Обращение взыскания на автотранспортные средства

· марка;

· номер кузова;

· номер шасси;

· номер двигателя;

· государственный регистрационный знак;

· цвет;

· показания спидометра;

· наличие внешних повреждений (вмятины, трещины, разрывы, различие в окраске кузова);

· количество осей и колес;

· марка шин;

· размер шин;

· состояние шин;

· состояние колесных дисков, их тип (литые, штампованные);

· наличие запасного колеса (количество, размер, марка, состояние);

· состояние осветительных и сигнальных приборов;

· наличие дополнительных осветительных, сигнальных приборов;

· состояние салона (тип обивки салона, сидений, цвет, наличие подголовников, ремней безопасности, покрытие пола и т.п.);

· наличие аудиоаппаратуры (тип, марка, количество акустических динамиков);

· наличие дополнительного оборудования (телевизор, холодильник, радиотелефон, вентилятор, сигнализация, шторки, жалюзи и т.п.);

· состояние стекол;

· наличие стеклоочистителя, их количество;

· наличие зеркал заднего вида (количество, состояние, расположение).

И особое внимание хочется уделить тому, что при описи автомобиля

практически никогда не указывается наличие топлива в автомобиле, что в последующем может привести к судебному разбирательству.

Из материалов дела:

"Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство о взыскании 492255 руб. с ИЧП "Мамонт" в пользу ООО "Северснаб" согласно исполнительному листу по делу № А 58-1918/02 от 20.10.2002г.

13.11.2002г постановлением судебного пристава-исполнителя был наложен арест на имущество должника, в том числе на автомобили, в которых находилось топливо. Автомобили были переданы на хранение взыскателю - ООО "Северснаб".

Согласно ст.51 ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передаче на хранение.

Таким образом, арест имущества включает в себя следующие условия, которые должен осуществить судебный пристав-исполнитель: составление описи, объявление запрета на распоряжение имуществом, ограничение права пользования, его изъятия или передаче на хранение.

Налагая арест на автомобили, принадлежащие должнику и передавая их на хранение взыскателю - ООО "Северснаб", судебным приставом-исполнителем не арестовывалось топливо, находящееся в этих автомобилях. Должник, кроме того, не поставил в известность судебного пристава-исполнителя и о том, что в автомобилях находилось топливо, принадлежащее третьему лицу.

Третье лицо - предприниматель Васильев Д.В. обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к службе судебных приставов Республики Саха и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 17580 руб. 80 коп. - убытков, возникших в результате незаконного ареста нефтепродуктов.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.09.2003г исковые требования предпринимателя Васильева Д.В. были удовлетворены в полной сумме за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных Министерству юстиции Российской Федерации.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.03.2004г решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Далее, после составления акта описи, о произведенном аресте уведомляются стороны исполнительного производства, а также органы ГИБДД.

Арестованный автомобиль необходимо изъять из владения должника (об этом выносится соответствующее постановление), он передается на хранение третьим лицам без права эксплуатации. Такие меры обусловлены тем, что автомобиль является источником повышенной опасности. Его эксплуатация может повлечь его порчу и значительное снижение его стоимости.

Оценка арестованного имущества также не представляет особой сложности. Для этого привлекается специалист-оценщик. Для проведения оценки судебный пристав исполнитель выносит соответствующее постановление. В постановлении указывается, какому именно специалисту передается автомобиль на оценку. Оценка производится в соответствии с установленными правилами. После получения заключения специалиста-оценщика, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление об окончательной оценке автомобиля.

Реализация автотранспортного средства производится уполномоченными организациями Регионального отделения Российского фонда федерального имущества на комиссионных началах. Для передачи на реализацию подготавливаются следующие документы:

- исполнительный документ;

- постановление о возбуждении исполнительного производства;

- акт описи и ареста автотранспортного средства;

- паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации;

- в случае, если автомобиль является имуществом 3 очереди взыскания; - заключение территориального органа Федеральной службы финансового оздоровления и банкротства России (ТО ФСФО) о возможности реализовать арестованное имущество.

Более детально процедура оценки, передачи на реализацию и реализации имущества предусматривается двусторонними соглашениями между Российским фондом федерального имущества (и его отделениями) и Министерством юстиции РФ (и его Главными управлениями в субъектах Федерации). Также порядок передачи на реализацию арестованного имущества может быть установлен в ведомственных нормативных актах главных управлений Минюста России в субъектах Федерации (скажем, так это сделано в Главном управлении Минюста России по Свердловской области).

При реализации автомобиля необходимо учитывать, что он подлежит обязательному снятию с учета.

Имеют место факты реализации автотранспортных средств судебными приставами-исполнителями без предварительного снятия их с учёта, сверки соответствия номерных узлов и агрегатов с регистрационными данными, что противоречит п. 48 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59 Российская газета, № 49, 15.03.2003.. Зачастую судебными приставами-исполнителями не принимаются меры по изъятию у бывшего владельца регистрационных документов и государственных регистрационных знаков.

В этой связи уместно напомнить порядок снятия с учета транспортных средств:

- снятие с учета транспортных средств на основании решений судов об их отчуждении либо постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении на них взыскания осуществляется должностными лицами, определяемыми решениями судов или судебными приставами-исполнителями. При этом снятие транспортных средств с учета производится в ГИБДД по месту их регистрации. Если место регистрации транспортного средства находится за пределами места исполнительного действия, то снятие его с учета может осуществить соответствующий судебный пристав-исполнитель при получении исполнительного документа, свидетельства о регистрации, паспорта транспортного средства и регистрационных знаков в порядке ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- в случае отсутствия регистрационных документов, паспортов транспортных средств, регистрационных знаков, эти обстоятельства отражаются в постановлениях приставов-исполнителей;

- не производится снятие транспортных средств с учета, если в отношении их судами и следственными управлениями МВД введены запреты или ограничения по изменению права собственности.

Других, отличных от общего порядка, особенностей при обращении взыскания на автотранспортные средства не имеется.

В заключении хочется отметить, что автомобиль - это такое же имущество, как и предметы офиса, оргтехника, прочее имущество граждан и организаций. Обращение взыскания на автомобили строится по тем же принципам, главное, не забывать учитывать особенности и как можно внимательнее относиться к ведению исполнительного производства, тщательно продумывать порядок и ход всех совершаемых исполнительных действий. И только при этом условии будет произведено реальное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Заключение

Подводя итоги проделанной работы можно сказать о том, что на сегодняшний день исполнительное производство, которое считалось до недавнего времени однозначно заключительной стадией, выделилось в самостоятельную отрасль права. Проведенный анализ действующего законодательства говорит о том, что использование только федеральных законов невозможно в силу того, что они имеют большие пробелы и не могут урегулировать на сегодняшний день все волнующие вопросы судебного пристава.

Вопросам обращения взыскания на автотранспортные средства посвящено небольшое количество научной литературы. Отсутствуют большие труды именно по этой конкретной тематике. Все выводы приходилось строить на основе судебной практики. Неразработанность исполнительских процедур приводит к тому, что судебный пристав-исполнитель натыкается на правовые пробелы, которые тормозят исполнение судебных актов.

Изучив вопросы обращения взыскания на автотранспортные средства, можно сделать ряд выводов:

· автотранспортные средства могут быть отнесены к объектам гражданских прав, а именно к движимым, не изъятым из оборота вещам, высоко ликвидным и мобильным;

· автомобиль - такой же объект права собственности с теми же основаниями возникновения и прекращения права индивидуальной и общей собственности, как и другие движимые вещи, не исключенные из гражданского оборота;

· автомобиль - источник повышенной опасности, что предопределяет особый правовой режим с точки зрения административного законодательства;

· право собственности на автомобили возникает и прекращается независимо от наличия или отсутствия регистрации данного обстоятельства в органах ГИБДД;

· нотариальное удостоверение сделок с автотранспортным средством требуется лишь в исключительных случаях;

· все особенности обращения взыскания на автотранспортные средства вызваны их особой мобильностью и ликвидностью;

· особое значение в процессе исполнительного производства играет стадия розыска автотранспорта.

Все это говорит о том, что автотранспортное средство может являться объектом взыскания в исполнительном производстве, к ним применимы общие правила обращения взыскания с учетом определенных особенностей.

Так автомобиль может являться имуществом 1 и 3 очереди обращения взыскания (в случае обращения взыскания на имущество должников-организаций).

Автотранспортное средство может легко отчуждаться от одного собственника другому, при этом не возникает необходимости в особом порядке регистрации или удостоверения совершаемой сделки, что влечет трудности при установлении надлежащего собственника.

Автомобиль может входить в мобилизационный резерв или в неделимые фонды сельскохозяйственных производственных кооперативов, что может повлечь даже невозможность обращения взыскания на ряд автотранспортных средств. Более того, автомобиль уже может быть уничтожен или настолько поврежден, что не представляет какой-либо ценности.

Сталкиваясь со всеми этими проблемами, судебный пристав-исполнитель может легко разрешить создавшуюся ситуацию, ориентируясь в действующем законодательстве, осознавая свои властные полномочия и принимая весь комплекс мер, направленных на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа и не нарушив прав и законных интересов сторон исполнительного производства и третьих лиц.

Однако в заключение еще раз хочу подчеркнуть, что все-таки одним из краеугольных вопросов судебной реформы является проблема эффективного принудительного взыскания с недобросовестных должников, низкий уровень которой уже давно стал предметом дискуссии среди юристов.

Исполнение судебных решений - это заключительный этап защиты нарушенных прав и интересов кредиторов, по реальности исполнения которого можно судить об эффективности судебной системы. Неисполнение решений судов делает бессмысленным их вынесение, и, следовательно, саму судебную деятельность по гражданским делам, что, по существу, означает отказ в государственной защите прав граждан и организаций.

Механизмы реализации федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" еще до конца не разработаны, а также до сих пор не внесены изменения и дополнения в нормативные акты, которые во многих случаях противодействуют действующему в настоящее время законодательству об исполнительном производстве. Все это порождает множество коллизий и неясностей, усугубляемых нежеланием должников возвращать долги, а также неплатежеспособностью организаций, являющихся фактически банкротами. Все это приводит к тому, что все усилия кредитора, направленные на погашение долга, становятся безрезультативными.

Таким образом, можно без преувеличения сказать, что в российской действительности получение исполнительного листа во многих случаях является не финишной прямой в деле получения долга, а самым началом мытарств кредитора, поскольку можно столкнуться с самыми разнообразными причинами недобросовестности, как самого должника, так и судебного пристава-исполнителя.

Решение этих проблем возможно при внесении изменений в действующие нормативные акты, и в первую очередь в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный РФ, Уголовный кодекс РФ, ФЗ РФ "О банках и банковской деятельности".

Поскольку Закон "Об исполнительном производстве" носит рамочный характер и не содержит (да и не должен содержать, иначе он стал бы кодексом) механизмов действий судебных приставов-исполнителей по каждому виду исполнительных производств, я думаю, что выявилась настоятельная потребность принятия подзаконного акта - Инструкции по исполнительному производству, в которой содержались бы эти механизмы.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона такую инструкцию может утвердить Правительство Российской Федерации, а разработать Министерство юстиции РФ.

Реформу исполнительного производства можно будет считать законченной только в том случае, если все изменения приведут к значительному увеличению числа реально исполненных в установленные законом сроки исполнительных документов.

Список использованной литературы

1. Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1979 г., вып. XXXIII, с. 385

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.1994, № 51-ФЗ. Часть первая. Российская газета, 08.12.1994, № 238-239.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996, № 14-ФЗ. Часть вторая. Российская газета, 06-08.01.1996, № 23-25.

4. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 № 119-ФЗ. Российская газета, 05.08.1997.

5. Федеральный закон "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ. Российская газета, № 149, 05.08.1997.

6. Федеральный закон от 26.02.1997 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, № 9.

7. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 11.06.2003) "О сельскохозяйственной кооперации". Российская газета, № 242 от 16.12.1995.

8. Положению о военно-транспортной обязанности, утвержденном Указом Президента РФ от 02.10.1998 № 1175. Собрание законодательства РФ, 05.10.1998, № 40.

10. Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (с изменениями от 18 мая 2002 года), утвержденные Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26. "Экономика и жизнь", май 2001, № 18.

11. Методические рекомендации по организации розыскных мероприятий в процессе обращения взыскания на автотранспортные средства от 05.11.2001 № 06-5115.

12. Письмо Первого заместителя начальника Федерального управления Министерства юстиции РФ по Уральскому федеральному округу № 07-1013-Ф от 01.08.2003 "О некоторых вопросах наложения ареста на недвижимое имущество".

13. Письмо Главного судебного пристава Свердловской области старшим судебным приставам территориальных подразделений от 05.05.2000 № 148 исх "О порядке установления принадлежности автотранспортных средств должнику и возможности обращения на них".

14. Совместное письмо Военного комиссара Свердловской области и Главного судебного пристава Свердловской области от 01.08.2000 № 235 "Об обращении взыскания на имущество мобилизационного назначения и мобилизационные резервы".

15. Решение Артинского районного суда Свердловской области от 14.02.2003.

16. Решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 16.01.2003.

17. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2003.

18. Баргесян А.Г. "Необходимо ли нотариально заверять доверенность на право управления автомобилем" // Законодательство, № 6, 1997.

19. Белов В.А. "Автомобиль как объект права собственности гражданина". // Законодательство, 1998 год, № 11, 12.

20. Куликова Л. "Управа на должника" // Бизнес-адвокат, № 17, 1998 г.

21. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М., 2001.

22. Организация и деятельность службы судебных приставов (сборник научно-практических материалов). Под ред. А.Г. Попова, И.В. Решетниковой. Том 1. Екатеринбург, 2002.

23. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 2000.

24. Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. 1996, №2.

Размещено на Allbest.ru