Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя

Основанием для утраты доверия могут быть и такие действия, которые прямо не причиняют материального ущерба нанимателю. Например, факты обсчета, обмера, обвеса при совершении покупок гражданами, завышение цен на товары, спекуляция, продажа товара из складских помещений, халатное отношение к сохранности вверенных ценностей, а также другие действия, вследствие которых наниматель не может доверять работнику денежные или материальные ценности.

Увольнение в связи с утратой доверия не относится к мерам дисциплинарного взыскания, поэтому наложение дисциплинарного взыскания на работника (замечание, выговор) не является препятствием для увольнения такого лица по п. 2 ст. 47. Неприменимы в данном случае и сроки, установленные для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется нанимателем непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами, - позднее двух лет со дня совершения проступка. Увольнение в связи с утратой доверия может быть произведено и по их прошествии. Вместе с тем нужно иметь в виду, что в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде" указано на необходимость при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных по основанию утраты доверия, принимать во внимание время, истекшее с момента совершения виновных действий, последующее поведение, а также другие конкретные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Субъектом увольнения по п. 3 ст. 47 ТК являются работники, выполняющие воспитательные функции. В законодательстве нет перечня категорий таких работников. Но по сложившейся судебной практике по указанному основанию могут быть уволены лица, в трудовую функцию которых воспитательная входит в качестве основной, в частности, учителя, преподаватели учебных заведений, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений и др. (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2).

При определении субъекта увольнения по п. 3 ст. 47 ТК критерием является содержание трудовой функции, а не место работы (о понятии трудовой функции см. п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК и комментарий к ней). Лица, хотя и работающие в детских садах, школах, училищах, вузах и т.п., но выполняющие лишь технические обязанности (уборщицы, кладовщики, коменданты и др.), не могут быть уволены по данному основанию.

Содержание трудовой функции (круг непосредственных трудовых обязанностей) определяется в соответствии с квалификационными справочниками, функциональными обязанностями, должностной инструкцией, трудовым договором и т.д. (см. ст. 7, п.п. 3, 4 ч. 2, ч. 3 ст. 19, ст. 53 и комментарии к ним).

В соответствии с квалификационным справочником должностей руководители предприятий и других юридических лиц, их структурных подразделений выполняют определенные функции по воспитанию подчиненных. Однако это воспитание не является профессиональным и основным в их деятельности. Поэтому трудовой договор с ними не может быть прекращен по п. 3 ст. 47 ТК.

Основанием прекращения трудового договора по п. 3 ст. 47 является совершение работником аморального проступка, несовместимого с продолжением воспитательной деятельности. Аморальным является проступок, не соответствующий требованиям морали. Но основанием увольнения может являться не любой аморальный проступок, а лишь не совместимый с продолжением данной работы. Законодатель не раскрывает указанное оценочное понятие, но указывает на его признаки. По смыслу п. 3 ст. 47 ТК основанием увольнения является проступок, который характеризуется в совокупности следующими признаками:[9]

· проступок нарушает нормы морали, соблюдение которых является трудовой обязанностью работника;

· проступок является виновным;

· проступок несовместим с продолжением данной работы, то есть работы, содержанием которой является воспитание как один из основных видов деятельности.

Нельзя, например, уволить воспитателя за отказ возвратить деньги, полученные по договору займа, но можно - в случае осуждения его за клевету, оскорбление.

Основанием для такого увольнения является аморальный проступок, несовместимый с продолжением воспитательной деятельности и совершенный как в связи, так и вне связи с ее осуществлением. Допустимо, в частности, увольнение по п. 3 ст. 47 ТК в связи с осуждением за совершение преступления к наказанию, не исключающему продолжение работы; за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; за вовлечение несовершеннолетних в пьянство; за физическое воздействие на учащихся, пьянство и т.д.

Работник может быть уволен не только за неоднократные, но и за один аморальный проступок, несовместимый с продолжением данной работы.

Факт совершения работником такого аморального проступка должен быть доказан нанимателем. Недопустимо увольнение по п. 3 ст. 47 ТК на основании общей оценки поведения лиц на работе и в быту или неконкретных, недостаточно проверенных фактов и слухов.

Расторжение трудового договора по п. 3 ст. 47 в силу ч. 1 ст. 198 ТК не является мерой дисциплинарного взыскания, применение которой обусловлено сроками, установленными ст. 200 ТК. Вместе с тем следует принимать во внимание время, истекшее с момента совершения аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, последующее поведение работника и другие конкретные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора (п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2).

В соответствии с Законом от 21 июня 1991 г. "О мерах принудительного воздействия в отношении хронических алкоголиков и наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или права других лиц" (с изменениями и дополнениями от 21 октября 1994 г., 13 июня 2000 г.) хронические алкоголики и наркоманы, которые своим поведением, связанным со злоупотреблением алкоголем, или на почве употребления наркотических средств систематически нарушают общественный порядок или права других лиц, могут быть по решению суда принудительно изолированы на срок от одного года до полутора лет в лечебно-трудовых профилакториях для их медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду.

Не подлежат направлению в лечебно-трудовой профилакторий мужчины, не достигшие 18 лет и старше 60 лет или страдающие хроническими душевными болезнями, инвалиды I и II группы либо нуждающиеся в специализированном лечении в учреждениях Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также женщины.

Постановление суда о направлении лица в лечебно-трудовой профилакторий является основанием для увольнения его с работы по п. 4 ст. 47, о чем делается запись в трудовой книжке.

Время пребывания в лечебно-трудовом профилактории не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий стаж.

Трудовое и бытовое устройство лиц, возвратившихся из лечебно-трудовых профилакториев, возлагается на исполнительные комитеты, комитеты по месту жительства этих лиц в установленном порядке.

Коррупция - умышленное использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного приобретения для себя или близких родственников имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ, льгот и преимуществ.

Закон "О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией" от 26 июня 1997 г. направлен на защиту прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов от организованной преступности и коррупции. Основной задачей указанного Закона является создание организационных и правовых органов борьбы с организованной преступностью и коррупцией и обеспечение при этом гарантий защиты законных интересов физических и юридических лиц. В Законе, в частности, определены меры по предупреждению коррупции, дано понятие лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и впервые введены дополнительные основания увольнения с работы за нарушение требований по предупреждению коррупции.

Особенность дополнительных оснований прекращения трудового договора по п. 5 ст. 47 состоит в том, что они могут применяться лишь к некоторым категориям работников и, что важно отметить, только при определенных условиях, предусмотренных специальными нормами.

К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, о которых говорится в п. 5 ст. 47, относятся, в частности, представители власти; служащие государственного аппарата; лица, определяемые законодательством как должностные; должностные лица субъектов хозяйствования, в имуществе которых доля государственной собственности является преобладающей и др.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены меры по предупреждению коррупции. Лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, а также лицам, приравненным к ним, запрещается:

- вмешательство в деятельность других государственных и негосударственных органов, предприятий, учреждений и организаций, если это не входит в круг их обязанностей;

- использование своего служебного положения при решении вопросов, затрагивающих их личные интересы или интересы членов их семьи и близких родственников;

- предоставление необоснованных льгот и привилегий физическим или юридическим лицам или оказание содействия в их предоставлении;

- участие в качестве поверенных физических или юридических лиц по делам, относящимся к компетенции органа, в котором они находятся на службе (работе) или который им подчинен либо деятельность которого они контролируют;

- использование в личных интересах или в интересах физических или юридических лиц информации, полученной при исполнении служебных обязанностей, если она не подлежит официальному распространению;

- отказ в даче информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, необоснованная задержка ее, передача недостоверной или неполной информации;

- неправильная передача предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и физическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

- искусственное создание препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

- выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

- получение подарков в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

Указанные меры по предупреждению коррупции должны отражаться в соответствующих письменных обязательствах, согласие с которыми заверяется личными подписями лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним.

Работник, отказавшийся подписать письменное обязательство по выполнению предусмотренных законодательством мер по предупреждению коррупции, а также работник, нарушивший такое письменное обязательство, может быть уволен с работы (службы) по п. 5 ст. 47.

Прекращение трудового договора по п. 5 ст. 47 не является мерой дисциплинарного взыскания.

Помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом, трудовой договор с руководителем организации может быть также прекращен по следующим основаниям:

1) проведение в отношении организации процедур экономической несостоятельности (банкротства);

2) принятие собственником имущества организации или уполномоченным им органом соответствующего решения о прекращении трудового договора.

В ст. 257 названы два новых, отсутствовавших в прежнем КЗоТ, дополнительных основания одностороннего досрочного расторжения срочного трудового договора с руководителем организации при отсутствии его вины. В этой группе оснований не указано третье основание -смена собственника имущества организации. В ч. 5 ст. 48 предусмотрена выплата выходного пособия в размере трех среднемесячных заработков при расторжении трудового договора с руководителем организации в связи со сменой собственника имущества с отсылкой к п. 5 ст. 35. Однако в п. 5 ст. 35 сформулировано другое основание. Поэтому применение ч. 5 ст. 48 ввиду отсутствия специального основания увольнения невозможно.

Вне рамок гл. 18 ТК оказалась группа дополнительных оснований досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации по его вине. Эта группа оснований имелась и в прежнем КЗоТ, в новом ТК она находится в гл. 4, п. 1 и 5 ст. 47.

Заключение

В заключении сделаем основные выводы по работе.

Основания расторжения трудового договора по инициативе нанимателя предусмотрены в ст. 42 ТК. Перечень этих оснований, в целом, соответствует основаниям, которые были предусмотрены в ст. 33 КЗоТ. Вместе с тем в ст. 42 ТК, кроме некоторых редакционных уточнений, имеются изменения и дополнения. В ст. 42 ТК предусмотрено два самостоятельных основания: п. 2 - несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, и п. 3 - несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы.

По-прежнему оба эти основания не относятся к основаниям увольнения за виновные действия работника, в связи с чем законом предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении. Из оснований увольнения по инициативе нанимателя исключено восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу. Это основание отнесено к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 44).

Статья 42 ТК содержит новое основание увольнения по инициативе нанимателя - однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников (п.9 ст. 42). В статье 42 ТК уточнены условия увольнения за систематическое неисполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей. По данному основанию может быть уволен работник, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания. По новому законодательству не учитываются меры общественного взыскания за нарушение трудовой дисциплины, которые ранее принимались во внимание.

Пункт 7 статьи 42 ТК предусматривает увольнение работника как за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, так и за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время. Дополнение в названный пункт статьи соответствует практике применения увольнения по данному основанию.

Порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя определен в отдельной статье (ст. 43). Статья 43 ТК в основном сохраняет действовавший порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, запрещая увольнение в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске, предусматривая обязанность нанимателя принимать меры к трудоустройству работников, уволенных по п.п. 1, 2, 3, 6 ст. 42, обязанность нанимателя за два месяца до увольнения письменно предупредить работника о предстоящем увольнении, а также уведомить государственную службу занятости.

Нанимателю предоставлено право с согласия работника заменить предупреждение о предстоящем высвобождении выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка. Установлено также, что в период срока предупреждения работнику предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей. По договоренности с нанимателем может быть решен вопрос о сохранении заработной платы за этот свободный день.

Предусмотрено, что до истечения срока предупреждения увольнение работника по п. 1 ст. 42 ТК без его согласия не допускается. Следовательно, с согласия работника или по его просьбе, он может быть уволен до истечения двухмесячного срока предупреждения. При этом увольнение должно производиться именно по п. 1 ст. 42 ТК, а не по собственному желанию, и с выплатой выходного пособия.

Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. "О профессиональных союзах" (в редакции Закона от 14 января 2000 г.) и др.

2. Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. № 3254-XII "Об общественных объединениях"

3. Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" в редакции Закона от 23 мая 2000г.

4. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде"

5. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 61 "Об утверждении перечня отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условий предоставления и продолжительности отпуска за продолжительный стаж работы"

6. Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46

7. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. / 2003. - 1120с.

8. Трудовое право: на пути к рынку. А.М. Куренной. Академия народного хозяйства при Правительстве / М., Дело, 1999.

9. Трудовой кодекс Республики Беларусь.”Амалфея”МН.,2000

10. Трудовой кодекс Республики Беларусь. Постатейный комментарий./ Под ред. Василевича Г.А. Мн.,”Амалфея”,2008

11.Т рудовое право: Учебник/В.И Семенков, Г.А. Василевич Г.Б. Шишко и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. - 3-е изд.; перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2006. 250 с.

12. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное - М.: Издательская группа "Проспект", 2000. / 447с.

13. Трудовое право. Учебник. М: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2009.

14. Трудовое право Республики Беларусь: Практическое пособие / Важенкова Т.Н. - Мн.: УП "Молодежное", 2008.

15. Трудовое право Республики Беларусь, Краткое изложение курса / В.А. Круглов. - Мн.: Дикта 2004. - 75с.

16. Трудовое право. Л.А. Сыроватская. М.2005.

Размещено на Allbest.ru