Анализ работы суда

осуществлять контроль за исполнением запросов по гражданским делам, направляемых судьями в различные инстанции;

вести учет и контроль за исполнением судебных поручений по гражданским делам, поступивших из других государств, судов другого города или района, а также направляемых судом через Министерство юстиции Республики Беларусь поручений судам других государств, судам другого города или района;

организовывать работы по учету и хранению гражданских дел

осуществлять прием гражданских дел у секретарей судебного заседания и осуществлять контроль за своевременной сдачей гражданских дел в канцелярию по гражданским делам.

выполнять другие поручения председателя суда, его заместителя и помощника.

На заведующего канцелярией по административным делам возлагается:

организовать и вести делопроизводство в канцелярии соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде.

организовать работу канцелярии по административным делам, руководить работой секретарей и архива суда по административным делам;

распределять работу между сотрудниками канцелярии суда по административным делам и осуществлять контроль за исполнением ими своих обязанностей;

распределять поступившую корреспонденцию согласно резолюции председателя суда или его заместителя;

вести учет рабочего времени работников канцелярии;

осуществлять ведение нарядов, книг и журналов учета по административным делам;

осуществлять возврат исполнительных документов, ошибочно направленных в адрес суда Борисовского района;

осуществлять контроль за ведением документов первичного статистического учета правильным и своевременным составлением статистических отчетов;

осуществлять контроль за исполнением поручений органов юстиции, вышестоящих судов и других органов, касающихся работы канцелярии по административным делам;

осуществлять контроль за своевременной отправкой административных дел с частными жалобами и протестами в вышестоящий суд; а также учет и регистрацию протестов прокурора по административным делам.

вести учет представлений по административным делам и осуществлять контроль за ведением переписки по их исполнению;

осуществлять контроль за исполнением запросов по административным делам, направляемых судьями в различные инстанции;

организовывать работы по учету и хранению административных дел

осуществлять прием административных дел у секретарей судебного заседания и осуществлять контроль за своевременной сдачей административных дел в канцелярию по административным делам.

осуществлять контроль за исполнением административных постановлений.

выполнять другие поручения председателя суда, его заместителя и помощника.

В своей деятельности заведующие канцеляриями руководствуются:

законодательными и нормативными документами по вопросам делопроизводства; методическими документами вышестоящих органов, касающиеся организации делопроизводства; приказами и распоряжениями председателя суда; должностной инструкцией.

Заведующие канцеляриями должны знать:

1. нормативные правовые акты, методические и другие руководящие материалы по вопросам организации делопроизводства;

2. единую государственную систему делопроизводства;

3. стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации;

4. структуру суда;

5. схемы документооборота;

6. порядок составления номенклатуры дел, описей дел постоянного и временного хранения, установленной отчётности;

7. сроки и порядок сдачи дел в архив;

8. системы организации контроля за исполнением документов;

9. оргтехнику и другие средства механизации управленческого труда;

10. правила внутреннего трудового распорядка;

11. трудовое законодательство.

Заведующие канцелярией имеют право:

вносить на рассмотрение председателя суда предложения по улучшению деятельности канцелярии суда, форм и методов работы с документами;

требовать от секретарей суда и секретарей судебного заседания надлежащего выполнения установленных правил работы с документами в суде;

подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

осуществлять проверки организации делопроизводства секретарями суда.

вносить на рассмотрение председателя суда представления о назначении, перемещении, увольнении работников службы делопроизводства, предложения об их поощрении или наложении на них взысканий.

Заведующий канцелярией несет ответственность:

за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Республики Беларусь;

за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь;

за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

Печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь хранятся в несгораемых шкафах или сейфах. Должностные лица, ответственные за хранение печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь, обязаны не допускать ее повреждения или утери.

Прием и первоначальная обработка поступающих документов производятся выделенным для этого работником канцелярии - секретарем суда.

Обработка входящей корреспонденции осуществляется в день поступления, в первую очередь обрабатываются телеграммы.

До вскрытия почтовой корреспонденции проверяются правильность ее доставки по адресу на конверте и целостность упаковки.

Неправильно доставленная корреспонденция направляется по назначению, при невозможности установления адресата - возвращается отправителю с пометкой на конверте «Ошибочно доставлено».

В случае повреждения корреспонденции и невозможности ее использования составляется акт, один экземпляр которого с поврежденной корреспонденцией направляется отправителю, второй остается в канцелярии суда.

Конверты поступивших исковых заявлений, кассационных или частных жалоб и протестов, исполнительных документов и обращений граждан должны быть сохранены и приложены к этим документам.

Необходимо сохранять адресные ярлыки конвертов и пакетов, присланных наложенным платежом, для представления с отчетом в бухгалтерию в качестве оправдательного документа.

Не вскрываются и передаются по назначению документы с пометкой «Лично».

Документы на машинных носителях передаются без вскрытия упаковки, обрабатывается только сопроводительное письмо.

Регистрация документов - фиксация факта создания или поступления в суд документа путем проставления на нем регистрационного индекса с последующей записью необходимых сведений о документе в регистрационных журналах и карточках.

Регистрации подлежат как традиционные документы, так и создаваемые средствами вычислительной техники.

На всех без исключения документах ставится регистрационный штамп с датой поступления в правом нижнем углу первого листа документа. Если корреспонденция не вскрывается, штамп проставляется на конвертах или пакетах.

Документы, поступившие в суд после 16 часов, регистрируются следующим днем.

Поступившие дела и иная корреспонденция регистрируются в журнале регистрации входящих документов. Документы (судебные дела, жалобы и другая корреспонденция, в том числе принятые на личном приеме исковые заявления), поступившие в суд, проходят первичную обработку, регистрацию, рассмотрение председателем суда, затем передаются исполнителям.

Не подлежат регистрации, а передаются соответствующим секретарям с отметкой о времени поступления их в суд для приобщения к делам:

судебные повестки, возвращенные в суд из-за их невручения адресату;

расписки в получении судебных повесток, копий постановлений о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, об изменении меры пресечения, о назначении судебного разбирательства, о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, копий приговоров, исковых заявлений и судебных решений.

При большом объеме поступающей корреспонденции регистрация может производиться в нескольких журналах по видам: исполнительные документы, корреспонденция по гражданским делам, поручения судов других районов, а также поручения судов других государств, с которыми заключены договоры о правовой помощи, и другие.

Исходящие и внутренние документы регистрируются в журнале регистрации исходящих документов в день подписания или утверждения и отправки корреспонденции. Каждый исходящий документ, как правило, должен иметь копию, которая заверяется исполнителем с указанием его должности. После подписания документа копия подшивается в наряд или дело.

Предназначенные для отправки документы принимаются полностью оформленными в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в районном суде и отправляются в тот же день до 13 часов.

Секретарь суда перед отправкой документа обязан проверить правильность написания адреса, соответствие количества экземпляров количеству адресатов, наличие указанных в документах приложений и подписей, на письмах с несколькими адресами подчеркнуть адрес того корреспондента, которому направляется данный экземпляр письма.

Судебные дела посылаются по назначению заказными бандеролями либо курьерами, а исковые материалы, материалы об административных правонарушениях и исполнительные документы - заказными письмами.

При отправлении заказной корреспонденции курьерами она регистрируется в разносной книге и сдается адресатам под роспись в этой книге.

На заказную корреспонденцию составляется опись рассылки, которая со штемпелем отделения связи передается в бухгалтерию.

Ответы на запросы (представления, письма) вышестоящих государственных органов (организаций) должны быть подписаны председателем суда с указанием фамилии исполнителя.

Судебные дела, поступившие в суд после кассационного рассмотрения в связи с отменой судебного постановления и передачей дела на новое судебное разбирательство, должны быть расписаны председателем суда и переданы судье не позднее следующего дня после возвращения его с кассации.

Отправка машиночитаемых документов производится при наличии сопроводительного письма, копия которого подшивается в наряд на общих основаниях. Отправка этих документов производится в упаковке, соответствующей техническим требованиям и сохранности носителей и записанной на них информации.

Оригинал документа, отправляемого по факсу, с электронной отметкой о его отправлении хранится в деле (наряде).

На заказные бандероли, письма составляется опись отдельно на бандероли и письма. Опись остаётся в суде и подшивается в хронологическом порядке в наряд.

Все уголовные и гражданские дела, поступившие для рассмотрения в данном суде, после регистрации по журналу входящих документов регистрируются на учетно-статистических карточках для уголовных дел гражданских дел и записываются в алфавитных указателях по уголовным и гражданским делам.

По уголовным делам алфавитный указатель ведется на каждого обвиняемого, по гражданским делам - на каждого ответчика, по делам особого производства - на заявителя.

В учетно-статистических карточках соответственно движению уголовного или гражданского дела должны быть заполнены все реквизиты.

По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года.

На каждой учетно-статистической карточке и в каждом таком деле указываются два порядковых номера: в числителе - прошлого и в знаменателе - нового года.

Особое внимание уделяется регистрации и нумерации дел поступивших в новом году. Нумерация этих дел начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации для предыдущего года.

В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер по нумерации прошлого года и делается надпись о перенесении в картотеку текущего года с указанием нового порядкового номера.

Дела на лиц, привлеченных к ответственности за административные правонарушения, регистрируются в журнале и алфавитном указателе по форме указанной в инструкции по делопроизводству.

Номера уголовным делам присваиваются в соответствии с Инструкцией о едином учете преступлений и лиц, их совершивших.

Порядковые номера уголовных дел присваиваются в нарастающем порядке в пределах календарного года. В следующем году нумерация начинается с первого номера.

Номер гражданского, административного дела и других материалов включает соответствующий индекс и порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу.

Необходимое направление в деятельности районных судов -- изучение и обобщение судебной практики и собственной кассационной практики данного суда. В зависимости от целей она обобщается по категориям уголовных или гражданских дел, по вопросам применения материального или процессуального законодательства, по итогам работы районного суда. Это позволяет выявить ошибки и недостатки в работе, их причины, определить меры по улучшению судебной деятельности. Осуществляется эта функция в работе суда путем своевременного составления статистической отчетности заведующих канцелярий суда.

По уголовным делам, поступившим от органов предварительного расследования, может быть использована обложка, в которой дело находилось, при условии надлежащего качества и сохранности этой обложки, при этом на обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, когда оно начато производством в данном суде и так далее).

Если уголовное дело, поступившее из органа предварительного расследования, было судом подшито в новую обложку, то при данном деле должна быть сохранена также и старая обложка, в которой дело находилось в стадии предварительного расследования.

На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стражей, должен быть поставлен штамп «Под стражей» или сделана об этом отчетливая надпись. На внутренней стороне обложки уголовного и гражданского дела помещается справочный лист в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу: направление повесток, копии обвинительного заключения, искового заявления, приговора, решения суда, исполнительного листа и так далее.

Дата поступления дела (материала) указывается на обложке, в учетно-статистической карточке или регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в суд и его рассмотрения.

По делам и исковым заявлениям, присланным в суд через органы связи, эта дата указывается в соответствии с отметкой, сделанной канцелярией в день приема заявления: по делам и исковым заявлениям, принятым на личном приеме, - в соответствии с отметкой, сделанной судьей при приеме.

При несовпадении даты, проставленной на заявлении, с датой его подачи на личном приеме истцу (заявителю) предлагается исправить дату.

Уголовные и гражданские дела, возвращенные на новое рассмотрение после отмены приговоров, решений или определений, регистрируются в учетно-статистических карточках наравне со вновь поступающими делами и получают новый порядковый номер, а в алфавитном указателе дела делается новая запись.

Исковые заявления, поданные с нарушением требований статей 242 и 243 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь или не оплаченные государственной пошлиной, по определению судьи остаются без движения, о чем извещается истец. Эти заявления хранятся в особой папке. Если недостатки не будут устранены истцами в назначенный судьей срок, эти заявления считаются неподанными. Такие заявления и приложенные к ним документы с копией определения суда возвращаются истцам.

Материалы о розыске должников, объявленном в порядке статьи 487 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, подшиваются в отдельный наряд. Контроль за исполнением определений суда о розыске должников по этим материалам осуществляет старший судебный исполнитель.

Для учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в канцелярии суда ведутся журналы.

Секретарем суда в книге учета исполнительных документов, переданных судебному исполнителю, регистрируются все исполнительные документы, перечисленные в статье 462 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, переданные для исполнения непосредственно данным судом, предъявленные лично взыскателем, полученные по почте, возвращенные юридическими лицами и администрацией мест лишения свободы для дальнейшего исполнения.

На каждом исполнительном производстве, на учетно-статистической карточке и в книге кроме порядкового номера должен проставляться соответствующий индекс, установленный для каждого судебного исполнителя.

Книга хранится у заведующего канцелярией (судебного секретаря) районного (городского) суда. Книга должна быть прошнурована, пронумерована, заверена подписью председателя суда и скреплена печатью суда.

Секретарь суда регистрирует исполнительные документы по книге учета и передает судебным исполнителям под расписку в книге не позднее следующего дня с момента их поступления.

На каждый переданный судебному исполнителю исполнительный документ секретарь суда заводит исполнительное производство. Все исполнительные документы записываются в алфавитную книгу которая хранится в канцелярии суда.

Исполнительные документы для отправки передаются судебным исполнителем секретарю суда под расписку в исполнительном производстве с обязательной отметкой о передаче в книге учета исполнительных документов.

Секретарь суда, получивший от судебного исполнителя исполнительный документ для отправки адресату, отмечает в книге учета исполнительных документов дату получения документа от судебного исполнителя и местонахождение адресата, куда он направляется.

По исполнении решения исполнительный лист, выданный судом, при котором состоит судебный исполнитель, приобщается к соответствующему делу или возвращается суду, выдавшему его, о чем делается отметка в исполнительном производстве и книге учета исполнительных документов с указанием номера дела, к которому приобщен исполнительный лист. В исполнительном листе делается отметка с указанием номеров квитанций о сдаче взысканных денег в банк, которая заверяется судьей

Исполнительное производство на взыскание сумм временных пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, уклонявшихся от уплаты алиментов, находится на особом контроле в суде, который выдал исполнительный лист, до полного погашения задолженности, после чего на основании соответствующей резолюции судьи приобщается к материалу о взыскании сумм пособий и сдается в архив.

9. Работа архива суда

Судебные дела, наряды, журналы и карточки поступают на хранение в архив районного суда.

При учете и хранении дел и других материалов в архиве соблюдаются правила, установленные действующими инструкциями.

Уголовные дела подлежат сдаче в архив районного суда после вступления судебных актов в законную силу и принятия мер к обращению судебных актов к исполнению, в том числе:1.если по приговору или постановлению суда осужденный, находящийся на свободе, подлежит взятию под стражу, то только после получения от соответствующего органа внутренних дел подтверждения о том, что осужденный взят под стражу;2.если по уголовному делу имеется постановление районного суда об объявлении розыска лица, скрывающегося от суда после вынесения приговора или осужденного заочно, то только после получения извещения о задержании лица в порядке приведения приговора в исполнение;

3.если уголовное дело, по которому осужденный приговорен к исправительным работам, общественным работам то только после получения извещения из уголовно-исполнительной инспекции о постановке осужденного на учет;

4.если уголовное дело, по которому приговором предусмотрена конфискация имущества осужденного или по которому с осужденного взысканы суммы в возмещение материального ущерба, штрафа то только после направления исполнительного документа в органы исполнительного производства для исполнения;

5.если к уголовному делу приобщены вещественные доказательства, то только после решения судьбы вещественного доказательства по правилам действующей Инструкции;

в других предусмотренных законодательством РБ случаях.

Гражданские дела подлежат сдаче в архив районного суда после вступления судебных актов в законную силу и принятия мер к обращению судебных актов к исполнению, в том числе:

если исполнительный документ направлен взыскателю (органу исполнительного производства);

1.если из органа опеки и попечительства в районный суд поступило сообщение о назначении ограниченно дееспособному или недееспособному гражданину соответственно попечителя или опекуна;

2.в других предусмотренных законодательством РБ случаях.

Дела об административных правонарушениях подлежат сдаче в архив после принятия мер к обращению судебных актов к исполнению путем направления исполнительных документов органу исполнительного производства. В судебных делах, подлежащих сдаче в архив районного суда, подшиваются и пронумеровываются все документы, приобщенные к делу. Опись находящихся в деле документов заверяется подписью специалиста районного суда, осуществляющего передачу дел в архив. Для сдачи дел и материалов в архив районного суда составляется опись этих дел и материалов в соответствии с требованиями Основных правил работы архивов учреждений, организаций и предприятий.

На обложках дел и материалов, сдаваемых в архив, а также на учетно-статистических карточках или в регистрационных журналах проставляется архивный номер, за которым дело сдано по описи в архив, и номер самой описи. Судебные дела в архиве хранятся по годам в порядке архивных номеров. Прием и сдача дел оформляются актом, в котором указывается:

а) общее состояние делопроизводства, учета, отчетности и архива данного суда;

б) наименование карточек, журналов, книг, нарядов, которые ведутся в суде;

в) количество пронумерованных листов в каждой картотеке, журнале, книге, наряде;

г) неисполненные документы и нерассмотренные дела;

д) все документы архива суда, количество уголовных и гражданских дел, находящихся в архиве;

е) соответствие записей в книге учета вещественных доказательств с их фактическим наличием.

Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах, подписывается лицами, участвующими в передаче. В районных и приравненных к ним судах ведение единого учета первичных документов, обеспечение накопления статистических данных осуществляется в строгом соответствии с действующими инструкциями. Номенклатура дел составляется в последнем квартале предшествующего года и направляется в двух экземплярах на согласование с экспертно-проверочной комиссией соответствующего органа государственного управления архивами и документацией, после чего утверждается председателем районного и приравненного к нему суда.

Номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров и вводится в действие с 1 января наступившего года. Номенклатура дел пересоставляется и согласовывается заново в случае изменения функций и структуры, но не реже одного раза в пять лет. Ежегодно она перепечатывается с соответствующими поправками и утверждается. Утвержденная и согласованная номенклатура дел для работы размножается в четырех экземплярах: первый экземпляр хранится в наряде, второй используется в работе канцелярии, третий после утверждения государственным архивом остается там, четвертый экземпляр передается в архив суда.

10. Делопроизводство в суде, порядок регистрации и учета гражданских, хозяйственных, уголовных дел и дел об административных правонарушениях

Документы должны составляться кратко, ясно и не иметь помарок, их содержание должно быть полным, объективным и исключающим поводы к повторной переписке.

Текст служебного документа должен состоять из трех логически связанных частей: введения, обоснования и заключения. Во введении указываются события и факты, послужившие основанием для составления документа. Во второй части приводятся разъяснения, расчеты, изложение событий и фактов, вызвавших необходимость принятия тех или иных решений. В заключении формулируются выводы, предложения, просьбы, составляющие цель документа.

Документы должны оформляться на бланках, соответствующих Государственному стандарту Республики Беларусь 6.38-95 "Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования и оформление документов" и Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, государственных комитетах и других центральных органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях Республики Беларусь, утвержденной приказом Комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 23 мая 1995 г. № 13 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1995 г., № 11).

Изготавливают бланки двух форматов: А4 и А5.

Бланки документов должны иметь поля:

левое - 30 мм;

правое - не менее 8 мм;

верхнее и нижнее - не менее 20 мм.

Выбор формата бланка документа зависит от вида и объема текста бланков: бланк для писем и общий бланк для других видов документов.

Бланки каждого вида проектируют на основе углового или продольного расположения реквизитов.

Реквизиты бывают постоянные и переменные.

Постоянный реквизит документа - реквизит, нанесенный при изготовлении бланка документа.

Переменный реквизит документа - реквизит, фиксируемый на бланке в процессе его заполнения.

Угловой вариант расположения реквизитов является наиболее рациональным, так как большая часть документов является адресуемыми - письма, справки, докладные записки. Неадресуемые документы (протокол, акт) часто содержат гриф утверждения, который располагается в той же части листа, что и реквизит "адресат".

Продольный вариант расположения реквизитов удобен для оформления документов на двух языках.

На общих бланках указывают реквизиты: наименование суда, название вида документа, дату, индекс, место составления или издания.

На основании общего бланка изготавливаются бланки для конкретных видов документов (приказов, протоколов и других документов) либо наименование видов документов впечатывается в общий бланк машинописным способом.

На бланках для писем указывают реквизиты: наименование суда, индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телефона, номер факса, номер счета в банке, дату, индекс, ссылку на индекс и дату входящего документа.

При создании документа на нескольких языках реквизиты бланка должны быть продублированы на этих языках.

Отдельные документы допускается оформлять не на бланках (например, внутренние документы), но с обязательным заполнением реквизитов соответствующей бланочной продукции.

Документы, создаваемые от имени двух и более организаций, оформляются без бланка.

Рукописное оформление документов должно соответствовать его машинописному оформлению: состав и расположение реквизитов, нумерация страниц.

В соответствии с требованиями Государственного стандарта Республики Беларусь 6.38-95 организационно-распорядительные документы имеют установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения:

Государственный герб Республики Беларусь;

эмблема организации;

изображение правительственных наград Республики Беларусь;

код организаций по Общегосударственному классификатору предприятий и организаций Республики Беларусь (далее - ОКПО);

код формы документа по Общегосударственному классификатору унифицированных документов Республики Беларусь (далее - ОКУД);

наименование организации;

наименование структурного подразделения;

индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа (абонентского телеграфа), номер телефона, номер счета в банке;

название вида документа;

дата;

индекс;

ссылка на индекс и дату входящего документа;

место составления или издания;

гриф ограничения доступа к документу;

адресат;

гриф утверждения;

резолюция;

заголовок к тексту;

отметка о контроле;

текст;

отметка о наличии приложения;

подпись;

гриф согласования;

визы;

печать;

отметка о заверении копии;

инициалы, фамилия исполнителя и номер его телефона;

отметка об исполнении документа и направлении его в наряд;

отметка о переносе данных на машинные носители;

отметка о поступлении;

предупредительный знак.

Суды осуществляют уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой учет юридически значимых явлений и процессов. Единицы измерения судебного учета -- уголовное дело, преступление, подсудимый, мера уголовного наказания, административное дело, правонарушитель, мера административного наказания, гражданское дело, стороны в гражданском процессе, результаты разрешения спора и др.

Первичный учет в судах всех уровней, как правило, строится на основе статистических карточек и соответствующих журналов учета. Правильная организация первичного учета -- необходимое условие надежной статистики о работе судов, судимости, мерах наказания, административной юрисдикции, разрешении гражданских споров и т. д.

Статистические карточки в судах первой инстанции ведутся на уголовное дело, на подсудимого, на гражданское дело, на исполнительное производство. Кроме них в судах ведутся журналы регистрации уголовных, административных и гражданских дел, которые также являются первичными документами учета. Учетно-регистрационная карточка на уголовное дело содержит сведения о его регистрации и движении. Основной документ первичного учета -- статистическая карточка на каждого подсудимого, в которой отражаются:

1) сведения о подсудимом (фамилия, имя, отчество, пол, возраст, гражданство, местожительство, образование, род занятий, занимаемая должность, судимость и др.);

2) сведения о преступлении (характер, стадия совершения, рецидив, число соучастников, состав преступной группы, место совершения, отрасль хозяйства и форма собственности объекта посягательства и др.);

3) сведения о приговоре, определении, постановлении (результат рассмотрения дела, основная и дополнительная квалификация деяния, вид и мера основного и дополнительного наказания и т. д.);

4) сведения о кассационном рассмотрении дела, где указываются решения кассационной инстанции. Карточка на подсудимого заполняется судьями первой и второй инстанций. В общей сложности в ней содержится более 800 юридически значимых признаков, обозначенных текстуально и путем кодирования, что позволяет использовать их при машинной обработке. Если учесть, что каждый из признаков может быть соотнесен с любым другим, то информацию о подсудимом возможно расширить до полумиллиона единиц. Учетно-статистическая карточка на гражданское дело заводится в день поступления искового заявления, а затем в ней отражаются все процессуальные действия суда по делу: содержание иска, сроки и результаты его рассмотрения, обжалование в вышестоящий суд, сведения об истце и ответчике, другие данные. Учетно-статистическая карточка на исполнительное производство отражает работу судебного исполнителя по исполнению решения по гражданским делам и приговоров в части возмещения материального ущерба по уголовным делам, а также движение исполнительного документа, сроки и результаты исполнения судебного решения. Карточка по учету сумм ущерба отражает размер материального ущерба, причиненный преступлениями экономической направленности. Она заполняется на каждое аналогичное дело и в ней отражается динамика погашения ущерба во время предварительного следствия, а также до и после вступления приговора в законную силу.

На основе обработки статистических карточек, журналов регистрации и других материалов первичного учета формируется вся статистическая информация о динамике и структуре судимости, личности осужденных, мерах наказания, движении уголовных и гражданских дел, гражданском и уголовном судопроизводстве.

Государственная статистическая отчетность судов первой инстанции разрабатывается Минюстом РБ. Она включает в себя:

1) Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел;

2) Отчет о рассмотрении дел об административных правонарушениях;

3) Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел;

4) Отчет о работе судов по исполнению приговоров и решений.

В этих отчетах отражаются количество и характер судебных дел, рассмотренных судом, сроки их рассмотрения, характер приговоров и решений, сумма материального ущерба, его возмещение и другие показатели судебной деятельности.

5) Отчет распределяется на три части: о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах наказания особенности применения уголовного наказания, меры наказания по наиболее тяжкому преступлению;

6) Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления. Отчет о судимости по отдельным отраслям хозяйства;

7) Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. В отчете о рассмотрении судами дел об административных правонарушениях по строкам дается перечень административных правонарушений, подведомственных суду и предусмотренных КоАП, Таможенным кодексом, другими законодательными актами РБ и местными нормативными актами, а также правонарушений, предусмотренных КоАП, но не подведомственных суду. По графам отчета даются признаки характеристики личности правонарушителей, виды административных взысканий, суммы наложенных и взысканных штрафов и другие сведения.

Наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация ее местонахождение, наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

Наименование ответчика, его место жительства;

В чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если оно подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов. Определение суда первой инстанции - это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу. Определением разрешаются процессуальные вопросы, возникающие на различных стадиях судопроизводства: определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по данному вопросу, об отложении разбирательства по делу и др. Определение суда состоит из 4 частей. Содержание определения должно включать:

дату и место вынесения определения;

наименование суда, вынесшего определение и секретаря судебного заседания;

лиц участвующих в деле, и предмет спора или заявленное требование;

вопрос по которому выносится определение;

мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался;

судебное постановление;

порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.

В статистическую карточку по делу информация заносится судьей или по его поручению помощником судьи. При заполнении статистической карточки судья или его помощник руководствуются Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов. О времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельных процессуальных действий участвующие в деле лица извещаются судебными повестками установленного образца. Судебное извещение также является унифицированной формой в Борисовском районном суде и имеет следующие реквизиты:

наименование и адрес суда;

указание времени и места судебного заседания;

наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;

указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. Анализ показал, что судебные повестки оформлены правильно в соответствии с законодательством. В процессе судебного заседания секретарем изготавливается протокол судебного заседания. В районном суде города Борисова пишется от руки или на машинописном носителе. Законность действий суда первой инстанции и обоснованность сделанных им выводов вышестоящие суды проверяют на основании анализа протокола судебного заседания и находящихся в деле протоколов осмотра вещественных и письменных доказательств. А также - на основании имеющихся в деле других доказательств, допускаемых законом.

В протоколе судебного заседания должно указываться:

год, месяц, число и место судебного заседания;

время начала и время окончания судебного заседания;

наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

наименование дела;

сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;

сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;

распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;

заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;

объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;

заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов;

содержание судебных прений и заключение прокурора;

сведения об оглашении определения и решения;

сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования[69].

Рассмотрев нескольких протоколов судебного заседания, написанных секретарем судебного заседания в районном суде г. Борисова , можно сделать вывод, что председательствующие в судебном заседании не всегда заботятся о надлежащем составлении протокола судебного заседания: слова в протоколе произвольно сокращаются, буквы в словах не соответствуют орфографии и это осложняет прочтение, а следовательно, и понимание того, что записано в протоколе. В целом - затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора. Допущенная ошибка может остаться незамеченной, в результате чего пострадает правосудие.

Составление протокола поручается секретарям, не знающим процессуального законодательства, и поэтому некоторые протоколы не отражают ход судебного разбирательства, иногда в протоколе отсутствуют данные, имеющие существенное значение для дела.

Кроме того, недопустимо краткое, неполное написание: "Объявлен состав суда. Разъяснено право отвода. Право отвода принято. Права приняты."

Решение суда может обосновываться только теми доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. Если в протоколе судебного заседания нет записи об исследовании конкретного доказательства, то это доказательство не может обосновывать решение суда. Иногда в протоколе нет записи о том, что свидетели и эксперты предупреждены судом об ответственности за отказ от дачи показаний (заключений) и об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (заключений). Эти показания и заключения не могут быть использованы судом в качестве доказательств, поскольку они получены с нарушением законодательства. Свидетельские показания записываются в протоколах настолько кратко и таким плохим почерком, что прочитать, а поэтому и оценить их очень трудно, в связи с чем протокол не выполняет задачу зеркала судебного заседания. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивированной и результативной частей.

Во вводной части решения суда указывается: дата, место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица участвующие в деле, их представители предмет спора или заявленное требование. В описательной части решения суда отражено: содержание исковых требований, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. В мотивированной части решения суда указаны:

обстоятельства дела, установленные судом;

доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах;

доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства;

законы, которым руководствовался суд.

В результативной части решения содержаться следующие сведения:

об удовлетворении иска (либо об отказе в удовлетворении иска) полностью или в части;

указание на распределение судебных расходов;

срок и обжалование решения суда. Результативная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из мотивированной части. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Результативная часть решения подписывается судьей, объявляется в судебном заседании. Документы суда:

1. Заявление в налоговый орган о возврате госпошлины;

2. Заявление о возврате документа, приобщенного к судебному делу;

3. Заявление о возмещении расходов и выплате вознаграждения в связи с вызовом в суд;

4. Заявление о выдаче дела для ознакомления;

5. Заявление о выдаче копии постановления суда;

6. Заявление о выдаче судебного приказа;

7. Заявление о пересмотре заочного решения;

8. Заявление о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам;

9. Заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска;

10. Заявление о приглашении адвоката к участию в деле;

11. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим;

12. Заявление о признании гражданина дееспособным;

13. Заявление о признании гражданина недееспособным;

14. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным;

15. Заявление о признании утраченного документа недействительным;

16. Заявление об обеспечении доказательств;

17. Заявление об отводе участника процесса;

18. Заявление об отложении разбирательства (приостановлении производства) по делу;

19. Заявление об отмене ограничения дееспособности гражданина;

20. Заявление об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера;

21. Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния;

22. Заявление об установлении факта нахождения на иждивении;

23. Заявление об установлении факта признания отцовства;

24. Заявление об установлении факта принятия наследства;

25. Заявление об установлении факта регистрации рождения;

26. Заявление об установлении факта родственных отношений;

27. Заявление об установлении факта смерти;

28. Заявление об утверждении мирового соглашения.

Размещено на Allbest.ru

...