Политическая информация в деловом издании

3) Виды источников политической информации исследователи разделяют на три группы: люди - носители политической информации; документальные источники политической информации; автор произведения политической журналистики.

4) Деловые СМИ являются особым видом СМИ, обладая жанровым, функциональным своеобразием.



ГЛАВА II. Практическое применение политической информации в деловых СМИ

2.1 Использование политической информации на примере региональных изданий “Коммерсантъ” и Business FM

В практической части нашей выпускной квалификационной работы мы проанализируем, как с политической информацией работают петербургские редакции ведущих деловых федеральных СМИ. Эмпирическую базу для анализа составляют материалы газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге» и радиостанции «Business FM Санкт-Петербург», опубликованные на интернет-сайтах изданий за календарный год, в период с 1 марта 2016 года по 1 марта 2017 года. Объектом данного исследования в рамках работы контент-анализа являются материалы «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге» и «Business FM Санкт-Петербург», в которых анализируется предмет исследования - политическая информация. Выбор единиц исследования обусловлен поставленной целью (выявление специфики представления политической информации в деловых СМИ) и, кроме того, позволит нам оценить, как различается подача политической информации на сайтах деловых СМИ, работающих в разных форматах.

Чтобы выявить специфику представления политической информации на сайтах газеты “Коммерсантъ Санкт-Петербург” и «Business FM Санкт-Петербург», необходимо на примере данных изданий проанализировать несколько положений, о которых мы говорили в теоретической части работы:

1. насколько политическая информация востребована в деловых СМИ;

2. какими видами источников политической информации чаще всего пользуются деловые СМИ;

Прежде всего, нам требуется объяснить, как в целом данные СМИ работают с информацией, в чем специфика ее подачи.

Региональная газета «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» является приложением к ежедневной общенациональной деловой газете “Коммерсантъ”; насчитывает 1-2 полос качественной и оперативной информации о петербургском бизнесе, политике и перестановках во власти, главных событиях в обществе, культуре и спорте. Все материалы печатной версии “Коммерсантъ в Санкт- Петербурге” дублируются на отдельную страницу регионального издания на сайте “Коммерсантъ”; при этом громкие материалы регионального издания, получившие определенный резонанс в стране, публикуются на главной странице интернет-сайта “Коммерсантъ”. В последнее время редакция “Коммерсантъ в СПб” активно развивает интернет-направление: с 2017 года на странице регионального издания появилась лента городских новостей. Она заменила ленту федеральных новостей, которую публикует московская редакция “Коммерсантъ”. Цель данных изменений -- увеличение посещаемости интернет-страницы петербургского издания “Коммерсантъ”, чтобы привлекать больше рекламных партнеров.

Что является основанием для публикации заметки в “Коммерсантъ”, как на региональных, так и на федеральных страницах? На это дал однозначный ответ бывший главный редактор ИД “Коммерсантъ” Андрей Васильев, составив в 2000 году “Правила хорошего тона в публикациях “Ъ””, которых до сих пор придерживаются как в федеральном, так и региональном изданиях. Итак, основания для публикации заметки таковы:

1. Факт:

а) новость, т.е. вчерашнее или сегодняшнее (на день выхода номера) событие;

б) новость, суть которой ясно различима, будучи изложенной во вводке;

в) высказывание ньюсмейкера, являющееся новостью;

г) утверждение автора, которое является новостью, основанное на доказательных аргументах и продиктованное соображениями актуальности (расшифровка ниже).

2. Актуальность:

а) вчерашнее событие (исключение только для вторничного / понедельничного номера);

б) сегодняшнее событие (исключение по «завтра» -- только для субботнего номера);

в) событие, какой-то период развивающийся в ежедневном режиме;

г) сенсация (расшифровка ниже).

3. Сенсация:

а) факт, опровергающий общеизвестную информацию;

б) факт, опровергающий общеизвестные слухи;

в) факт, в корне меняющий ход политических, экономических или общественных процессов;

г) факт, в корне меняющий общеизвестные представления о главных персонажах «Ъ»;

4. Анонимный источник (может быть использован только в следующих случаях):

а) если объяснено, почему у «Ъ» нет официального источника;

б) если объяснено, почему источник предпочитает говорить в анониме;

в) если информация источника подтверждается (пусть даже косвенно) другими фактами;

г) если информация источника не является сенсацией;

5. Журналистская догадка (может использоваться в заметке только в следующих случаях):

а) если она не является поводом заметки;

б) если она подтверждается другими фактами;

в) если она не является сенсацией.

6. Авторский текст (может быть опубликован только в следующих случаях):

а) если он продиктован соображениями актуальности;

б) если нет другой возможности раскрыть тему;

в) в дополнение к заметке на ту же тему;

г) если это рецензия на факт.

7. Спецпроект.

Как с иронией отмечал А. В. Васильев, других оснований для публикации заметок не существует в природе, кроме как с разрешения вышестоящего (для каждого сотрудника “Ъ” оно свое, непосредственное) начальства. Следовательно, и для заметок с политической информации эти основания сохраняются. Тем более, характеристики политической информации, которые мы описывали в предыдущей главе, можно сопоставить с основаниями публикации заметок для “Ъ”, предложенными А. В. Васильевым. К примеру, актуальность свойственна и для характеристик, и для оснований.

Далее мы рассмотрим специфику подачи информации на деловом радио «Business FM Санкт-Петербург». Оно начало свое вещание 1 мая 2007 года в Санкт-Петербурге на частоте 107,4 FM. Как отмечает редакция Business FM, появление радиостанции “связано с развитием бизнеса, ростом финансового и инвестиционного рынков и, как следствие, с появлением и ростом бизнес-аудитории, ее интереса к финансовому рынку и к событиям деловой сферы в целом” . Аудитория радиостанции в Петербурге преимущественно мужчины (72%) в возрасте 30-49 лет, с доходом выше среднего и высоким.

Формат вещания «Business FM Санкт-Петербург» следующий: каждые 15 минут на радиостанции звучит обзор текущих событий в стране и мире, новости рынков (обзор котировок ценных бумаг, курсов валют, цен на сырье), информация о важных отставках и назначениях и другая. Каждые 30 минут -- новости и события ведущих российских и зарубежных компаний и корпораций, мониторинг деловой прессы. Кроме того, на радиостанции утверждают, что придерживаются концепции Breaking News, которая подразумевает, что новости звучат без задержки - именно в тот момент, когда они появляются в ленте информационных агентств или происходят в мире.

У «Business FM Санкт-Петербург» есть интернет-сайт, где публикуются новости в восьми тематический разделах (экономика, политика, общество, право, недвижимость, технологии, спорт, стиль, жизни). Особенность подачи новостей на сайте радиостанции заключается в том, что после текстовой подводки публикуется аудиозапись новости, которая снабжена экспертным комментарием. Помимо новостного блока, на сайте «Business FM Санкт-Петербург» блоки “Программы”, где публикуется архив выпусков таких программ, как “Инкогнито, или Кухня без прикрас с господином Б.”, Хайтек, Афиша и т. д., выходящих на радиостанции с периодичностью не менее одного раза в неделю. В блоке “Проекты” «Business FM Санкт-Петербург» представлен более широкий диапазон радиопередач (22 проекта), которые выходят и публикуются на сайте не регулярно. Другие блоки на интернет-сайте радиостанции -- “Блоги”, где публикуются мнения признанных в бизнес-сообществе экспертов, и “События”, где рассказывается о мероприятиях интересных аудитории Business FM (Петербургский международный юридический форум, Проект “Супер ТОП - 2016” и т. д.). Таким образом, редакция «Business FM Санкт-Петербург» наполняет интернет-сайт радиостанции разнообразным контентом; подача информации на сайте радиостанции отличается от подачи информации на сайте изданий другого формата (вместе с текстовой новостью публикуется фрагмент аудиозаписи с эфира).

После того, как мы проанализировали специфику подачи информации на интернет-сайтах «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» и «Business FM Санкт-Петербург», выявим, как представлена там политическая информация. Для этого мы проведем количественный и качественный контент-анализ публикаций, размещенных на интернет-сайтах изданий в период с 1 марта 2016 года по 1 марта 2017 года. Учитываются материалы в различных жанрах: новость с информационной ленты, заметка, статья, запись в блоге и так далее. Полученный результат оформлен в таблицу:

Сайт издания Количество публикаций, содержащих политическую информацию Общее количество публикаций Соотношение, в %

«КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» 259 1888 13,7%

«Business FM Санкт-Петербург» 361 1269 28%

Таким образом, мы выяснили, что политическая информация востребована региональными деловыми СМИ: каждая седьмая публикация «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» и каждая четвертая публикация «Business FM Санкт-Петербург» в период с 1 марта 2016 года по 1 марта 2017 года содержат политическую информацию. Тот факт, что доля материалов, содержащих политическую информацию, в «Business FM Санкт-Петербург» в два раза выше, чем в «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» объясняется тем, что последнее издание сосредоточено исключено на городской повестке, а на сайте «Business FM Санкт-Петербург» публикуются еще федеральные и мировые новости (примеры: “Профилактикой экстремизма в сфере культуры займется специально созданный в Госдуме Совет по культуре, религии и межнациональным отношениям”, “Дональду Трампу продолжают приписывать связи с Россией”).

Далее мы определим, какими источниками политической информации чаще всего пользуются журналисты «Business FM Санкт-Петербург» и «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге». Инструментом для этих целей станет классификация источников политической информации профессора С. Г. Корконосенко по видам, о которой мы говорили в теоретической части работы. Эмпирической базой являются уже отобранные материалы «Business FM Санкт-Петербург» и «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге», содержащие политическую информацию.

Виды источников политической информации «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» «Business FM Санкт-Петербург»

Люди (эксперты, участники политического процесса ) 203 93

Документальные источники политической информации (нормативные документы, презентационные документы, материалы СМК, справочные и источниковедческие документы) 113 247

Журналист 0 21

В “Коммерсантъ в Санкт-Петербурге” основным видами источников политической информации являются люди -- носители этой информации (63% от всех публикаций, содержащих политическую информацию, с 1 марта 2016 года по 1 марта 2017 года). Объясняется это тем, что корреспонденты присутствуют на заседаниях в Законодательном собрании, участвуют в пресс-конференциях политиков, где задают им напрямую свои вопросы, таким образом получая информацию из первоисточника. К примеру: “Высший совет ЛДПР распустил руководящие органы петербургского отделения партии -- координационный совет и ревизионную комиссию. Об этом вчера на пресс-конференции сообщил курирующий Петербург член высшего совета партии, депутат Госдумы Олег Лавров”.

Второе место по видам источников в “Коммерсантъ Санкт-Петербурга” занимают документальные источники политической информации (доля 43,6%). Важно отметить, что в ряде публикаций присутствует политическая информация, получаемая как от людей -- носителей этой информации, так и из документальных источников (пересечение порядка 7%). К примеру: “По запросу “Ъ” бюджетно-финансовый комитет петербургского Законодательного собрания предоставил персонализированный список депутатов, поучаствовавших в перераспределении бюджетных средств в рамках фракционной поправки «Единой России»... Среди авторов поправки «Единой России» бюджетно-финансовый комитет перечислил депутата от «Справедливой России» Александра Егорова, указав, что он направил 3,5 млн рублей комитету по здравоохранению. Глава аппарата комитета Людмила Дьяконова заявила “Ъ”, что это техническая ошибка”.

Источником политической информации в “Коммерсантъ в Санкт-Петербурге” не является журналист, исходя из проанализированного нами массива публикаций. Ранее со ссылкой на А. В. Васильева мы отмечали, что журналистская догадка может использоваться в заметке для “Коммерсантъ”, если она не является поводом этой заметки.

В «Business FM Санкт-Петербург» ситуация с использованием источников политической информации иная. Превалируют документальные источники политической информации (доля 68%), тогда как эксперты и политические деятели выступают источниками политической информации намного реже (доля 26,2%). Подобное соотношение видов источников информации политической информации объяснимо форматом издания: радиоведущие, воплощая концепцию Breaking news, берут большое количество информации с информагентств и других СМИ, затем материалы публикуются на сайте издания. Источником политической информации на «Business FM Санкт-Петербург» может стать и журналист в 5% случаях. К примеру: “Претензии петербургских депутатов к дочкам «Газпрома» эксперты назвали рейдерской атакой на бизнес монополиста в городской теплоэнергетике. В СМИ виновником конфликта считают спикера ЗакСа Вячеслава Макарова”.

В чем проявляется ценность политической информации в деловых СМИ для бизнеса, а также в чем ее конфликтный потенциал - мы можем выявить как раз на примере споров администрации Петербурга с теплоснабжающими компаниями ПАО “Газпром”, которые с прошлого года активно освещает и “Коммерсантъ в Санкт-Петербурге”.

Один из споров касается возврата долгов управляющих городских компаний за отпущенное тепло “Газпрому” из городского бюджета. В 2016 году возможность выплаты бюджетных средств была предусмотрена в стратегическом соглашение между губернатором Петербурга Георгием Полтавченко и председателем правления “Газпрома” Алексеем Миллером. С одной стороны, этот шаг должен быть укрепить политическое взаимодействие администрации Петербурга и “Газпрома”, который активно инвестирует в экономику города. С другой стороны, дать положительный сигнал другим городским ресурсоснабжающим компаниям, что многомиллиардные долги, накопленные госструктурами, можно возвращать. Тем самым данная информация, во-первых, представляла определенную ценность для социально-ответственного бизнеса, определяла правила игры на рынке, а во-вторых, была политической, так как определяла вектор развития взаимоотношений между городской властью и федеральной госкомпанией, от которого зависит множество экономических проектов в регионе.

В итоге администрация Петербурга решила не гасить долги перед “Газпромом” из бюджета, но подала информацию в СМИ таким образом, что спровоцировало конфликт между городом и монополией. Так, в середине февраля 2016 года вице-губернатор Игорь Албин заявил “Коммерсантъ в Санкт-Петербурге”, что город занял принципиальную позицию не погашать долги, накопленные городскими управляющими компаниями, перед теплоснабжающими структурами "Газпром”. Вице-губернатор озвучил это всего спустя неделю после того, как губернатор Георгий Полтавченко поручил ему только изучить подобную возможность, собираясь принять окончательное решение через несколько месяцев. Именно это обстоятельство привело к публичному в спору в СМИ между администрацией Петербурга и монополией.

На следующей неделе “Газпром” выпустил специальный релиз, посвященный долгам городских предприятий за полученную тепловую энергию, где также раскритиковал городских чиновников. “Отказ властей Петербурга гасить задолженность управляющих компаний за счет средств городского бюджета противоречит документам, подписанным Георгием Полтавченко. Как следует из сообщения вице-губернатора Игоря Албина, город отказывается нести ответственность за действия своих же управляющих компаний", -- следовало из пресс-релиза, опубликованного “Газпромом” . Подобные разногласия между администрацией Петербурга и структурами монополии привели к тому, что стороны вовремя не выполнили поручение губернатора города и главы "Газпром" Алексея Миллера разработать план по ликвидации просроченной задолженности за отпущенное тепло.

На этом конфликт между сторонами не был исчерпан. Позже аргумент возврата долгов городских управляющих компаний “Газпрому” пригодился, когда начался спор с городскими властями о передаче им контрольного пакета акций в АО “Теплосети Санкт-Петербурга”, которая снабжает теплом половину многоквартирных домов города. Так, депутаты Законодательного собрания потребовали передать эту компанию в апреле 2016 года в собственность города безвозмездным способом, объясняя это тем, что у “Газпрома” нет возможности инвестировать в компанию столько средств, сколько бы хватило на устранение "катастрофической изношенности сетей". Фракция "Единая Россия" даже обнародовала постановление "Об обращении Законодательного собрания Санкт-Петербурга к президенту РФ Владимиру Путину", в котором попросило главу государства содействовать скорейшей передаче "Теплосети” городу. Таким образом, депутаты перевели тему передачи теплоснабжающего бизнеса города в общественно-политический контекст, упрекнув монополиста в том, что со своими социальными задачи он не справляется.

В “Газпроме” в ответ депутатам напомнили, что увеличения инвестиций подконтрольной структуры АО “Теплосеть Санкт-Петербурга” может произойти за счет возврата тех средств, которые городские управляющие компании не заплатили за тепло, таким образом вернувшись к предыдущему спору с правительством Петербурга. Чиновники в ответ парировали через СМИ, что развитие “Теплосети СПб” остановлено по вине “Газпрома” , который даже не принял предложение города о совместном финансировании инвестпрограммы “Теплосети СПб” в соотношении один к одному.

Ни одна из сторон пока не получила дивиденды от столкновения в публичном поле: “Газпрому” не вернули долги городских управляющих компаний за тепло; городу пока не удалось согласовать стоимость выкупа контрольного пакета акций “Теплосети СПб” с “Газпромом”; а обращение депутатов Законодательного собрания, которые надеялись получить очки поддержки от избирателей, пообещав рост инвестиций “Теплосети СПб” после передачи этого актива городу, оставил без ответа президент РФ Владимир Путин. При этом политическая информация, источники которой городские чиновники, представляет ценность, как для субъектов естественных монополий, являющихся социально-ответственным бизнесом (таким как “Газпром”), поскольку позволяет им понять, как с городскими властями строить отношения. Так и для населения Петербурга, поскольку от исхода хозяйственного спора администрации города и “Газпрома” зависит в том числе качество теплоснабжение половины города.

2.2 Практика работы журналистов с политической информацией в деловом СМИ

В данном разделе мы проанализируем, чем журналисты руководствуются используя ту или иную политическую информацию для своих публикаций в деловых СМИ. Играет ли личностный фактор какую-либо роль в подаче политической информации и др. Для этого мы используем такой научный метод исследования, как экспертное интервью.

Интервью с корреспондентом отдела политики газеты “Коммерсантъ Санкт-Петербурге” Марией Карпенко:

- От каких источников вы чаще всего получаете политическую информацию?

Источники политической информации - это политики: депутаты, чиновники, их помощники, общественные активисты, “внесистемные” оппозиционеры. А также эксперты: политические юристы, политические технологи и консультанты, которые в силу рода занятий близки к определенным людям во власти и также располагают информацией.

- Опишите, как проходит журналистское взаимодействие с данными источниками?

Взаимодействие с источниками строится по нескольким схемам. Это может быть общение “не для печати, а для понимания”. В этом случае полученная информация вообще не цитируется в материале, зато помогает разобраться в теме. Такое общение возможно с наименьшим количеством источников, оно подразумевает высокий уровень доверия между спикером и журналистом и чаще всего основано на личных отношениях.

Другая схема - общение “не под запись”. Информация, полученная таким образом, может быть процитирована в тексте со ссылкой на “источник Ъ”, желательно - с подробным указанием на то, к чему этот источник близок (к какой структуре, к какому органу власти). Такое общение также подразумевает определенную степень доверия между спикером и журналистом. Указание на близость источника необходимо, поскольку использование анонимной информации сопряжено с высокими рисками (нельзя быть уверенным, что источник не врет), поэтому важно дать читателю понять, с какой стороны исходят данные.

Третий вариант - авторизованное, официальное общение. Это самый надежный способ получить информацию от органов исполнительной власти (учитывая к тому же информационную закрытость чиновников) и вообще неотъемлемая часть работы при проверке данных неавторизованных. С другой стороны, часто это малопродуктивно: официальные ответы медленные и неполные. Имеет смысл использовать только в сочетании с данными неавторизованными (по схеме “как на самом деле - а вот как официально говорят”). С публичными политиками (депутатами, например) официальное общение тоже порой бессмысленно, поскольку никому по большей части не интересны их бесполезные популистские и повторяющиеся лозунги.

-- При выборе тем для публикаций, чем вы руководствуетесь? Как определить какая новость важна для читателя, а какая нет?

Главный критерий - наличие перелома тенденции (например: политик поменял свою публичную позицию; несколько политических сил объединились или размежевались по какому-либо вопросу; и так далее). Главный вопрос, который задаю себе перед публикацией: “Почему это важно?” Возможные ответы: потому что это влияет на расклад политических сил; потому что это означает усиление политического веса одних игроков и ослабление - других; потому что это говорит об аффилированности или напротив конфликте игроков друг с другом; потому что это прецедент; потому что это вскрывает скрытые интересы игроков и так далее. Тема публикации должна быть важна для аудитории “Ъ” - людей, принимающих решения. Она должна помогать им ориентироваться в политической ситуации, чтобы эффективнее принимать решения. “Ъ” рассказывает не о том, что происходит в политике, а о том, как работает политика в данный момент, каковы ее механизмы. Событие станет инфоповодом для “Ъ”, если оно иллюстрирует механизм.

-- Есть ли личностный фактор и оценочность в твоих текстах? Если да, то как она передается и в чем проявляется?

Формат подразумевает минимальное присутствие личности автора в тексте. Если она и бывает выражена, то только имплицитно. Авторское понимание ситуации выражается в построении текста (какие данные сначала какие потом), в собственной формулировке информационного повода (есть разница между “Депутат N выступил против инициативы Смольного M, потому что он молодец а инициатива плохая” и “Впервые региональный депутат публично выступил против инициативы смольного, хотя раньше все сидели тихо, это свидетельствует о наличии конфликта интересов между ветвями власти”. Может выражаться в подборе комментаторов; может быть выражена и прямо в качестве авторской догадки (“Не исключено, что это все означает то-то и то-то”). Ирония часто присутствует в репортажных текстах, потому что репортаж без иронии писать бессмысленно. Политический репортаж в современных реалиях это попытка рассказать либо об абсурдном событии, либо о протокольном событии через призму инсайдерского знания (банально политики жмут друг другу руки на сцене, а на самом деле они враги).

К примеру, в репортаже о ежегодном съезде глав муниципальных образований, который мало чем отличался от съезда партии “Единая Россия”, поскольку по итогам последних выборов контроль над абсолютным большинством муниципалитетов получила партия власти, я отразила иронию следующим образом: “Это бросилось в глаза даже гардеробщице, которая поинтересовалась у одного из муниципальных депутатов, почему партия решила устроить внеочередное мероприятие. "Сегодня тут не "Единая Россия", сегодня вся муниципальная власть", -- заверил ее депутат. "Что-то больно уж много единороссов", -- недоверчиво ответила гардеробщица. "Ну не знаю, я вообще беспартийный", -- обиделся муниципал”.

В репортаже о приезде бывшего спикера Госдумы в деревню Горбунки я обратила внимание на ее подготовку к торжественному приему такой важной персоны и нашла забавные детали. “Деревню Горбунки перед приездом спикера Госдумы Сергея Нарышкина не слишком прихорашивали. Даже неприличный жест, нарисованный на стене напротив здания ЛГУ, где проходили первые в области партийные дебаты, замазывать не стали. Прямо под ним стояли омоновцы и ждали кортеж господина Нарышкина. Но приезжали только автобусы с пенсионерами из соседних деревень”.

Следующее экспертное интервью мы взяли у обозревателя «Business FM Санкт-Петербург», ведущего программы “Отраслевик” Бориса Горлина.

-- Вы приглашаете в свою программу программу представителей различного бизнеса (Александр Цыпкин, занимающийся PR, Александр Борошнин, возглавляющий ключевую энергосбытовую компанию региона ООО “РКС-Энерго”), и обсуждаете с гостями, как его ввести. А политику с бизнесменами обсуждаете?

В России огромное количество отраслей, которые регулируются государством, поэтому без политики никуда. При этом аудитории «Business FM Санкт-Петербург» интересны высокопоставленные чиновники, у которых огромный круг задач. К примеру, недавно в мою программу приходил председатель комитета по тарифам Ленобласти Артур Кийски, который ежегодно распределяет 72 млрд рублей.

-- В рамках программы чиновник озвучил какую-либо значимую информацию для бизнеса?

Определенно. В частности, речь шла о новой парадигме рынка электроэнергетики, формирующегося как это ни странно в Ленобласти, на границе районов Мурино и Бугры, где идет масштабная застройка. Именно там сейчас огромное число сетевых компаний борется за клиента и строит подстанции. Хотя раньше все было отдано на откуп энергетическим монополиста.

-- Общение со спикером на радио сильно отличается от других форматов?

Естественно, когда идет живой диалог, собеседник более откровенен, от него можно получить гораздо больше информации, чем через письменный запрос ведомству и т. д. Тем более записи передач, архив которых выложен на сайте «Business FM Санкт-Петербург», не редактируются.

Выводы ко второй главе:

1) Мы определили, что политическая информация востребована региональными деловыми СМИ: каждая седьмая публикация «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» и каждая четвертая публикация «Business FM Санкт-Петербург» в период с 1 марта 2016 года по 1 марта 2017 года содержат политическую информацию;

2) Основными видами источников политической информации для деловых СМИ являются эксперты и различные политические деятели, а также документальные источники политической информации;

3) Проведя экспертное интервью с журналистами, мы также выяснили, что в публикациях может присутствовать личностная оценка журналиста события, выражаемая через иронию, или авторская интерпретация.



Заключение

В рамках теоретической части исследовательской работы мы доказали, что политическая информация занимает важнейшее место в системе общественной информации, и выяснили, что политическая информация может представлять продукт журналистики и политической системы.

Мы обосновали внешние и внутренние характеристики политической информации. К внешним относятся системность, опосредованность, адресность, иерархичность, социально-политическая обусловленность. Ко внутренним -- наличие предмета отображения, наличие формы, интенциональность, социальная значимость достоверность, актуальность, символичность, фактологичность.

Мы раскрыли виды источников политической информации. Они делятся на три группы: люди - носители политической информации (эксперты, участники политического процесса ); документальные источники политической информации (нормативные документы, презентационные документы, материалы СМК, справочные и источниковедческие документы); также сами журналисты.

В практической части мы доказали востребованность политической информации в деловых СМИ, проведя контент-анализ публикаций на сайтах изданий разного формата -- «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» и «Business FM Санкт-Петербург». В рамках контент-анализа мы выяснили, что каждая седьмая публикация в “Коммерсантъ Санкт-Петербург” и каждая четвертая публикация «Business FM Санкт-Петербург» в период с 1 мая 2016 года по 1 мая 2017 года содержат политическую информацию.

Кроме того, мы определили, что журналисты «Business FM Санкт-Петербург» чаще всего пользуются документальными источниками политической информации, а журналисты «КоммерсантЪ в Санкт-Петербурге» прибегают к помощи экспертов и политических деятелей, чтобы получить эксклюзивную информацию.

Таким образом, мы выявили специфику представления политической информации в деловых СМИ, что обозначено в цели нашей работы.

Ценность политической информации и ее конфликтный потенциал в деловых СМИ мы исследовали на примере споров администрации Петербурга с теплоснабжающими компаниями ПАО “Газпром”. Мы пришли к выводу, что ни одна из сторон пока не получила дивиденды от столкновения в публичном поле. Однако озвученная в рамках этого спора политическая информация представляет ценность, как для субъектов естественных монополий (таким как “Газпром”), поскольку позволяет им понять, как с городскими властями строить отношения, так и для населения Петербурга, поскольку от исхода хозяйственного спора администрации города и “Газпрома” зависит в том числе качество теплоснабжение половины города.



Список литературы

1. Винер Н. Кибернетика. - М. : Наука, 1968. - 201 с.

2. Юрий М.Ф. Политология. Учебное пособие. - М. : КНТ, 2006. - 416 c.

3. Лоренц К. Человек находит друга. - М. : Издательство МГУ, 1992. - 134 с.

4. Психология бессознательного: Сб. произведений / под ред. М. Г. Ярошевского. - М. : Просвещение, 1990. - 448 с.

5. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. М. Логос, 2001. - 488 c.

6. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. - М. : Юристъ, 2002. - 511 c.

7. Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М. : Аспект Пресс, 2006. - 559 с.

8. Политическая информация в структуре общественного сознания / Гончаров В.Н., Вергун Т.В. // Журнал "Фундаментальные исследования". - 2015. - № 2-7 - С. 4576-4580.

9. К вопросу об определении понятий / Грачев М. Н. // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2003. - Серия: Политология № 4 - c. 23-45.

10. Категория политической информации в современных медиаисследованиях [Электронный ресурс] / Ю. В. Жорова // электронный научный журнал «Медиаскоп» . - 2014. - Выпуск №1. - Режим доступа: http://www.mediascope.ru/1506, свободный. - Загл. с экрана.

11. Прохоров Е. П. Введение в теорию журналистики: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Журналистика», М. : Аспект Пресс, 2003. - 347 c.

12. Медиаполитическое взаимодействие или политическая коммуникация? К вопросу о развитии медиаполитологии в России[Электронный ресурс] / Бодрунова С. С. // Электронный научный журнал «Медиаскоп». - 2014. - Выпуск №4. - Режим доступа: http://www.mediascope.ru/1653, cвободный. - Заглавие с экрана

13. Корконосенко С. Г. Политическая журналистика : учебник для бакалавриата и магистратуры. М., 2017 - 319 c.

14. Пьер Бурдьё. О телевидении и журналистике / Пер. с фр. Т. Анисимовой, Ю. Марковой; Отв. ред., предисл. Н. Шматко. - М. : Фонд научных исследований "Прагматика культуры", Институт экспериментальной социологии, 2002. - 160 с.

15. Вилков А.А., Некрасов С.Ф., Россошанский А.В. Политическая функциональность современных российских СМИ. - С. : Наука , 2011. - 267 c.

16. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. М. : Логос, 2001. - 488 c.

17. Большая Советская Энциклопедия[Электронный ресурс] - М., 1958. - Режим доступа: http://bse.sci-lib.com/article056177.html, свободный. - Заглавие с экрана.

18. Вырковский А. В. Сравнительный анализ моделей деловых журналов США и России : дис. …кандидата филолог. наук : 10.01.10 / А. В. Вырковский; МГУ. - М., 2010. - 202 с.

19. Мурзин Д. А. Очерк типологии деловой прессы // Вестник московского университета. -М., 2003. №2. - 11 с.

20. Тертычный А. А. Жанры периодической печати. Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2000 - 310 с.

21. Мельник Г.С., Виноградова С.М. Деловая журналистика: Учебное пособие. - П.: 2010. - 304 с.



Приложение

Смольный отказал "Газпрому"

Чиновники не хотят тратить бюджет на теплоэнергетиков

Вице-губернатор Игорь Албин занял твердую позицию не тратить бюджет Петербурга на оплату долгов, накопленных в основном городскими жилкомсервисами, перед теплоснабжающими структурами ПАО "Газпром". Изучить такую возможность на прошлой неделе поручил чиновникам губернатор Георгий Полтавченко после встречи с председателем правления газовой монополии Алексеем Миллером. Речь шла примерно о 6 млрд рублей. Похоже, чиновники намекают: чтобы решить проблему с долгами, "Газпрому" нужно продать городу ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга".

Об отказе Смольного погашать просроченную дебиторскую задолженность газпромовских теплоснабжающих организаций из средств бюджета сообщил вчера корреспонденту "Ъ" профильный вице-губернатор Игорь Албин после выступления в Горном университете. "Дебиторскую задолженность мы обсуждали на прошлой неделе вместе с представителями "Газпрома". К сожалению, платежно-расчетные отношения в теплоэнергетике и электроэнергетике -- это хроническая болезнь. Мы в поисках совместных решений. Единственное, что, как я понимаю, вас беспокоит, было поручение губернатора изучить возможность погашения долга за счет бюджета Санкт-Петербурга. Такого погашения не будет", -- утверждает господин Албин.

Позже в аппарате вице-губернатора уточнили, что решение по ситуации ТГК-1 должен принять жилищный комитет 30 марта, однако позиция правительства уже сформирована. В комитете финансов, который отвечает за формирование бюджета, отказались комментировать позицию вышестоящих руководителей.

Напомним, на встрече господина Полтавченко и главы "Газпрома" Алексея Миллера речь шла о долгах перед теплоснабжающими предприятиями компании, работающими в городе. Для "Газпрома" вопрос крупной дебиторской задолженности стоит более чем остро уже не первый год. У газового монополиста в городе есть один проблемный актив -- "Теплосеть СПб". Эта компания осуществляет транспортировку тепловой энергии от источников ТГК-1 до потребителей по сетям, для реконструкции которых требуется 60 млрд рублей. За счет тарифов ремонтировать сети "Теплосеть СПб" не в состоянии, а инвестировать собственные средства "Газпром" считает экономически нецелесообразным занятием по причине того, что вложения никогда не окупятся. На этом фоне крупная дебиторская задолженность потребителей и вовсе блокирует всю инвестиционную деятельность компании. Так, предполагаемые инвестиции "Теплосети СПб" в 2016 году составляют всего 3,5 млрд рублей, что почти в два раза меньше тех долгов, которые структуры "Газпрома" не могут получить с потребителей. Поэтому руководство газовой компании давно мечтает избавиться от сомнительного актива.

Однако все попытки продать "Теплосеть" Смольному пока не привели ни к каким результатам, хотя продолжаются уже не первый год. В 2014 году стороны, казалось бы, договорились, город предлагал за компанию 6 млрд рублей с рассрочкой на 20 лет, но условия не устроили финский энергоконцерн Fortum, владельца блокирующего пакета акций ТГК-1 (компании принадлежит контрольный пакет "Теплосети"). В этом году переговоры возобновились, однако теперь уже Смольный не устроила предложенная "Газпромом" цена (по неофициальным данным, около 15 млрд рублей). После этого господин Албин заявлял о возможности обмена котельных ГУП "ТЭК" на акции "Теплосети", и ТГК-1 заказала оценку рыночной стоимости "дочки" у EY, после чего новостей о сделке не было.

Новая попытка губернатора уладить вопрос если не с инвестициями в реконструкцию инфраструктуры "Теплосети СПб", то хотя бы с ее дебиторской задолженностью, судя по позиции господина Албина, похоже, тоже закончится фиаско. На этом фоне "Газпрому" ничего не останется, как стать более сговорчивым в вопросе оценки "Теплосети СПб" и продать, наконец, этот актив городу. В пресс-службе ТГК-1 (через эту компанию "Газпром" владеет "Теплосетью СПб") заявили "Ъ", что компания находится в процессе разработки собственных предложений по сокращению просроченной дебиторской задолженности.

Авторы: А. Кириченко , Б. Горлин

Газовики устроили перепалку с вице-губернатором

из-за долгов управляющих компаний

ООО "Газпром энергохолдинг" (ГЭХ) ответило вице-губернатору Игорю Албину, который накануне исключил возможность погашения дебиторской задолженности ОАО "ТГК-1" (подконтрольно ГЭХ), которая исчисляется миллиардами, за счет средств бюджета Петербурга. В энергохолдинге утверждают, что отказ властей гасить долги государственных управляющих компаний перед его "дочкой" противоречит документам, подписанным губернатором Георгием Полтавченко, тем самым город отказывается нести ответственность за действия своих же организаций. Господин Албин заявления ГЭХ не комментирует, а господин Полтавченко поручил ему "разобраться".

Вчера ГЭХ выпустил специальный релиз, посвященный долгам городских предприятий за полученную тепловую энергию. В компании считают, что чиновники вполне могли бы оплатить задолженность из городской казны и в этом нет ничего зазорного. Речь идет о 2,8 млрд рублей. ГЭХ ссылается на договор о сотрудничестве между городом и ПАО "Газпром" на 2016 год. Документ подписан губернатором Петербурга Георгием Полтавченко и председателем правления "Газпрома" Алексеем Миллером. В данном договоре, по данным ГЭХ, четко установлены обязательства города по принятию мер, направленных на погашение дебиторской задолженности за теплоэнергию бюджетных организаций. "Отказ властей Петербурга гасить задолженность управляющих компаний за счет средств городского бюджета противоречит документам, подписанным Георгием Полтавченко. Как следует из сообщения вице-губернатора Игоря Албина, город отказывается нести ответственность за действия своих же управляющих компаний", -- резюмирует ГЭХ.

Накануне господин Албин заявил, что город не собирается платить за тепло бюджетными деньгами. Таким образом, если верить ГЭХ, господин Албин вступил в прямую полемику с господином Полтавченко.

"То, что сверхвысокая публичная активность Игоря Албина в какой-то момент приведет к противоречиям между его позицией и позицией губернатора, было вполне ожидаемо", -- констатирует политтехнолог Валентин Бианки. "Пока нельзя точно сказать, было ли высказывание Албина пиар-ходом или обоснованной позицией. Впрочем, предвыборная кампания стартовала, и любые подобные заявления переходят в политическую плоскость", -- заявил эксперт "Ъ".

Политолог Дмитрий Гавра, напротив, полагает, что серьезной политической подоплеки в этой ситуации нет. "Неравнозначность публичной активности Албина и Полтавченко всеми аналитиками фиксируется уже полгода. Нельзя забывать, что в Смольном существуют четкие правила игры. Поэтому, скорее всего, существует негласная конвенция, подразумевающая, что самой публичной фигурой в правительстве является Албин. Значит, такое распределение функций и Албина, и Полтавченко устраивает", -- заявил "Ъ" господин Гавра.

Вчера господин Албин не стал комментировать ситуацию. В свою очередь, губернатор, если верить его пресс-секретарю Андрею Кибитову, принял парадоксальное решение, поручив разобраться в ситуации именно господину Албину, который вроде как уже разобрался в ситуации и даже успел сообщить свою позицию "Ъ" (см. "Ъ" N 28 от 18.02.2016). "Губернатором Петербурга даны поручения вице-губернаторам Николаю Бондаренко и Игорю Албину подготовить решение данного вопроса. Срок определен до конца марта. Все решения правительства будут приниматься строго в рамках правого поля, как и всегда", -- сообщил "Ъ" господин Кибитов.

Однако источник "Ъ", близкий к правительству, утверждает, что вариант погашения долгов государственных управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями за счет бюджета вне закона. "Возможность погашения задолженности исполнителей коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в какой-либо форме противоречит статьям 78; 78.1; 80 и 93.2 Бюджетного кодекса РФ, а также положениям 153-ФЗ "О защите конкуренции"", -- поделился он. Вряд ли господин Полтавченко мог не знать этих деталей, договариваясь с "Газпромом".

Противоречия между Смольным и "Газпромом" не сулят горожанам ничего хорошего. Дело в том, что примерно половина Петербурга получает тепловую энергию по трубам "Газпрома", которому требуются средства на их ремонт. Однако газовая компания не станет ничего ремонтировать, если Смольный не наладит платежную дисциплину подведомственных жилищному комитету исполнителей коммунальных услуг.

Авторы: Б. Горлин, А. Кириченко , М. Карпенко

Протокол Миллера-Полтавченко оказался не по силам чиновникам

Они не решили, как ликвидировать долги перед "Газпромом" до установленного срока

ТГК-1 и "Петербургтеплоэнерго" совместно с чиновниками Смольного не выполнили поручение губернатора города и главы ПАО "Газпром" Алексея Миллера разработать до 1 апреля нынешнего года план по ликвидации просроченной задолженности за отпущенное тепло. ТГК-1 заявляет, что такого плана пока нет: чиновники пока не соглашаются на предложение "Газпрома" погасить долги подконтрольных городу управляющих компаний перед дочками монополии в размере около 5 млрд рублей за счет бюджета, а другого решения проблемы не предложили. В ТГК-1 не сдаются и просят город летом вернуть эти средства через докапитализацию городских организаций или выделение им целевых субсидий, чтобы затем увеличить инвестиции подконтрольному ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга". Если инвестиции не вырастут, то аварии на трубах станут происходить чаще.

Вчера ТГК-1 провела пресс-конференцию по вопросу снижения дебиторской задолженности, где уделила особое внимание исполнению одного из пунктов протокола, подписанного в конце 2015 года губернатором Георгием Полтавченко и главой "Газпрома" Алексеем Миллером. Согласно этому документу, до 1 апреля чиновникам вместе с ТГК-1 и "Петербургтеплоэнерго" поручено разработать планы по исключению прироста долгов за тепло и ликвидировать просроченные. В том числе протоколом предусматривалось использование бюджетных средств в случае погашения долгов управляющих компаний, в которых более половины уставного капитала принадлежит городу. Как вчера сообщил заместитель гендиректора ТГК-1 Эдуард Лисицкий, в минувшую пятницу удалось согласовать с чиновниками только план по исключению прироста долгов перед структурами "Газпрома", а вторую часть обязательств Смольный со своей стороны пока не выполнил.

"Из крупных мероприятий по первому плану планируется выверка площадей помещений в домах, чтобы у управляющих компаний была возможность корректно расщеплять платежи. Во-вторых, признали, что есть задолженность бюджета Петербурга за коммунальные платежи по пустующим помещениям, которые находятся в собственности города (эту задолженность город оплатит после того, как в бюджет будут внесены соответствующие поправки до 1 июня, и, по предварительным данным ТГК-1, получит около 600 млн рублей. -- "Ъ")", -- перечисляет господин Лисицкий. По его словам, также есть мероприятия по совершенствованию взаимодействия ГУП "ВЦКП" и управляющих компаний, чтобы энергетики имели полную информацию о том, в каком объеме и за какой период население оплачивает теплоэнергию. Однако за время подготовки плана по исключению прироста долгов, как это ни парадоксально, просроченная задолженность ТГК-1 продолжала расти: с января по март она увеличилась с 5,2 до 7 млрд рублей, при этом 50-60% этой суммы формируют управляющие компании, подконтрольные городу.

ТГК-1 планирует возвращать просроченные долги. Накануне гендиректор компании Алексей Барвинок отправил письмо вице-губернатору Игорю Албину и руководителям профильных комитетов (есть в распоряжении "Ъ"), в котором указал, что представителями Петербурга не определен способ погашения долгов своих организаций перед ТГК-1 и "Петербургтеплоэнерго" в размере 4,7 млрд рублей (сумма подтверждена решениями судов и актуальна на 1 января). Господин Барвинок просит вице-губернатора до июня погасить эту задолженность через докапитализацию управляющих компаний за счет бюджета или предоставление им субсидии на погашение долгов. Законность этого способа в конце марта подтвердил Центр экспертиз Санкт-Петербургского государственного университета. Чиновники же, напротив, отказывались использовать бюджетные средства, аргументируя это статьями Бюджетного кодекса РФ и антимонопольным законодательством. В то же время господин Барвинок отмечает, что, возвратив долги ТГК-1, увеличит финансирование "Теплосети СПб" и ремонтной программы ТГК-1: "Это необходимо для предотвращения чрезвычайной ситуации с теплоснабжением Петербурга в осенне-зимний период". Если долги ТГК-1 будут возвращены, то "Теплосеть СПб", по данным "Ъ", может дополнительно получить 2 млрд рублей инвестиций, что, в сравнении с годовым финансированием компании в размере чуть более 3 млрд рублей, серьезная сумма.

В аппарате господина Албина пока не комментируют ситуацию. Отметим, что на проблему долгов Петербурга перед "Газпромом" уже обратили внимание федеральные власти. В конце марта замминистра энергетики Вячеслав Кравченко провел совещание по этой проблеме, на котором отметил необходимость усиления работы правительства Петербурга с управляющими компаниями, подконтрольными городу, с целью снижения объемов их долгов, и дал городским чиновникам месяц на то, чтобы найти решение этой проблемы.

Авторы: А. Кириченко

Городской парламент хочет забрать "Теплосеть" у монополии

попросив об этом Владимира Путина

Законодательное собрание Петербурга обратилось к президенту Владимиру Путину, чтобы он помог провести сделку между городом и газпромовской структурой ОАО "ТГК-1", о которой стороны не могут договориться годами. Депутаты хотят, чтобы город получил контроль над ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга", которое сейчас остается за ТГК-1, объясняя это тем, что основной акционер не инвестирует деньги в изношенные теплосети, отчего из-за аварий на них страдают горожане. При этом депутаты совершенно упустили из вида, что городские структуры, подконтрольные Смольному, должны ТГК-1 за теплоснабжение 2,8 млрд рублей, что сравнимо с годовой инвестпрограммой по ремонту теплосетей.

Вчера фракция "Единая Россия" обнародовала постановление "Об обращении Законодательного собрания Санкт-Петербурга к президенту РФ Владимиру Путину", в котором попросило главу государства поспособствовать скорейшей передаче "Теплосети СПб", которая обеспечивает теплом и горячей водой половину населения Петербурга, под контроль городских властей. Сейчас 75% минус одна акция компании принадлежат ТГК-1, которая подконтрольна ООО "Газпром энергохолдинг" (ГЭХ), а блокирующим пакетом (25% плюс одна акция) владеет город через ГУП "ТЭК СПб". Председатель ЗакСа Вячеслав Макаров объясняет, что городу необходимо передать "Теплосеть СПб", потому что у ТГК-1 нет возможности инвестировать в компанию столько средств, сколько бы хватило на устранение "катастрофической изношенности сетей". По этой причине, по словам господина Макарова, в течение прошедшей зимы в разных районах Петербурга происходили крупные аварии на теплосетях, в результате чего сотни жилых домов и учреждений оставались без отопления и горячей воды. "Ежегодно для ликвидации аварийного состояния сетей ("Теплосети СПб". --"Ъ") необходимо дополнительно не менее 4 млрд рублей. Такой возможности у компании-акционера нет. Поэтому наиболее разумным является передача теплосетей под контроль Санкт-Петербурга. В таком случае город сможет профинансировать их капитальный ремонт и реконструкцию", -- следует из комментария господина Макарова к постановлению.

Депутаты в обращении к Владимиру Путину акцентируют внимание на том, что сделка по продаже Петербургу акций "Теплосети" до сих пор не состоялась в связи с возникающими препятствиями со стороны ТГК-1. Действительно, в 2014 году, когда энергетику и ЖКХ курировал вице-губернатор Владимир Лавленцев (отправлен в отставку в октябре 2014 года, а с ноября 2015 года назначен главным федеральным инспектором по Москве), он предложил газпромовской структуре продать акции "Теплосети СПб" городу с рассрочкой на 20 лет. ГЭХ был не против, но условия сделки не устроили владельца блокпакета в ТГК-1 -- финский энергоконцерн Fortum, который ее успешно торпедировал. В прошлом году уже профильный вице-губернатор Игорь Албин пытался договориться с ГЭХ об обмене акций "Теплосети СПб" на котельные ГУП "ТЭК", но дальше разговоров дело не зашло.

Важно отметить, что ни в тексте постановления, ни в комментарии господина Макарова нет ни слова про цену, которую город может предложить ГЭХ за его акции в "Теплосети СПб", или про условия обмена активами. Как полагает источник "Ъ", близкий к правительству Петербурга, депутаты обратились к президенту в расчете на передачу акций компании городу безвозмездным путем. При этом доля ТГК-1 в "Теплосети СПб" в предыдущие два года оценивалась от 6 до 15 млрд рублей. Напомним, аналогичные заявления ЗакС делал летом прошлого года, но тогда попытка депутатов консолидировать все имущество "Теплосети СПб" за один рубль закончилась фиаско.

В ГЭХ и ТГК-1 на запрос "Ъ" вчера не ответили. До сих пор холдинг не возражал против продажи "Теплосети СПб" городу, мотивируя это тем, что тарифные решения не позволяют ремонтировать сети в должном объеме. Но вряд ли холдинг заинтересован безвозмездно расстаться с этим активом, в имущество которого уже инвестировал около 10 млрд рублей. Тем более, что накануне глава ПАО "Газпром" Алексей Миллер попросил губернатора Петербурга Георгия Полтавченко выделить средства городского бюджета на то, чтобы погасить задолженность государственных управляющих компаний перед своими теплоснабжающими организациями в Петербурге, основной объем которой приходится как раз на "Теплосеть СПб". А господин Албин, которому губернатор дал задание проработать такую возможность, исключил использование бюджетных денег в этих целях, на почве чего между Смольным и ГЭХ произошел конфликт (см. "Ъ" N 29 от 19.02.2016).

...