Основы международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1) Международное право - это система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества,

Чтобы понять сущность современного международного права, необходимо определиться с более широким явлением, в котором действует международное право, - международная система.

Международная система в узком смысле представляет собой совокупность, включающую:

а) суверенные государства; нации и народы, борющиеся за свою свободу, независимость и создание собственной государственности; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования - субъекты международного права;

б) отношения между субъектами международного права - международные отношения;

в) особую правовую систему, действующую в публично-правовых отношениях между субъектами международного права, - международное публичное право (далее - международное право).

2) Международные отношения - это политические, экономические, торговые, научно-технические, военные, культурные и иные отношения между субъектами международного права. Эти отношения существуют и развиваются вне пределов территории, юрисдикции и компетенции отдельных суверенных государств. Они могут затрагивать интересы двух, нескольких или всех государств мира; двух, нескольких или большинства международных межправительственных организаций, а также интересы народов и наций,

3) Нормы международного права - это юридически обязательные к исполнению правила поведения государств и других субъектов международного права, устанавливаемые самими субъектами международного права и выполняемые ими добровольно или при необходимости с помощью особого вида принуждения.

Классификация:

- форма объективирования - договорные и обычные международно-правовые нормы;

- количество участников - нормы, обязывающие двух субъектов международного права (в двусторонних договорах), и нормы, обязывающие трех и более субъектов международного права (в многосторонних договорах);

- субъектно-территориальная сфера действия - универсальные и локальные;

- юридическая сила международно-правовых норм - императивные и диспозитивные нормы;

- виды международно-правовых норм - нормы материального права и нормы процессуального права;

- зависимость от функционального назначения - регулятивные и охранительные (обеспечительные);

- характер субъективных прав и обязанностей - обязывающие, запрещающие, управомочивающие нормы.

4) Источники международного права - это формы существования международно-правовых норм, в которых выражены согласованные самими субъектами международного права и признаваемые ими правила поведения.

В два основных источника международного права - международный договор и международный обычай.

В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. международный договор «означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом,.

Международный обычай - это длительно повторяемое в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы. Статья 38 Статута Международного суда ООН определяет «международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

5) Субъекты международного права - это акторы (участники), которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей своих субъективных юридических прав и обязанностей. Таковыми являются государства, международные организации, нации, борющиеся за независимость, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица.

Субъекты международного права могут быть постоянными и временными. Постоянными субъектами являются государства. Нация, борющаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь на период борьбы и создания независимого государства. Некоторые международные организации созданы для достижения определенных цел.

Правоспособность - это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность означает осуществление субъектами международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей.

Субъекты международного права обладают деликтоспособностью, т.е. способностью нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

6) Правосубъектность международных организаций

Любая межправительственная (межгосударственная) организация ipso factа является субъектом международного права.

Международная правосубъектность межправительственной организации проявляется в ее правовом положении, в объеме тех прав и обязанностей, которыми государства наделяют организацию и от характера которых сама организация в дальнейшем может (или не может) приобретать другие права и обязанности.

Межправительственные организации являются субъектами международного права потому, что их учредительные акты регулируют отношения между организациями и их государствами-членами, т.е. межгосударственные по своему характеру отношения. Эти учредительные акты регламентируют в первую очередь вопросы членства, статуса организации, полномочия на заключение международных договоров. Они содержат и другие нормы, определяющие цели и задачи организации, полномочия ее органов, порядок взаимоотношений организации с государствами-членами и не являющимися таковыми, а также иными международными организациями.

7) Правопреемство государств - это переход определенных прав и обязанностей от одного государства-субъекта международного права к другому. Правопреемство - это сложный международный правовой институт, нормы данного института были кодифицированы в Венской конвенции от 1978 г. о правопреемстве государств в отношении договоров и в Венской конвенции от 1983 г. о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов. Правопреемство в отношении государственной собственности предполагает, что переход государственной собственности от государства-предшественника к государству-преемнику происходит без компенсаций, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами. Правопреемство в отношении государственных архивов предполагает, что государственные архивы переходят к новому независимому государству от государства-предшественника полностью. Правопреемство в отношении государственных долгов зависит от того, какое государство является правопреемником: часть государства-предшественника, два объединившихся государства или новое независимое государство. Долг государства-предшественника переходит к государству-преемнику, размер долга зависит от вида государства-правопреемника.

8) История международного права неразрывно связана с развитием международных отношений, со становлением человеческой цивилизации, в частности, В древности к ним относились районы Древнего Китая, Древней Индии, Древней Греции, долины рек Нила, Тигра и Евфрата и Древний Рим. Государства, которые располагались в таких центрах, поддерживали разнообразные отношения между собой, что вело к возникновению международно-правовых норм.

1) 4 тыс. до н.э. - 476 г. н.э. - международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно-экономической формации;

2) 476-1648 гг. - международное право средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации;

3) 1648-1919 гг. - классическое международное право. Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства;

4) 1919-1945 гг. - переходный период от классического международного права к современному;

5) современное международное право ХХ в. Этот период включает промежуток времени с 1945 г. до конца ХХ столетия.

Каждый исторический период накладывал свой отпечаток на международное право и являлся определенной вехой в его развитии.

9) Международное право Древнего мира

Международное право стало складываться и развиваться с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. О систематических международных отношениях рабовладельческих государств можно говорить применительно к концу III - началу II тыс. до н.э.

Особенностью этих отношений был их очаговый характер, т.е. первоначально международные отношения и регулирующие их нормы развивались в тех районах земного шара, где зарождались цивилизации. Это в первую очередь долина рек Тигра и Евфрата, районы Древнего Китая и Древней Индии, Эгейского и Средиземного морей.

Международные нормы, применявшиеся государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и обычно правовой характер. Эти особенности нашли отражение в зарождавшихся институтах международного права, которые касались: законов и обычаев войны; заключения, действия, обеспечения и прекращения международных договоров; обмена послами; установления правого режима иностранцев; образования межгосударственных союзов.

Практика выработала определенные типы договоров: о мире; союзные; о взаимной помощи; границах; арбитраже; торговле; нейтралитете и т.д.

В этом же тысячелетии возникли государства в Древнем Китае и Древней Индии. Исторические памятники свидетельствуют о том, что древнекитайские государства поддерживали регулярные дипломатические связи, заключали международные договоры. Послы пользовались неприкосновенностью. Для отражения нападения внешних врагов заключались военные союзы. На международные связи древнеиндийских государств большое влияние оказывали законы Ману, которые представляли собой свод различных постановлений относительно политики, способов ведения переговоров, войны, вопросов международного права.

10) Международное право средних веков (с V в. до 1648 г.)

Этот период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновением крупных феодальных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств. В этот период просматривается преемственность международно-правовых правил рабовладельческих государств.

Одной из особенностей феодального международного права в Западной Европе явилось влияние на него католической церкви. Римские папы осуществляли такое влияние, опираясь на каноническое право, в основу которого легли постановления церковных соборов и папские указы.

11) Классическое международное право (с 1648 до 1919 г.)

Этот период истории связан с развитием идеи суверенного равенства государств и утверждением новых принципов и норм международного права. Одним из важных мотивов является провозглашение естественно-правовых идей в актах французской революции конца XVIII в.

Характеризуя это МП, можно отметить, что:

1) это право цивилизованных народов;

2) война являлась одной из форм решения конфликтов, но были предприняты попытки гуманизации правил ее ведения;

3) появляются первые международные специализированные организации;

4) активно ведется захват цивилизованными странами территорий Африки, Азии и Латинской Америки, основывающийся на «праве первоначальной колонизации»;

5) впервые стала применяться международная ответственность против Франции и персонально против Наполеона Бонапарта, но механизм ее применения еще не был разработан;

6) основным источником международного права являлся международный обычай;

7) стали появляться новые отрасли в системе международного права.

12) Международное право с 1919 г. до создания ООН

Первая мировая война 1914-1919 гг. и заключенный по ее окончании Версальский мирный договор (1919 г.) не только изменили политическую карту мира, но и оказали существенное влияние на развитие международного права.

13) Современное международное право

Образование в 1945 г. Организации Объединенных Наций положило начало современному международному Прежде всего, следует отметить, что современное международное право в значительной степени развивается под влиянием Организации Объединенных Наций.

Современное международное право отличается по ряду признаков от классического:

1) субъектами международного права признаются все государства, а не только цивилизованные, как это предусматривалось классическим международным правом;

2) современное международное право признало также, что его субъектами являются межгосударственные организации, хотя их правосубъектность является производной, вторичной и отличается существенным образом от правосубъектности государств;

3) право государств на войну запрещено, государства могут обращаться только к мирным средствам разрешения международных споров;

4) если основным источником предыдущих международно-правовых систем являлись обычаи, то в современный период возросла роль международных договоров;

5) осуществлена кодификация многих отраслей международного права, например, дипломатического и консульского права, права международных договоров, международного морского права и др.

14) Международные организации являются основным организатором общения государств. В Древней Греции в VI в. до н.э. были созданы первые постоянные международные объединения. Это были союзы городов и общин) или религиозно-политические союзы племен и городов. Они были прообразами будущих международных организаций. Ф.Ф. Следующим этапом развития международных организаций явилось создание международных экономических и таможенных объединений. Первым таким союзом был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневекового варварства Специалисты в области права международных организаций считают, что первой межправительственной организацией в ее классическом понимании была Центральная комиссия по судоходству на Рейне, созданная в 1831 г.После Первой мировой войны государства приступили к созданию международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. В 1919 г. была образована Лига Наций, главной целью которой являлись обеспечение всеобщего мира и содействие международному сотрудничеству

15) Понятие и классификация международных организаций

В современном мире существуют две основные разновидности международных организаций:

- межгосударственные (межправительственные);

- неправительственные.

Главным признаком неправительственных международных организаций является то, что они созданы на основе международного договора и объединяют физических и юридических лиц (например, Ассоциация международного прав)

Международные межгосударственные организации - это объединения государств, созданные в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющие необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов. Международные организации классифицируются по следующим признакам:

1) круг участников:

- всеобщие, или универсальные, открытые для участия всех государств мира;

- региональные, членами которых могут быть государства одного региона;

2) сфера затрагиваемых в решениях вопросов:

- общей компетенции, деятельность которых затрагивает все сферы взаимоотношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и т.д.;

- специальной компетенции, которые ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные и т.д.;

3) характер полномочий:

- межгосударственные, к которым относится подавляющее большинство современных международных организаций;

- надгосударственные организации, целью которых является интеграция

4) порядок вступления в организацию:

- открытые (свободные вход и выход);

16) Международные неправительственные организации

Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1296 от 23 мая 1968 г. международная неправительственная организация (МНПО) - это любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Согласно резолюции ЭКОСОС 1996/31 от 25 июля 1996 г. МНПО является любая неправительственная организация, учрежденная не на основе межправительственного договора и не преследующая своей целью извлечение коммерческой прибыли.

Основными признаками МНПО являются:

1) отсутствие цели извлечения прибыли;

2) признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международной межправительственной организации;

3) получение денежных средств более чем из одной страны;

4) осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах;

5) создание на основе учредительного акта.

Первые МНПО возникли в начале XIX в. В настоящее время их насчитывается более 8 тысяч. Они играют активную роль во всех аспектах современных отношений. Более того, в ряде областей они являются лидерами. К таким организациям относятся: Международный институт по гуманитарному праву; Ассоциация международного права; Международная ассоциация по уголовному праву; Международный Комитет Красного Креста (МККК).

17) Организация Объединенных Наций как основа международной правовой системы

Еще в декабре 1941 г. в Декларации правительств СССР и Польши была впервые закреплена идея о создании Всемирной организации по вопросам поддержания и упрочения мира. Начавшаяся Вторая мировая война не дала реализовать эту идею, к которой вернулись лишь в 1943 г. на Московской конференции союзников по борьбе с фашизмом: СССР, США, Великобритании и Китая. В Московской декларации было отмечено, что правительства этих стран признают необходимость учреждения Всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта идея была подтверждена на Тегеранской, Думбартон-Окской и Ялтинской конференциях, решения которых легли в основу конференции в Сан-Франциско в июне 1945 г., где был принят Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного суда. В подписании этих документов участвовало 50 государств.

Наименование «Объединенные Нации» было предложено впервые президентом Рузвельтом и принято в Декларации от 1 января 1942 г.

Уставом ООН предусмотрено, что она состоит из шести главных органов:

- Генеральной Ассамблеи;

- Совета Безопасности;

- Экономического и Социального совета;

- Совета по опеке;

- Международного суда;

- Секретариата.

18) Право международных договоров

Международный договор - это международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации.

19) Структура, классификация и форма международного договора

Международные договоры можно классифицировать:

1) по количеству участников:

- двусторонние - это договоры, в которых участвуют два государства;

- многосторонние - это универсальные договоры, рассчитанные на участие всех государств, и договоры с ограниченным числом участников;

2) по вопросам, рассматриваемым в них:

- общие многосторонние договоры;

- договоры, имеющие глобальное значение;

- специальные договоры;

3) в зависимости от субъекта, заключающего договор:

- межгосударственные: от имени государства;

- межправительственные: от имени правительства;

- межведомственные: от имени федеральных органов исполнительной власти;

4) по доступности участия:

- открытые - это такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется согласие или нет других участвующих в них государств;

- закрытые - это договоры, участие в которых зависит от согласия их участников;

5) по объектам регулирования:

- политические (союзные договоры, договоры о взаимной помощи, пакты о ненападении, соглашения о нейтралитете, мирные договоры);

- экономические;

- научно-технические и т.д.

Форма международного договора - обычно письменная, хотя Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. признает и устную форму. Договоры в устной форме называются «джентльменскими соглашениями» и заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только договор в письменной форме четко и конкретно фиксирует права и обязанности сторон.

20) Прекращение и приостановление действия договора

Прекращение действия международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать права и обязанности между ними. Прекращение действия международного договора возможно в следующих случаях.

1. Истечение срока, на который был заключен договор. В этом случае договор автоматически утрачивает силу.

2. Исполнение международного договора..

3. Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре.

4. Аннулирование международных договоров -и т.д.

5. Наступление отменительного условия. В настоящее время имеются многосторонние и двусторонние договоры, которые заключены под отменительным условием. В этих договорах содержатся условия, при наступлении которых прекращается действие договора.

6. Прекращение существования государства или изменение его статуса.

7. Сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступления договора в силу.

8. Приостановление действия договора. Приостановление действия договора есть временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств. Оно освобождает участников от обязанности выполнять договор в течение всего периода. Приостановление действия международного договора может быть возобновлено автоматически, без подписания дополнительного соглашения, но после устранения обстоятельств, вызвавших приостановку договора.

Приостановление действия договора имеет следующие последствия: а) освобождает участников, во взаимоотношениях которых приостанавливается действие договора, от обязательства выполнять его в течение периода приостановления; б) не влияет на другие установленные договором правовые отношения между участниками (ст. 72 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).

21) Проблема соотношения международного и внутригосударственного права является центральной в теории международного права, поскольку в ходе ее практического исследования имеется возможность конкретно сопоставить объекты регулирования каждой из систем, выявить специфические особенности, пространственную и субъектно-объектную сферы действия, свойственные им методы регулирования, а также определить формы и способы осуществления норм в рамках отдельной страны. Соотношение международного и внутригосударственного права - это всегда отношения прямых и обратных связей, образующих в комплексе взаимодействие систем. Последнее обусловлено объективным характером взаимного влияния и зависимости между внешней и внутренней политикой каждого государства, тенденциями развития мирового сообщества в целом, а также тем обстоятельством, что государства являются создателями как национально-правовых, так и международно-правовых норм.

В современном мире усиление взаимосвязи международного и внутригосударственного права прежде всего проявляется в увеличении числа международных договоров и национально-правовых актов, посвященных аналогичным или близким предметам регулирования, в возрастании значения унифицированного регулирования, осуществляемого с помощью международных договоров, определенных общественных отношений в рамках международного хозяйственного оборота.

Принципиальной основой взаимодействия национального и международного права выступают суверенитет государств, закономерности развития человеческого общества.

22) В ст. 46-53 Венской конвенции 1969 г. указано на конкретные обстоятельства недействительности международного договора. Международный договор объявляется недействительным, если:

1 - он заключен с явным нарушением внутренних конституционных норм, касающихся компетенции и порядка заключения договора (ст. 46 Венской конвенции);

2 - согласие на обязательство по договору дано по ошибке, если ошибка касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора и представлявших собой существенную основу для согласия на обязательность договора (ст. 48 Венской конвенции);

3. государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства (ст. 49 Венской конвенции);

4. согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством (ст. 50 Венской конвенции);

5. представитель государства дал согласие на условия договора под принуждением или угрозами, направленными против него (ст. 51 Венской конвенции);

6. заключение договора явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН (ст. 52 Венской конвенции);

7. договор в момент заключения противоречит основным принципам международного права (ст. 53 Венской конвенции).

23) Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права

Как следует из изложенного, главными аспектами проблемы соотношения международного и внутригосударственного права являются:

1) самостоятельность систем международного и внутригосударственного права по отношению друг к другу;

2) влияние внутригосударственного права отдельных государств на образование и развитие принципов и норм международного права, с одной стороны, и влияние международного права на внутреннее право отдельных государств - с другой; иными словами, необходимо подчеркнуть фактическое взаимодействие систем;

3) иерархическое соотношение между нормами международного права и нормами национального законодательства права как такового.

Фактическое взаимодействие систем международного и внутригосударственного права складывается из исторически объективного первичного влияния внутригосударственного права на международное в процессе формирования его норм и влияния уже существующих норм международного права на дальнейшее развитие национального законодательства в целом и на состояние права в конкретной отрасли



24) Влияние международного права на формирование, функционирование и развитие внутригосударственного права

Существует ряд областей государственной жизни, в которых влияние международного права на сферу национально-правового регулирования проявляется наиболее активным и заметным образом. Прежде всего, это внешнеполитическая сфера, закрепляемая соответственно в основных законах государств - конституциях.

Другой областью, которая непосредственно подвержена воздействию международного права, выступает внутригосударственное регулирование организации и обеспечения в целом внешних сношений данной страны с другими государствами (дипломатическое представительство, представительство в международных организациях), а также заключение, исполнение и денонсация международных договоров. Не менее важной является область защиты и осуществления прав и свобод человека. Положение в современном мире сегодня таково, что государства не могут не полагаться на разработанные в международной сфере стандарты прав человека при создании национально-правовых норм или в ходе правоприменительной деятельности. Если государство является стороной в Международных пактах о правах человека 1966 г. и если это уже не предусмотрено существующими законодательными или другими мерами, то в силу ст. 2 (п. 2) Пакта о гражданских и политических правах оно обязуется принять меры, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в Пакте.

25) Понятие и виды территорий

Территория - это вся планета Земля с ее сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством - среда обитания и материальная база существования земной человеческой цивилизации, а также космическое пространство, окружающее Землю, Луна и другие небесные тела.

1) территории государств - это территории, находящиеся в пределах государственных границ каждого отдельного государства, на которые распространяется полная и исключительная власть этих государств;

2) территории с международным режимом - это территории, которые не входят в состав государственной территории, водные пространства за пределами исключительных экономических зон прибрежных государств; Международный район морского дна - морское дно и его недра за пределами исключительных экономических зон и континентального шельфа прибрежных государств; воздушное пространство за пределами государственных территорий; Антарктика; космическое пространство, Луна и другие небесные тела. На этой части территории, находящейся в общем пользовании государств, действуют общепризнанные принципы и нормы международного права;

3) территории со смешанным режимом - это территории, на которых действуют одновременно и нормы международного права, и нормы национального законодательства прибрежных государств.

4) территории с особым международным режимом (своеобразная разновидность территории) - это демилитаризованные и нейтрализованные зоны и зоны мира. В состав этих территорий могут входить территории первой категории или территории трех категорий одновременно: архипелаг Шпицберген, Аландские острова, Додеканезские острова, остров Пантеллерия, Панамский и Суэцкий каналы, Луна и другие небесные тела, а также другие территории.

26) Государственная граница - это линия, обозначающая на картах и на местности пределы государственной территории на суше, на воде, в воздухе и в недрах, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета конкретного государства.

В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и воздушные границы.

Сухопутная граница.

Водная граница может проходить:

- на озере

- на судоходной реке - по главному фарватеру (тальвегу - линии наибольших глубин). В случае естественного изменения фарватера под действием денудации (текущего водного потока) граница также может соответственно изменяться (так называемые подвижные границы);

- на водохранилищах - гидроузлов и других искусственных сооружений - по линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором между заинтересованными сопредельными государствами;

- на море - по внешней границе территориального моря в соответствии с национальным законодательством (в Воздушная граница (боковая) представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и водной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического пространства, международным правом не установлен. По утверждающемуся в международной практике мнению высотный предел воздушного пространства составляет примерно 110 км от поверхности Земли - наименьшая устойчивая высота орбиты искусственных спутников Земли.

27) Территории с особым международным режимом

К - это демилитаризованные и нейтрализованные зоны и зоны мира.

Демилитаризация - это особый, договорно установленный правовой режим определенных районов, территорий, пространственных сфер и космических тел, в соответствии с которым там запрещаются все виды и формы военной деятельности,

Нейтрализация - это особый, договорно установленный правовой режим определенных территорий, пространственных сфер и космических тел, в соответствии с которым там запрещаются ведение военных действий и использование их в качестве базы для ведения войны. Нейтрализованными являются: архипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие небесные тела, зоны Суэцкого и Панамского каналов.

Безъядерная зона - разновидность частичной демилитаризации. Это особый, договорно установленный правовой режим определенной территории, пространственной сферы и космического тела, в соответствии с которым там запрещаются производство, испытания, размещение, транспортировка и хранение ядерного оружия, сооружение и размещение оборудования и установок для его обслуживания, создание

Зона мира - это точно определенный (обозначенный) географический район, включающий сухопутную и водную территорию прибрежных и материковых (не имеющих выхода к морю) государств и воздушное пространство над ними, а также морское и воздушное пространство за пределами территориального моря прибрежных государств, с особым, договорно установленным и гарантированным великими державами (

28) Международно-правовая ответственность - это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего действующие нормы международного права и свои международные обязательства. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба. Практически все правовые системы мира признают международно-правовую ответственность государств, нарушающих нормы международного права и свои обязательства по международным договорам.

Эти последствия, а также формы и объем ответственности м/гут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения и, в частности, могут включать:

а) ответственность за агрессию, геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, нарушение законов и обычаев ведения войны, отказ от предоставления независимости колониальным странам и народам;

б) обязанность государства-правонарушителя (группы государств-правонарушителей) возместить причиненный ущерб другим субъектам международного права, а в отдельных случаях и их юридическим и физическим лицам;

в) применение в соответствии с международным правом к государству-правонарушителю принудительных мер в ответ на правонарушение, вплоть до установления экономической блокады и использования вооруженной силы по ст. 41 или 42 Устава ООН (например, против Ирака и Югославии в 1990-е гг. и КНДР в 1950-1958 гг.).

Вопросы международно-правовой ответственности государств и других субъектов международного права получили закрепление в Уставе ООН, в конвенциях, запрещающих геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, и многочисленных конвенциях, направленных на защиту окружающей человека среды (морского, воздушного и космического пространства, животного и растительного мира, Антарктики и др.) и регламентирующих использование источников повышенной опасности (например, за ущерб, причиненный космическими объектами, летательными аппаратами на поверхности Земли, судами с ядерными энергетическими установками и др., а также за нарушение законов и обычаев ведения войны), развитых и дополненных в специальных Дополнительных протоколах I и II Гаагской конференции в 1977 г. к женевским конвенциям 1949 г.

29) Виды и формы международно-правовой ответственности государств

Существуют два вида международно-правовой ответственности государств - политическая и материальная.

Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются сатисфакция, реторсия, ресторация, репрессалия, коллективные санкции, ограничение суверенитета и декларативные решения.

30) Понятием «международный спор» обычно характеризуются разногласия между государствами. Различают два основных вида международных разногласий: спор и ситуация.

Ситуация - совокупность обстоятельств субъективного характера, вызвавших трения между субъектами. Ситуация - это состояние потенциального спора. При ситуации состояния спора еще нет, но имеются предпосылки для его возникновения, ситуация может привести к трениям между государствами или вызвать спор между ними, может угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

В основе международного спора лежит целый ряд факторов экономического, социального, идеологического, военного, международно-правового характера.

В самом общем виде международный спор можно рассматривать в качестве специфического политико-правового отношения, возникающего между двумя или большим число субъектов международного права и отражающего противоречия, существующие в рамках этого отношения.

Спор - это совокупность взаимных притязаний субъектов международного права по неурегулированным вопросам, касающимся их прав и интересов, толкования международных договоров.

Спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация имеет место тогда, когда столкновения интересов государств не сопровождаются взаимным предъявлением претензий, хотя и порождают трения между ними.

Ситуация - более широкое понятие, чем спор, но есть общий признак, характеризующий как спор, так и ситуацию, - это столкновение интересов государств.



31) Международно-правовые средства разрешения споров, конфликтов

С момента возникновения спора и в течение всего периода его развития и существования должен действовать принцип мирного разрешения международных споров как общепризнанный императивный принцип международного права.

Международные юридические споры разрешаются средствами арбитража и суда, политические споры разрешаются государствами путем переговоров, которые должны осуществляться на основе международного права.

Урегулирование споров на основе международного права означает применение:

1) международных конвенций как общих, так и специальных, устанавливающих правила, определенно признанные спорящими государствами;

2) международных обычаев как доказательства всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

3) общих принципов права, признанных цивилизованными нациями;

4) судебных решений и доктрин наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Государства обладают правом свободного выбора по обоюдному согласию конкретных средств мирного урегулирования возникающих между ними споров и конфликтов. Такое право вытекает из принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние и внешние дела.

Механизм реализации принципа мирного разрешения международных споров существует в виде международно-правовых средств такого урегулирования.



32) Права человека: понятие, классификация и международные стандарты

Основа защиты общих прав человека была заложена принятием Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., которая дала толчок к разработке и заключению многочисленных конвенций по правам человека.

Права человека с позиций международного права - это права, существенные для характеристики правового положения лица в любом современном обществе.

Устав ООН содержит положения о правах человека и основных свободах. И право, и свобода - гарантированная законом мера возможного поведения лица или группы лиц. Разница заключается в том, что порядок реализации права в той или иной степени регламентируется, а свободу иногда рассматривают как область человеческого поведения, в которую государство обязуется не вмешиваться.

В международно-правовых документах традиционно сохраняется классификация прав человека в соответствии с их содержанием. В этой связи выделяют:

1) гражданские права: право на жизнь; неприкосновенность личности; свободу личности; свободу передвижения; равенство перед судом; презумпцию невиновности, пока

2) политические права: право на участие в управлении своей страной; равный доступ к государственной службе в своей стране; свободу убеждений и свободное выражение их; свободу мирных ассоциаций и собраний и др.;

3) экономические права: право на владение имуществом; право народа свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и др.;

4) социальные права: право на труд и свободный выбор профессии; равную оплату за равный труд; свободно

5) культурные права: право на защиту моральных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов автора; образование; участие в культурной жизни; пользование результатами научного прогресса и их практическое применение и др.

33) Понятие и становление международного уголовного права

Международным уголовным правом (МУП), которое представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи по уголовным делам и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами.

Международное уголовное право имеет ряд особенностей, отличающих его от национального уголовного права:

1. Предметом его регулирования является сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью.

2. МУП носит комплексный характер, т.е. его источники включают нормы уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права. При этом в основе лежит предупреждение преступности, поэтому МУП включает в себя международную криминологию.

3. Нормы МУП, устанавливающие преступность и наказуемость деяний, в некоторых случаях имеют обратную силу.

4. Субъектами МУП являются не только физические, но и юридические лица и государства.

Кроме того, МУП содержит договорные нормы, адресованные не только государствам, но и отдельным физическим лицам путем установления запретов и угрозы уголовного наказания.

Основные группы:

1. Преступления против стабильности международных отношений: международный терроризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, хищения ядерного материала, наемничество, пропаганда войны и др.

2. Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств: фальшивомонетничество, легализация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков, контрабанда,.

3. Преступные посягательства на личные права человека: рабство, работорговля,

4. Преступления, совершаемые в открытом море: пиратство, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода, несанкционированное вещание из открытого моря, столкновение морских судов, неоказание помощи на море, загрязнение моря вредными веществами и др.

5. Военные преступления международного характера:

34) Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью

Международная преступность представляет собой совокупность всех преступных деяний, совершенных в определенный период в государствах. При этом различают два основных вида сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью: заключение международных договоров по различным аспектам этой деятельности и участие государств в международных организациях, специализирующихся на борьбе с преступностью.

В международных договорах регулируются вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, передачи осужденных для отбывания наказания в страны их гражданства, защиты прав своих граждан при уголовном преследовании их в другом государстве, обмена оперативной и правовой информацией, а также проведения совместных профилактических мероприятий.

В Международный терроризм (от лат. terror - страх, ужас) - общественно опасное в международном масштабе деяние, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами. Для современных международных отношений наиболее опасным видом терроризма является политический терроризм. Впервые политический терроризм был признан преступлением в 1937 г. после подписания 24 государствами Конвенции о предупреждении и пресечении терроризма и Конвенции о международной уголовной палате для суда над террористами и другими уголовными преступниками. Однако в силу они не вступили. Рост числа террористических актов в отношении дипломатов и других лиц ускорило принятие в 1973 г. Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов.

В системе ООН был создан Специальный комитет по международному терроризму в составе 35 человек. В настоящее время здесь готовятся проекты конвенций о борьбе с бомбовым терроризмом, о борьбе с актами ядерного терроризма и проект единого определения понятия международного терроризма

35) Начало войны: правовые последствия

Начало войны - это момент либо фактического открытия военных действий, либо формального объявления войны (состояния войны), даже если за этим фактически не последовали боевые действия.

Несмотря на это, объявление войны даже согласно III Гаагской конвенции не делает агрессивную войну законной, которая является тягчайшим международным преступлением. Объявление национально-освободительной войны или гражданской войны не является обязательным, они, как правило, начинаются с восстания против политического режима в стране, против колонизатора или оккупанта.

Начало войны имеет серьезные правовые последствия как для воюющих, так и для всех других государств. С началом войны для всех воюющих сторон наступают следующие правовые последствия:

1. Прекращение дипломатических и консульских отношений (дипломатическому и консульскому персоналу обеспечиваются защита и возможность беспрепятственно покинуть территорию противника).

2. Прекращаются и запрещаются экономические, торговые, финансовые и другие отношения и сделки с юридическими и физическими лицами противника.

3. Утрачивают силу все двухсторонние договоры между воюющими, многосторонние договоры (например, по вопросам транспорта, связи, транзита и т.д.) приостанавливают свое действие.

4. Торговые суда воюющих, находящиеся к началу войны в неприятельских портах, могут быть реквизированы или задержаны до конца войны независимо от принадлежности (государству, частным компаниям или лицам).

5. К гражданам неприятельского государства может применяться специальный режим (ограничение в перемещении, принудительное поселение в отведенных властями местах и т.д.).

6. Воюющие стороны обязаны учитывать законные интересы нейтральных и других невоюющих государств.

Объявление состояния войны влечет изменение правового режима территорий. Территории воюющих государств делятся: на театр войны - это сухопутная, водная и воздушная территория воюющих сторон, а также космическое пространство, воды Мирового океана за пределами территориального моря

36) Прекращение войны: правовые последствия

Военные действия между воюющими государствами могут быть прекращены в результате перемирия или капитуляции одного из них. Перемирие может быть местным или общим.

Местное перемирие носит временный характер, оно заключается для ограничения театра войны (поле боя, крепость, остров) с конкретными ограничительными целями или задачами местного значения (подбор и транспортировка раненых, больных и убитых, обмен ранеными, вывод женщин и детей из осажденной крепости, переговоры с парламентером и т.д.) и длится обычно краткое время (один час, несколько часов, один или несколько дней).

Решение о заключении местного перемирия может принять местное командование в пределах своей компетенции. Местное перемирие не влечет за собой прекращения войны между воюющими. По выполнении обусловленных перемирием частных задач и истечении его срока военные действия могут возобновиться.

Военные действия могут быть прекращены и в одностороннем порядке на какой-то определенный срок для достижения конкретной цели, о чем заранее оповещается другая воюющая сторона.

Общее перемирие, или общее прекращение огня, полностью прекращает боевые действия воюющих. Оно, как правило, не ограничивается каким-либо сроком и продолжается до заключения мирного договора или мирного урегулирования. Нарушение общего перемирия отдельными военнослужащими является военным преступлением, за которое они должны нести уголовную ответственность.

Общее перемирие носит не только военный, но и политический характер, поскольку оно является первым шагом на пути к прекращению войны и мирному урегулированию. Нарушение общего перемирия, или прекращения огня, одной из сторон следует рассматривать как акт агрессии или военное преступление.

Капитуляция - это один из способов прекращения военных действий. В отличие от общего перемирия при капитуляции побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем (исключая почетную капитуляцию). Капитуляция может быть почетной, простой, общей и безоговорочной.

Правовые последствия окончания войны (состояния войны) наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и других невоюющих государств:

1. Прекращают действовать законы и обычаи войны и устанавливаются нормальные мирные отношения, в том числе дипломатические.

2. Возобновляется действие ранее заключенных международных договоров.

3. Заключаются новые договоры.

4. Возвращаются все военнопленные, производится репатриация гражданского населения, попавшего на территорию бывших противников.

5. Осуществляется вывод оккупационных войск.

6. Опубликовываются сведения и координаты выставленных минных заграждений на суше и в море, производится разминирование минных полей и траление морских мин с оповещением об этом всех государств.

7. Разрешаются все вопросы политической и материальной ответственности и уголовной ответственности главных военных преступников; создаются политические и материальные гарантии для недопущения войны в будущем.

Для нейтральных государств - прекращается состояние нейтралитета в войне; для всех невоюющих государств в целом - ликвидируется необходимость соблюдать режим зон ведения войны (если они были созданы); возвращаются интернированные граждане, военные корабли и летательные аппараты бывших воюющих сторон, оказавшиеся на территории нейтральных государств, восстанавливается безопасность международной морской и воздушной навигации в Мировом океане и др.

...