Касаційне оскарження як конституційна засада перевірки судових рішень в Україні

З урахуванням теоретико-прикладних здобутків учених-юристів, а також на основі аналізу чинного законодавства України автор системно і цілісно дослідив питання щодо єдності касації як загальносоціального феномену, інституту касаційного оскарження як процесуального механізму та касаційної інстанції як судоустрійного компонента в історичному, правовому та порівняльно-правовому аспектах через призму сучасних судово-правових реформувань. Згідно з унесеними змінами у сфері судоустрою та судочинства, зокрема стосовно правових статусів вищих спеціалізованих судів як касаційних і Верховного Суду України, у роботі по-новому розкрито можливості їхнього організаційного та нормативно-процесуального наповнення. З огляду на положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р., Рішення Конституційного Суду України від 11 березня 2010 р. запропоновано конструювання нового процесуального механізму перегляду рішень касаційних судів, постановлених в касаційному порядку, а саме ревізійного оскарження. Приділено увагу також проблемам реалізації права на перегляд у касаційному порядку рішень загальних і спеціалізованих судів, а також співвідношення касаційного оскарження з його процесуальними різновидами.

Ключові слова: касація, концепція, правосуддя, система судів загальної юрисдикції, спеціалізовані суди, судова влада, судова інстанція, судова ланка, судово-правова реформа, судоустрій, судочинство.

Аннотация

Глущенко С.В. Кассационное обжалование как конституционный принцип проверки судебных решений в Украине. ? Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.10 ? судоустройство; прокуратура и адвокатура. ? Академия адвокатуры Украины. ? Киев, 2010.

Диссертация посвящена комплексному исследованию проблем в сфере регламентации кассационного обжалования как конституционного принципа проверки судебных решений в Украине, закрепленного в п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины, с целью определения новых подходов в ходе реализации судебно-правовой реформы.

С учетом исторического анализа отечественного и зарубежного опыта становления и развития кассации в первом разделе работы изложены выводы о том, что этот правовой институт получил свое начало с момента рецепции в правовую систему Украины норм византийского, немецкого, польского, австро-венгерского и российского законодательства. Указано, что в ХІХ ст. началось формирование четких иерархий судебных систем с единственным судом кассационной инстанции, а пересмотр, как правило, происходил с помощью двухуровневой системы обжалования или высшими судами для краевых земель, или кассационными судами (третья инстанция), после чего получил свое дальнейшее развитие с учетом исторических событий в Украине. В свою очередь, в странах континентального права, классическим примером для которых являлась французская модель кассации, эта функция судопроизводства определяется единой, а если даже она и разделяется, то, как правило, высшие суды общей юрисдикции выступают судами кассационной инстанции. Это свидетельствует о том, что организационное единство кассации сопровождается ее исключительной принадлежностью к верховным (кассационным) судам как к последней инстанции. Второй раздел работы посвящен существующим проблемам реализации права на кассационный пересмотр решений общих и специализированных судов, а также анализу и сопоставлению кассационного обжалования с его процессуальными разновидностями. Обращено внимание на вседоступность кассационной процедуры, отсутствие «кассационных» фильтров допуска дел в суде кассационной инстанции, нечеткость регламентации границ пересмотра дела в кассационном суде, проблемы предметной подсудности Высшего административного суда Украины, достаточно низкий уровень обеспечения права на справедливое и эффективное правосудие. Также указывается, что существующие в Украине высшие специализированные суды объективно не могут конкурировать с Верховным Судом Украины, учитывая: 1) множественность этих судебных органов, в то время как Верховный Суд Украины не имеет в государстве аналога; 2) отличие правовых статусов этих судебных инстанций, который предполагает влияние первого на всю систему судов общей юрисдикции, а других ? только лишь на отдельные ее специализированные составные; 3) общегосударственное значение совершаемых Верховным Судом Украины функций (статьи 110, 111 Конституции Украины). В последнем разделе автор построил свое исследование на основе регламентации права на кассационное обжалование с помощью раскрытия соответствующих теоретических и прикладных проблем на современном этапе реформирования судебной системы с точки зрения концептуальных принципов единства кассационной инстанции, основанных на судебном праве, теории систем и соотношении судебных инстанций и судебных звеньев.

В работе, учитывая имеющиеся достижения отечественных и зарубежных ученых-юристов, а также используя анализ действующего законодательства Украины, автор системно и последовательно исследовал вопросы единства кассации как общесоциального феномена, института кассационного обжалования как процессуального механизма и кассационной инстанции как судоустройного компонента в историческом и сравнительно-правовом аспектах через призму современных судебно-правовых реформирований. С новых позиций указано на возможности организационного и процессуального наполнения соответствующим инструментарием суда кассационной инстанции с учетом внесенных изменений в сфере судоустройства, а именно касательно правовых статусов высших специализированных судов и Верховного Суда Украины. На основе положений Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», Решения Конституционного Суда Украины от 11 марта 2010 г. предлагается конструирование нового процессуального механизма пересмотра решений кассационных судов, постановленных в кассационном порядке (например, ревизионного обжалования), что даст Верховному Суду Украины возможность подтвердить свой верховный судебный статус в системе судов общей юрисдикции и обеспечить единство правоприменения в государстве.

Ключевые слова: кассационное обжалование, кассация, правосудие, система судов общей юрисдикции, специализированные суды, судебная власть, судебная инстанция, судебное звено, судебно-правовая реформа, судопроизводство, судоустройство.

Summary

Gluschenko S.V. Cassation appeal as the constitutional principle of scrutinizing judicial decisions in Ukraine. ? Manuscript.

Thesis to obtain scientific degree of the Ph.D. in Law by specialty 12.00.10 - judiciary; procuracy and advocacy. Academy of Advocacy of Ukraine. - Kyiv, 2010.

Thesis deals with complex examination of problems in the sphere of regulation of cassation appeal as the constitutional principle of scrutinizing judicial decisions in Ukraine, as fixed by paragraph 8, part 3, Art. 129 of the Basic Law of Ukraine with the purpose to define new approaches in realization of the judicial-legal reform on basis of the science on judicial law, theory of systems, structural interrelation between judicial links and judicial instances.

Based on theoretic-applied achievements of the law academicians and analysis of effective legislation of Ukraine the author systematically and comprehensively studied the point of cassation integrity as a social-wide phenomenon, institute of cassation appeal as a procedural mechanism and cassation instance as a court organization mechanism in historical, legal and comparative-legal aspects through the prism of modern judicial-legal reformations. The possibilities of organizational and normative-procedural filling of the cassation court are disclosed in a new light with consideration of changes introduced in the sphere of court organization and judicature, particularly concerning legal statuses of the high specialised courts as cassation ones and the Supreme Court of Ukraine. By meeting provisions of the Law of Ukraine “On judiciary and judicial status”, Decisions of the Constitutional Court of Ukraine of 11 March 2010 it is proposed to design a new procedural mechanism of reviewing decisions of cassation courts, rendered in the order of cassation, and notably: revision appealing. Special attention has been paid to existing problems in realization of the right to review decisions of general and specialised courts in the order of cassation and also correlation between cassation appealing and its procedural types.

Key words: cassation appeal, cassation, concept, judicature, judicial instance, judicial link, judicial power, judicial proceedings, judicial-legal reform, justice, specialized courts, system of the courts of general jurisdiction.

Размещено на Allbest.ru