Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения региональных конфликтов в теории международных отношений

1.1 Конфликт в теории международных отношений: понятие, структура, функции

1.2 Кризис как особая фаза конфликта

1.3 Региональные конфликты в современном мире

Глава 2. Специфика современных региональных конфликтов: на примере Югославии

2.1 Югославский конфликт: причины, специфика, итоги

2.2 Международно-правовой аспект независимости Косово

2.3 Роль НАТО и ООН в урегулировании косовского конфликта

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Любой региона - это совокупность населяющих его людей, имеющих собственное мнение, цели, характер, мотивы, амбиции, уклад жизни. Неприятные ситуации, конфликт интересов, отстаивание своего мнения, непредвиденные обстоятельства, конфронтация разные цели, вопрос во взаимоотношениях, пересечение ценностей сторон и многое другое - все это порождает конфликты и конфликтные ситуации.

Межчеловеческое общение представляет собой, на первый взгляд, необъятную стихию взаимодействий, коммуникативный поток, достаточно сумбурный как по содержанию, так и по форме. Однако у этой стихии имеется своя структура со своими устойчивыми элементами. Одно из ведущих мест среди них занимает региональный конфликт. Он представляет собой в определенном смысле самостоятельную социальную единицу, которая вносит начало дискретности в общую картину коммуникативной стихии.

Конфликт представляет собой открытое, достигшее фазы обострения столкновение между противоположно направленными желаниями, потребностями, интересами двух или нескольких социальных субъектов (индивидов, групп, больших сообществ), находящихся в определенной связи и взаимозависимости. Для того чтобы сохранять достигнутую общественную стабильность, непрерывность развития необходимо предвидеть и устранять любые конфликтные ситуации. В любом регионе проживают различные по характеру люди, со своими взглядами, предрассудками, претензиями, что неизбежно ведет к конфликтам. Необходимо отметить, что бесконфликтных регионов не существует. Любая конфликтная ситуация может стать причиной дестабилизации обстановки в регионе, столкновений, вооруженного противостояния, и, как следствие резкий социально-экономический упадок территории. Это, в свою очередь, негативно отражается на достижении целей, задач регионального развития, что ставит под угрозу существования целых государств.

Именно поэтому региональные власти, руководство стран должно уделять особое внимание выявлению, устранению и профилактике конфликтных ситуаций в социуме. Руководство должно понимать причины конфликта и уметь управлять его течением и разрешением, что является неотъемлемой частью профессионализма, социальной ответственности. Всем руководителям на любом уровне необходимы знания о способах предупреждения и конструктивного разрешения конфликтов.

С данной точки зрения актуализируется изучение региональных конфликтов на конкретных примерах. В качестве такого объекта был взят конфликт в Косово. Это один из эпизодов Югославской войны, который демонстрирует как различные интересы, убеждения, религиозные взгляды, национальные отличия, под слабой системой управления сталкиваясь, приводят к зарождению конфликта, а без должного альтернативного урегулирования возникшего кризиса, становятся причиной вооруженного противостояния с жертвами среди мирного населения. Когда политический деятель, представитель власти должен предпринять ряд важнейших шагов, решений по устранению причин конфликта, но он этого не делает или ошибается. Притом, что есть возможность предвидеть негативное развитие ситуации и реализовать ряд верных решений, позволяющих избежать социальной катастрофы.

Ввиду этого модель косовского конфликта очень актуальна и поучительна в современных условиях, так как экстраполируется на другие похожие ситуации и социальные кризисы. Она позволяет определить первые признаки развития конфликта, его возможные причины, какие решения необходимо принять для их устранения, как может развиваться ситуация. На базе косовского конфликта можно разработать систему кейсов для подготовки региональных руководителей. Это уникальный исторический процесс, который позволяет людям анализировать будущие конфликты и не совершать ошибки прошлого. В связи с этим, как никогда ранее актуален анализ всех точек зрения на конфликт в Косово, как он зарождался, развивался, что было предпринято для его устранения и чего не было сделано, итоги.

На протяжении долгого времени вопросы конфликтов, управления конфликтами рассматривались зарубежными исследователями. Несмотря на то, что в России, с учетом ее социалистического прошлого, конфликтологии уделялось недостаточно внимания, на современном этапе написано множество научных трудов. Имеются переводы известных зарубежных ученых. Среди отечественных научных деятелей, изучающих поле региональной конфликтологии можно выделить: Л.Н. Цоя[22], который дает определение конфликтной ситуации; Т.И. Захарову[7], которая описывает особенности управления конфликтами; Манухина С.Ю. [14], описывающего роль ценностей, мировоззрения в развитии конфликтных ситуаций; Решетникову К.В. [16], которая описывает причины, природу, диагностику конфликтов, выделяет виды конфликтов; Белинскую А.Б., разработавшую способы разрешения конфликтных ситуаций[2].

Многие аспекты региональных конфликтов требуют серьезных теоретических и эмпирических исследований. Несмотря на обширную литературу по вопросам конфликта, вся она, в основном, носит теоретический характер, достаточно мало рассмотрения практических примеров. Мало рассмотрены конкретные инструменты регулирования конфликтов на стадии их зарождения, которые можно было бы применять региональным руководителям. Таким образом, большая практическая значимость и недостаточная теоретическая разработанность проблемы обусловили выбор темы.

Объект исследования - управление конфликтами на международном уровне.

Предмет исследования - формирование и развитие регионального конфликта.

Цель исследования - изучить особенности развития регионального конфликта на примере Косово.

Исходя из цели исследования, в исследовании поставлены следующие задачи, определяющие его структуру:

- рассмотреть конфликт в теории международных отношений: понятие, структуру, функции;

- выделить кризис как особую фазу конфликта;

- выделить особенности региональных конфликтов в современном мире.

Гипотеза исследования.

Причины кризиса конфликтной ситуации в Косово зародились еще в средние века ввиду захвата территории сербов мусульманами. В дальнейшем при негативных социально-экономических ситуациях история региона приводила к различным конфликтам.

Кризис конца 20-го века в Косово при определенных условиях можно было бы временно устранить силами локальных властей и избежать войны. При нерешительности власти международные силы стали основой урегулирования дальнейшего конфликта.

Средства массовой информации принимали ту сторону, кем они были аккредитованы.

Теоретическая основа исследования. Основой исследования послужили научные исследования отечественных специалистов в области конфликтологии. Это публикации на тему региональных конфликтов, монографии с точкой зрения на рассматриваемый вопрос, источники сети Интернет, материалы документальных фильмов.

Методологическая основа исследования. Для достижения установленных задач исследования были применены следующие методы: а) логический анализ научных выводов по теме исследования; б) метод дедукции при изучении общих сведений о конфликте в Косово и следованию к конкретным выводам; в) вторичный анализ статистических данных; г) метод толкования различных ситуаций, высказываний политиков по поводу конфликта в Косово; д) системный подход, в рамках которого конфликт в Косово, рассматривается как совокупность негативных факторов, неверных решений со стороны власти; е) сравнительный анализ.

Практическая значимость исследования имеет как теоретико-методологический, так и прикладной характер. Материалы выпускной квалификационной работы могут быть применены в работе региональных деятелей власти, различных лидеров, функционеров политических сил.

Структура работы. Состоит из введения, в котором обоснованы актуальность исследования, поставлены цель и задачи работы, основной части, состоящей из двух глав, выводов по работе.

Глава 1 Теоретико-методологические основы изучения региональных конфликтов в теории международных отношений

1.1 Конфликт в теории международных отношений: понятие, структура, функции

конфликт югославский косово

Региональный конфликт является достаточно распространенным явлением. Это исторически сложившаяся форма напряженных отношений между индивидами, группами людей и т.п. На современном этапе развития, а особенно с появлением множества социальных исследований появились и варианты интерпретации понятия «конфликт». Одно из наиболее полноценных понятий было дано известным социологом из Соединенных Штатов Америки - Л. Козером (Рисунок 1) [10].

Рисунок 1. - Составляющие конфликтного поведения по Л. Козеру

С его точки зрения конфликт это такое состояние взаимоотношений между противниками, при которых каждый из них старается отстоять свои интересы, получить определенные ресурсы, приобрести некие ценности, нанести некий ущерб, заработать более высокий статус и т.п. В процессе такой борьбы одна сторона конфликтной ситуации старается нейтрализовать, устранить, нанести ущерб в отношении другой стороны.

С социологической точки зрения именно это определение наиболее приближенно к обществу раскрывает суть данного феномена, делает понятным его содержание. Это связано с тем, что автор определения подходит к конфликту как к столкновению интересов, ценностей между различными социальными группами[4, С.45].

Конфликт в психологической литературе интерпретируется как столкновение противоположных направлений, которые несовместимы между собой, и содержатся в сознании отдельно взятых индивидов, человеческих групп, что связано с отрицательным эмоциональным переживанием. Данное определение говорит о том, что в основе конфликтов между членами группы заключаются взгляды, различные мнения, цели, интересы, ценностные ориентиры, а также способы достижения поставленных задач. Как следует из этого определения, основу конфликтных ситуаций между группами индивидов составляет столкновение между противоположными взглядами, интересами, ценностями, мнениями, целями, различными представлениями о способе их достижения.

С точки зрения отечественных интерпретаций понятия «конфликт» он дается, как правило, в координатах социологии. Авторами определяются всевозможные особенности социальных конфликтов, которые представляются в различных формах борьбы между различными группами индивидов, отдельно взятыми людьми, сообществами, которая направлена на получение определенных ценностей, результатов.

Различные ученые, как зарубежные, так и отечественные, совершают попытки систематизировать, каким-либо образом выработать более универсальное понятие конфликта. Но, на данный момент все тщетно. Это подтверждается мыслями Ф.Е. Василюка[3, С.41]. Он утверждает, что если бы и было найдено единое определение конфликта, которое бы не противоречило другим и устраивало во всех смыслах, то оно звучало бы следующим образом: «конфликт есть столкновение кого-то с чем-то».

Попытка осмысления конфликта была сделана и на основе рассмотрения его философского содержания, которое подразумевает его как предельное обострение возникших противоречий. На основе чего можно сказать, что общественный конфликт это ситуация предельного обострения общественных противоречий, которое выражается в противоборстве всевозможных социальных групп, общностей, институтов и т.д., что обусловливается противоположными или различными интересами, традициями, тенденциями развития и т.п.

А.Г. Здравомыслов - один из исследователей тематики конфликтных ситуаций, который написал фундаментальную работу, связанную с проблематикой социологии конфликта. По его мнению конфликт является важнейшей стороной взаимоотношений между людьми в социуме, как бы клетка, единица бытия в обществе. Это своего рода формальные отношения между действующими или потенциальными участниками социального взаимодействия, мотивирующими факторами которого являются противостоящие ценности, ориентиры, нормы, принимаемые ценностные основы, задачи.

Рассматривая формулировку А.Г. Здравомыслова, возникает вопрос следующего содержания: само по себе противостояние возникает по объективным причинам, то есть устанавливается извне, или по субъективным причинам, формирующихся по оценкам самих противоборствующих сторон конфликтной ситуации[8, С.25].

Один из известных западных ученых, которых изучали общественный конфликт - Р. Дарендорф, пишет, что данный феномен, основанный на отношениях между его участниками можно придать характер на основе объективных (латентных) или субъективных (явных) противоположностей. На основе этого можно утверждать, что объективность-субъективность, осознанность-неосознанность в вопросе рассмотрения сущности конфликта не играет высокой роли[6, С.32].

Актуально и данное определение конфликта А.Я. Анцуповом, А.И. Шипиловым, которое раскрывает данный феномен, как разрешение возникших противоречий между субъектами, в ходе их взаимоотношений, в наиболее острой форме с наличием негативных эмоций. Если нет негативных чувств, но наличествует противоборство, или, наоборот, есть негативная эмоциональность и нет противодействия, то такую ситуацию можно считать предконфликтной. То есть данное понимание конфликта подразумевает наличие негативных эмоций, противодействия, отрицательных чувств. Авторы делают упор на то, что конфликт сам по себе деструктивен, несет хаос и напряжение в общественных взаимоотношениях, что делает необходимым его избегание, недопущение развития[1, С.27].

Один из известных отечественных ученых Б.И. Хасан понимает конфликт, как некую характеристику взаимодействий между индивидами, в рамках которой не способные вести свою жизнедеятельность при неизменных обстоятельствах стараются взаимодетерминировать и взаимозаменять друг друга, требуя создания специализированной организации. Притом действия могут осуществляться с внешней и внутренней стороны. Конфликт представляется как некое противоречие, то есть интегрированные во взаимодействие противоположные ценности, мотивы, установки. Представляется очевидным, что для разрешения данных противоречий необходимо их воплощение во взаимоотношения и развитие конфликта. Лишь в результате столкновений действий, буквальных или мыслимых, противоречие становится явным. Данное определение подразумевает наличие столкновения, противоречия, а конфликт выступает некой характеристикой развивающихся противоречий[21, С.38].

Наиболее ясное определение, которое можно применить в исследовании темы, дано Здравомысловым А.Г. Он утверждает, что конфликт это появление противоречий на базе разных интересов, взглядов. Другие рассмотренные определения либо достаточно усложнены, либо основаны на философских, психологических особенностях конфликта.

Для того, чтобы в полной мере понять сущность регионального конфликта, необходимо выявить его признаки, условия их зарождения и развития. Среди признаков конфликтов можно выделить:

- возникновение конфликтных ситуаций, в основе которых лежат противоположные мотивы или суждения. Все мотивы, суждения могут представлять собой основное условие появления конфликтных ситуаций.

- возникновение противоборства между субъектами социального действия, характеризующееся взаимным ущербом (моральным, материальным, физическим, психологическим и т. п.).

Исходя из вышесказанного, можно сделать выводы, что региональный конфликт основан на факторах, которые выступают необходимыми или достаточными для его развития. Среди них можно выделить такие условия, как социальное взаимодействие между субъектами, наличие противоположных друг другу мотивов, суждений, мнений, а также борьбы за получения тех или иных преимуществ.

В любой конфликтной ситуации можно выделить несколько схожих для всех этапов, среди которых:

- потенциальное формирование противоречащих друг другу интересов, норм, ценностей;

- этап, когда потенциально назревающий конфликт переходит в реально существующий (участники сознают, что есть верно или неправильно понятые интересы);

- конфликтные действия;

- устранение или смягчение конфликтной ситуации.

Кроме того, каждый региональный конфликт имеет также более или менее четко выраженную структуру (Рисунок 2).

Рисунок 2. - Структура регионального конфликта

К структурным элементам регионального конфликта относятся стороны (участники) конфликта, условия конфликта, предмет конфликта, действия участников конфликта, исход (результат) конфликта. Стороны (участники) конфликта - чаще обозначаются в терминах ролевых позиций, в рамках которых они участвуют в конфликтной ситуации. Участники конфликта не представляют собой однородную массу, они более-менее структурированы и играют определенные социальные роли, в зависимости от собственных интересов и позиций. Участниками конфликтов могут быть как физические лица, так и разнообразные по составу и количеству социальные группы и общности.

В каждом конфликте обязательно существуют противоборствующие стороны - это те участники конфликта, которые непосредственно совершают активные действия друг против друга. Исход конфликта во многом зависит от определенных характеристик противоборствующих сторон. Ко второй группе участников конфликта относят тех, кто в силу различных причин заинтересован в развитии конфликта. В отличие от противоборствующих сторон, присутствие участников данной группы в конкретном конфликте не обязательно. Однако если участники второй группы существуют, то их роли и влияние на развитие конфликта различны. Обычно в этой группе выделяют: подстрекателей, организаторов, пособников[5, С.1007].

Можно выделить следующие периоды развития регионального конфликта:

- появление и развитие конфликта. Конфликт зарождается по инициативе одного или нескольких субъектов социальных взаимоотношений, что становится предпосылкой его дальнейшего развития.

- конфликтная ситуация осознается задействованными в социальном взаимодействии индивидами и ощущается эмоциональная напряженность. Это может сопровождаться в изменении настроения, взаимоотношений в негативную сторону, могут появляться эмоциональные переживания, а именно: изменения в настроении, возникновение критических и недоброжелательных высказываний в отношении противоборствующей стороны, снижение коммуникационных контактов с ней и т. д.

- развитие конфликта в открытом варианте. Данный этап характеризуется активными действиями со стороны участников, осознавших наличие конфликтных противоречий. Активность может проявляться демаршем, заявлениями, предупреждением и т. п., другими действиями, которые направлены на причинение ущерба противоборствующей стороне. Другая сторона конфликта начинает осознавать враждебные действия по отношению к ней, что вынуждает к ответным мерам.

- открытый конфликт начинает развиваться. Во время этого периода все противоборствующие стороны заявляют о своих претензиях, занимают определенные позиции, оглашают необходимые для выполнения требования. Нередко при этом они не осознают полностью своего интереса в развивающемся конфликте.

- на последней стадии конфликт разрешается. Как правило, наиболее распространенные способы разрешения конфликта - дипломатия, консенсус, военное, административное воздействие.

Итак, региональный конфликт - это противоборство конфликтующих сторон, в качестве которых могут выступать социальные группы, индивиды, отстаивающие свои интересы, выгоду или мнение.

1.2 Кризис как особая фаза конфликта

Определяя конфликт через социальное взаимодействие, можно увидеть, что конфликтность имеет свойство накапливаться. Причем аккумуляция противоречий может происходить в различных сферах общественной жизни (в экономике, политике, культуре). В зависимости от степени аккумуляции противоречий на межгосударственном уровне исследователи выделяют несколько последовательных стадий развития конфликта: конфликтные отношения, конфликтные действия без применения оружия, кризис, вооруженный конфликт[9, С.32].

Регион - это очень сложная структура, состоящая из большого количества дифференцированных элементов, имеющих свое устройство. Когда в регионе появляются значительные проблемы, препятствующие полномерному, стабильному развитию, может проявляться кризис, который становится одним из этапов конфликта. Кризис можно рассматривать как фазу, предшествующую физическому столкновению социальных групп, открытому противоборству.

Колядко И.Н. говорит о том, что кризис представляет собой переходный этап социодинамики, «точку бифуркации», процесс радикальной трансформации структур и подсистем социума. Таким образом, если кризис сопровождается делегитимацией ценностных оснований социума, то выход из кризиса предполагает обоснование и утверждение новой ценностно-нормативной иерархии, новой системы смысло- и целеполагания. Кроме того, кризис характеризуется нарушениями в воспроизводстве норм социального порядка и социокультурной идентичности[12, С.56].

Если взять трактовку кризиса, представленную в толковых словарях английского и русского языков, то в таком случае это резкий, крутой поворот в развитии событий, тяжелое переходное состояние либо острое затруднение в чем-либо, тяжелое положение. Это серьезная угроза основным структурам или базовым ценностям, либо нормам общественной системы, которая вынуждена экстренно принять кардинальное решение в условиях ограниченного времени и значительной неопределенности. Многие исследователи рассматривают кризис как явление, которое угрожает устойчивому состоянию общества в целом, а также конкретным социальным группам и отдельным индивидам.

Кризис -- переломный момент в развитии отношений, а конфликт -- это сам процесс взаимодействия, развития отношений. Согласно структуралистской концепции Р. Дарендорфа, конфликт есть там, где есть противоречия, как осознанные, так и неосознанные. Если они не разрешаются, а, напротив, аккумулируются, то накопленная энтропия рано или поздно посредством кризиса выльется в вооруженное противостояние либо урегулируется кризисной дипломатией[6, С.27].

Сами по себе кризисы - это происходящие в определенном интервале события, имманентные любой системе, в которой происходят качественные изменения. Но чем она сложнее, тем труднее будет установить причину, а скорее всего несколько причин, а не следствий. Кризисы могут вызываться объективными причинами, тенденциями и быть не только результатом непрофессионального управления, но и свидетельствовать об определённом «кризисе развития» системы, то есть закономерном этапе качественных превращений в её жизненном цикле.

При этом всегда важно осознавать, что кризис - это реальное побуждение к изменениям. И тогда формирование антикризисных мер будет зависеть от идей, которые могут быть взяты из различных внешних состояний и форм. И ключевым понятиям в кризисе становится «альтернативная новизна», то есть увидеть в кризисе новые возможности, новую жизнь, суметь построить механизм ее реализации, что будет альтернативным вариантом на длительный устойчивый промежуток функционирования этно-социальной системы.

Резкое, внезапное ухудшение отношений, их непредсказуемость и потеря управляемости свидетельствуют о переходе к кризисной стадии в развитии международного конфликта. Кризис означает не просто ухудшение отношений, но и их переход в качественно новое состояние. Если кризис не удается урегулировать средствами кризисной дипломатии (термин предложен австрийским ученым Дж. Ричардсоном), а стороны все сильнее начинают проявлять враждебный характер по отношению друг к другу, тогда за кризисом следуют вооруженные действия и далее развивается вооруженный конфликт[17, С.28].

Типология кризисов - это его систематизация по определенным критериям: социальным, экономическим, демографическим и т.д.

Необходимо отметить, что разные типы кризисов можно изобразить в виде цепочки, в которой деформация одного участка, т. е. возникновение фактора, свойственного одного из типов кризиса, становится причиной появления факторов других. Исходя из вышеприведенного материала видно, что кризисы вызываются различными причинами, которые более соответствуют тому или иному историческому периоду развития; также на анализ кризисов влияет экономический базис, то есть благополучие в обществе, уровень доходов населения, возможность региональной власти удовлетворять потребности населения. Кризис - это событие, которое характерно для любой социальной системы, на каком бы этапе развития она бы не находилась.

Рисунок 3. - Типология кризисов

Кризисы -- непременный элемент циклической динамики общества, одна из ее фаз. Поэтому проблемы кризисов всегда находились в центре внимания обществоведов. К числу видных российских авторов, разработавших теорию кризисов, относится А.А. Богданов-Малиновский. В своей работе «Тектология. Всеобщая организационная наука», раскрывая понятие кризиса, он существенно уточнил характеристики кризисных явлений. Обычно под кризисом подразумевается завершение или перелом в ходе некоего процесса, имеющего характер борьбы. Борьба идет и до кризиса, но положение остается неопределенным и колеблющимся. Момент кризиса, по мнению ученого, есть конец неопределенности и колебания -- победа одной стороны или примирение обоих, т. е. в любом случае начинается нечто новое, организационно иное, чем прежде. В более широком плане А.А. Богданов-Малиновский трактует кризис как резкое нарушение непрерывности, ведущее к смене организационных форм системы, переходу ее в новое состояние или уходу со сцены. Исследователь выделяет два типа кризисов: «кризисы «С» -- конъюгационные, соединительные -- образование новых связей; кризисы «Д» -- разделительные -- разрыв связей, создание новых границ там, где их раньше не было» [15, С.53].

Однако границы между ними условны: «каждый кризис представляет цепь элементарных кризисов того или иного типа. Исходный пункт всегда «С», конечная фаза всегда «Д», подразумевая, конечно, под каждым из двух знаков не единичный кризис, а целые переплетающиеся их ряды. Следует отметить, что при анализе функций кризиса в протекании конфликта роль кризисных явлений стоит оценивать позитивно. Именно кризис свидетельствует о том, что назрела необходимость в срочном разрешении противоречий конфликтующих сторон, и он же дает возможность данные противоречия разрешить.

1.3 Региональные конфликты в современном мире

Региональный конфликт - это отношения между субъектами социального взаимодействия, характеризующиеся их борьбой на основе противоположно направленных мотивов (интересов, потребностей, убеждений и др.) и/или суждений (мнений, взглядов, и т. п.) на определённой территории. Для четкого понимания сущности современного регионального конфликта необходимо определить его главные характеристики и достаточные условия его появления, возникновения[11, С.32].

Современные региональные конфликты происходят на основании противоположно направленных мотивов или суждений среди людей, проживающих на определенной территории. Эти мотивы и суждения являются необходимым условием возникновения регионального конфликта. В рамках регионального конфликта происходит борьба субъектов социального взаимодействия. Эта борьба характеризующаяся причинением ущерба друг другу (психологического, морального, физического, материального, и т. п.).

Среди большого числа оснований современных региональных конфликтов, целесообразно выделить так называемые общие причины, которые проявляются почти во всех из них (Рисунок 5).

К причинам современных региональных конфликтов можно отнести:

- социально-политические и экономические причины, связанные с социально-политической и экономической обстановкой в государстве;

- социально-демографические причины, которые демонстрируют различия в мотивах и установках людей. Эти различия вызваны принадлежностью к той или иной этнической группе, религии;

- социально-психологические причины, характеризующие социально-психологические явления в социальных группах: лидерство, взаимоотношения, коллективные мнения, групповые мотивы, настроения и т.д.;

- недовольство условиями жизни;

- ограниченность ресурсов;

- разные традиции, цели, ценности, средства достижения целей;

- неудовлетворительные коммуникационные связи.

Рисунок 5. - Причины современных региональных конфликтов

Причины конфликтов существуют в конкретной конфликтной ситуации, устранить которые необходимо для успешного разрешения спорной ситуации.

Особое место среди факторов, которые обуславливают региональный конфликт, занимает инцидент, или повод. Инцидент - это стечение обстоятельств, которые стали поводом для регионального конфликта. Значимой особенностью регионального конфликта является динамика. Динамика регионального конфликта в качестве сложного социального явления отражается в двух понятиях: этапы конфликта и фазы конфликта[12, С.56].

Региональный конфликт имеет определенные этапы развития и механизмы разрешения. Например, региональные конфликты в РФ и странах СНГ имеют конкретно определенные причины. В многонациональном обществе конфликты неизбежны, важность заключается в том, чтобы грамотно разрешить их. Каждый региональный конфликт определен своим временным отрезком. В современном мире страны и народы так взаимосвязаны, что даже незначительные конфликты в одной стране могут служить зажигательной смесью для всего мирового сообщества, тем более в тех странах, как Российская Федерация и Соединённые Штаты Америки, которые располагают мощнейшим ядерным и военным потенциалом.

Региональный конфликт зависит от его целей. По этому основанию выделяют региональные конфликты: реалистические, нереалистические, смешанные (Рисунок 6).

Реалистические региональные конфликты - у субъектов конфликта есть ясные цели, а конфликт является средством достижения. В этой ситуации необходим поиск иных способов решения конфликтов в случае постоянства целей у сторон конфликта. Нереалистические конфликты - субъекты конфликта не до конца понимают мотивы конфликта, а сама конфликтная ситуация является только способом эмоциональной разрядки. Для нереалистических конфликтов свойственны альтернатива объектов конфликта. Нереалистические конфликты стихийны, нерациональны, менее управляемы. Смешанные конфликты - тяжелая форма конфликта, когда у субъектов конфликта полярные цели, способы и функции конфликта. Это случается, когда для одного субъекта конфликта он является реалистичным, а для второго нет.



Рисунок 6. - Разграничение конфликтов по цели

Примерами реалистических конфликтов могут служить армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, молдавско-приднестровский и другие конфликты. Нереалистические конфликты - осетино-ингушский, ошский, ферганский и так далее. Смешанные конфликты - таджикский, грузино-мингрельский, чеченский и т.д. По длительности региональные конфликты можно разделить на кратковременные (ферганский, ошский), долговременные (кавказские, балканские, ближневосточные) и промежуточные. С длительностью связана острота. Кратковременные конфликты бывают острыми, долговременные - хроническими. Возможны и затяжные конфликты (ближневосточный, южноафриканский, афганский, кашмирский) [13, С.178].

Этапы регионального конфликта - это важные моменты, которые характеризуют его развитие от появления и до разрешения. Поэтому осведомленность об основном содержании каждого из этапов регионального конфликта значимо для его прогнозирования, оценки и выбора технологий управления этим конфликтом. Главные этапы:

- появление и развитие конфликтной ситуации, которая складывается между субъектами социального взаимодействия и является предпосылкой конфликта.

- понимание конфликта участниками социального взаимодействия и эмоциональное переживание этого факта. На данном этапе возможно как раз-таки проявления кризиса.

- начало открытого конфликта. Этот период выражается в том, что участники социального взаимодействия, которые поняли конфликтную ситуацию, приступают к активным действиям, направленным на причинение ущерба «оппоненту».

- развитие открытого конфликта. Здесь участники регионального конфликта открыто говорят о своих позициях и выдвигают требования. При этом, конфликтующие стороны могут не понимать до конца собственных интересов и сущности и предмета конфликта.

- разрешение конфликта.

На современном этапе самыми острыми региональными конфликтами являются противоборства на национальной, религиозной почве. Такие региональные конфликты происходят между представителями разных наций, который возникает в результате социально-политического неравенства, ущемления их прав, связан с государственным устройством. Социологи зачастую рассматривают такого рода региональные конфликты как одну из форм отношений между этническими общностями, который характеризуется взаимными претензиями, которые имеют тенденцию к возрастанию противостояния вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн. При изучении сути межнационального конфликта важно выделить факт, что любой межнациональный конфликт носит уникальный характер.

Межнациональный конфликт является одной из разновидностей региональных конфликтов. Современная конфликтология опирается на тезис о том, что межнациональный конфликт, как, впрочем, и любой другой, конфликт, является абсолютно нормальным состоянием общества или определенной формой деятельности и поведения личности. При этом поведение сторон - это один из четких критериев, с помощью которого можно выделить научную типологию конфликтов:

1) при полном отсутствии взаимодействия конфликт невозможен;

2) нейтральное взаимодействие сторон, то есть действия противника не причиняют никакой угрозы, но конфликт вероятен как случайность, по ошибке просчету лиц, ответственных за процесс принятия решения;

3) при позитивном взаимодействии вероятность возникновения конфликта достаточно высока, но при этом отношения участников, реакция на высказывания друг друга будут направлены избежание отрицательных последствий. Процесс интеграции в Западной Европе, где противоречия между некоторыми странами разрешаются с учетом интересов обеих сторон;

4) отрицательное взаимодействие для каждого участника имеет ясную отрицательную значимость. Конфликта в такой ситуации почти не миновать. Примером - взаимоотношения между народами после того, как в результате, или по злому умыслу пролилась кровь.

Игнорирование культурных особенностей народов, репрессии и дискриминация только усиливают недовольство, систематическое откладывание разрешения накопленных проблем усиливало потенциал будущих противоречий, столкновений. Исследователи говорят, что в региональных межнациональных конфликтах много неожиданного, стихийного, резкого, что связывается с эмоциональным поведением большого количества граждан, которые объединены одной настроением, идеей. Неприятие людьми иной национальности, религии, идентичности в сложных социально-экономических условиях - это так называемая «бомба замедленного действия», которая может сдетонировать совершенно внезапно и обострить региональный конфликт. Социально-психологическую напряженность усиливают и низкий уровень межнационального общения, нарушение прав личности, которое ущемляет национальное меньшинство, протекционизм. Для решения современных региональных межнациональных конфликтов необходим комплекс правовых, социальных, экономических и культурных мер. Достаточными условиями появления регионального межнационального конфликта являются существование у субъектов противоположно направленных оценок, мотивов, взглядов и противоборство между ними.

Если стороны регионального конфликта противодействуют без негативных ощущений друг к другу или ощущают негативные эмоции, но внешне не показывают их, такие ситуации именуются как предконфликтные. Противодействие сторон конфликтной ситуации может происходить в трех сферах: общении, поведении, деятельности[23, С.85].

При изучении сущности современных региональных конфликтов целесообразно определить их функции, которые, к слову, имеют двойственный характер. Один и тот же региональный конфликт может по-разному сказываться для противоборствующих сторон, он может быть конструктивным и деструктивным в разные периоды своего развития. Нужно помнить, что для одного этот конфликт может быть конструктивным, а для второго деструктивным. Если цель одной из сторон конфликта является устранение противоречия, то целью второй участника может быть сохранение равенства, уход от конфликта или разрешение спорной ситуации без противоборства. Следовательно, по отношению к иным участникам регионального конфликта, он может иметь конструктивные и деструктивные функции.

Конструктивные функции современного регионального конфликта:

- конфликт ликвидирует полностью или частично противоречия, которые произошли из-за претензий на определенную территорию, неравенства по национальному, религиозному признакам;

- конфликт способствует полно оценить специфику сторон конфликта;

- конфликт способствует ослаблению психологической напряженности, являющейся реакцией сторон на кризис;

- конфликт служит источником не только разрушения, но и развития конфликтующих сторон в разных сторонах их деятельности;

- конфликт может качественно улучшить деятельности сторон, поспособствовать прогрессу.

Деструктивные функции:

- выраженное отрицательное влияние многих конфликтов на психическое состояние сторон конфликта;

- неблагополучно развивающиеся региональные конфликты могут быть сопряжены с разного рода насилием, например физическим или психологическим.

Через призму межнациональных, религиозных отношений, региональный конфликт чаще всего приводит к военным действиям, последствия которых могут быть очень негативными - убийство мирных жителей, экономический коллапс и многое другое. Именно такое течение регионального конфликта самое опасное для общества[14, С.48].

Стороны регионального конфликта имеют сложную структуру, поскольку нация или этническая группа не всегда является совокупным субъектом. Стороной конфликта может быть как отдельная личность, так определенная организация или движение. Данные участники представляют нацию или этническую группу.

Авторы книги «Социология межнациональных отношений в цифрах» выделяют следующие факторы, оказывающие влияние на региональные конфликты (Рисунок 7) [19, С.35].

Итак, можно выделить следующие факторы:

1) национальный состав региона конфликта (выше его вероятность в смешанных регионах);

2) тип поселения (вероятность выше в большом городе);

3) возраст (крайние полюсы: «старшие-молодые» дают более высокую вероятность конфликта);

4) социальное положение (выше вероятность конфликта при наличии маргиналов);

5) уровень образования (корни конфликта гнездятся в массе невысокого уровня образования, однако, следует помнить, что идеологами его всегда выступают отдельные представители интеллигенции);

6) политические взгляды (конфликты значительно выше у радикалов).

Рисунок 7. - Факторы, оказывающие влияние на развитие региональных конфликтов

Трудность определения конкретных причин современных региональных конфликтов возникает потому, что подойти к их выделению не представляется возможным исходя из какой-либо одной теории. Это связано с тем, что каждый такой конфликт имеет свою особенность. Причинные основы региональных конфликтов могут меняться в период их течения. Такое заключение применимо к продолжительным, затяжным конфликтам. Региональные конфликты не происходят неожиданно, а созревают в течение долгого времени. Причин, как уже отмечалось ранее, достаточно много. Сочетание тех или иных факторов и причин в каждом отдельно взятом конфликте свои. Но между тем для того, чтобы этнический конфликт возник нужно наличие не менее трех факторов.

Первый фактор определяется уровнем национального самосознания, которое может быть адекватным, заниженным или завышенным. Именно два последних порождают возникновение этноцентристских устремлений. Второй фактор определяется в наличии в обществе «критической» массы социальных проблем, которые влияют на все стороны национального бытия. Третий фактор заключается в наличии политических сил, которые могут использовать в борьбе за власть два первых фактора[13, С.179].

В независимости от того, чем и кем были вызваны региональные конфликты, они приводят к массовым нарушениям законов и прав граждан. Объективными причинами усиления межэтнического напряжения может стать, например, деформированная национальная политика, накопившаяся за долгое время неудовлетворенность, которая выливается на поверхность в условиях гласности и демократизации, а также сами последствия этой деформации.

Также одним из примеров регионального конфликта является война в Косово 1998 года. Кризис данного конфликта начался во время нарастания напряженности в Югославии по поводу борьбы за независимость отдельных территорий. По рассмотренным определениям можно сказать, что кризис войны в Косово, то есть переломный момент, начался, когда к власти в Сербии пришел С. Милошевич, победив на выборах и избрав путь более жесткого решения национального, государственного вопроса албанцев, проживающих в Косово. До него в целом курс был на мягкое урегулирование спорных вопросов. Косово было предоставлено больше прав, независимости. Постепенно курс шел на автономию региона. После устранения достигнутых результатов по автономии региона, в свою очередь, албанцы решили проводить манифестации, забастовки, более активно обозначить свою независимость от Сербии с собственной системой власти и государственным управлением. Стали организовываться террористические акты. На территории Косово начала формироваться Армия освобождения Косово, устраивающая диверсии, нападения на административные организации, жертвами которой стали сотни мирных жителей. В ответ на данные акции стали применяться репрессии, массовые расправы со стороны милицейских подразделений, служивших по-прежнему Югославии. Это был кризис, предшествующий конфликту, когда албанцы, исповедующие ислам, стали устраивать этнические чистки среди православных сербов. А в Сербии было принято решение ввести югославские войска. Так кризис перешел в открытый конфликт.

В целом причиной кризиса можно считать претензии каждой из сторон на территорию Косово. Сербы считали данную территорию своей исконной землей. Так как в средние века на данной территории проживали сербы и тут располагались центр Сербского государства, православного престола. То есть сербы претендовали на данную территорию в соответствии с историческим правом. Албанцы же на данной территории не были большинством. Однако путем этнических чисток и большой рождаемости их стало больше в несколько раз. К началу войны в Косово 1998 года албанцев стало уже порядка 94% населения. Сербов осталось только 6%. Таким образом, албанцы претендовали на территорию с точки зрения этнического права. Таким образом, причины кризиса социально-политические.

То есть данный кризис в соответствии с причинами можно отнести к внутреннему. В целом кризис был управляемый, однако многие проблемные вопросы остались без должного внимания. Данный кризис затяжной, локальный. Проявлялся он явно. Можно сказать, что война в Косово 1998 года после предшествующего кризисного периода привела к новому кризису.

Кризис в Косово можно изобразить в виде цепочки, в которой деформация одного участка, т. е. возникновение фактора, свойственного одному из типов кризиса, становится причиной появления факторов других. Так, социально-политический кризис стал причиной затяжного, явного кризиса. Неразрешенность кризиса привела к открытому вооруженному конфликту - войне в Косово 1998 года. В конфликте участвовало напрямую и косвенно множество государств. Причем не все из них преследовали только лишь миротворческие цели. Тут переплелись геополитические интересы, противоборство за влияние в регионе, попытка демонстрации мирового господства и т.п.

Итак, региональный конфликт - это противоборство людей на национальной, религиозной, территориальной почве. Региональный конфликт зарождается там, где существую двойные стандарты по отношению к представителям других национальностей, религий, титульные нации, территориальные споры. Причинами такого конфликта могут стать социальное неравенство национальностей, неправильная политика государства, разница в доходах, взглядах, ценностях.

Глава 2 Специфика современных региональных конфликтов: на примере Югославии

2.1 Югославский конфликт: причины, специфика, итоги

Югославия как федеративное государство образовалось после Второй Мировой войны. По Конституции 1946 года в состав Югославии входило шесть республик: Хорватия со столицей Загреб, Сербия со столицей Белград, Словения со столицей Любляна, Черногория со столицей Титоград в последствии переименована в Подгорица, а также Македония со столицей Скопье, Бисния и Герцеговина со столицей в городе Сараево. Столица самой Югославии была в Белграде Васильева С. В. Новый этап проблемы Косово / С. В. Васильева // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2010. - № 12. - С 416..

Сербия одно из государств, входящих в состав Югославии, было сформировано как сложная федеративная единица, потому что в ее состав Сербии входили автономная область Косово-Метохийская область и автономный край Воеводина, на территории которых функционировали специальные законы, при этом, они были составными частями Сербии.

Федеративное устройство, которое было образовано в Югославии, предусматривало возможность предоставления права субъекту самостоятельно решать вопросы об использовании денежных средств, которые предоставлялись из государственного бюджета для развития конкретных территорий. Также в Югославии был принят принцип политического и экономического суверенитета республик, который в последствии стал основой для того, чтобы в последующем усилились дезинтеграционные процессы, приведшие к распаду государства.

В распаде Югославии сыграли религиозные и этнические противоречия, потому что государство было непросто не просто многонациональным, оно было еще и многоконфессиональным. Именно этническое и религиозное многообразие носят в себе потенциально опасные относят себе иметь потенциальную опасность, поскольку государство должно ни в коем случае не должно ослаблять внутреннюю политику.

По мнению исследователя Большакова О.Г. посткоммунистические период развития Восточной и Центральной Европы включает в себя два этапа этнического национализма, первым из которых был в период с 1991 года по 1999 года, поскольку в это время произошло изменение политических режимов, появляется большое количество новых государств и в принципе в этих процессах существенную роль сыграл национализм, который, с одной стороны, поспособствовал тому, что произошли демократические процессы, но с другой стороны это привело к кровавым межэтническим конфликтам.

После того, как президент Югославии Тито умер, стали появляться центробежные тенденции среди политической элиты и глав государств, входящий в состав Югославии. Причинами таких тенденций стали не только экономические и политические факторы, но и конфессиональный и межэтнический.

Конфликты в Югославии начались с того момента, когда радикально настроенные сербские националисты стали разрабатывать план по формированию Великой Сербии посредством объединения всех сербов, которые проживали за пределами Республики Сербия. Право на отделение, по их планам, признавалось только за словенцами и за хорватами, другие республики таким правом не должны были обладать. Их требования стали усиливаться по поводу создания Великой Сербии после 1990 года, когда президентом Сербии стала Слободан Милошевич, который выступал и призывал к тому, чтобы сохранить и закрепить доминантное положение сербов на территории Югославии. Такая позиция С. Милошевича вызывала отрицательные эмоции у других республик.

По мнению исследователя Романенко С.А., республики, которые входили в состав Югославии посчитали, что право на самоопределение - это этническое право, а идея полиэтнического государства была дискредитирована из-за её связи с тоталитарным коммунистическим прошлым и то, что было сделано коммунистами для того, чтобы Югославия была освобождена, было забыто и более того это ставилось даже в упор и новый партийный аппарат формировался исключительно по национальному принципу.

Начало волнений среди народа было положено албанцами, которые проживали в автономном крае Косово, который располагается на юге Сербии. Албанцы, составляющая порядка 90% населения Косовского края они вышли на митинг, потребовав предоставить Косово статус республики. Неоднократно стала раскрываться деятельность нелегальных группировок, которые сформировались для того, чтобы подорвать единство Югославии, а сами албанцы стали создавать невыносимые условия жизни для сербов, которые являлись меньшинством в Косово. Недовольство албанцев росло, также стали выдвигаться требования, чтобы ограничить экономическую мощь и национальное право косоваров.

Первой из состава Югославии вышла Словения в 1991 году. В историю этот выход вошел под названием «Десятидневная война». Словения в отличие от всех других республик, которые входили в состав Югославии, была самой в экономическом отношении развитой страной и уже с конца восьмидесятых годов всё активнее начала себе заявлять на международной арене. Также Словения провела переподчинение территориальных воинских контингентов самообороны на своей территории и стала проводить самостоятельную политику. Словения выступала против С. Милошевича и стараний Сербии сохранить Югославию. 23 декабря 1990 года в стране был проведён плебисцит, по результатом которого было установлено, что 80% проголосовавших выступили за то, чтобы отделиться от Югославии. В принципе в Словении открыто шли на разрыв с Югославией, потому что она знала, что у неё есть поддержка Запада. Дальнейшие события разворачивались достаточно быстро итоги проведенного референдума для Словении стал достаточно веским аргументом для того, чтобы отделиться от Югославии. В январе 1991 года была принята Декларация об отделении и уже в феврале того же года были внесены соответствующие изменения в Конституцию Словении, а летом 1991 года произошло первое военное столкновение между формированиями, которые были созданы на территории Словении и югославской армией. Необходимо отметить, что в этот период Словению поддержали страны Западной Европы, в том числе Германия Алексеева Е. В. Позиции России и Германии по вопросу урегулирования конфликта в Косово 2008 года / Е. В, Аексеева // Среднерусский вестник общественных наук. - 2014. - № 2. - С. 150.. После этого была проведена встреча, на которую были приглашены представители Европейского сообщества и представители Югославии, по итогам была принята Декларация о мирном разрешении югославского кризиса или Брионское соглашение. В этом соглашении ещё не была признана независимость Словении, но стороны как бы возложили на себя обязательства по проведению переговоров по поводу отделения в формате Словения-Югославия. По итогам этого конфликта всё-таки Словении удалось мирно отделиться от Югославии, что создало прецеденты для отделения и другим республикам.

...