Угрозы и вызовы безопасности КР

В дальнейшем стало очевидно, что неправительственные организации представляют угрозу не только авторитету России, но и стабильному развитию Киргизии как суверенного государства. В частности, профессор кафедры политологии Киргизско-Российского Славянского университета Александр Князев в своей книге «Государственный переворот 24 марта 2005 года в Киргизии» определяет роль американских и иных иностранных организаций в первой киргизской цветной революции. Например, «Национальный демократический институт США (NDI) оказывал финансовую, техническую и методическую помощь практически всем оппозиционным партиям и организациям Киргизии». Князев А. Указ. соч. с. 22. NDI распространял оппозиционные настроения среди населения посредством СМИ, семинаров с активистами политических партий, а также через «Информационные центры демократии», функционирующие во всех регионах республики. «ИЦД занимались, в частности, распространением информационных бюллетеней оппозиционного характера».

Основным лейтмотивом присутствия США на территории Киргизии до начала 2000 годов служила пропаганда демократических ценностей и прав человека, однако после терактов 2001 года появился новый повод укрепления присутствия США в Киргизии - борьба с терроризмом и наркотрафиком. В декабре 2001 года Киргизия и США заключили двустороннее соглашение о размещении американской авиабазы военного назначения в аэропорту «Манас» недалеко от Бишкека, столицы Киргизии. Орлова Ю. США и Киргизия не рассматривают новых соглашений по авиабазе «Манас». РИА-Новости, ноябрь, 2013.

Авиабаза «Манас» представляла серьезную угрозу национальному суверенитету Киргизию, так как она не только не способствовала уменьшению наркотрафика, а, наоборот, подстегивала укрепление несистемных угроз национальному суверенитету в республике. «В течение многих лет сотрудники вашингтонской администрации, Пентагона и Госдепартамента закрывали глаза на то, что поставки топлива на авиабазу осуществлялись посредством серых схем. Деньги оседали на счетах местных высокопоставленных чиновников». Бакыт Аман. Промахи дяди Сэма в Киргизии. Радио «Голос России», март, 2014.

Киргизия как суверенное государство обладает целым рядом факторов, угрожающих ее национальному суверенитету. Причины возникновения таких угроз относятся к слабому аппарату государственного управления. В республике нет институтов, призванных бороться с бедностью, экономической отсталостью, высоким уровнем миграции и т.д. Отсутствует определенная стратегия по урегулированию межнациональных противоречий. Более того, правительство Киргизии не проявляет политической воли по решению социально-экономических проблем в республике. Несистемные угрозы национальному суверенитету укоренились в системе государственного функционирования и стали эффективным рычагом управления государством. Государство превратилось в бизнес, во главе которого стоят бизнесмены.

Тем не менее, Киргизия остается единственным демократическим государством в Центральной Азии. Определенную роль в формировании демократической модели государства играют западные неправительственные организации, сотрудничество с которыми дает возможность Киргизии зарабатывать на грантах и, в то же время, формировать активное гражданское общество.

Следует отметить, что цикличность государственных переворотов показала, что прежняя модель торговли демократией изжила себя. Новому правительству Киргизии удалось создать новый легитимный демократический институт в формате парламентской республики, и, несмотря на возникающие внутренние противоречия и кадровые перестановки, ему удается стабилизировать ситуацию в стране.

Очевидно, что без внешней помощи ослабленное государство не способно сохранить свое существование. На данном этапе развития правительство Киргизии сталкивается с необходимостью переформатирования отношений со своими основными партнерами: Россией и Китаем.

Выстраивание отношений с Россией и Китаем Киргизии необходимо формировать при помощи создания такого института, который поможет ей уравновесить притязания своих партнеров на своей территории и сохранит политическую стабильность и суверенитет страны и не позволит республике стать экономическим и политическим придатком. Намерение Киргизии вступить в Таможенный Союз требует переформатирования реэкспортной экономики Киргизии. Для развития собственного производственного потенциала необходимо привлечение иностранных инвестиций. Россия не обладает экономическими ресурсами для реализации в Киргизии крупных инфраструктурных и энергетических проектов, как Китай. Кроме того, у России нет эффективного механизма формирования гражданского общества, как у Запада, однако Россия имеет реальное преимущество перед другими партнерами в виде политического и идеологического влияния на киргизскую политическую элиту. Маневрирование с целью столкновения интересов великих держав могут привести Киргизию к необратимым последствиям, поэтому киргизкой власти необходимо соблюдать последовательность в выстраивании внешнеполитического курса.

Приоритет в сторону одного из векторов представляет серьезную экономическую угрозу Киргизии, однако вступление в Таможенный Союз принесет стране наименьшие потери с перспективой реального экономического развития и политической стабильности с сохранением национального суверенитета. Уже сегодня крупнейший рынок «Дордой» сталкивается с проблемой реализации реэкспортного товара в связи с тем, что ужесточился контроль на внешних границах Таможенного Союза. Страны ТС, с одной стороны, заинтересованы в защите и развитии собственного производства, а с другой - Китай ищет иные пути доступа к обширному рынку ТС, в частности, идет строительство крупнейшего комплекса «Хоргос» в Казахстане.

Киргизия имеет определенный производственный потенциал, который она не сможет реализовать без посторонней помощи. Только вступление в Таможенный Союз поможет ей разработать эффективную стратегию развития производства товаров и услуг без существенных экономических потерь, так как задача решения экономических проблем Киргизии станет ответственностью всех участников Таможенного Союза в рамках единого экономического пространства. Россия выразила готовность взять на себя ответственность за выплату штрафа ВТО за участие Киргизии в Таможенном Союзе. При поддержке России в Киргизии открываются центры по обучению и повышению квалификации трудовых мигрантов, а также курсы по изучению русского языка на юге Киргизии. С точки зрения инвестирования стран Таможенного Союза в экономику Киргизии можно ожидать притока иностранного капитала не только со стороны России, но и Казахстана, который сможет развивать рекреационный потенциал республики.

Отношения Киргизии с экономическими партнерами на разных этапах развития представляют серьезную угрозу национальному суверенитету республики.

Отношения с США и Западом, с одной стороны, создали базу для развития демократических институтов и формирования активного гражданского общества в республике. С другой стороны, присутствие американской военной базы не только не препятствовало, но стимулировало развитие коррупции, наркотрафика и организованной преступности в стране и расшатало отношения Киргизии с наиболее важным экономическим и политическим партнером - Россией.

Наибольшую угрозу национальному суверенитету Киргизии представляет экономическая экспансия Китая. Инвестиции Китая направлены на реализацию выгодных ему проектов за счет собственного финансового и человеческого капитала, выводя за пределы своей страны избыток населения из нестабильного Синьцзянь-Уйгурского автономного района. Специфика китайского кредитования и схема «Ресурсы в обмен на инвестиции», по которой Китай в настоящее время реализует ряд инфраструктурных проектов, открывает ему доступ к разработке стратегически важных месторождений в Киргизии.

Наиболее оптимальным направлением экономического и политического развития для Киргизии является вступление в Таможенный Союз между Россией, Казахстаном и Белоруссией с частичной утратой одного из элементов национального суверенитета в пользу урегулирования социальной, экономической и политической дестабилизации республики. Участие в ТС несет в себе определенные риски, однако решение всех внутренних экономических и политических проблем Киргизии перейдет на наднациональный уровень в рамках единого таможенного пространства.

2.2 Трансграничные угрозы

Трансграничные угрозы представляют серьезную угрозу для безопасности Кыргызстана из-за его географического положения и слабости границы. Незаконная миграция, контрабанда, торговля людьми и транспортировка оружия через границу создают благоприятные условия для различных видов преступности и терроризма. Эти угрозы часто тесно связаны с организованной преступностью и террористическими группировками, которые используют территорию Кыргызстана в качестве транзитного пункта или базы для своих операций.

Незаконная миграция

Кыргызстан является транзитной страной для незаконной миграции из стран Центральной Азии в Россию и Европу. Недостаток эффективного контроля на границе и высокие уровни бедности и безработицы в соседних странах делают территорию Кыргызстана привлекательной для мигрантов, искавших лучшей жизни на западе. Однако многие из них сталкиваются с эксплуатацией, торговлей людьми и другими формами преступности по пути.

Контрабанда

Кыргызстан также сталкивается с проблемой контрабанды через свои границы. Это касается в основном контрабанды наркотиков, оружия, сигарет, алкоголя и других товаров. Недостаточное оснащение и малый контроль над границей делают её проницаемой для контрабандистов, что приводит к увеличению уровня преступности и финансирует организованную преступность.

Торговля людьми

Торговля людьми также представляет серьезную угрозу для безопасности Кыргызстана. Многие женщины и дети становятся жертвами торговли людьми для сексуальной эксплуатации и принудительного труда.

2.3 Региональная нестабильность

В очередной раз в нашем регионе прогремел конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном. В данном конкретном случае уже имевший черты позволяющие считать его не рядовым пограничным конфликтом как в предыдущих случаях, а чем-то отдаленно напоминающим полноценное вторжение одной из сторон. Масштаб действительно впечатляющий. Число погибших достигло почти сотни человек, 123 тысячи были эвакуированы Кыргызской стороной, а в ходе боев применялась уже и лёгкая артиллерия Кыргызстан в контексте региональной безопасности: вызовы и перспективы", Центр изучения конфликтов и мирного строительства, 2020..Но чтобы понимать природу этих вспышек агрессий и почему они не только не прекратятся, но и с каждым годом будут усиливаться нужно несколько абстрагироваться от взгляда СМИ или политизированной риторики одной из сторон на эти события. Особенностями Таджикистана и Кыргызстана является чрезвычайная нищета и социальная нестабильность, нехватка водных ресурсов и разумеется незавершенность процессов делимитиации и демаркации границ, чьё завершение на самом деле невыгодно элитам, зарабатывающим на контрабанде. Но ключевым стимулом все же является то, что Кыргызстанская охлократия с каждым годом все успешнее добивающая все свои институты, умудряется быть заметно слабее Таджикской автократии, что дает большой соблазн Эмомали Рахмону начинать конфликты, традиционно доминирующие и более представленные на постсоветском инфополе граждане Кыргызстана недоумевают из-за того, что мировому сообществу совершенно плевать на конфликт стран чей подушевой ВВП уже ниже чем у половины Африканских стран. Максимум чего добилась Киргизская «мягкая сила», столь истошно пытающаяся привлечь всеобщее внимание, так это сбора средств в нашей стране для пострадавших на своей границе жителей.

Заключение

В рамках данного исследования были рассмотрены основные внутренние угрозы безопасности, с которыми сталкивается Кыргызстан. Анализ политической нестабильности, социально-экономических проблем, преступности, терроризма и трансграничных угроз позволил выявить ключевые факторы, влияющие на общественную стабильность и безопасность страны. Политическая нестабильность, проявляющаяся в виде частых политических кризисов и изменений власти, создает неопределенность и риск для развития страны. Социально-экономические проблемы, такие как высокий уровень безработицы, бедности и коррупции, ослабляют социальные и экономические структуры общества, увеличивая уязвимость перед внутренними и внешними угрозами. Преступность и терроризм представляют серьезную угрозу для безопасности населения. Организованная преступность, наркоторговля, экстремизм и террористические акты наносят ущерб государственной стабильности и мирному сосуществованию народов.

Трансграничные угрозы, такие как незаконная миграция, контрабанда, торговля людьми и транспортировка оружия, подчеркивают важность укрепления государственной границы и международного сотрудничества для борьбы с этими явлениями.

Для обеспечения безопасности и стабильности в Кыргызстане необходимо принятие комплекса мер, включающего укрепление правоохранительных органов, социально-экономические реформы, сотрудничество с международными партнерами и повышение осведомленности населения о возможных угрозах.

Только совместными усилиями государства, общества и международного сообщества можно обеспечить стабильное и безопасное будущее для граждан Кыргызстана.

Список использованной литературы

1. Аманбаев, А. (2018). История Кыргызстана. Президентский сайт Кыргызстана. https://president.kg/ru/content/istoriya-kyrgyzstana.

2. Library of Congress. (1994). Kyrgyzstan: A Country Study. https://www.loc.gov/item/94038323/

3. Институт социологии и политических исследований НАН Кыргызстана. (2018). Политическая нестабильность в Кыргызстане: причины и последствия.

4. Всемирный банк. (2020). Экономическое развитие Кыргызстана: вызовы и перспективы.

5. Национальное агентство по борьбе с коррупцией Кыргызстана. (2019). Преступность и противодействие ей в Кыргызстане: аналитический обзор.

6. International Crisis Group. (2021). Terrorism in Central Asia: Security Challenges.

7. Международная организация по миграции. (2019). Миграционные тренды в Центральной Азии: анализ современной ситуации.

8. Международная организация по борьбе с наркотиками и преступностью. (2020). Борьба с контрабандой и торговлей людьми в Кыргызстане: текущая ситуация и перспективы.

9. Центр стратегических исследований. (2018). Трансграничные угрозы и роль государственной границы в обеспечении безопасности Кыргызстана.

10. Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Кыргызстана. (2021). Роль международного сотрудничества в борьбе с трансграничными угрозами.

Размещено на Allbest.ru