китай: линии соперничества и противоречий» Лексютина Я. США и Китай: линии соперничества и противоречий// СПБГУ, 2011 URL: https://www.twirpx.com/file/1561639/ (дата обращения: 20.04.2018), «Дуализм современной политика Китая в Юго-Восточной Азии» Лексютина Я. Дуализм современной политика Китая в Юго-Восточной Азии// Вестник РУДН, 2015 URL: https://cyberleninka.ru/article/v/dualizm-sovremennoy-politiki-kitaya-v-yugo-vostochnoy-azii (дата обращения: 20.04.2018) и др. способствуют более подробному изучению представленной тематики. шелковый путь экономический противостояние

Методологическая основа исследования:

Анализ. Были проанализированы все данные, изученные при рассмотрении проекта нового «Шелкового пути», а именно товарооборот между странами, ВВП потенциальных стран-участниц проекта, уровень развития инфраструктуры в странах региона, политические и культурные отношения между государствами и т.д.

Системный подход. Имея цель сделать наиболее точные выводы о проекте экономического пояса Шелкового пути, необходимо было использовать системный подход, при котором были рассмотрены как положительные, так и отрицательные аспекты проекта, как экономические, так и политические данные и показатели.

Сравнение. Данный метод был использован при изучении сходств и различий в позициях США и КНР в различных государствах, через территорию которых потенциально буде проходит экономический пояс Шелкового пути.

Научная новизна исследования: Научная новизна данного исследования определяется недостаточной изученностью, так как наличие официальной информации со стороны властей Китая крайне недостаточно. В данной работе проанализированы данные, предоставленные соответствующими структурами разных государств, а также работы специалистов из таких стран как Россия, США, Китай. Тем самым данная работа нацелена на то, чтобы объективно показать каким образом проект экономического пояса Шелкового пути может повлиять на американо-китайское противостояние.

Структура работы:

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. В первой главе рассмотрена историческая роль Великого шелкового пути как связующего звена Азии и Европы, а также создание инициативы по возрождению пути. Во второй главе рассмотрена политическая составляющая проекта экономического пояса Шелкового пути как фактора американо-китайского противостояния. В третьей главе рассмотрены экономические аспекты проекта, который играют непосредственную роль в противостоянии США и Китая.

Глава 1. Роль Великого шелкового пути как связующего звена Азии и Европы

1.1 История развития Великого шелкового пути с конца II века до н.э. до XVI века

Исторически Великий шелковый путь был системой путей, существовавшей в античные времена и средневековье, и пересекающей Евразийский континент от Средиземного моря до Китая. Его существование способствовало развитию торговли и культурных связей между народами и племенами, через которые проходил сам путь.

Ключевую роль в формировании Великого шелкового пути как сквозной трансевразийской магистрали сыграл древнекитайский чиновник Чжан Цзянь, который во втором веке до нашей эры побывал в Средней Азии, и выяснил, что китайские товары пользуются огромным спросом среди населения данных территорий. В 126 году до нашей эры он вернулся в Китай и сообщил императору о выгодах прямой торговли Китая со странами Средней Азии. Обезопасив страну от набегов кочевников с севера Империя Хань с конца II века до н.э. смогла обеспечить функционирование Великого шелкового пути как ключевого маршрута, соединившего Китай, Индию, Ближний Восток и Европу. Великий шелковый путь существовал более 1500 лет, связывая Азию и Европу намного дольше, чем любые другие дальние сухопутные пути. Silk Road// Encyclopedia Britannica, 2018 URL: https://www.britannica.com/topic/Silk-Road-trade-route (дата обращения: 22.02.2018)

Маршруты Великого шелкового пути периодически менялись, более того, создавались различные ответвления, соединяющие его главные направления. Однако существовало два основных маршрута:

-северный - от севера Китая через Среднюю Азию на Ближний Восток и Северную Индию;

-южный- от севера Китая через Памир и Приаралье к Нижней Волге и к бассейну Черного моря.

В торговле между Западом и Востоком поток товаров осуществлялся с востока на запад. Несмотря на то, что в период расцвета Римской империи шелк и другие восточные товары пользовались большим спросом, покупательская способность европейцев не была стабильной. Более того, в эпоху упадка античного общества, китайские товары стали доходить лишь до Византии. Только с XI века, когда в экономике Западной Европы наблюдался относительный прогресс, покупательская способность европейцев возросла.

В период развития и существования Великого шелкового пути различные страны боролись за контроль над караванными путями. Однако для успешного функционирования была необходима политическая стабильность и безопасность на всем протяжении пути, от границ Китая до восточного Средиземноморья. Обеспечения безопасного прохода караванов можно было добиться двумя способами:

Созданием огромной империи, которая бы контролировала важнейший маршруты Великого шелкового пути.

«Разделом» отдельных участков Великого шелкового пути между крупными странами региона, которые бы смогли обеспечить безопасную торговлю.

До 3 века до нашей эры почти вся территория Евразии контролировалась 4 империями -

Римской, контролировавшей Средиземноморье, Парфянской, доминирующей на Ближнем Востоке, Кушанской, контролировавшей Индию, Афганистан, Среднюю Азию и Ханьской (Китай). Несмотря на то, что между империями шла борьба за контроль над торговыми путями, в целом они успешно обеспечивали стабильность караванных маршрутов.

Однако эта система распалась, и образовались государства враждующие друг с другом, что привело к ухудшению функционирования Великого шелкового пути. В этот период отдельные участки пути контролировались различными кочевыми племенами, такими как гунны, авары и др. Данная тенденция сменилась лишь с VI века, когда в Евразии начали формироваться сильные независимые государства. Следующие полтора столетия главную роль в контроле важнейших путей Великого шелкового пути играла империя Тан. Империя Тан вела войны с кочевыми племенами, стремясь подчинить себе всю Среднюю Азию. В итоге, китайцы смогли поставить под свой контроль территории до Самарканда и Бухары. Данный период, с VII до половины VIII века многие историки называют эпохой наибольшего развития торговли между Европой и Азией по Великому шелковому пути. Silk Road// Encyclopedia Britannica, 2018 URL: https://www.britannica.com/topic/Silk-Road-trade-route (дата обращения: 22.02.2018)

В первой половине VIII века западные части Великого шелкового пути перешли под контроль Арабского халифата. С VIII века и до конца функционирования Великого шелкового пути западные маршруты контролировались мусульманскими и еврейскими купцами. Восточные же части Великого шелкового пути, ввиду временного ослабления Китая, контролировались сначала тибетцами (в конце VIII века), а затем кочевниками в IX веке.

Взимание пошлин с купеческих караванов приносило большую прибыль государствам Азии, через которые проходил Великий шелковый путь. По этой причине государства региона стремились как обеспечить безопасность торговым караванам, так и установить контроль над важнейшими участками маршрута. Междоусобные войны и упадок центральной власти в странах региона приводили к разрушению городов, маршрутов Великого шелкового пути и грабежу караванов. Как результат, все это привело к постепенному упадку Великого шелкового пути и прекращению его существования.

Последним столетием в развитии Великого шелкового пути стал XIII век, когда в 1210-1250-е годы государства от Китая до Руси и Ирана были в зависимости от монголов, которые на полтора столетия смогли обеспечить единый режим контроля практически по всему маршруту Великого шелкового пути.

Во второй половине XIV века Великий шелковый путь вошел в стадию упадка. Монгольская империя распалась на множество враждующих государств, что также привело к снижению безопасности перевозок по пути, и поиску альтернативных способов доставки товаров. Так, с развитием торгового мореплавания вдоль побережий Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии, в XIV - XV веках морская торговля стала привлекательней сухопутной торговли. Морской путь из Персидского залива в Китай занимал примерно 150 дней, в то время как караванный путь из Таны (Азов) в Ханбалык (Пекин) - около 300; один корабль перевозил столько же грузов, как и очень большой караван в 1 тыс. вьючных животных. В результате этих геополитических и геоэкономических факторов к 16 в. Великий шелковый путь окончательно прекратил свое существование. Впрочем, локальные сегменты Шелкового пути продолжали еще долго функционировать (например, караванная торговля между Средней Азией и Китаем прекратилась лишь в 18 в.).

1.2 Дискуссии о воссоздании Великого шелкового пути на современном этапе

Китайская инициатива по воссозданию Великого шелкового пути, то есть созданию современной глобальной транспортной инфраструктуры, получила название «Один пояс, один путь». Данная инициатива объединяет два проекта - экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь XXI века.

Экономический пояс Шелкового пути представляет собой проект по созданию торгово-экономического пространства и трансконтинентального транспортного коридора, объединяющего Азию и Европу. Впервые идея создания экономического пояса Шелкового пути была выдвинута Председателем КНР Си Цзиньпином в сентябре 2013 года. Это было сделано в Назарбаев Университете в Астане. Во время выступления Председателя Си было выделено 5 основных задач проекта: «усиление региональной экономической интеграции, строительство единой трансазиатской транспортной инфраструктуры, ликвидация инвестиционных и торговых барьеров, повышение роли национальных валют, углубление сотрудничества в гуманитарной сфере». Проект «Один пояс - один путь». Досье// ТАСС Информационное агенство России, 2017 URL: http://tass.ru/info/4383152 (дата обращения 28.02.2018) Были также объявлены ориентировочные сроки реализации проекта - 30 лет. По расчетам экспертов экономический пояс Шелкового пути значительно сократит сроки поставок грузов из КНР с страны Европы. На сегодняшний день требуется ориентировочно 45-60 дней - морским путем. При функционировании экономического пояса Шелкового пути ожидается сокращение срока доставки до 10 дней. Стратегия экономического развития «Один пояс - один путь»// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/spravka/20170514/1494097368.html (дата обращения 28.02.2018)

В настоящий момент точный маршрут, по которому пройдет экономический пояс Шелкового пути, до конца не разработан. По опубликованным данным, существует три наиболее вероятных железнодорожных коридоров, соединяющих КНР со странами Западной Европы.

- северный коридор: через Казахстан и РФ к Балтийскому морю, его западная ветка пройдет через Белоруссию и Польшу в Германию и Голландию

- центральный коридор: от портов восточного Китая (Шанхай, Ляньюньган) через страны Центральной Азии (Киргизия, Узбекистан, Туркменистан), далее через Иран и Турцию на территорию Балканского полуострова и далее к портам Франции

- южная ветвь: через Пакистан в страны Центральной Азии Эббигзаузен Р., Коваль И. Новый «Шелковый путь» Китая: ожидание и реальность// Deutsche Welle, 2017 URL: http://www.dw.com/ru/новый-шелковый-путь-китая-ожидание-и-реальность/a-38826261 (дата обращения 28.02.2018)

«Морской Шелковый путь XXI века» - концепция развития морских торговых путей. Впервые данная концепция была выдвинута во время визита Председателя Си в Индонезию, в октябре 2013 года. Морской путь возьмет начало в городе Фучжоу (провинция Фуцзянь), пройдет через Гуанчжоу (провинция Гуандун) и остров Хайнань, по Малаккскому проливу (Малайзия-Индонезия), затем через Индийский океан, обогнет Африканский рог (Кения) и направится в Красное и Средиземное моря. Второе вероятным направлением Морского шелкового пути будет - из китайских портов в южную часть Тихого океана

14-15 мая 2017 года в Пекине прошел саммит «Один пояс - один путь». В результате были сформированы принципы реализации инициативы.

КНР выдвинула 5 принципов реализации инициативы «Один пояс, один путь»:

· исключительно мирный путь достижения цели;

· экономическое развитие, как ключ к решению всех проблем;

· принцип открытости;

· поддержка инновационных технологий;

· взаимопонимание, взаимное уважение и доверие между странами участницами. Блиничева В. Результаты форума «Один пояс, один путь»// Актуальные комментарии, 2017 URL: http://actualcomment.ru/rezultaty-foruma-odin-poyas-odin-put-1705231334.html (дата обращения 28.02.2018)

По итогам встреч первых лиц стран-участниц и правительственных делегаций, китайская сторона сформировала перечень достижений Форума, среди которых: «сближения политических курсов, инфраструктурная связь, беспрепятственное движение торговли, движение капитала, коммуникации между людьми».

Также, примером содействия сближению стратегий между участниками инициативы отмечается подписание правительством КНР Меморандумов о взаимопонимании с рядом стран, а также документов о сотрудничестве с соответствующими международными организациями, такими как ООН и ВОЗ. Проведение следующего подобного международного мероприятия запланировано на 2019 год. Блиничева В. Результаты форума «Один пояс, один путь»// Актуальные комментарии, 2017 URL: http://actualcomment.ru/rezultaty-foruma-odin-poyas-odin-put-1705231334.html (дата обращения 28.02.2018)

Несомненно экономический пояс Шелкового пути, так же как и Морской шелковый путь XXI века создадут выигравших и проигравших. Правительства стран региона и США также осознают это, поэтому их позиции относительно инициативы довольно неоднозначны. Некоторые специалисты утверждают, что недоверие со стороны крупнейших держав мира является одной из серьезнейших проблем проекта. OneBelt, OneRoad: China's Great Leap Outward/ China Analysis//Paris: The European Council on Foreign Relations, June 2015, p.11 Однако на данный момент КНР стремится добиться международной поддержки проекта, а также поддержки со стороны региональных держав, которая, по мнению некоторых специалистов, крайне необходима для реализации проекта. Zhao M. China's New Silk Road Initiative//IAI Working Papers, 15/37, 2015, p. 9 Несмотря на то, что Китай представил карты проекта, на которых указаны некоторые возможные маршруты, проходящие через территории различных государств, Пекин не уточняет, какой путь будет выбран с наибольшей вероятностью. Таким образом Китая стремится поддержать интерес всех государств региона, а также привлечь внимание частных компаний стран региона. Ekman A. China in Asia: What is behind the new silk roads// Paris & Brussels: French Institute of International Relations, 2015, p.3

Глава 2. Политическая составляющая проекта экономического пояса Шелкового пути как фактора в противостоянии США и КНР

2.1 Позиция США по отношению к проекту экономического пояса Шелкового пути

Отношение к проекту экономического пояса Шелкового пути неоднозначное не только в США, но также и во всем мире. Во-первых, потому что нет необходимого количества информации о проекте, его маршруте, финансировании и т.д. Во-вторых, цель проекта экономического пояса Шелкового пути воспринимается по-разному странами как региона, так и мира в целом. Китай официально позиционирует проект как способ укрепления взаимовыгодных торгово-экономических отношений между странами, через территорию которых будет проходить маршрут. Более того КНР заявляет, что инвестиции, которые будут осуществлены в инфраструктуру стран, положительно отразятся на экономике этих государств, а также ускорят темпы их развития. Однако ряд западных аналитиков считает, что цель проекта заключается в усилении влияния Китая как в регионе, так и в мире. Они считают, что под предлогом развития торгово-экономических отношений КНР стремится расширить свое политическое влияние. Иными словами, определенная часть стран настроена положительно к проекту и нацелена на использование будущего пути для развития экономических связей. Другая часть стран настроена довольно скептически, считая, эконмический пояс Шелкового пути - это инструмент для усиления китайского влияния. Более того, некоторые эксперты называют данный проект «современной версией американского плана Маршалла», который будет способствовать установлению китайской гегемонии.

Газета «Жэньминь жибао», которая является главным печатным изданием КПК опубликовала комментарий, в котором отметила, что «западные комментаторы с предубеждениями холодной войны смотрят на инициативу». Новый «Шелковый путь», или как Китай хочет всех объединить// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/economy/20170513/1494227526.html (дата обращения: 01.03.2018) «Инициатива «Пояс и путь», ориентированная на ответственность, взаимовыгодное сотрудничество и искреннее стремление к совместному развитию, предоставила миру ответ Китая на вызовы современности-- сбалансированную, справедливую и всестороннюю модель развития… Открытость, инклюзивность и взаимная выгода-- особенности инициативы «Пояс и путь», благодаря которым она завоевала поддержку международного сообщества». Китайская инициатива «Пояс и путь» не представляет угрозы// МИА «Россия егодня», 2017 URL: https://inosmi.ru/politic/20170506/239300791.html (дата обращения: 01.03.2018)

США и Япония, главный союзник США в регионе, наиболее скептически настроены к проекту экономического пояса Шелкового пути. Обе страны не присоединились к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций (АБИИ), в то время как такие страны, как Великобритания, Франция, Германия и другие 54 государства являются членами данного банка. Мнения, что в проекте экономического пояса Шелкового пути больше геополитики, чем экономики, придерживаются не только западные политики и аналитики. Эксперт международного дискуссионного клуба «Валдай», директор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН Виктор Ларин считает, что «проект «Один пояс-- один путь», прежде всего, геополитический, а уже потом экономический… как экономический проект, он нацелен прежде всего на развитие западных районов Китая… сам проект, если учесть китайские внешнеполитические концепции, это продолжение одной и той же политики: политики открытости Дэн Сяопина, политики Цзян Цзэминя под девизом «идти вовне». Новый «Шелковый путь», или как Китай хочет всех объединить// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/economy/20170513/1494227526.html (дата обращения: 01.03.2018) По мере роста Китая ему нужно все больше рынков, все больше сырья. Это-- одна ита же идея, которая сегодня получила новую, достаточно удачную форму-- «один пояс-- один путь». По словам Ларина, «в китайском проекте больше геополитики, чем экономики, потому что главная идея геополитических доктрин Китая-- это мирное окружение, а мирное окружение можно создать прежде всего экономическими методами-- в этом Китай на100% уверен». Там же

Иное мнение имеет руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги Александр Габуев. Он полагает, что КНР не навязывает странам региона данный проект. «Он основан на том, что в Китае есть большая экономическая мощь, огромные запасы капитала, огромный опыт в строительстве инфраструктуры, большие рынки и т.д. И он готов это предоставлять окружающему миру для того, чтобы совместно развиваться» Политолог: ожидания России от проекта Шелкового пути пока не оправдались// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/world/20170512/1494182333.html (дата обращения: 02.03.2018),-- говорит Габуев. Опасения по поводу того, что от данного проекта может выиграет лишь КНР, Габуев комментирует следующим образом - это будет зависеть «от мастерства переговорщиков и от того, как они умеют отстаивать свои экономические интересы». Политолог: ожидания России от проекта Шелкового пути пока не оправдались// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/world/20170512/1494182333.html (дата обращения: 02.03.2018)

Ряд американских аналитиков все же считает, что проект экономического пояса Шелкового пути может положительно отразится на американо- китайских отношениях. Более того, они полагают, что США способны извлечь определенные экономические выгоды для себя и своих национальных интересов, если будут готовы рассмотреть данный проект через объективную призму, без влияния негативных стереотипов касательно политических целей КНР.

Но для начала, необходимо выявить причины скептического отношения большинства американского аналитического сообщества. Во-первых, КНР не предоставляет необходимого количества информации о проекте экономического пояса Шелкового пути. Как результат, по причине отсутствия информации, США с еще большей осторожностью и недоверия относятся к данному проекту. Официальной информации со стороны китайского правительства на английском языке и на доступных платформах действительно мало. США не хватает транспарентности в проекте и его целях. Во-вторых, уровень восприятия американским обществом данного проекта как выгодного для обеих сторон, то есть без проигравших, очень низок. Степень распространенности информации, по которой в рамках данного проекта приветствуется кооперация с США, по которой данный проект соответствует американским интересам довольно мала. Тем самым в создает мнение, что экономический пояс Шелкового пути стремится исключить США из регионального проекта такого большого масштаба. Однако, во время официально встречи с Бараком Обамой в 2016 году Си Цзиньпин отметил, что «китайская сторона приветствует участие США в сотрудничестве в рамках стратегии». Си Цзиньпин встретиля с Б. Обамой в преддверии саммита G20 в Гуанчжоу// Синьхуа Новости, 2016 URL: http://russian.news.cn/2016-09/04/c_135658253.htm (дата обращения: 02.03.2018) Более того, он это повторил во время встречи с действующим президентов США Дональдом Трампом.Встреча Си Цзиньпина и Дональда Трампа определила вектор будущего развития китайско-американских отношений// Жэньминь Жибао, 2017 URL: http://russian.people.com.cn/n3/2017/0410/c31521-9200626.html (дата обращения: 02.03.2018) Но в результате, степень скептицизма американских аналитиков по отношению к данной инициативе не стала меньше. В-третьих, немалую роль играет историческое прошлое КНР и нынешние методы ведения переговоров. Китай довольно напорист и бескомпромиссен в политике. Жесткое следование национальным интересам, и открытое признание верховенства национального благополучия не сказывается положительно на отношение США к данной инициативе.

Несмотря на то, что США также активно отстаивают свои национальные интересы, идея распространения всеобщего блага под «флагом» демократии, довольно положительно настраивает население стран мира к американским инициативам. Однако такая китайская идея, как «китайская мечта», целью которой является «великое возрождение китайской нации» Тавровский Ю.В. Китайская мечта и ее составляющие// Независимая газета, 2015 URL: http://www.ng.ru/ideas/2015-12-04/5_ideas.html (дата обращения: 02.03.2018), не внушает доверия ни населению США, ни населению стран региона. Более того, США - единственная сверхдержава мира, не имея точной информации, касательно целей КНР при создании данного проекта - политических или экономических - не может однозначно поддержать саму идею.

Наиболее большое разделение мнений существует между экономистами и политологами, изучающими международную политику США. Экономисты считают, что сотрудничество с Китаем может оказать положительное влияние на экономику США. В то время как, аналитики в сфере стратегического планирования внешней политики считают, что в отношениях с КНР не может быть ситуации с двумя выигравшими сторонами. Они считают, что при подобной кооперации, одна из сторон будет проигравшей.

Главная причина сомнений США, а также препятствий в сотрудничестве между государствами - сомнения относительно истинных целей КНР. Скрытость и неуверенность касательно настоящих мотивов КНР в создании экономического пояса Шелкового пути не позволяет США, и другим странам региона определиться со своей позицией и начать практическое сотрудничество с КНР.

С помощью проекта экономического пояса Шелкового пути Китай стремится построить партнерские отношения с другими странами мира на основе общности интересов и не позволить США использовать их методы. Это отражает сущность китайской политики - победить без боя. Как показывает история, Шелковый путь создавал новые центры сил. Вероятно, поэтому США и настроены скептически к китайской инициативе. Тому, кто обладает экономической силой, и будет принадлежать доминирование в регионе. Такой политики придерживаются китайские власти, и США это понимают. На протяжении долгого времени США всячески пытались пресечь увеличение влияния какой-либо страны в Центральной Азии. Сохранение своего влияния как главного гегемона в различных частях мира было одной из главнейших целей США. Однако, экономическая и политическая системы мира меняются. Китай действительно активно увеличивает своей влияния в регионе. Но настроены ли США негативно к данному явлению? Проект экономического пояса Шелкового пути, может оказаться выгодным как КНР, так и США. И их совместные усилия принесут выгоду обеим странам. Вопрос лишь в том, готова ли каждая из сторон к определенным уступкам?

2.2 Позиция стран региона по отношению к проекту экономического пояса Шелкового пути

При рассмотрении проекта экономического пояса Шелкового пути, необходимо обратить особое внимание на позицию стран, через территорию которых вероятнее всего пройдет проект. Позиция государств региона различается. Некоторые относятся к проекту с большим недоверием, некоторые с нетерпением ждут потенциальных инвестиций со стороны Китая, и как результат стремятся доказать КНР, что наиболее выгодным будет маршрут именно через территорию их страны.

Позиция Индии, страны, имеющей большое значение в регионе, интересы, которой занимают не второстепенное мест, одна из самых негативных по отношению к проекту эконмического пояса Шелкового пути. Особо враждебной стала позиция Индии, когда стали известны планы Китая по строительству китайско-пакистанского экономического прохода. По проекту, данный коридор будет проходить через регион Гилгит-Балтистан - исторический регион Кашмир, который является спорной территорией между Индией и Пакистаном. Пакистан контролирует данную территорию, а Индия считает ее своей землей, оккупированной Пакистаном. На обеспокоенность индийской стороны КНР ответила следующим образом: «Председатель Си Цзиньпин вовремя форума заявил, что инициатива «Один пояс-- один путь»-- путь строительства мира. Все страны должны уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга, а также коренные интересы и озабоченности, что в полной мере является ответом на обеспокоенности индийской стороны» Китай прокомментировал обеспокоенность Индии проектом Шелкового пути// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/world/20170516/1494386369.html (дата обращения: 03.03.2018), - заявила официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин. «Китайско-пакистанский экономический коридор является важной частью строительства проекта «Один пояс-- один путь» и никоим образом не скажется на позиции Китая относительно кашмирского вопроса» Там же, - добавила Хуа Чуньин. Необходимо учесть, что Китай активно поддерживает Пакистана в вопросе Кашмира.

Необходимо также обратить внимание на недовольство Индии тем, что Китай не желает проводить консультации с Индией касательно целей, характера и финансирования проекта экономического пояса Шелкового пути. Индия с большим недоверием относится к данному проекту, и периодически напоминает КНР о необходимости принятия во внимание интересов стран региона. На данную обеспокоенность Индии КНР отвечает следующим образом: «Что касается того, приветствуем мы или нет участие Индии в проекте «Один пояс-- один путь», то ответ очень ясен. Китайская сторона, конечно, приветствует» Там же, - заявляет официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин. Официальный представитель МИД Индии Гопал Баглай характеризует позицию своей страны касательно проекта экономического пояса Шелкового пути следующим образом: «Инициативы по развитию региональной транспортной инфраструктуры должны базироваться на универсально признанных международных нормах, качественном менеджменте, верховенстве права, открытости, прозрачности и равенстве». Индия отказалась от участия в форуме «Один пояс - один путь»// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/economy/20170514/1494253537.html (дата обращения: 03.03.2018) Тем самым, можно понять, что несмотря на официальные заявления китайской стороны касательно приветствия Индии в данном проекте, Индия воспринимает это как формальность, осуществляемую лишь в теории.

Хуа Чуньин также прокомментировала слова официального представителя МИД Индии, который призвал Пекин к полноценному диалогу. «Индия выразила надежду на проведения «значимого» диалога и ждёт позитивного ответа от китайской стороны. Китайская сторона не понимает смысл заявления официального представителя МИД Индии. Какой позитивной реакции ждёт Индия?» Китай прокомментировал обеспокоенность Индии проектом Шелкового пути// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/world/20170516/1494386369.html (дата обращения: 03.03.2018),-- сказала представитель внешнеполитического ведомства. Данные слова доказывают сложности во взаимоотношениях данных двух государств относительно вопроса создания экономического пояса Шелкового пути.

Более того, Индия активно указывает на негативные последствия для экономик стран региона, которые подписывают крайне невыгодные договоры с Китаем, тем самым увеличивая свою зависимость от КНР. Индию настораживает отсутствие прозрачности в займах крупных сумм у КНР, с помощью которых будет реализовываться строительство экономического пояса Шелкового пути, а также других проектов. Наибольшую озабоченность Индии вызывает положение Шри-Ланки, которая отдала в аренду китайской компании «China Merchants Port Holding» южный порт Хамбантота. По соглашению, за 1,12 миллиардов долларов китайская компания получит 85% контроля в компаниях, создаваемых для управления работой порта. Китай и Шри-Ланка подписали соглашение об аренде порта// РИА Новости, 2017 URL: https://ria.ru/world/20170729/1499405008.html (дата обращения: 04.03.2018) Более того, соглашение вызвало обеспокоенность в Нью-Дели, где опасаются, что Китай сможет использовать порт в военных целях. Лексютина Я. В. отмечает, что Китай проводит довольно неоднозначную политику по отношению к странами Юго-Восточной Азии. КНР совмещает два противоречащих друг другу подхода: «вовлечение их в широкомасштабное экономическое и гуманитарное сотрудничество при одновременном усилении давления на них в территориальных спорах». Лексютина Я. Дуализм современной политика Китая в Юго-Восточной Азии// Вестник РУДН, 2015 URL: https://cyberleninka.ru/article/v/dualizm-sovremennoy-politiki-kitaya-v-yugo-vostochnoy-azii (дата обращения: 20.04.2018) Также Лексютина Я.В считает, что «вовлечение стран Юго-Восточнои? Азии в сотрудничество направлено на создание всепроникающеи? зависимости этих стран от Китая, которая в перспективе позволит Пекину оказывать давление на них в территориальных вопросах». Там же

Необходимо также рассмотреть позицию Японии относительно проекта экономического пояса Шелкового пути. Будучи на протяжении многих лет ближайшим союзником США в регионе, Япония стабильно поддерживала внешнюю политику США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также оказывала определенную поддержку инициативам США в других странах Восточной Азии. Однако, с момента вступления в должность президента США Дональда Трампа и, как следствие, выхода США из Транстихоокеанского партнерства, значительно сдерживающего китайское влияния в регионе, Японии пришлось взять на себя одну из главных ролей по предотвращению роста влияния КНР в странах Восточной Азии.

Партнером Японии в сдерживании КНР стала Индия, совместно с которой японские власти разрабатывают инфраструктурные проекты в Шри-Ланке, Мьянме и Бангладеше. Наиболее активно Япония и Индия развивают крупный проект, получивший название Азиатско-Африканский коридор роста. Данный проект нацелен на углубление и расширение интеграции экономик Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии с экономиками Африки и Океании. Обе страны опасаются растущей экономической и военной мощи Китая.

Однако позже в целях снижения напряженности и предотвращения открытого противостояния с КНР, Япония продемонстрировала определенную заинтересованность в проекте экономического пояса Шелкового пути. Япония понимает, что ситуация, в которой она оказалась очень невыгодная. Для того, чтобы представлять из себя государство, которое способно быть альтернативой КНР, Японии необходимы большие финансовые и политические ресурсы, а также единство с Америкой касательно геополитической стратегии в регионе. На данный момент у Японии нет ни одного из этих условий.

Поэтому Япония приняла решение более дипломатично подойти к вопросу создания экономического пояса Шелкового пути. В мае 2017 года Япония приняла участие в международном экономическом форуме «Один пояс, один путь», во время которого Председатель КНР Си Цзиньпин встретился с генеральным секретарем ЛДП Японии Тосихиро Никаи. В отношениях Японии и Китая происходят тонкие изменения// МИА «Россия сегодня», 2017 URL: https://inosmi.ru/politic/20170522/239399191.html (дата обращения: 05.03.2018) В июне 2017 года правительство Японии заявило о намерениях сотрудничества с КНР относительно проекта, а также о потенциальных финансовых вложениях в будущий экономический пояс Шелкового пути. Участие Японии в проекте подразумевает кредиты от государственных институтов, а также сотрудничество в вопросах энергетики и логистики между японскими и китайскими частными компаниями.

Существует несколько причин, по которым Япония приняла решение изменить свою позицию. Во-первых, сотрудничая с Китаем, а не только усиливая противоречия, Япония будет способствовать достижению национальных интересов в сфере экономики посредством крупных международных инфраструктурных инвестиций. Более того, японские компании будут иметь возможность развивать свою деятельность во время создания пути. Во-вторых, Япония может использовать экономический пояс Шелкового пути для развития свои собственных инфраструктурных проектов, например Азиатско-Африканского коридора роста. В-третьих, Япония и Китай смогут использовать данное сотрудничество для развития более благоприятных двусторонних отношений.

Однако, существуют также препятствия для осуществления заявленных Японией намерений. Наиболее негативным является геополитическое влияния проекта. Давление со стороны КНР на страны региона вызывает недовольство не только Японии, но и ЕС, Австралии и США. Создание проекта может привести к созданию новых центров многополярного мира. Поэтому участие в проекте изнутри вероятно поспособствует сохранению нынешнего облика геополитики, что несомненно соответствует национальным интересам Японии.

Более того, японским компаниям будет очень сложно конкурировать с компаниями из КНР, так как кроме заниженных цен услуг, предоставляемых китайскими компаниями, есть серьезные опасения, что КНР будет оказывать дополнительное экономическое и политическое давление на японскую сторону, что в может негативно повлиять на участие Японии в проекте. Поэтому для принятия участия в проекте Японии необходимо убедиться, что реализация проекта будет основываться на международных нормах, включающих честную и открытую конкуренцию и кооперацию. Для того чтобы обеспечить выполнение международных норм и реализацию международных стандартов, Японии необходимо совместно с такими странами как США, Австралия и Индии более активно участвовать в обсуждениях, касающихся проекта. Это необходимо для того, чтобы Япония и ее партнеры смогли обеспечить себе серьезный вес в создании и функционировании экономического пояса Шелкового пути.

Важной также является позиция России относительно строительства экономического пояса Шелкового пути. Весной 2015 года Президент Путин и Председатель Си заявили о сопряжении двух проектов --создания экономического пояса Шелкового пути и развития Евразийского экономического союза. Совместное заявление РФ и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и экономического пояса Шелкового пути// Кремль, 2015 URL: http://kremlin.ru/supplement/4971 (дата обращения: 05.03.2018) Как следствие, в мае 2015 года было подписано соответствующее соглашение, а также была создана Комиссия по сопряжению ЕАЭС и экономического пояса Шелкового пути, которая действует по сей день.

Однако, если целью проекта экономического пояса Шелкового пути является расширение политического влияния КНР через использование экономических рычагов, подобное развитие событий не может устраивать Россию. Москва придает важное значение своей позиции в Центральной Азии и стремится активно развивать собственный экономический проект - Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако, в случае возникновения конкуренции в реализации китайского и российского проектов, Москва будет значительно уступать Пекину в вопросе финансирования. Поэтому наиболее благоприятным для России является сотрудничество с КНР по вопросу строительства экономического пояса Шелкового пути. «Участие в таких трансконтинентальных проектах, как ЭПШП, может стать стимулом преодоления системных проблем: удаленности от морского побережья и от основных рынков сбыта. Ведь связанность и транспортная доступность позволят более активно присутствовать на глобальном рынке», - считают Е. Шлапеко и С. Степанова. Шлапеко Е., Степанова С. Великий шелковый путь и евразийская интеграция// Мировая экономика и международные отношения, 2018, №1, т. 62, с.47