Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права
Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права
Предмет и объект теории государства и права. Теории происхождения государства и права. Власть и ее основные виды. Типология государства: понятие и основные подходы. Классификация форм государства. Место и роль государства в политической системе общества.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.01.2013 |
| Размер файла | 330,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. по отношению юридических фактов к воле людей различаются события и действия.
События - это явления, не зависящие от воли человека (стихийное бедствие, рождение).
Действия - волеизъявления человека.
2. Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм.
3. Правомерные действия по признаку направленности воли людей:
юридические акты - действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия (гражданские сделки);
юридические проступки - действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица (создание произведения).
4. юридические акты: - односторонние (влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц (завещание, властный акт гос. органа);
двусторонний - требует наличия соглашения между двумя лицами. Важно при этом, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия.
5. Фактический состав - совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий.
Сложный юридический факт - такие фактические обстоятельства, которые состоят (складываются) из нескольких юридически значимых сторон (признаков). Например, факт дееспособности гражданина включает в себя субъективный элемент - "способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их", так и объективный элемент - возраст.
Главная задача, выполняемая юридическими фактами в правовом регулировании - обеспечение возникновения, изменения, прекращения правовых отношений. Помимо этого, в некоторых случаях выполняют функцию гарантии законности (основания для возбуждения и прекращения уголовного дела - ст.5, 108 УПК РСФСР).; предварительное воздействие норм права на общественные отношения (в области права люди не только ориентируются на правовые последствия, но и учитывают юридические факты, которые эти последствия обусловливают).
57. Понятие, формы и методы реализации права
Реализация правовых норм - это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей. Иными словами, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.
В зависимости от характера правотворческих действий субъектов права выделяют следующие формы реализации права:
осуществление (использование) прав, или правомочий, выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. В пределах данной формы происходит осуществление субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных отношений. В юридической литературе вполне обоснованно указывается тот факт, что существует значительное различие в осуществлении прав гражданами (это право) и использовании правомочий гос. органами и должностными лицами (не только право, но и обязанность).
Исполнение - представляет собой не что иное, как реализацию обязывающих норм, выполнение субъектом права возложенных на него обязанностей. Исполнение обязанностей выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права. Действия, связанные с выполнением обязательств, могут предусматриваться также в договорах и в индивидуальных актах, издаваемых в процессе правоприменения. Связано с претворением в жизнь обязывающих норм.
Соблюдение - связано только с реализацией запрещающих норм. Иногда соблюдение норм права рассматривают лишь как соблюдение обязанностей. Однако смысл вкладывается всегда один и тот же: воздержание от совершения действий находящихся под запретом, запрещенных нормами права. Социальная роль и назначение заключается в том, чтобы не допустить совершения действий, которые причинили бы вред не только обществу и государству, но и личности. Соблюдение обязанностей всегда имеет не активный, а пассивный характер. Реализация данной формы достигается не в силу совершения активных действий субъектов права, а благодаря воздержанию от совершения запрещенных законом действий.
Применение права - это особая форма реализации права, осуществляемая гос. или общественными организациями в пределах их компетенции в форме властной организующей деятельности по конкретизации правовых норм на основе строгого соблюдения законности.
Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны (носители субъективны прав и обязанностей), но и государство в лице различных органов. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя: а) юридические механизмы реализации права; б) формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.
Юридические механизмы реализации права, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.
В романо-германской правовой семье процесс правореализации включает в себя следующие этапы: А) возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы (закрепление в конституции и законодательстве); Б) перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и обязанностей; В) собственно реализация права, где оно превращается в действительность; полностью зависит от субъекта права.
В англосаксонской - возведение естественного права в ранг обязательной нормы осуществляется судом.
Выделяют непосредственные формы реализации права (осуществление, использование и соблюдение), так как правовые предписания регулируются самими участниками общественных отношений. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права как особой формы его реализации.
58. Применение права как особая форма его реализации
Юридические нормы существуют для того, чтобы целенаправлено воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство, регулировать общественные отношения. Волевое поведение людей - объект правового регулирования. Через поведение участников общественных отношений достигаются те результаты, которых намерен добиться законодатель, издавая нормы права.
Характер государства как аппарата властвования предопределяет возможность и необходимость деятельности по применению норм права. В данном случае государство в целях упорядочения общественной жизни, установления четких организационных начал взаимоотношений между людьми передает решение определенных вопросов в компетенцию заранее установленных органов. Применение права - это одна из форм гос. деятельности, и компетентный орган выступает от имени государства, по его уполномочию.
Применение права необходимо там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано лишь по решению органа, олицетворяющего гос. власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов.
Таким образом, применение права можно определить как властную деятельность органов государства или иных органов по уполномочию государства, которые, используя свои специальные полномочия, издают акты индивидуального значения на основе норм права, решая тем самым по существу конкретные вопросы жизни общества на основе строго соблюдения законности.
Различают две формы его осуществления:
под оперативно-исполнительной формой деятельности подразумевают организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о заключении брака);
под правоохранительной формой деятельности имеют в виду деятельность, направленную на охрану норм права от каких бы то ни было нарушений, применение мер гос. принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреждению правонарушений в будущем.
Правоприменительная деятельность гос. органов и должностных лиц всегда осуществляется в соответствии с определенными, общепризнанными во всех странах принципами (законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности).
Содержанием выступает властная деятельность компетентных гос. органов и должностных лиц по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.
Функции: - констатирующая - направленная на возникновение или изменение правоотношений; - правоохранительная - направленная на устранение или предупреждение правонарушений.
Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных действий - стадий.
Установление и исследование фактических обстоятельств дела;
Выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;
Анализ содержания нормы права и принятие решения (издание индивидуального акта);
Доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.
59. Акты применения права: понятие, особенности и виды
Деятельность правоприменительных органов завершается оформлением соответствующего акта, который фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. В нем олицетворяется авторитет и сила государства. За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он издан.
Акт применения права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа. которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.
Признаки: - имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства;
это индивидуальный правовой акт;
должен быть законным, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы прав;
издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование.
Классификация.
в зависимости от субъектов, осуществляющих применение права:
а) акты, издаваемые гос. органами:
акты представительных органов гос. власти;
акты исполнительных органов гос. власти;
акты правоохранительных гос. органов (суда, прокуратуры, арбитража);
акты гос. контроля (налоговой инспекции, таможенного органа).
б) акты, издаваемые общественными организациями.
в зависимости от характера правового воздействия:
а) регулятивные - устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (приказ ректора о зачислении в вуз);
б) охранительные - издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений (приговор суда, протест прокурора).
по юридическому значению в правоприменительном процессе:
а) вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы);
б) основные (решение суда по конкретному делу).
по форме:
имеющие вид отдельного документа (приговор суда);
форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения);
устные - в наиболее простых случаях (наложение штрафа за безбилетный проезд).
5. - индивидуальные, которые касаются конкретных, заранее известных субъектов (назначение пенсии);
имеющие определенное общее значение, в результате принятия которых возникает целый ряд правоотношений, охватывающих большое число заранее не всегда известных субъектов (решение о строительстве гидроэлектростанции).
акты однократного действия, действие которых ограничено во времени (вынесение взыскания);
акты длящегося действия, реализация которых представляет собой продолжительное правовое состояние или требует периодически повторяемых действий (регистрация брака, назначение пенсии).
60. Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления
Под пробелом в праве обычно понимается полное либо частичное отсутствие правового регулирования той или иной сферы отношений, которая объективно требует регламентации и без обязательных для исполнения юридических норм не может нормально функционировать.
Обычно необходимость восполнения пробелов в праве обосновывается в СМИ, научных работах, в выступлениях народных депутатов, специалистов соответствующих отраслей науки, опросах общественного мнения и других формах, и их ликвидация - дело правотворческих органов. Такие пробелы условно можно назвать пробелами в праве в общесоциальном смысле.
Кроме того, в юриспруденции используется понятие пробела в праве в собственно юридическом смысле. Такой пробел имеет место, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решаться юридическими средствами, но конкретное решение в целом или частично не предусмотрено или предусмотрено не полностью.
В условиях законности наличие пробелов в праве в принципе нежелательно. Это существенный недостаток действующей правовой системы, обусловленный отсутствием достаточного внимания к совершенствованию законодательства, своевременному учету в нем тенденций развития общественной жизни, изъянами законодательной техники.
Чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершенней, тем прочнее законность. В то же время пробелы в праве объективно возможны, а в некоторых случаях и неизбежны. Право после возникновения государства создается не сразу. Необходим какой-то период на протяжении которого накапливаются опыт и знания для правильного и всестороннего урегулирования основных вопросов общественной жизни. В этот период гос. органам зачастую приходится решать дела без соответствующих норм. Однако даже в развитой системе законодательства не исключается возможность наличия пробелов.
Средством восполнения пробела является издание нормативно-правового акта, регулирующего данные общественные отношения.
Средствами преодоления пробела служат аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона - это применение к не урегулированному в конкретной норме общественному отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения. Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Следовательно, если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения.
Аналогия права - это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению, при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства (принципов права - общеправовых и отраслевых). Всегда следует помнить, что в правовой системе аналогия права применяется лишь в порядке исключения.
В той сфере правового регулирования, касающегося запрещения определенного поведения и установления санкций за те проступки, которые опасны или вредны для общества (правоохранительная деятельность), то или иное запрещенное деяние должно быть четко, полно и недвусмысленно отражено в нормативном акте. Здесь главенствует основополагающий принцип, известный еще со времен римского права: нет преступления, проступка - нет наказания и взыскания без закона.
Применение аналогии должно основываться на законе, на конкретных нормах и общих правовых принципах, а не на субъективных оценках, мнении, усмотрении должностных лиц. Сходство анализируемых фактов и фактов, предусмотренных нормой, применяемой по аналогии, должно быть выражено в существенных, аналогичных в правовом отношении признаках. Решение по аналогии предполагает поиск нормы в первую очередь в актах той же отрасли права, а если такая норма не обнаружена, то возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом (субсидиарное применение).
61. Толкование права: понятие и функции
Термин "толкование права" неоднозначен. С его помощью обозначаются различные, хотя и взаимосвязанные понятия. Под толкованием права понимается, во-первых, определенный мыслительный процесс, направленный на установление смысла (содержания) норм права. В таком понимании толкование права находит свое выражение в совокупности его способов.
Под толкованием понимается, во-вторых, результат указанного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается, отражается содержание толкуемых норм.
Толкование, как определенный познавательный процесс, процесс придания определенного значения языковым выражениям законов и иных нормативных актов имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, при разных формах его реализации. Наибольшее значение толкование имеет в правопрменительных процессах.
Толкование правовых норм выполняет следующие функции:
Познавательная функция. Следует из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых норм.
Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания часто конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств.
Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а так же органы государства и должностные лица, применяющие право, обязаны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.
Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования создаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной деятельности. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах.
Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является "сигналом" для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм. Например, весьма показательно и целесообразно толкование при коллизии правовых норм, когда разные нормы, с разным противоречивым содержанием регулируют одни и те же общественные отношения. В процессе толкования вскрываются не только сами противоречия, вызванные "столкновением юридических норм", но и их причины: ошибка законодателя, несвоевременное обновление законодательства, сохранение актов, фактически утративших законную силу, сохранение "старых" актов при принятии новых, конфликты норм международного и национального права и др.
62. Виды и способы толкования
Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права. Выделяют следующие:
Грамматическое толкование. Основывается на знании языка, на котором сформулированы нормы права, на использовании правил синтаксиса, морфологии, словоупотребления. При определении значения терминов и слов следует учитывать полисемантичность языка (многозначность слов и выражений). Законодатель из многих значений слов выбирает одно, самим текстом придавая ему определенное значение. Поэтому одно из основных правил языкового способа толкования состоит в том, чтобы определить значение слов в контексте статьи или нормативного акта. Выработан ряд правил: - словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для иной их интерпретации; - если законодатель с помощью легальной дефиниции (определения данного в законе) или иным путем определил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять; - значение термина, установленного законодателем для данной отрасли права, нельзя без достаточных оснований распространять на другие; - если в законе не определено значение термина, то следует ему придавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике; - идентичным формулировкам одного и того же закона нельзя придавать разное значение, если это не следует из самого закона; - нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение; - недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние.
Систематический способ толкования. Определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте; устанавливаются нормы, логически связанные с толкуемой, знания об их содержании используются для уточнения смысла толкуемой нормы. При таком толковании важен учет наиболее типичных функциональных связей норм права, оказывающих влияние на смысл толкуемой нормы. К числу таких связей относятся: - связь толкуемой нормы с нормой, тем или иным способом раскрывающей смысл термина, который использован в толкуемой норме; - связи общих и специальных норм (специальные нормы ограничивают сферу действия общей нормы, делают изъятия из нее); - связи отсылочных статей; - связи близких по содержанию одновидовых норм, не находящихся в соотношении общей и специальной нормы.
Логический способ толкования. Такой мыслительный процесс, в ходе которого интерпретатор с помощью логических приемов оперирует материалом самой нормы права, не обращаясь к другим средствам толкования. В результате таких операций общее, абстрактное содержание правовой нормы приобретает более конкретный, развернутый характер, приближенный к конкретным жизненным ситуациям.
Исторический способ толкования имеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий, обстоятельств их возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания о конкретно-исторических условиях, обстановке, причинах и поводах, вызвавших принятие толкуемого акта для определения целей и задач, которые преследовал законодатель, издавая его (источники - проекты нормативных актов, протоколы заседаний органов, занимавшихся их подготовкой).
Функциональный. Опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. Используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, морали и т.д. более широко используется функциональный способ при отставании законодательства от развивающихся условий жизни. В условиях стабильного развития общества, укрепления правопорядка при наличии развитого и обновленного законодательства различного рода аргументы политического, морального и идеологического характера не противопоставляются закону в ходе его толкования и применения, ибо основные политические, экономические, идеологические интересы личности и общества находят в нем отражение.
Виды толкования по объему: - при буквальном (адекватном) толковании действительное содержание нормы права, установленное в ходе использования всех необходимых для данного случая приемов толкования, совпадает с результатом, полученным на основе прочтения ее текста (смысл и буква закона совпадают).
При распространительном толковании действительное содержание оказывается шире буквальной формулы нормы, а при ограничительном наоборот - уже. Такое толкование возможно только тогда, когда установлено несоответствие между действительным содержанием нормы права и ее текстуальным выражением. В противном случае будет допущено нарушение законности.
В зависимости от субъектов различают два вида толкования права: официальное и неофициальное толкование.
Официальное - исходящее от уполномоченного на то органа государства и имеющее юридически обязательную силу для всех, кто применяет разъясняемые нормы. Разновидностями официального толкования являются:
Нормативное толкование - это толкование рассчитанное на повторяемость. Оно имеет юридическое значение для неопределенного круга субъектов. Дается в форме официального документа.
Казуальное толкование - в отличие от нормативного, рассчитано на отдельную жизненную ситуацию, конкретный случай и адресовано определенному субъекта. Содержится в актах применения норм права.
Аутентичное толкование (авторское) - оно дается автором толкуемого текста.
Легальное толкование (делегированное) - дается по поручению правотворческого органа иным, специально уполномоченным на то органом (толкование Конституции РФ Конституционным судом РФ).
· Неофициальное - это толкование юридически необязательное, исходящее от лиц, не имеющих на то полномочий. Выделяют:
Доктринальное толкование дается представителями науки, политическими деятелями, научно-исследовательскими институтами и т.д. Свое внешнее выражение оно получает в различного рода комментариях.
Профессиональное толкование осуществляется юристам-практиками (адвокатами, прокурорами и т.д.).
Обыденное толкование - дается отдельными гражданами.
63. Акты толкования права: понятие, особенности, виды
Акт толкования - это официальный, юридически значимый документ, содержащий конкретизирующие нормы, выражающие разъяснение юридических предписаний.
Акты толкования не являются источниками права, они не должны содержать нормативной новизны, не должны быть направлены на установление, изменение или отмену норм права. Если такое положение фактически иногда и имеет место, то это противоречит их правовой природе.
Акты толкования, являясь особой формой выражения норм права, имеют следующие особенности:
а) с их помощью не устанавливаются новые нормы права, не отменяются или не изменяются действующие;
б) в акте толкования содержатся предписания о том, как следует понимать и применять действие нормы права;
в) положения, заключенные в указанных актах, как правило, отражают и выражают какую-либо одну сторону, элемент содержания толкуемой нормы права;
г) интерпретационные положения формально адресуются органам, применяющим нормы права, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются толкуемой нормой;
д) содержание актов толкования не может выходить за рамки толкуемых актов;
е) акты толкования не должны ложиться в основу решения юридического дела. Субъект, решающий дело, должен ссылаться на закон как юридическое основание решения. Акт толкования может использоваться лишь как один из аргументов понимания закона, квалификации обстоятельства.
Акты толкования можно классифицировать по следующим основаниям:
1. В зависимости от внешней формы акты могут быть письменными и устными. Письменные акты предполагают наличие специальных реквизитов (наименование органа, издавшего акт, время его издания, к каким нормам права он относится и т.п.) и специфической структуры.
2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального. Первые распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма. Вторые относятся к конкретному случаю и распространяются на конкретных лиц.
3. В зависимости от места органа, их издавшего: исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и т.д.
4. В зависимости от того, кто издал акт толкования и толкуемый акт, они могут быть аутентичными или легальными.
5. В зависимости от отрасли права, к которой относится акт толкования: уголовно-правовые акты, гражданско-правовые акты и т.д.
Таким образом, без нормативного акта акт толкования не имеет основания и юридической силы, без акта же толкования применение нормы права бывает весьма затруднительно, что порождает многоаспектные толкования нормы различными субъектами. Самостоятельным же источником права акт толкования не является.
64. Юридическая практика: понятие, типы, функции
Юридическая практика - это деятельность компетентных субъектов по изданию (толкованию, применению и т.п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
Для правовой системы общества характерно одновременное функционирование разнообразных типов, видов и подвидов практики. В зависимости от характера, способов преобразования общественных отношений различают правотворческую, правоприменительную (правореализационную), распорядительную, интерпретационную и другие ее типы. В процессе правотворческой практики формируются нормативно-правовые способы (нормы, принципы и т.п.) воздействия на общественную жизнь. Правоприменительная практика представляет собой единство властной деятельности компетентных органов, направленной на вынесение индивидуально-конкретных предписаний, и выработанного в ходе такой деятельности правового опыта. Распорядительная практика складывается из распорядительной деятельности управомоченных на то субъектов и накопленного в процессе этой деятельности юридического опыта. Суть интерпретационной практики сводится к формулированию правовых разъяснений и правоположений.
В функциональном аспекте можно выделять право-конкретизирующую, контрольную, правосистематизирующую и иные типы практики. Особенность этих типов заключается в том, что изменения общественных отношений возможны здесь с помощью правотворческих, правоприменительных, распорядительных и праворазъяснительных средств и способов.
Любой тип юридической практики можно подразделить далее на определенные виды и подвиды. Так, в правоприменительной практике (тип) различают оперативно-исполнительную и юрисдикционную (виды), а последняя в свою очередь подразделяется на превентивную, карательную и др. (подвиды).
По субъектам юридическая практика разграничивается, как правило, на законодательную, судебную, следственную, нотариальную и т.п. По этому же критерию возможна и более детальная классификация. Так, к судебной относится практика Верховного Суда Российской Федерации, областных, городских, районных судов. А приняв за основание классификации объекты практики и категории разрешаемых юридических дел, можно говорить о судебной практике, например, по гражданским и уголовным делам.
Каждый из типов, видов и подвидов юридической практики специфичен по своей природе, элементам содержания и формы, функциям и другим важным аспектам. Все это важно учитывать как в научном и учебном познании, так и в конкретной практической деятельности.
По способам воздействия на реальную действительность можно выделять регистрационно-удостоверительную (закрепительную), регулятивно-ориентационную и правоохранительную функции практики. Регистрационно-удостоверительная функция предполагает юридическое закрепление существующих и вновь появляющихся общественных отношений, конкретных социальных ситуаций, удостоверение прав и законных интересов, договоров и сделок, имеющих правовое значение, официальное регистрирование и свидетельствование фактов общественной жизни, официальное оформление и закрепление сложившегося правового опыта (так, ежегодно только нотариат удостоверяет по нескольку десятков миллионов сделок, обязательств и документов). Регулятивно-ориентационная функция выражается в осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального упорядочения общественных отношений.
Содержание правоохранительной функции практики нагляднее всего можно раскрыть через ее подфункции: правообеспечительную, превентивную, правовосстановительную, компенсационную, карательную. Правообеспечительная подфункция - одно из важных, но не единственных направлений правоохраны. Поэтому их отождествление, допускаемое порой в литературе, не совсем верно. В данном случае с помощью конкретного типа (вида, подвида) юридической практики создаются определенные условия, предпосылки, средства и способы, обеспечивающие нормальное функционирование общественных отношений, достижение поставленных целей, осуществление требований правовых предписаний. Эта подфункция обычно связана с обязывающими и запрещающими методами воздействия на общественную жизнь.
Юридическая практика - важный канал общесоциального, специально-криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений, осуществляемого с помощью правотворческих, правоприменительных, праворазъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических средств и мер.
Правовосстановителъная подфункция связана с разработкой и закреплением в законодательном или ином порядке мер правовой защиты, отменой неправомерных действий, решений и актов-документов, фактическим и юридическим восстановлением правопорядка, правоотношений, прав и законных интересов граждан и организаций.
Значение компенсационной подфункции заключается в том, что все разновидности юридической практики должны быть нацелены на возмещение любого материального, имущественного или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными (а иногда и правомерными) действиями отдельным лицам, социальным группам, организациям или обществу и государству в целом.
Суть карательной подфункции юридической практики проявляется в формулировании и закреплении санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, в применении к правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишениями материального, личного, организационного и иного характера.
По времени действия функции юридической практики можно подразделить на постоянные и временные. Определенное значение имеет и классификация ее функций на основные, главные и неосновные. Такое разграничение необходимо и важно, во-первых, для выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определенные периоды развития общества акцент может быть сделан на одной или нескольких важнейших сторонах юридической практики (например, на экологической функции). В-третьих, в силу специфической природы конкретного типа (вида, подвида) практики одни направления воздействия на общественную жизнь (например, для правоприменения - правообеспечительное и индивидуально-регулятивное) выступают в качестве главных, а другие (влияние на правотворчество правоприменительной практики) являются производными, сопутствующими.
Таким образом, если каждая функция (подфункция) показывает отдельное направление, сторону, аспект социально-преобразующей природы юридической практики, то взятые вместе они дают более или менее цельное представление о месте и роли этой практики в правовой системе общества.
65. Понятие и основные элементы механизма правового регулирования
В настоящее время термин "механизм" понимается всеми как способ функционирования, система средств воздействия. Таким образом, механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.
Механизм правового регулирования выражает деятельную сторону процесса перевода нормативности права в упорядоченность общественных отношений. При этом правовое регулирование представляет собой долговременный процесс, который распадается на стадии, на каждой из которых работают особые юридические средства, в совокупности составляющие механизм правового регулирования.
Правовое регулирование включает следующие стадии:
издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);
возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей;
реализация субъективных прав и обязанностей, воплощение их в конкретном, фактическом поведении участников общественного отношения;
применение права.
Для реализации норм права в фактическом поведении субъектов необходимо издание актов применения права. Это факультативная стадия правового регулирования, которая может существовать между первой или второй и третьей стадиями.
В соответствии с перечисленными стадиями правового регулирования выделяют четыре основных элемента его механизма:
Норма права представляет собой исходную юридическую базу для правового регулирования, так как в ней заложена модель нужного поведения, сформулированная в ее диспозиции. От вида нормы права (запрещающая, управомочивающая, обязывающая, рекомендательная) зависит характер поведения субъектов права.
Правоотношение является главным средством, которое позволяет определить - кто и как будет выполнять требования нормы права. В нем общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам, фиксируются их субъективные права и субъективные юридические обязанности.
Акты реализации прав и обязанностей - это фактическое поведение субъектов. Здесь действие механизма правового регулирования заканчивается, так как обеспечивается то фактическое, реальное поведение субъектов, тот результат, на который была направлена воля законодателя.
Акты применения права представляют собой властные веления компетентных органов, которые обеспечивают возникновение правоотношений, проводят требования норм права в жизнь, гарантируют осуществление прав и обязанностей и т.д.
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, можно говорить о простом и сложном процессе регулирования. Простое регулирование есть процесс, в котором используется один государственный властный акт, а именно нормативный акт, индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен. Сложное регулирование есть процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является нормативный акт, а другим - акт применения нормы права.
66. Предмет, пределы и метод правового регулирования
Право не должно, да и не может регулировать все общесоциальные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования.
История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений.
Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений, ибо во взаимоприемлемом обмене имуществом заинтересовано и все общество, и каждый отдельный человек. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности имущества в денежном эквиваленте); обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.
Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализоваться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. Естественно, в сферу правового регулирования входит гос. управление социальными процессами.
В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.
Общественные отношения, входящие в эти группы и будут составлять предмет правового регулирования. Это общественные отношения, которые: - по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и
в конкретно-исторических условиях требуют правового регулирования.
Метод правового регулирования есть совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера. Различают:
авторитарный метод (субординации, подчинения) - это централизованное регулирование "сверху донизу" на властно-императивных началах (используется в административном, уголовном праве);
автономный метод (координации, равноправия) - децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные стороны (применяется в гражданском, семейном праве).
Способы правового регулирования - это приемы регулирования общественных отношений, зависят от особенностей правовых норм:
запрещение есть возложение обязанности воздержаться от совершения действий (запрещающие нормы);
дозволение есть предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);
обязывание есть возложение обязанности по активному поведению - что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);
рекомендование (совет).
поощрения.
гос. принуждение.
Пределы правового регулирования - обусловленные определенными факторами границы властного государственного вмешательства в общественные отношения при помощи норм права. Факторы, которыми обусловливаются пределы правового регулирования, заложены в упорядочиваемых общественных отношениях или связаны со свойствами самого права, отражают его закономерности, касаются воли и усмотрения правотворческого органа.
Фактор, заложенный в предмете правового регулирования, свидетельствует о том, что в принципе, такое регулирование может распространяться на все виды общественных отношений.
Второй фактор - даже при наличии волевого момента, то или иное общественное отношение может подвергаться регулирующему влиянию права только при наличии в нем объективной возможности выбора правила поведения.
Третий фактор - заинтересованность государства и целесообразность его воздействия на те или иные отношения при помощи права, обусловливаемые не только объективными тенденциями самого предмета регулирования, но и потребностями общественного организма в целом.
Следующий фактор отражает внутренние закономерности самого права, потенциальные возможности его собственных содержательных свойств.
Последний фактор - психические способности человека к сознательному восприятию правовых предписаний и их осуществлению.
Пределы правового регулирования не могут быть даны раз и навсегда. Они относительно динамичны.
67. Правовые стимулы и правовые ограничения
Правовые стимулы - это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.
Общие признаки:
они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставления ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей.
Сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами появления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения.
Обозначают собой положительную правовую мотивацию.
Предполагают повышение позитивной активности.
Направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняющих функцию развития социальных связей.
В этих признаках заключается их необходимость и социальная ценность.
Классифицируются по многим основаниям:
1. в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить: А) - юридический факт-стимул (гипотеза). В своей деятельности люди учитывают, что желаемые или нежелаемые ими правовые последствия обусловлены определенными юридическими фактами. Поэтому в одних случаях они стремятся к возникновению юридических фактов, а в других же препятствую их появлению. (для получения пенсии необходим трудовой стаж - следовательно надо работать), Б) диспозиция - субъективное право - выражает возможность действия и связано с удовлетворением собственных интересов; - дозволение, которое возводится в правовую возможность, обеспеченную юридической необходимостью; - законный интерес (охраняемый законом интерес), который является разновидностью дозволений и направлен на удовлетворение собственных интересов. Законный интерес тоже может считаться возможностью, но преимущественно фактической. Это лишь разрешенность действий. Следовательно, законный интерес есть простая правовая дозволенность, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц, ей не противостоит конкретная юридическая обязанность; - льгота - выражается в предоставлении каких-либо преимуществ, или частичном освобождении от выполнения обязанностей, или облегчением условий их выполнения; В) - санкция - поощрение. Санкции могут быть не только отрицательными, но и положительными.
2. в зависимости от отраслевой принадлежности - конституционные, гражданские;
3. в зависимости от объема - основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота);
4. в зависимости от времени действия - на постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия);
5. от содержания - на материально-правовые (заработная плата) и морально-правовые (благодарность).
Правовое ограничение - это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите. Это установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это исключение определенных возможностей в деятельности лиц.
Общие признаки:
они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите;
сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.
обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;
предполагают снижение негативной активности;
направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.
Правовые ограничения в зависимости от элемента структуры нормы права подразделяются:
А) факты-ограничения - ими являются сдерживающие обстоятельства. Установленные в гипотезе нормы права. В соответствии со ст.17 СК РФ факт беременности жены лишает мужа права на развод без ее согласия, препятствует прекращению правоотношения;
Б) диспозиция - юридические обязанности, ибо они сдерживают обязанное лицо от удовлетворения собственных интересов и заставляют его действовать в интересах управомоченного. В противном случае интересы последнего не будут удовлетворены. Обязанности позволяют действовать только жестко указанным в законе способом и тем самым ограничивают действия обязанного лица. сдерживают его от всех иных поступков, противоречащих обслуживаемому субъективному праву. Обязанность - это необходимость. За которой (в случае ее нарушения) стоят меры наказания.
запреты, которые выступают своего рода пассивными обязанностями. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым возлагает на гражданина обязанность воздержаться от запрещенных действий. Запрет, препятствуя удовлетворению интересов индивида, в отношении которого он действует, направлен на реализацию интересов противоположной стороны. По своей сути - такие государственно-властные сдерживающие средства, которые под угрозой ответственности должны предотвращать нежелательные, противоправные деяния.
приостановления, которые выступают своего рода временными и конкретными запретами на использование должностными лицами, организациями своих функциональных обязанностей.
В) санкция - правовые наказания - есть форма и мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
Общие признаки поощрений и наказаний:
они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц;
для них установлены определенные процедуры применения - формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах. Там же определен и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;
обеспечиваются мерами гос. защиты, гарантируются законом;
выступают одновременно в качестве наиболее сильных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (прав, льгот, обязанностей, запретов и др.);
связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется - поощрение или наказание;
для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица - выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо подлежащее наказанию;
Различия между поощрением и наказанием:
поощрение призвано подкрепить положительное поведение, характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящие обычные требования; а наказание выступает как средство защиты общества от правонарушений;
...Подобные документы
Политико-юридический характер государства и права. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 14.07.2015Основные проблемы возникновения, природы, сущности государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Задачи и функции теории государства и права как науки на современном этапе, ее предмет и особенности методологии.
курсовая работа [271,5 K], добавлен 10.11.2014Место и роль теории государства и права в системе наук, ее предмет и методология. Причины возникновения государства и права. Признаки и типология государства, виды государственного устройства и политических режимов. Представительные органы власти.
шпаргалка [77,4 K], добавлен 09.01.2011Предмет теории государства и права как общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты. Понятие теории государства и права в российской высшей школе.
контрольная работа [68,3 K], добавлен 31.01.2011Предпосылки и история возникновения государства, его сущность, признаки, основные теории происхождения. Характеристика форм организации общественной власти и управления. Основы предмета теории государства и права. Анализ взаимосвязи государства и права.
реферат [26,2 K], добавлен 07.05.2010Предмет и функции науки теории государства и права. Теория государства и права в системе государственных и юридических наук. Признаки общества и социальная власть. Политические партии, их виды. Роль и место права в системе социального регулирования.
методичка [58,8 K], добавлен 27.11.2014Исследование предпосылок возникновения и путей формирования государства. Изучение сущности и особенностей существующих ныне правовых систем. Характеристика социальной природы государства. Концепции и основные теории происхождения государства и права.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 11.03.2013Современное состояние и перспективы развития теории государства и права. Место и роль государства в политической системе, теория его происхождения и современные оценки. Современное видение соотношения классового и общественного в сущности государства.
шпаргалка [84,4 K], добавлен 13.05.2009Роль и значение теории государства и права в системе юридических наук. Основные функции теории государства и права, их взаимосвязь. Общий метод анализа государственно-правовых явлений. Методологический характер задач, решаемых теорией государства и права.
курсовая работа [286,7 K], добавлен 10.07.2015Основные методы науки теории государства и права, ее место в системе юридических наук. Характеристика общественной власти, ее институтов и социальных норм в догосударственном обществе. Теории происхождения государства, его внутренние и внешние функции.
лекция [74,3 K], добавлен 04.02.2014Структура первобытного общества. Власть и органы управления в первобытном обществе. Характерные черты родового строя. Причины возникновения государства и права. Основные теории происхождения государства и права. Восточный и западный пути развития.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 28.04.2014Исследование первичности происхождения государства или права. Средства организации и управления обществом. Социальные нормы первобытного общества, их виды, причины возникновения. Признаки государства, основные теории его происхождения и их содержание.
презентация [121,8 K], добавлен 02.06.2015Родоплеменная организация общества: система власти и социального регулирования. Общие закономерности возникновения государства и права. Теории происхождения государства. Проблема происхождения государства и права в истории политико-правовой мысли.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.09.2010Установление предмета и объекта теории государства и права. Содержание и развитие предмета теории государства и права. Метод и методология теории государства и права, формулировка классификации методов. Основные принципы познания государства и права.
курсовая работа [57,8 K], добавлен 22.08.2013Понятие, сущность и типология государства. Критерии правового государства, вклад И. Канта в развитие его теории. Политическая власть как один из главных признаков государства. Анализ закономерностей развития и смены исторических типов государства и права.
реферат [24,9 K], добавлен 07.05.2010Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.
контрольная работа [307,6 K], добавлен 08.01.2014Публичная власть родового строя. Причины возникновения государства. Его понятие и признаки. Современные концепции происхождения права и государства. Материалистическое учение о происхождении государства и его развитие в работах российских правоведов.
курсовая работа [49,9 K], добавлен 09.06.2010Множество теорий происхождения государства и права. Концепции возникновения государства, их положительные стороны и недостатки каждой из них, являющиеся результатом субъективного подхода их представителей к процессам развития общества и государства.
презентация [1,8 M], добавлен 07.06.2013История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки, характеристика её функций и место в системе юридических наук. Развитие науки теории государства и права в дореволюционный период истории России и в период после 1917 года.
курсовая работа [51,8 K], добавлен 05.11.2014Теории происхождения и формирования государства. Образование и развитие классов. Понятие, признаки, функции государства. Федерация, монархия, президентская и парламентарная республики. Понятие правового государства. Теории происхождения, сущность права.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 06.09.2008
