По инициативе виктимологов во многих странах были приняты законы о возмещении государством материального ущерба потерпевшим от преступлений, независимо от того, пойман преступник или нет.

В большинстве стран, где имеется запрет на хранение и ношение оружия, законодателем разрешено ношение и использование газовых пистолетов и аэрозольных баллончиков, электрошокеров, световых пистолетов, применение которых может на время вывести нападавших из строя и дает возможность жертве принять меры к защите.

Лекции по прикладной виктимологии читают практически во всех учебных заведениях (от начальной школы до вузов). Даже в детских садах малыши проходят первичный виктимологический инструктаж - на достаточно простом уровне дети получают весьма полезные рекомендации: не садиться в автомобиль к постороннему человеку, не заходить к незнакомым людям домой, не входить в лифт с незнакомыми мужчинами и т.п. В школах и высших учебных заведениях желающие могут не только прослушать лекции по виктимологии, но и пройти специальный тренинг: освоить приемы самозащиты, отработать до автоматизма методики применения индивидуальных защитных средств.

6. Виктимологические аспекты борьбы с преступными посягательствами на автотранспортные средства

Во-вторых, законодатель посредством нормативно-правовых актов может возложить на другие органы обязанность осуществления виктимологической профилактики краж и угонов.

Например, ч.ч.1, 24 ст. 10 Закона РФ от 18 апреля 1991г. "О милиции", а также ст.21 УПК РСФСР возлагают обязанность применения милицией и другими органами наряду с оперативно-розыскными другими мероприятиями и виктимологических мер в процессе выполнения своих функций.

В-третьих, законодательные органы посредством закона обладают возможностью устанавливать запреты. Это может быть использовано для ВПКиУ. Например, запрещение на занятие определенными видами деятельности юридическим лицам с повышенной виктимностью к кражам и угонам. Эти виды деятельности должны быть обязательно лицензированы. Статья 4 Федерального закона от 25 сентября 1998г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" определяет таковые как, могущие повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Виктимологическая профилактика занимает ведущее место в системе предупредительного воздействия на кражи и угоны транспортных средств. Поэтому государственные органы и органы местного самоуправления обязаны использовать этот метод предупреждения. Тем более что предупредительная функция государственного контроля над преступностью в последние годы во многом ослабевает.

б) субъектов, которые осуществляют виктимологической профилактики краж и угонов в силу общественного призвания.

Это некоммерческие организации, общественные объединения, в цели которых входит виктимологическая профилактика краж и угонов транспортных средств. Примером может быть Владимирская ассоциация автомобилистов.

в) субъектов, осуществляющих виктимологической профилактики краж и угонов, в целях получения прибыли.

Это частные службы безопасности, частно-детективные агентства, охранные бюро, для которых виктимологическая профилактика является коммерческой деятельностью.

г) субъектов, осуществляющих виктимологической профилактики краж и угонов, в целях предотвращения убытков.

Как правило, это сами собственники транспорта, осуществляющие внутреннюю виктимологической профилактики краж и угонов.

Необходимо выявить роль каждого субъекта в осуществлении виктимологической профилактики.

На Западе развитие практической виктимологии идет по следующим направлениям:

- подготовка личности (разработка алгоритмов оптимального поведения в криминогенных ситуациях и специальный тренинг);

См.: Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью (вопросы теории): Автореф. дисс... докт. юрид наук. -II. Новгород, 1997. - С. 16.

- сведение к минимуму виктимогенных ситуаций, предотвращение и пресечение их, информирование граждан о таких ситуациях;

- информирование граждан о "ловушках", чтобы они, по возможности, избегали их;

- защита и реабилитация потерпевших от преступлений;10

- поощрение собственников, проявляющих заботу о защите своего автомобиля (во многих европейских странах страховые компании при заключении договоров предоставляют скидки до 10% владельцам тех автомашин, на которых установлена надежная сигнализация).11 В России такое еще не принято, а обращения фирм, устанавливающих противоугонные устройства и страховых компаний с подобными предложениями, пока безрезультатны.

Исследования виктимологов и виктимологические организации значительно повлияли на практику предупредительного воздействия, на преступность. Перечень внедренных в практику рекомендаций виктимологов достаточно велик. Одна из главных виктимологических идей, оказавших наиболее заметное влияние на правоохранительную практику - это необходимость участия общественности в предупреждении преступлений.12 К сожалению, в нашей стране организуемое государством широкое участие общественности в борьбе с преступностью и охране общественного порядка не было связано с идеями виктимологии.

В виктимологии различают пассивную и активную формы воздействия или, иначе, защиты. К пассивному воздействию относят меры охранительного порядка, например, наем телохранителей, бронирование автомобилей, строительство гаражей, похожих на крепость, ношение бронежилетов, пользование оружием, сейфами, укрепление гаражей и автомашин техническими средствами защиты и т.д.

Под активным виктимологическим воздействием понимается самозащита и защита, осуществляемая другими лицами.

Страх оказаться жертвой преступления является доминирующим фактором жизни многих граждан. Они вынуждены решать проблему защиты от преступлений самостоятельно. Определешгую помощь им в этом оказывают рекомендации виктимологов.

Опыт показывает, что виктимологические рекомендации, даже самые простые, при следовании им снижают вероятность стать жертвой преступления. По данным опроса, 35% потерпевших от краж и угонов автотранспорта считают, что если бы им своевременно была оказана виктимологическая помощь, им бы удалось избежать причинения ущерба.

Реальная оценка вероятной криминальной ситуации позволяет не только правильно действовать в экстремальной обстановке, но делает людей более

~ 171 осторожными и предотвращает возникновение криминальных ситуации.

Безусловно, действенной виктимологической мерой является информирование граждан о поводах к развитию конфликтов, а также о признаках лиц, имеющих повышенную склонность к конфликтам. Например, психологи установили, что поддерживание слишком длительного зрительного контакта может произвести впечатление излишней самоуверенности, и это может быть истолковано даже как вызывающее поведение.

Если человек находится в состоянии сильной злобы и ненависти, его зрачки сужаются. Неожиданное сужение зрачков - признак того, что с его стороны может грозить опасность, поэтому надо быть готовым к противодействию.

Если человек слегка наклонился вперед, и при этом он смотрит на Вас, то это признак агрессии. Когда человек готовится к борьбе, дыхание его становится более глубоким.

Иншаков СМ. Зарубежная криминология. - М., 1998. - С.242,243. Там же.- С243.

Государственное участие в виктимологическом воздействии на преступления данного рода должно быть достаточно масштабным и осуществляться в нескольких направлениях. Во-первых, это виктимологическое просвещение, информирование, пропаганда и агитация; во-вторых, поддержка общественных инициатив по участию в предупреждении краж и угонов (индивидуальная, организационная и финансовая поддержка); в-третьих, финансирование, оказание гражданам материальной помощи в обеспечении безопасности; в-четвертых, правовое обеспечение виктимологического направления воздействия на преступность.

Имеет место выделение субсидий на установку сигнализации, кодировочных систем входа в гаражи и т.д.

Значительное место в виктимологической системе воздействия на преступность занимает деятельность по реабилитации лиц, пострадавших от преступлений.

В США действует много организаций, оказывающих помощь потерпевшим в виде предоставления юридических услуг, финансовой помощи, помещений для временного проживания.

В стране насчитывается более 2000 программ по защите жертв преступлений, из них 1422 поддерживаются Министерством юстиции США. В соответствии с законом о защите жертв преступлений на осуществление этих программ выделен федеральный фонд в 35 млн. долларов, который финансирует более 70% всех агентств, занимающихся оказанием помощи жертвам насильственных преступлений. Нефедеральное финансирование этой деятельности еще более значительно. Организации создали в этих целях фонд в 200 млн. долларов. Эти деньги в основном идут на реабилитацию женщин, подвергшихся изнасилованию, и детей, ставших жертвами преступлений.13

В последние годы значительное число виктимологических рекомендаций, советов исходит не от исследователей-виктимологов, а от практиков - сотрудников правоохранительных органов, психологов, педагогов и т.д.

Виктимологические знания стали даваться в рамках новых учебных дисциплин, называемых курсами обеспечения безопасности жизнедеятельности.14

Концепция виктимологической профилактики базируется на информировании милицией широких слоев населения о современных формах проявления преступности и возможностях эффективного предупреждения преступлений; обеспечении защиты потенциальных жертв; создании условий для активизации сотрудничества населения и милиции в борьбе с преступностью. Так, участие граждан в борьбе с рассматриваемыми преступлениями осуществляется в следующих формах:

- непосредственное сотрудничество с правоохранительными органами (опознание похищенных автотранспортных средств, патрулирование в гаражных комплексах и т.п.);

- косвенное сотрудничество (участие в судах присяжных, уплата налогов, пропаганда противоугонных устройств, правил безопасного поведения);

- параллельная деятельность граждан, не связанная с прямым участием в работе правоохранительных органов (установка надежных запоров на дверях гараже, сигнализации, использование сторожевых собак, обеспечение личной безопасности с помощью огнестрельного оружия, приобретение навыков самообороны, изменение некоторых привычек, например, отказ от парковки

- машин на длительное время в безлюдных, не просматриваемых и не освещенных местах тупиках.15

В последние годы стали говорить как о новом научном направлении в криминологии об экологии безопасности. Речь идет о социально-пространственных факторах совершения преступлений, т.е. о влиянии таких факторов, как организация природного и культурного ландшафта данной местности, уровень развития инфраструктуры, степень комфортности жилья и других помещений, в пределах которых протекает по преимуществу жизнь людей. В научный оборот в последнее время введены термины "виктимогенные здания, части зданий", "виктимогенные парки, скверы и улицы". К ним относятся те, которые способствуют виктимизации жителей.

Следует отметить и виктимные последствия непродуманное(tm) в проектировании гаражей и гаражных комплексов.

Установлено, что между страхом перед преступностью и планированием городского строительства существует определенная взаимосвязь. Например, разделение какого-либо жилого массива широкой магистралью или значительным пустым пространством вызывает страх людей перед преступностью.

176 Рысков Р. Основные направления современной польской криминологии // Криминологические исследования в мире. - М., 1995. - С.61; Шнайдер Г.Й. Криминология. -С.217-218.

Архитектурное проектирование и планирование городов имеют серьезное предупредительное значение. Для этого следует создавать горизонтальные и вертикальные системы подъезда (подхода) и сквозного прохода. Важной частью виктимологической защиты пространства является такое планирование, которое, диффере1щируя и структурируя здания и части зданий, позволяет жителям быстро отделить своего соседа от чужого человека. Поэтому необходимо, чтобы все соседи, все владельцы гаражей знали друг друга, чтобы сознательно пользовались своей территорией. Те входы в здания, которыми пользуются сообща немногие семьи, должны иметь так называемые буферные зоны.

В архитектуре, рассчитанной на предупреждение преступлений, используются как реальные, так и чисто символические барьеры для обозначения полуобщественных и полу частных проходов и подходов к дому.177

Существует множество способов, которыми автовладельцы пытаются защитить свою машину от посягательств злоумышленников. Кто-то ставит сигнализацию, кто-то - запорные устройства на коробку передач, а кто-то прикручивает свое авто к бордюру сквозь дырку в багажнике. У всех этих устройств есть свои достоинства, но есть и общий недостаток. Обладая упорством и необходимыми знаниями, угонщики могут их обезвредить и похитить автомобиль. Встретив через неделю на улице свою перекрашенную, с перебитыми номерами машину, ее не узнает даже собственный владелец.

Но существует способ, позволяющий безошибочно отличить один автомобиль от другого. Это маркировка.

Маркировка автомобилей - операция, при которой на различные детали наносятся специальные обозначения (коды), позволяющие идентифицировать машину даже в том случае, если будут уничтожены номера кузова и двигателя, по которым и ведется ГИБДД-ГАИ учет транспортных средств.

Места нанесения кодов утверждены Госстандартом России. Сама маркировка бывает двух типов:

1) видимая, когда обозначения видны без помощи специальных приборов;

2) невидимая, когда обозначения становятся заметны только при ультрафиолетовом излучении.

Для того чтобы продать автомобиль, на который нанесена противоугонная маркировка, угонщику придется, во-первых, обнаружить, а во-вторых, каким-то образом уничтожить нанесенные коды. Сведение маркировки или замена помеченных деталей настолько усложняют и удорожают процесс "предпродажной подготовки" автомобиля преступником, что связываться с маркированным автомобилем он вряд ли захочет, ведь на этой процедуре угонщик теряет до 40% от продажной цены машины.

Достоинства противоугонной маркировки по достоинству оценены на самом высоком уровне. Об этом свидетельствует то, что нанесение противоугонной маркировки на автомобиль будет являться одним из обязательных условий при заключении договора на страхование автомобиля. Речь идет о договоре обязательного страхования автотранспорта. Администрация Владимирской области, в распоряжении "О мерах по профилактике краж автотранспортных средств и повышении результативности их розыска", принятом в октябре 2002 года, рекомендовала руководителям страховых компаний при заключении договоров на страхование автомобилей по статье "Угон" организовать их маркировку за счет собственных средств.

Существует множество разных других способов защиты транспортных средств, которые пропагандируются в специальной и иной литературе. Приведем некоторые из них. Для предупреждения угона рекомендуют снимать с автомашины жизненно важные детали, например, распредвал, который быстро на место не поставить. А чтобы хозяин мог пользоваться этой деталью следует заменить ее на почти такую же, способную по команде электронного блока превращаться мгновенно из бесполезной железки в штатную единицу двигателя. Так был создан нестандартный шкив коленвала. Принцип зашиты основан на том, что у стандартного шкива удаляют зубы, после чего штатная электроника отказывается управлять двигателем. А чтобы беззубый шкив слушался хозяина, устанавливают системный блок Car-Man, работающий "переводчиком" между датчиком и штатным блоком управления двигатилем.

Уменьшают риск угона транспортных средств выполнение таких рекомендаций как не парковать их в темных, непросматриваемых местах, откуда они угоняются три раза чаще, чем автомобили, стоящие в зоне видимости; не доверять ключи от машины никому из посторонних, не пользоваться брелками на которых записаны адрес и имя владельца; при посадке в машину осматривать заднее сиденье; дополнительно блокировать багажник машины; не подвозить попутчиков, не внушающих доверия; использовать запирающиеся крышки бензобака179 и многие другие. Так, оригинальное противоугонное устройство соорудил один болгарский автовладелец после того как у него дважды угоняли его Опель, невзирая на электронные "капканы". Он смастерил чехол для водительского сиденья из рыболовных крючков, при этом специальное секретное устройство позволяет повернуть насаженные на оси крючки в два положения - безопасное и противоугонное.

Озабоченность властей понятна, ведь "неправомерное завладение транспортными средствами", так изящно называется угон на языке законодателей, одно из наиболее распространенных и наименее раскрываемых преступлений. Только на территории Владимирской области в 2001-2002 годах было совершено, соответственно 236 и 351 (динамика +48.7%) таких "завладений", из совершенных краж автомобилей раскрываемость составила 37,6% и 33,6%.

См.: Ильин И. Как не стать жертвой угона или хищения имущества из автомобиля; Он же: Как бороться с разбойниками; Он же Бандиты с большой дороги. 180 См.: Старичкова А. Автокурьер. - Автостоп. 1998. - №36. - С.5

Поэтому местные органы власти, озабоченные столь неприятной статистикой, оказывают серьезную поддержку системе маркирования автомобилей. По распоряжению областной администрации Главное управление внутренних дел Владимирской области должно организовать создание и использование в П4БДД-ГАИ области базы данных по замаркированным на территории области транспортным средствам, а также регулярно обмениваться информацией с федеральной базой данных Главного управления ГИБДД-ГАИ МВД России.

Безусловно, государственная поддержка необходима для создания информационной сети, которой будет покрыта вся территория России. Но, "если хочешь сделать что-то хорошо, сделай это сам". Именно автовладелец должен выбрать самый надежный способ защиты своего автомобиля. И тут уместно будет вновь обратиться к статистике.

Каждые 10 из 100 иномарок похищены. Из тысячи автомобилей, имеющих дополнительную маркировку, угоняется один. То есть вероятность угона снижается в сто раз!

Предупреждению краж и угонов автомототранспорта должна способствовать более тщательная и более частые проверки номеров агрегатов на предмет их переправления - опытный специалист отличит перебитые номера, увеличив их изображение.

К локальным способам предупреждения краж и угонов можно отнести усовершенствование автомобильных сигнализаций, обеспечение автомобиля гаражом, призывы автолюбителей к бдительности.

В разных странах существуют, в основном, три направления профилактической деятельности:

1) профилактика, ориентированная на поведение владельца автомобиля;2) профилактика, рассчитанная на применение технических средств;3) совершенствование законодательных и организационно-правовых основ предупреждения краж и угонов.

Профилактические мероприятия, ориентированные на поведение автовладельцев, носят в основном информационно-пропагандистский характер, направленный на защиту потенциальных жертв преступлений, повышение информированности населения в сфере профилактики преступности, совершенствование взаимодействия полиции и граждан. Среди населения распространяются брошюры и листовки, посвященные этой проблеме. В рамках таких широкомасштабных акций транслируется большое количество телевизионных программ и организуется множество мероприятий, сопровождающихся показом специально снятыми для этих целей видеоматериалами. Усилия средств массовой информации направляются на то, чтобы довести до граждан основные правила поведения, позволяющие владельцам значительно затруднить угон своего автомобиля.

Милиция в своих информационных материалах, как правило, рекомендует следующее:

- всегда, даже в том случае, если покидают автомобиль на короткое время, вынимать ключ зажигания;

- даже при кратковременном отсутствии закрывать все двери, окна, багажник и люк в крыше;

- не оставлять в машине дубликат ключей и документы на автомобиль;

- не оставлять в салоне ценные предметы;

- размещать груз в багажном отделении и не оставлять открытым перчаточный ящик, чтобы не возбуждать интерес потенциального вора;

Размещено на Allbest.ru

...