Основные вопросы уголовно-исполнительного права

Но даже при отсутствии жалобы правильность осуждения проверяется в порядке надзора Верховным Судом РФ и Генеральной прокуратурой, которые дают свои заключения о правильности применения смертной казни.

Подача осужденным жалобы, в том числе и в порядке надзора, приостанавливает исполнение приговора до получения ответа от соответствующей инстанции.

После вступления приговора в законную силу осужденный может направить Президенту рФ ходатайство о помиловании.

Если он отказывается просить о помиловании, об этом составляется соответствующий акт с участием прокурора.

Но и в случае написания ходатайства, и при отказе осужденного вопрос о помиловании все равно рассматривается Президентом РФ.

После отклонения всех жалоб и ходатайства о помиловании либо при отказе Президента помиловать осужденного приговор подлежит исполнению.

Администрация учреждения, в котором содержится осужденный, обязана немедленно сообщить органам, где находится на рассмотрении ходатайство о помиловании, о новых обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения такого ходатайства, - смерть или тяжкая болезнь осужденного, совершение им нового преступления, изменение или отмена приговора суда.

Осужденных к смертной казни должен периодически посещать прокурор.

Среди тех прав, которые предоставлены осужденному (и которые ему должны быть разъяснены), нужно назвать возможность оформления необходимых гражданско-правовых и брачно-семейных отношений. Это может касаться написания завещания, регистрации брака, признания себя отцом ребенка.

Для получения юридической помощи осужденный вправе иметь свидания с адвокатом без ограничения количества и продолжительности; при желании обоих этих лиц - наедине. Закон не регламентирует сроков, в течение которых приговор должен быть исполнен.

Приведение приговора в исполнение поручается конкретному сотруднику следственного изолятора или контролеру, имеющему хорошие навыки в стрельбе и устойчивую психику.

Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого из них и в отсутствие остальных.

Перед исполнением приговора еще раз проверяются личность осужденного и отсутствие у него психического заболевания.

Если у осужденного установлено психическое расстройство, то исполнение приговора приостанавливается, о чем направляется сообщение в суд, постановивший приговор.

При исполнении приговора обязательно присутствуют прокурор, начальник учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач, который констатирует смерть.

Об исполнении приговора составляется протокол, подписанный всеми указанными лицами.

Администрация учреждения, исполнившая приговор, извещает об этом суд, его постановивший, а также одного из близких родственников осужденного.

Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

Президент РФ ввел мораторий на исполнение смертной казни в России.

Вопрос 44

Изучение этого вопроса следует начать с установления природы условного осуждения и отсрочки беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Как отмечалось, указанные меры, являясь наряду с наказанием формой реализации уголовной ответственности, представляют собой иные меры уголовно-правового характера.

Правовое регулирование данных мер осуществляется в первую очередь УК РФ (ст.ст. 73, 74, 82), УИК РФ (ст.ст. 177, 178, 187-190), «Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», утвержденной Приказом Минюста РФ № 142 от 20 мая 2009 г. Необходимо ознакомиться с соответствующими положениями указанных нормативных актов.

В юридической литературе условное осуждение определяется в основном как определенный вид освобождения осужденного от наказания при соблюдении им установленных условий. Необходимо учитывать, что согласно ст. 73 УК РФ условно могут быть назначены далеко не все виды наказаний, а только: исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет. При этом суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, в том числе смягчающих и отягчающих обстоятельств должен прийти выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания.

Немаловажно, что при условном осуждении также могут быть назначены и дополнительные виды наказаний. Назначая условное осуждение, суд должен установить испытательный срок (от шести месяцев до пяти лет в зависимости от определенных обстоятельств). В течение него осужденный должен своим поведением (в первую очередь несовершением новых преступлений) доказать свое исправление.

Существенным правом суда является предусмотренная ч. 5 ст. 73 УК РФ возможность возлагать на условно осужденного исполнение определенных обязанностей. Их перечень является открытым, в частности, это обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Причем в течение испытательного срока суд может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.

Существует обоснованное мнение, что условное осуждение без возложения таких обязанностей, должно быть исключением из общего правила.

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту его жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей. Уголовно-исполнительные инспекции должны осуществлять персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, а также контролировать соблюдение ими общественного порядка и исполнение возложенных судом обязанностей. Во время испытательного срока условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями (а если они военнослужащие, то перед командованием воинских частей) о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию.

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения. В частности, при неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

Согласно ч. 1 ст. 189 УИК РФ моментом начала течения испытательного срока следует считать день вступления приговора суда в законную силу. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.

Ответственность условно осужденных регламентируется прежде всего ст.ст. 74 УК РФ, 190 УИК РФ и сводится к возможности (в зависимости от конкретного нарушения):

- предупреждения его в письменной форме о возможности отмены условного;

- возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей;

- продления испытательного срока;

- отмены условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, представляет собой иную меру уголовно-правового характера, являющуюся формой реализации уголовной ответственности, которая заключается в освобождении от реального отбывания наказания осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (ст. 82 УК РФ). При этом данные правила не распространяются на женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

В общих чертах процедура такого освобождения в случае, если осужденная отбывает наказание в исправительной колонии, сводится к следующему: администрация исправительного учреждения должна направить в суд представление об освобождении осужденной женщины, к которому прилагаются: характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

Контроль за поведением женщин, получивших отсрочку, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденных. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения. При этом у осужденной администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в трехдневный срок со дня прибытия. Уголовно-исполнительная инспекция должна поставить осужденную на учет и в дальнейшем осуществлять контроль за ее поведением. Если осужденная не прибыла в двухнедельный срок со дня ее освобождения, то уголовно-исполнительная инспекция должна осуществить первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов объявить розыск осужденной.

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти (если не истекли сроки давности исполнения приговора) суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Ответственность осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, может выражаться в зависимости от конкретного нарушения в возможности объявления предупреждения либо отмены отсрочки отбывания наказания и направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Вопрос 45

Наказание в виде ограничения по военной службе назначается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы, а также вместо исправительных работ.

Не позднее трех дней после получения копий приговора суда командир воинской части издает приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный не представляется к очередному воинскому званию, какой срок не засчитыва-ется в выслугу лет и в каком размере производятся удержания из денежного содержания осужденного.

Об исполнении приговора в 3-дневный срок командир воинской части обязан известить суд, вынесший приговор.

Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. К числу последних, в частности, относятся единовременное денежное вознаграждение по итогам года, материальная помощь к основному отпуску, ежеквартальные премии за напряженность службы, ежемесячные процентные надбавки за выслугу лет.

Удержания не производятся из пособий на детей, а также из компенсационных выплат, связанных с вещевым, транспортным, страховым, санаторно-курортным и иным обеспечением военнослужащих.

Вместе с тем время отбывания наказания не приостанавливает общую выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение и другие социальные льготы и надбавки, в частности месячные и иные процентные надбавки к окладу денежного содержания военнослужащего, квартальные и ежегодные единовременные денежные вознаграждения, очередность на квартиру.

Факт осуждения к ограничению по военной службе не является основанием для увольнения военнослужащего со службы либо понижения его в должности или воинском звании.

Он также не препятствует определенным перемещениям осужденного, осуществляемым соответствующим полномочным командованием в порядке служебной необходимости: командировкам, переводам на иные должности и на новые места службы постоянно или временно.

Военному командованию также предоставлено право по своему усмотрению в порядке службы переводить осужденного на время отбывания наказания на должности, не связанные с руководством личным составом (подчиненными).

Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе возможно в случаях:

- досрочного освобождения от отбывания наказания;

- истечения срока наказания;

- если военнослужащий, отбывающий ограничение по военной службе, доказал свое исправление примерным поведением и добросовестным исполнением служебных обязанностей, командир воинской части может направить в суд представление о его условно-досрочном освобождении от наказания либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Условно-досрочное освобождение от ограничения по военной службе может быть применено после фактического отбытия осужденным не менее половины назначенного срока наказания, а замена этого наказания более мягким может быть применена после фактического отбытия не менее 1/3 срока наказания.

Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Наказание в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих назначается за преступления против установленного порядка прохождения службы, совершенные военнослужащими:

- проходящими службу по призыву;

- проходящими службу по контракту;

- гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов;

- строителями военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

Военнослужащие, осужденные к аресту, направляются на гауптвахту под конвоем.

Отметим, что гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих, а не только для отбывания наказания в виде ареста.

На гауптвахте раздельно содержатся военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке и осужденные военным судом к аресту, причем осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих.

Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава.

Лица, проходящие службу по призыву и осужденные к аресту, содержатся отдельно от военнослужащих, проходящих службу по контракту.

Правовое положение осужденных военнослужащих:

- они могут быть освобождены от исполнения своих гражданских и воинских обязанностей;

- время отбывания ареста в общий срок военной службы не засчитывается, однако в отношении осужденных, показавших примерное поведение при несении военной службы, может быть сделано исключение, т. е. в порядке применения меры поощрения начальником гарнизона время отбывания ареста засчиты-вается в общий срок военной службы;

- время отбывания ареста не засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания;

- денежное содержание выплачивается только в размере оклада по воинскому званию;

- во время отбывания ареста осужденный не может быть переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Осужденным разрешается: читать уставы, военно-учебную литературу и прослушивать радио. Камеры офицеров не запираются; им выдаются постельные принадлежности. Они могут получать дополнительное питание за отдельную плату.

За примерное поведение к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:

1) благодарность;

2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания в зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

До истечения установленного срока наказания военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законом. В этом случае командир воинской части направляет предоставление в суд о замене неотбытой части наказания более мягким либо об освобождении от наказания.

Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части