Организация защиты информации в США
Государственное устройство Соединенных Штатов Америки. Организация защиты информации по национальной безопасности. Структура разведывательного сообщества. Порядок засекречивания и рассекречивания информации. Грифы ограничения доступа к документам.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.12.2012 |
| Размер файла | 87,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БГУ
Курсовая работа
по дисциплине “Системы защиты информации в ведущих зарубежных странах”
тема: “Организация защиты информации в США”
Выполнила:
студентка группы ОТЗИ,
3 курса
Годоражи Л.Ю.
Уфа-2002
Содержание
Введение 2
1. Особенности государственного устройства. 3
2. Организация защиты информации по национальной безопасности (государственных секретов). 7
3. Государственная политика в области защиты информации. 8
4. Разведдеятельность 10
4.1 Законодательство о разведывательной деятельности 10
4.2 Структура разведывательного сообщества 11
5. Состав и основные функции органов, осуществляющих защиту информации по национальной безопасности. 18
5.1 Управление внутренней безопасности (Office of Homeland Security) 18
5.2 National Reconnaissance Office (NRO) 19
5.3 Агентство национальной безопасности США 20
5.4 Военная разведка США Defense Intelligence Agency 26
5.5 Военно-морская разведка США Office of Naval Intelligence (ONI) 27
5.6 Центральное разведывательное управление (ЦРУ) 30
5.7 Директор Центральной разведки Director of Central Intelligence 34
5.8 Консультативный совет по вопросам разведдеятельности при Президенте США 35
5.9 Секретная служба министерства финансов United States Secret Service 35
5.10 Федеральное бюро расследований (ФБР) США - Federal Bureau of Investigation (FBI) 42
6. Порядок засекречивания и рассекречивания информации. Грифы ограничения доступа к документам. Право первоначальной классификации информации. 49
7. Организация защиты коммерческой тайны. 52
8. Свобода информации и частная жизнь граждан 57
Заключение 62
Введение
В США существует самая жесткая система защиты информации, наиболее разветвленная и глубоко проникающая практически во все сферы государственной и общественной деятельности. Она включает в себя контроль за обеспечением режима секретности в учреждениях и организациях, спецпроверку лиц, получающих допуск к закрытой информации, засекречивание материалов на ведомственном и правительственном уровне, жесткий контроль за допуском персонала к секретным документам и порядком выезда секретоносителей за границу, а также другие меры, в том числе административные и уголовно-правовые. США после распада СССР на протяжении последних десяти лет прочно занимают место государства-лидера со статусом мировой сверхдержавы. На земном шаре нет ни одного уголка, который не попадал бы в сферу американских национальных интересов.
1. Особенности государственного устройства
По форме правления США - президентская республика. По форме государственного устройства - федерация, субъектами которой являются 50 штатов. Особый статус закреплен за Федеральным округом Колумбия, который в отличие от штатов не имеет своего законодательного органа и управляется на основе законов, принимаемых Конгрессом. Ныне действующая конституция США принята в 1787 г. и впоследствии дополнена 27 поправками.
В основу организации и взаимодействия системы высших органов государства по конституции положен принцип “разделения властей”, в соответствии с которым законодательная, исполнительная и судебная власти функционируют независимо друг от друга. Согласно этому принципу, законодательная власть принадлежит конгрессу, исполнительная - президенту, судебная - Верховному и нижестоящим федеральным судам. По конституции, все три ветви власти формируются различным образом. Конгресс избирается непосредственно населением, президент - коллегией выборщиков, Верховный суд - совместно президентом и сенатом.
Функции главы государства и правительства осуществляет Президент, обладающий всей полнотой исполнительной власти и являющийся одновременно главнокомандующим ВС и лидером своей партии. Президент избирается на 4 года, но не более, чем на два срока подряд. Вице-президент является вторым по старшинству должностным лицом в стране и в случае неспособности Президента исполнять свои обязанности автоматически занимает президентский пост. По конституции за Вице-президентом закреплено также председательство в Сенате. К системе исполнительной власти относится также кабинет, выполняющий консультативные функции при Президенте. В его состав входят главы всех 14 министерств, назначаемые Президентом и утверждаемые Сенатом. Президент может присваивать ранг члена кабинета и другим должностным лицам администрации по своему усмотрению. На уровне штатов властные полномочия разделяют губернаторы и законодательные собрания штатов.
Конгресс США - высший представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат - палаты представителей и сената.
Палата представителей является органом общенационального представительства. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения.
Верхняя палата - сенат - является органом представительства штатов. Независимо от численности населения каждый из 50 штатов представлен двумя депутатами.
Высшим органом судебной системы является Верховный суд США, обладающий полномочиями конституционного надзора и толкования законов. Состоит из 9 членов, назначаемых пожизненно Президентом и утверждаемых Сенатом.
Вооруженные силы. Включают три вида войск: сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы. Каждый вид состоит из регулярных и резервных компонентов. По своему целевому назначению и характеру задач ВС США подразделяются на стратегические, общего назначения, средства стратегических перебросок и резервы. Стратегические силы включают стратегические наступательные силы и стратегические оборонительные силы, системы предупреждения о ракетно-ядерном ударе и контроля космического пространства, силы и средства противовоздушной обороны.
Внешняя политика. Сориентирована на обеспечение национальных интересов и удержание американского лидерства в мировой политике. Главная задача американской дипломатии - не допустить того, чтобы нестабильность в отдельных странах или регионах угрожала безопасности США и их союзников. В целях предотвращения и урегулирования кризисов предусматривается введение санкций против нарушителей признанных международных норм и избирательное применение всех имеющихся в распоряжении США ресурсов - от дипломатии до вооруженного вмешательства. При этом американская администрация готова идти на односторонние действия, использовать силовые методы в международных делах.
Основными средствами осуществления внешней политики служат упрочение связей с партнерами США, развитие с ними сотрудничества в сфере обороны и укрепление военно-политических союзов, поддержание тесных рабочих отношений с ведущими региональными державами, формирование на американских условиях нового мирового экономического порядка, активное участие в урегулировании региональных конфликтов.
Администрация исходит из того, что после распада СССР и окончания “холодной войны” США превратились в доминирующую мировую державу, призванную осуществлять лидерство в международных делах. В изменившихся условиях американская внешняя политика помимо решения традиционных проблем должна найти достойные ответы на новые вызовы - расползание ОМУ и средств его доставки, терроризм, этнические и религиозные конфликты, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, защита окружающей среды.
Приоритетными целями внешнеполитической деятельности США на данном этапе являются укрепление и расширение НАТО и установление стабильного партнерства между альянсом и Россией, упрочение военно-политического союза с Японией, стабилизация отношений с Китаем.
США активно развивают связи с государствами бывшего СССР. Усилия направлены на оказание выгодного для США воздействия на внутреннюю и внешнюю политику стран СНГ, их международную ориентацию. Ощутимо возросла в последнее время вовлеченность Вашингтона в урегулирование конфликтов на постсоветском пространстве, прежде всего в Закавказье. Американцы прямо заявляют о “значительных коммерческих и стратегических интересах США”, связанных с каспийской нефтью.
Важное место во внешнеполитической деятельности отводится обеспечению прочных позиций США в мировой экономике, продвижению торгово-экономических интересов американского бизнеса. Ставится задача расширения американского экспорта, прежде всего в два наиболее динамично развивающихся региона - Азию и Лат. Америку.
2. Организация защиты информации по национальной безопасности (государственных секретов)
В США национальная безопасность имеет широкое толкование и включает в себя защиту образа жизни, населения и территории страны.
Проблемы информационной безопасности рассматриваются американской администрацией как один из ключевых элементов национальной безопасности. Национальная политика США в области защиты информации формируется Агентством национальной безопасности (АНБ). При этом наиболее важные стратегические вопросы, определяющие национальную политику в данной сфере, как правило, решаются на уровне Совета национальной безопасности, а решения оформляются в виде директив Президента США. Среди таких директив следует отметить следующие:
директива PD/NSC-24 "Политика в области защиты систем связи" (1977 год, Д. Картер), в которой впервые подчеркивается необходимость защиты важной несекретной информации в обеспечении национальной безопасности;
директива SDD-145 "Национальная политика США в области безопасности систем связи автоматизированных информационных систем" (1984 год, Р. Рейган), которая стала юридической основой для возложения на АНБ функции по защите информации и контролю за безопасностью не только в каналах связи, но и в вычислительных и сложных информационно-телекоммуникационных системах. Этой же директивой на АНБ возложена ответственность за сертификацию технологий, систем и оборудования в части защиты информации в информационно-телекоммуникационных системах страны, а также за лицензирование деятельности в области защиты информации.
3. Государственная политика в области защиты информации
В период с 1967 года по настоящее время в США принят целый ряд федеральных законов, создавших правовую основу для формирования и проведения единой государственной политики в области информатизации и защиты информации с учетом интересов национальной безопасности страны. Это законы "О свободе информации" (1967 год), "О секретности" (1974 год), "О праве на финансовую секретность" (1978 год), "О доступе к информации о деятельности ЦРУ" (1984 год), "О компьютерных злоупотреблениях и мошенничестве" (1986 год), "О безопасности компьютерных систем" (1987 год) и некоторые другие.
Правительство США при реализации своей политики в области защиты информации исходит из того, что перехват иностранными государствами конфиденциальной государственной и частной информации, а также больших объемов открытой информации, передаваемых по правительственным и коммерческим сетям телекоммуникаций, после их обработки, сопоставления и объединения разрозненных сведений приведет к раскрытию государственных секретов. Поэтому, начиная с середины 80-х годов, защита линий связи и автоматизированных систем становится важной задачей компетентных государственных органов США.
Закон Соединенных Штатов "Об обеспечении безопасности ЭВМ", принятый Конгрессом в мае 1987 года, устанавливает приоритет национальных интересов при решении вопросов безопасности информации (в том числе и частной). Например, данный акт декларирует, что требования государственных органов по обеспечению необходимого уровня защиты информации могут быть распространены на любую "важную информацию". При этом закон устанавливает, что "важной" является такая информация, "потеря которой, неправильное использование, несанкционированное изменение которой или доступ к которой могут привести к нежелательным воздействиям на национальные интересы". Тем самым устанавливается новая категория информации ограниченного доступа - "несекретная, но важная с точки зрения национальной безопасности". К данной категории относится практически вся несекретная информация правительственных ведомств, а также большая часть сведений, циркулирующих или обрабатываемых в информационно-телекоммуникационных системах частных фирм и корпораций, работающих по правительственным заказам.
Национальная инструкция об обеспечении безопасности связи США № 6002, принятая в июне 1984 года, устанавливает, что потребности в обеспечении безопасности связи государственных подрядчиков определяются компетентными государственными органами. Эти же органы обеспечивают контроль за соблюдением требований по безопасности связи. Инструкция разрешает использовать государственным подрядчикам шифровальную технику, либо изготовленную по заказу Агентства национальной безопасности, либо прошедшую сертификацию в этом агентстве. Фирмы-изготовители средств шифрования не должны находиться в иностранном владении или под иностранным влиянием. Кроме того, эти фирмы должны быть допущены к работе с секретной информацией установленным порядком. Вывоз любых криптографических устройств из Соединенных Штатов возможен только с разрешения АНБ. При этом директива президента страны "Об управлении шифрованием в обществе" ("Public Encryption Management") однозначно устанавливает, что вывозимые криптографические средства не должны служить препятствием для органов электронной разведки США при добывании ими информации.
4. Разведдеятельность
4.1 Законодательство о разведывательной деятельности
Основные нормативные акты:
Закон о национальной безопасности 1947 г.
Этим законом был утвержден механизм обеспечения национальной безопасности, состоящий из Совета национальной безопасности, Министерства обороны и Центрального разведывательного управления. Этим же законом, статьей 102 было учреждено ЦРУ, возглавляемое директором Центральной разведки и подчиняемое Совету национальной безопасности, в функции которого входит координация разведывательной деятельности всех разведывательных подразделений и идея самостоятельной разведки. В последующем этот закон был дополнен тремя новыми разделами, каждый из которых состоит из ряда самостоятельно принятых законов.
Раздел 5 - в него вошли 2 принятых нормативных акта:
1. Закон о надзоре за разведкой, который устанавливает контроль президента за осуществлением тайных операций.
2. Закон 1988 г., усиливающий подконтрольность президента конгрессу относительно тайных операций.
Раздел 6 - закон о защите личного состава разведки 1982 г. Закон запрещает разглашение всяких сведений о личном составе и агентуре ЦРУ, и предусматривает строжайшие меры наказания, включая очень длительные сроки тюремного заключения, за любое разглашение любым лицом, включая конгрессменов.
Раздел 7 - об информации ЦРУ 1984 г. Этим законом разведка выведена из-под действия закона 1966 г. о свободе информации. Всякая информация о разведке должна публиковаться после рассмотрения ее ЦРУ.
Закон о ЦРУ 1949 г.
В основном закон касается регулирования финансовой деятельности разведки, ее официальной деятельности, в нем есть разделы о защите информации ЦРУ и есть разделы, предусматривающие упрощенную процедуру принятия американского гражданства лицами, оказавшими помощь ЦРУ. защита информация безопасность рассекречивание
Закон о пенсиях сотрудников ЦРУ 1964 г.
Все сотрудники государственных учреждений США пользуются общим государственным бюджетным фондом, а для сотрудников ЦРУ этим законом предусматривается специальное пенсионное обеспечение.
Закон об агентстве национальной безопасности 1959 г.
Есть целый блок законов, регулирующих деятельность разведок - это ежегодно принимаемый закон об ассигнованиях на разведывательную деятельность США. В этих законах кроме утверждения собственно бюджетных ассигнований предусматриваются какие-либо новые нормы - расширение или изменение прав членов разведывательного сообщества.
Исполнительные приказы президента США.
В американской юридической теории и практике эти исполнительные приказы рассматриваются как разновидность нормативных актов исполнительной власти, составляющая часть федерального права и имеют обязательную силу для всех без исключения правительственных ведомств США.
Наиболее важным из исполнительных приказов президента о деятельности разведки является приказ N 12333 от 1981 г. Он определил состав разведывательного сообщества и задачи его членов.
4.2 Структура разведывательного сообщества
В США разведкой занимаются 14 спецслужб, входящих в так называемое разведывательное сообщество: ЦРУ, Разведуправление Министерства обороны (РУМО), Агентство национальной безопасности (АНБ), органы космической разведки Пентагона, разведуправления видов вооруженных сил, бюро разведки и исследований госдепартамента, занимающиеся разведывательной деятельностью подразделения министерств юстиции и финансов, а также Федеральное бюро расследований (ФБР).
Всего на нужды разведывательного сообщества из бюджета выделяется около 28 - 30 млрд. $. Большая часть этих средств идет на технические системы сбора, обработки и распределения информации.
Информационное превосходство при проведении информационных операций стало основной задачей разведки в 21-ом веке. Из опубликованных в открытой печати материалов следует, что многие вопросы реорганизации разведки касаются в основном информационных технологий.
Анализ боевых действий в Персидском заливе, в ходе которых широко использовалось высокоточное оружие, поставил на повестку дня вопрос об эффективности использования информации, добываемой разведывательным сообществом. Были проведены комплексные исследования по проблеме реформирования и реорганизации разведки, в которых участвовали свыше шести правительственных и частных научно-исследовательских организаций.
Разведывательное сообщество стало сильно зависеть от технических систем, используемых для сбора, обработки и распределения информации. В свою очередь новые технологии оказывают влияние на работу персонала и качество самих систем.
В силу того, что каждое шпионское ведомство США по соображениям безопасности создавало свои собственные системы сбора и распределения информации (АНБ - КРИТИКОМ, РУМО - ДЖЕЙВИКС, ДОДИИС, АМХС) с течением времени назрела острая необходимость в их объединении, и уже в начале 90-х годов была поставлена задача создать в ИНТЕРНЕТ невидимый для большинства пользователей специальный закрытый или как его еще называют секретный ИНТЕРНЕТ.
Хотя в этой секретной сети, получившей название ИНТЕЛИНК, также используется традиционный протокол TCP/IP, непосредственный доступ к секретной информации осуществляется через специальный протокол HTTPS при наличии специального броузера с набором криптографических алгоритмов, поставляемого только для зарегистрированных пользователей ИНТЕЛИНК.
Сеть ИНТЕЛИНК имеет четыре уровня доступа к разведывательной информации по степени секретности: первый уровень представляет особо важная информация для принятия политических решений, которую готовит и распределяет только ЦРУ через специальную сеть ПОЛИСИНЕТ для президента и Совета безопасности; второй - информация, имеющая гриф совершенно секретно, к которой имеют доступ около 50 тыс. пользователей, среди которых в свое время была и Моника Левински, когда она работала в Пентагоне; третий - секретная информация, связанная с планированием военных операций, к которой имеют доступ 265 тыс. пользователей сети СИПРНЕТ; четвертый - несекретная информация из открытых источников (печать, ИНТЕРНЕТ, телевидение, радио), которая составляет свыше 95% всей добываемой разведкой информации.
Как считают американские специалисты пользователи разведывательной информации ожидают, что они смогут получать информацию непосредственно по своему запросу, предпочитая иметь прямые контакты с источником информации.
В случае если такой контакт невозможен, пользователь должен знать, как его информация собирается для того, чтобы оценить ее достоверность.
В настоящее время уже ведутся работы по созданию соответствующей "виртуальной аналитической среды" в рамках разведывательного сообщества, которая соединит в одно целое тех, кто собирает, распределяет, анализирует и потребляет информацию в целях повышения производительности и отдачи каждого аналитика. В рамках "виртуального аналитического сообщества", все участники которого будут интегрированы в единую информационную систему предполагается повысить требования к стандартизации информационных технологий, включая создание единого органа закупок и механизма регулирования бюджета для модернизации систем в течение всего жизненного цикла.
8 октября 2001 года Буш официально представил новую структуру по обеспечению защиты США от террористической угрозы - Управление внутренней безопасности (Office of Homeland Security), ее руководителем был назначен Том Ридж. Управление появилось как ответ на события 11 сентября.
К февралю 2001 года была сформирована новая команда, которая будет отвечать при Буше за национальную безопасность. Кроме того, президент Клинтон успел изменить соотношение сил между двумя крупнейшими спецслужбами Америки - ЦРУ и ФБР, создав новую структуру - Национальный совет по контрразведке. Таким образом, на сегодняшний день расклад сил в системе спецслужб США выглядит так:
Совет по национальной безопасности (National Security Council) - специальный помощник президента по нацбезопасности Кондолиза Райс
Главный директор по разведывательным программам (Senior Director for Intelligence Programs)
Национальный координатор по безопасности, защите инфраструктуре и контртерроризму ( National Coordinator for Security, Infrastructure Protection and Counter-Terrorism)
Совещательные органы при Президенте США:
Консультативный совет по разведдеятельности при Президенте (President's Foreign Intelligence Advisory Board) - председатель Уоррен Родман
Национальный совет по контрразведке
Административные органы:
Центральная разведка - директор ЦР, одновременно директор ЦРУ. По мнению большинства аналитиков, останется Джордж Тенет, как и при Клинтоне.
Административно-бюджетное управление - проверка финансов всего "разведывательного сообщества". Единственная организация, которая владеет всей информацией о расходах "сообщества".
В разведывательное сообщество США входят 13 федеральных ведомств:
Центральное разведывательное управление (Central Intelligence Agency) - директор Джордж Тенет
Департамент обороны - секретарь департамента Дональд Рамсфельд
Военная разведка (Defense Intelligence Agency) - директор Томас Уилсон. В русской транскрипции получила название “Разведывательное управление министерства обороны” (РУМО).
Военно-морская разведка (Office of Naval Intelligence (ONI)). На русском языке проходит также под именем “Командование военно-морской разведки США”
Национальный центр рекогносцировки (National Reconnaissance Office). Директор Кейт Холл. В русской транскрипции получил название “Национальное управление военно-космической разведки”.
Служба специального сбора информации - Special Collection Service - директор генерал-лейтенант Джеймс Кинг
Агентство Национальной Безопасности (АНБ) (National Security Agency) - директор генерал-лейтенант Майкл Хайден
Департамент юстиции (Justice Department)
Федеральное бюро расследований
Госдепартамент США (Department of State) - госсекретарь Колин Пауэлл
The Bureau of Intelligence and Research (INR). В русской транскрипции “Управление разведки и исследований государственного департамента” (УРИ). Согласно испольнительному приказу N 12333 УРИ обеспечивает сбор открытыми методами информации, необходимой для проведениявнешней политики США, и подготавливает ирассылаетразведывательную информацию. Вместе с тем УРИ координирует с другими членами разведывательного сообщества сбор информации, а также участвует в разработке тайных операций. УРИ опрашивает сотрудников госдепартамента после возвращения их из загранкомандировоксцельюполучения разведывательнойинформации, УРИ участвует в разработке национальной разведывательной программы США.
Департамент финансов США (The Treasure Department)
Office of Intelligence Support
В русской транскрипции “Отдел разведывательной поддержки”. Отвечает за сбор и анализ разведывательной информации через возможности министерства финансов, а также за координацию работы с другими организациями разведывательного сообщества. Был создан в 1977 году секретарем финансов Блюменталем.
Секретная служба United States Secret Service
Секретная служба министерства финансов - обеспечивает охрану президента и вице-президента, членов их семей, официальных гостей правительства, охрану правительственных зданий и сооружений. Служба насчитывает 1,5 тыс. сотрудников, она занимается сбором разведывательной и контрразведывательной информации о всех американских и зарубежных организациях и лицах, которые могут представлять потенциальную опасность для охраняемых лиц и объектов.
Кроме того:
Сбором информации за рубежом занимается атташе по финансовым вопросам дипломатического представительства США. Согласно исполнительному приказу N 12333 от 1981 г. сбор информации осуществляется открытыми методами. Информация собирается о финансовом и валютном положении иностранных государств.
Департамент энергетики (Department of Energy)
Non-Proliferation and National Security
В русской транскрипции “отдел оборонной разведывательной информации управления по делам международной безопасности”. Не имеет своего разведывательного аппарата за рубежом, но каждый сотрудник в министерстве эненгетики, выезжающий за рубеж обязан по возвращении предоставлять письменный отчет, содержащий собранные им сведения, в Управление по делам международной безопасности.
Согласно исполнительному приказу президента N12333 этот отдел собирает сведения об энергетике иностранных государств, особенно о разработке и производстве ядерного оружия, атомной энергетике.
5. Состав и основные функции органов, осуществляющих защиту информации по национальной безопасности
5.1 Управление внутренней безопасности (Office of Homeland Security)
Руководитель Управления - помощник президента Том Ридж
О создании этой структуры Буш заявил в своей речи в Капитолии 20 сентября, в которой отметил, что “это управление будет осуществлять координацию деятельности более чем дюжины федеральных ведомств, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Министерство обороны, чтобы попытаться предотвратить новые нападения террористов”.
По мнению американской прессы, задачи нового ведомства будут во многом сходны с близкой нам в недавнем прошлом гражданской обороной. Другие считают, что Управление создано как нельзя вовремя, так как главной его задачей будет координация деятельности 40 федеральных ведомств, обеспечивающих общественную безопасность в США, необходимость которой очевидна.
Впервые подробно о задачах нового ведомства президент заявил 8 октября 2001 года:
…Задачами ведомства являются разработка и координация и реализация исчерпывающей национальной стратегии, защиты США от террористических угроз. Управление координирует исполнительные отраслевые службы, для того чтобы обнаружить, приготовиться, защитить и найти адекватный ответ на террористические атаки, угрожающие США.
Управление будет работать с департаментами и службами всех спецслужб, местными органами власти и частными организациями для достижения этой цели, а также будет дополнять и исправлять по мере необходимости национальную стратегию защиты США от терроризма.
Кроме того, в рамках работы Управления и выполнения задачи защиты терроритории США от угрозы террора создан Совет внутренней безопасности (The Homeland Security Council), который должен обеспечить полную координацию всех ведомств, задействованных в обеспечении внутренней безопасности.
В совет вошли:
Президент, вице-президент, министр финансов, министры обороны, юстиции, здравоохранения, транспорта, директор федерального агентства чрезвычайных ситуаций, директор ФБР, директор ЦРУ, помощник Президента по внутренней безопасности и другие должностные лица исполнительной ветви власти, которых президент может время от времени приглашать в Совет. Руководители Администраций Президента и вице-президента, помощник президента по национальной безопасности могут посещать любые собрания совета.
Госсекретарь, секретарь сельского хозяйства, министр внутренних дел, министры энергетики, труда и торговли, секретарь по делам ветеранов, руководитель Агентства по защите окружающей среды, помощник Президента по экономической политике и помощник Президента по внутренней политике должны посещать собрания Совета по вопросам, относящимся к их компетенции. Председателем Совета является Президент.
5.2 National Reconnaissance Office (NRO)
Задачи NRO. Управление, являясь членом разведывательного сообщества Соединенных Штатов, разрабатывает, создает и управляет спутниками-шпионами США. Информация с этих спутников поступает в ЦРУ и Департамент обороны. NRO входит в структуру Департамента обороны США. Его персонал комплектуется из сотрудников департамента и ЦРУ. Директором NRO является помощник секретаря ВВС по космосу. В настоящее время директором Управления является Кейт Холл, утвержденный сенатом на эту должность 28 марта 1997 года.
NRO было создано 25 августа 1960 года после нескольких месяцев консультаций между Белым домом, ЦРУ, Военно-воздушными силами и департаментом обороны.
В последние годы над деятельностью NRO завеса секретности была приоткрыта. Так в 1992 году выяснилось, что штаб-квартира Управления находится в Шантильи (Chantilly,VA). В 1995 году была рассекречена программа CORONA (операция по фоторазведке, осуществлявшаяся Управлением с 1960 по 1972 год), и около 800 тыс. снимков были переданы в архив National Archives and Records Administration. В 1996 году NRO впервые официально объявило о запуске своего спутника. Последний по времени спутник NRO был удачно запущен 6 декабря 2000 года.
Многие специалисты считают, что частичное рассекречивание NRO связано с докладом, который был представлен правительству США в 1996 году и содержал жесткую критику шпионских ведомств, и в том числе NRO. Авторы доклада отмечали, что "космическая разведка остается жизненно важным компонентом зарубежной политики США". Они требуют глобального и непрерывного наблюдения за всей поверхностью нашей планеты. А это предполагает сдвиг от больших шпионских спутников, "нацеленных на предыдущего врага", в сторону малых спутников, которые наблюдают за всем миром.
5.3 Агентство национальной безопасности США
Агентство национальной безопасности (АНБ) США - английская аббревиатура NSA. Иногда расшифровывается как Агентство, которого не существует (No Such Agency).
Было создано в ноябре 1952 года по распоряжению президента Трумэна. В справочнике “Правительственные учреждения США”, опубликованном в 1957 году, АНБ представлено как государственное ведомство, осуществляющее “в высшей степени специализированные технические и координационные функции, связанные с национальной безопасностью”.
Штаб-квартира АНБ располагается в Форт-Миде.
Операционный комплекс - штаб-квартира и сердцевина всей системы АНБ. Два стеклянных здания этого комплекса, построенные в 1984 и 1986 гг., одеты в медную сетку для защиты от радиоэлектронной разведки противника. Для обработки информации в АНБ создан столь мощный компьютерный центр, что только годовой счет агентства за электроэнергию составил в прошлом году 21 млн. долл.
Агенство национальной безопасности (National Security Agency; NSA) - крупнейшая и самая могущественная спецслужба в США. Персонал Агентства насчитывает свыше 120 тыс. гражданских специалистов и военнослужащих, а годовой бюджет - свыше 10 млрд. долл. (У ЦРУ - 6 млрд. долл.) На АНБ возложены следующие основные задачи:
1) перехват телефонных разговоров, передач по радио и телексу сообщений иностранных государств (радиоперехват);
2) перехват радиолокационных электрических сигналов связи (электронная разведка );
3) раскрытие кодов и шифров, используемых иностранными государствами (криптография );
4) обеспечение безопасности секретных каналов связи правительства США (защита правительственной информации);
АНБ имеет около 2 тыс. "постов прослушивания", расположенных в различных местах земного шара, в том числе в Пуэрто-Рико, Японии, ФРГ, Великобритании, на острове Диего-Гарсиа, а также специально оборудованные корабли, самолеты и спутники.
Кроме того, к задачам Агенства относится борьба с международным терроризмом, глобальными преступными группировками и правительственными режимами иностранных государств, прямо угрожающими национальной безопасности Соединенных Штатов. В борьбу с особо опасными экстремистскими организациями Агенство национальной безопасности вступает в том случае, когда их преступная деятельность ставит под угрозу жизни десятков тысяч и более американских граждан и основы американской системы государственной безопасности. Методы, которые использует АНБ в своей работе, жестоки и безжалостны - убийства, шантаж, запугивание, пытки, захват заложников, кражи - но они оправданы при борьбе с международным терроризмом и обеспечении безопасности страны, поэтому американское правительство предоставляет Агенству значительные полномочия. Но основная проблема АНБ заключается в том, что в своей работе они не считаются с интересами других государств, а иногда и с интересами собственно американских граждан.
В Форт-Миде на постоянной основе работают около 20 тысяч человек, еще больше, главным образом военнослужащих США, числятся на многочисленных подслушивающих постах в разных уголках земного шара.
Основными получателями информации от АНБ выступают: Белый дом, Совет национальной безопасности, госдепартамент, ЦРУ, Пентагон, ФБР, министерство торговли, агентство по борьбе с распространением наркотиков, министерство финансов.
Первоочередной задачей АНБ являлось предупреждение о возможности нападения на США. Срок получения информации не должен был превышать сорока восьми часов. Агентство выполняет заказы различных правительственных учреждений США - ФБР, Пентагона, ЦРУ и других, составляющих списки объектов, наблюдение за которыми с помощью технических средств АНБ обеспечивает национальную безопасность США. Например, в 60-е годы агентство активно сотрудничало с ФБР, проводя прослушивание переговоров и перехват переписки американских граждан, связанных с Кубой и деятельностью американской мафии. По запросу ЦРУ агентство проводило также анализ открытых публикаций в СССР: печатных работ советских ученых, официальных правительственных документов, руководств по эксплуатации машин и приборов.
Взаимодействие с ЦРУ
Еще до создания АНБ Центральное разведывательное управление США благодаря соглашениям с руководством крупных частных фирм и телекоммуникационных компаний, получало необходимый доступ ко всем американским каналам связи как различных фирм и корпораций, так и частных лиц. Помимо руководства своим ведомством директор ЦРУ координировал работу всех подразделений и служб, занимающихся получением информации с помощью специальных технических средств. Одной из основных обязанностей управления изначально стало оказание содействия АНБ во вскрытии иностранных шифров. С этой целью в распоряжение зарубежных резидентур ЦРУ передавались особые группы специалистов АНБ, осуществлявшие поиск радиочастот, на которых иностранные посольства поддерживали связь. Перехваченные радиодепеши пересылались в штаб-квартиру агентства для дешифрования. Также в составе оперативного управления ЦРУ, занимавшегося сбором информации, функционировал так называемый Отдел “Д”. В его задачи входила помощь АНБ при планировании и проведении операций, направленных на вербовку шифровальщиков или негласную установку технических средств, которые позволяли дешифровать перехваченные сообщения.
Взаимодействие с ФБР
В 1970 году директор АНБ Гейлер в частном порядке признался, что немалая доля успехов агентства была достигнута с помощью сбора и экспертной оценки данных, полученных на основе воровства шифров. Однако в полной мере извлечь пользу от несанкционированного доступа к иностранным шифрам АНБ мешал ряд обстоятельств. В первую очередь - отказ ФБР от дальнейшего взаимодействия с агентством для получения шифров “нелегальными” методами. Шеф ФБР Гувер осудил незаконное вторжение на территорию зарубежных посольств, проинформировав руководство АНБ о том, что будет сотрудничать только на основании прямой директивы президента. Никсон, ставший президентом в конце 60-х годов, предложил руководителям американских разведывательных служб образовать специальный комитет во главе с Гувером и пересмотреть методы и средства обеспечения безопасности страны в плане усиления их эффективности. Результатом работы комитета стал доклад президенту 17 июня 1969 года.
До этого момента в соответствии с решением Национального совета безопасности США сбор шпионских данных должен был осуществляться исключительно за рубежом. Специальными операциями внутри страны можно было заниматься только по письменному распоряжению президента. Отсюда следовал запрет на перехват сообщений, которыми обменивались между собой американские граждане, а также на несанкционированное прослушивание внутренних каналов связи США. Тогда у АНБ появилась возможность получить официальное одобрение со стороны президента и на законной основе приступить к перехвату сообщений по внутренним линиям связи США. Только 27 апреля 1971 года АНБ одержало тактическую победу над ФБР. Отказ Гувера установить по запросу ЦРУ подслушивающие устройства в посольстве Южного Вьетнама в Вашингтоне был отменен генеральным прокурором США.
Развитие специальных радиотехнических средств в 60-е и 70-е годы привело к несоответствию между законодательством США и деятельностью агентства. Почти четверть века функционирование АНБ признавалось настолько секретным, что выносить его на обсуждение другими госучреждениями считалось невозможным. Однако частично эта деятельность осуществлялась в пределах самих США и в силу этого не могла оставаться вне контроля. В 1976 году для восполнения образовавшегося законодательного пробела на рассмотрение американского конгресса был вынесен проект закона о подслушивании с помощью технических средств. В 1978 году при президенте Картере этот проект стал действующим законом. В конце 70-х годов начал функционировать секретный федеральный суд. Он представлял собой форму компромисса между теми, кто придерживался мнения, что АНБ и ФБР должны были подчиняться нормам, регулировавшим получение ордеров на проведение специальных форм расследования (обыск, подслушивание и т. п.), и теми, кто полагал, что не должно быть ограничений в деятельности спецслужб против других государств. Основная задача этого суда состояла в том, чтобы провести границу между разведывательными акциями в отношении зарубежных стран и контролем за американскими гражданами. В 1981 году права агентства были существенно расширены. Во-первых, право разрешать доступ в здания зарубежных посольств в США от президента перешло к генеральному прокурору. Во-вторых, АНБ могло теперь оказывать помощь ФБР при вскрытии шифров, которыми пользовались преступники, переписываясь между собой.
АНБ и СССР
В начале 90-х годов слежение за территорией “развалившегося” Советского Союза, и в первую очередь России, продолжало оставаться основной задачей Агентства национальной безопасности США, поскольку именно в этой части земного шара размещается значительный ядерный потенциал. В 1990 году в целях сохранения своего бюджета в изменившихся условиях агентству пришлось сменить поле своей деятельности, определив приоритетом добывание не военных, а экономических данных. Объектом наблюдения стали многие страны - союзницы США, чьи банки, торговые и промышленные компании успешно конкурируют на мировом рынке с американскими партнерами. АНБ является главным оператором глобальной системы перехвата "Эшелон".
Союзники
Агентство тесно сотрудничает со своим британским аналогом - Центром правительственной связи - Government Communications Headquarters (GCHQ). Когда в конце января вышел из строя на три дня компьютерный центр американского Агентства национальной безопасности (АНБ), отвечающего за электронную разведку, то агентству пришлось обратиться за помощью к Великобритании, и все это время разведданные для АНБ обрабатывал вычислительный центр Центра правительственной связи GCHQ.
Перестройка в АНБ
В июне 2000 года представители Агентства национальной безопасности объявили, что в АНБ принято решение о коренной перестройке в обеспечении работы агентства. Планируется пересмотреть всю технологическую инфраструктуру с тем, чтобы передать в частный сектор сопровождение подавляющего большинства технологий, не связанных непосредственно с выполнением "основной миссии" - радиоразведки. Этот радикальный переход будет осуществлен в рамках единого, 10-летнего контракта, стоимость которого оценивается более чем в 5 миллиардов долларов.
Российский аналог: Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ)
5.4 Военная разведка США Defense Intelligence Agency
Директор DIA - вице-адмирал Томас Уилсон
Военная разведка США (в русской транскрипции - разведывательное управление Министерства обороны (РУМО))- Defense Intelligence Agency (DIA) - была создана в развитие разведывательных возможностей Департамента Обороны и для объединения военных разведслужб. Задача DlA- координировать гражданский и военный сектора Департамента Обороны. Директор DIA принимает участие в выработке решений Департамента Обороны. Директор также является офицером Объединенного Комитета штабов, отвечающего за поддержку разведопераций силовыми акциями.
Создана в октябре 1961 г. по рекомендации Р.Макнамары, руководителя Пентагона. РУМО подчиняется министру обороны и ОКОНШ. Функции РУМО:
Координация деятельности разведслужб родов войск.
Аналитические функции.
Сбор и обобщение разведданных о потенциале иностранных государств.
Обеспечение МО информацией, необходимой для разработки стратегических планов и проведения отдельных военных операций (Вьетнам, Ливия, Гренада, Панама, Ирак).
Руководство деятельностью военных атташе США за рубежом.
Подготовка специальных документов для руководства страны.
Военная разведка США в своей работе активно использует технологии “липкой” электроники, когда передатчики, прикрепляемые к объекту слежения, столь малы и так хорошо маскируемы, что практически незаметны. Но при этом они способны точно передавать свои координаты по запросу со спутника. Другое направление, вызывающее у Пентагона повышенный интерес, системы “раскопки” данных, которые он стремится использовать для отслеживания подозрительных перемещений людей, денег и грузов. Американские военные хотят автоматизировать процессы анализа в реальном масштабе времени всех крупнейших государственных и коммерческих баз данных по перевозимым грузам, финансовым транзакциям и продаваемым авиабилетам. Обеспечить финансирование нового направления работ планируется под лозунгом борьбы с терроризмом, но заниматься этими работами собирается не ФБР, а МО США.
5.5 Военно-морская разведка США Office of Naval Intelligence (ONI)
Военно-морская разведка США входит в систему спецслужб США. Штаб-квартира ONI расположена в Национальном центре морской разведки (National Maritime Intelligence Center) в Сьютленде (Мэрилэнд). ONI - Центр экспертизы для каждой крупной разработки в области морского флота. Эта разведка занимается сбором и анализом акустической информации об иностранных сенсорных системах, системах наблюдения за океаном, системах подводных лодок и подводных системах оружия.
ONI - один из основных источников информации по мировому рынку вооружений, кроме того, эта служба отвечает за такие вопросы, как морская контрабанда наркотиков, незаконная ловля рыбы, мониторинг радиоактивных отходов в океане и т.п.
У военно-морской разведки очень мощная криптографическая служба. Кроме того, ONI оперирует обширной сетью радиоперехвата, которая включает сбор, обработку, анализ и отчет информации. В настоящее время ONI больше не ограничивается только задачами военно-морского флота. ONI - единственная разведка США, которая добывает информацию по передвижениям гражданских судов, защищая национальные интересы по проблемам распространения оружия, торговли химическими / биологическими / ядерными материалами, продажи технологии, терроризма, контрабанды наркотиков, незаконной эмиграции и т.п. В 1989 году усилия ONI распределялись так - 75% на Советский Союз, а 25% - на остальной мир.
Сейчас это - современная многопрофильная разведывательная организация, обеспечивающая информацией министра военно-морского флота, начальника военно-морских операций и военно-морских технологических бюро. Современное Управление военно-морской разведки США организационно входит в Управление начальника военно-морских операций. Директор военно-морской разведки имеет статус помощника начальника военно-морских операций, ранг флагмана и непосредственно подчинен министру военно-морского флота.
Кроме этого, в составе министерства имеется группа безопасности военно-морского флота, которой руководит помощник начальника военно-морских операций по связи. Эта группа тесно взаимодействует с Управлением военно-морской разведки и выполняет функции криптографической службы флота.
В Управлении военно-морской разведки, в отличие от американской " Си - ай - си ", отсутствует специальное полунезависимое подразделение контрразведки. В случае необходимости сотрудники Управления ведут расследования совершённых на флоте уголовных и других преступлений. Образованный в 1993 году в результате слияния нескольких подразделений Национальный центр военно-морской и береговой разведки обеспечивает анализ электронной, фото-, радио-, акустической информации, добываемой подразделениями Управления, а также отслеживает перемещение подводных лодок, военных и гражданских кораблей, своих и чужих, в реальном масштабе времени по всему мировому океану. Это стало возможно в результате использования для обработки больших информационных массивов супер-ЭВМ фирмы " Крей ".
Периферийные органы Управления военно-морской разведки состоят из трёх основных компонентов. Разведка военно-морского района находится под оперативным контролем Управления и действует на территории США и в некоторых районах за пределами страны. Разведывательный отдел района подчиняется непосредственно командиру военно-морского района. Офицеры отдела выполняют задания преимущественно в области контрразведки и обеспечения безопасности. Наряду с офицерами в разведывательный отдел района входят вольно наёмные сотрудники, которые занимаются вопросами обеспечения безопасности и проводят расследование уголовных преступлений на флоте.
Разведывательные подразделения соединений кораблей, находящихся в плавании, подчинены командиру соединения. На флотах, находящихся в плавании, и на военно-морских базах за границей, командующий флотом, оперативным соединением кораблей или районом, имеет в своём штабе разведывательный сектор, который ведёт тактическую и оперативную разведку. Офицер, возглавляющий такой сектор, может выполнять задачи по сбору информации для Управления военно-морской разведки.
Военно-морские атташе действуют под руководством Управления, но находятся под контролем Государственного департамента, к которому прикомандированы. Они также контролируются Разведывательным управлением министерства обороны (РУМО), координирующим работу атташе всех видов вооружённых сил и родов войск. Атташе проходят при Управлении военно-морской разведки специальную подготовку, и далее, во время прохождения службы, собирают разведывательную информацию в интересах Управления, но могут также выполнять задания государственного секретаря США.
Управление военно-морской разведки отвечает за сбор разведывательной информации не только о военно-морских силах других стран, но и о побережье, портах, гаванях и т.д. Управление продолжает выполнять начатую во время Второй мировой войны программу по созданию детальных досье о целях и объектах возможных военно-морских десантных операций в различных районах мира.
5.6 Центральное разведывательное управление (ЦРУ)
ЦРУ в разведывательном сообществе США играет ведущую роль. Выполняет наиболее специфические задачи - вербовка агентуры, тайные операции и т. д
Структура ЦРУ:
Директор ЦРУ - Джордж Тенет является директором центральной разведки США - административного органа, координирующего деятельность разведывательного сообщества США.
Оперативный директорат - Решает задачи по добыванию информации силами агентурной разведки. Организует и осуществляет тайные операции, контрразведывательное обеспечение агентурно-оперативных мероприятий. Структура директората:
Управление внешней разведки - Осуществляет контроль за оперативной деятельностью региональных отделов. Оценивает надёжность источников информации. Разрабатывает практические рекомендации для оперативных подразделений.
Управления внешней контрразведки - Обеспечивает безопасность разведывательной деятельности президентуры ЦРУ. Осуществляет агентурное проникновение в иностранные спецслужбы. Работает с перебежчиками.
Управление тайных операций
Управление технических служб - Отвечает за техническое обеспечение тайных операций.
Финансово-плановое Управление
Центр по борьбе с терроризмом координирует деятельность подразделений ЦРУ, специализирующихся на борьбе с международным терроризмом.
Центр по борьбе с наркотиками анализирует информацию по наркотикам, разрабатывает и проводит операции против объединений наркодельцов.
Научно-технический директорат - Проводит исследования и разработки в области технических средств сбора информации. Обслуживает эту аппаратуру целевого назначения. Осуществляет обмен информацией с крупнейшими научными центрами США. В структуру директората входят:
...Подобные документы
Основные способы несанкционированного доступа к информации в компьютерных системах и защиты от него. Международные и отечественные организационные, правовые и нормативные акты обеспечения информационной безопасности процессов переработки информации.
реферат [28,4 K], добавлен 09.04.2015Основные положения Федерального закона "О коммерческой тайне". Организация допуска и доступа персонала к конфиденциальной информации. Организация внутриобъектового режима на предприятии. Требования к помещениям, в которых хранятся носители информации.
реферат [30,4 K], добавлен 20.05.2012Организация защиты информации в XIX веке. Организация спецслужб России: военного министерства и государственного аппарата. Основные направления деятельности учреждений, осуществляющих функции по защите информации. Ответственность за правонарушения.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 03.12.2009Исследование основных понятий и системы защиты государственной тайны. Изучение порядка засекречивания и рассекречивания сведений документов и продукции. Допуск и доступ информации, составляющей государственную тайну. Обзор особенностей режима секретности.
презентация [16,5 M], добавлен 18.02.2016Понятие конфиденциальности и виды информации. Основные источники правового регулирования конфиденциальной информации. Угрозы информационной безопасности в России, меры по предупреждению. Организация систем защиты информации. Служебная, коммерческая тайна.
курсовая работа [90,0 K], добавлен 19.01.2015Автоматизированные системы защиты от несанкционированного доступа. Положение по организации разработки, изготовления и эксплуатации программных и технических средств защиты информации. Защита информации в контрольно-кассовых машинах и кассовых системах.
реферат [43,3 K], добавлен 03.04.2017Защита информации – приоритетная задача обеспечения национальной безопасности. Практическое применение средств криптографической защиты в информационных системах. Законодательная база защиты информации в РФ. Формирование информационного законодательства.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 12.03.2010Порядок предоставления доступа к архивным документам, содержащим конфиденциальную информацию. Организация копирования архивных документов и справочно-поисковых средств по заказам пользователей. Выдача подлинных документов и дел во временное пользование.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 29.03.2012Средства и методы решения различных задач по защите информации, предупреждения утечки, обеспечения безопасности защищаемой информации. Технические (аппаратные), программные, организационные, смешанные аппаратно-программные средства информационной защиты.
реферат [22,2 K], добавлен 22.05.2010Понятие и сущность Государственной тайны, виды компьютерной информации. Вирусы как источник умышленной угрозы безопасности данных. Блок законов Российской Федерации о защите информации. Использование Криптографических и парольных методов защиты файлов.
реферат [66,1 K], добавлен 22.02.2011Источники угроз информационной безопасности. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России. Основные проблемы информационной безопасности, пути их решения и организация защиты. Классификация сведений, подлежащих защите.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 23.08.2013Особенности правовой защиты информации как ресурса. Основные требования информационной безопасности и структура правовых актов. Сущность специального законодательства в области безопасности информационной деятельности, положения Федерального закона.
реферат [141,0 K], добавлен 24.03.2011Проблема информационной безопасности. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика неправомерного доступа к компьютерной информации. Особенности первоначального этапа расследования неправомерного доступа к информации.
курсовая работа [28,1 K], добавлен 25.11.2004Нормативно-правовое обеспечение информационной безопасности в РФ. Правовой режим информации. Органы, обеспечивающие информационную безопасность РФ. Службы, организующие защиту информации на уровне предприятия. Стандарты информационной безопасности.
презентация [377,5 K], добавлен 19.01.2014Понятие об информации, информационных ресурсах, их место в современном праве. Признаки информации с ограниченным доступом. Правовой режим защиты, составляющей государственную, служебную, профессиональную тайну; обеспечения недоступности третьим сторонам.
реферат [24,6 K], добавлен 13.12.2013Основные источники правового регулирования конфиденциальной информации. Угрозы и меры по предупреждению ее утечки. Проблема и пути повышения защиты конфиденциальной информации и персональных данных в Администрации МО "Карагайский район" Пермского края.
курсовая работа [95,3 K], добавлен 09.10.2014Защита от угрозы нарушения конфиденциальности на уровне содержания и от нарушения целостности информации, разновидность угроз. Доступность и целостность информации. Уязвимость, атаки и её последствия. Обеспечение информационной безопасности.
контрольная работа [206,0 K], добавлен 12.03.2011Понятие и методики правовой защиты информации, ее актуальность и оценка эффективности на современном этапе, политика государства в данной области. Органы защиты государственной тайны. Правовые основы ответственности за нарушение данного законодательства.
контрольная работа [22,6 K], добавлен 24.04.2010Нормативно-правовые акты в области информационной деятельности и деятельности по защите информации. Правовое обеспечение защиты гостайны. Закон "О государственной тайне". Задачи систем обеспечения безопасности информации в автоматизированных системах.
курс лекций [319,4 K], добавлен 14.11.2008Базовые принципы, которые должна обеспечивать информационная безопасность, ее нормативно-правовая база. Государственные органы РФ, контролирующие деятельность в области защиты информации, нормативные документы в данной области. Способы защиты информации.
реферат [17,9 K], добавлен 24.09.2014
