Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Хозяйственное право в системе права. Предмет хозяйственно - правового регулирования

Хозяйственное право - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок осуществления хозяйственной деятельности.

Хоз. деятельность = предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

К предпринимательской деятельности не относятся ремесленная деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также разовая реализация физическими лицами на торговых местах на рынках и (или) иных местах, на которых торговля может осуществляться в соответствии с законодательством, произведенных, переработанных либо приобретенных ими товаров (за исключением подакцизных товаров, товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками), отнесенных к товарным группам, определенным законодательством (далее - лицо, осуществляющее разовую реализацию товаров на рынке), адвокатская деятельность, частная нотариальная деятельность.

Таким образом, предметом хозяйственного права - являются общественные отношения, складывающиеся в процессе предпринимательской деятельности, регулируемые нормами хозяйственного права. В предмет хозяйственного права входят:

1. профессиональная деятельность по производству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;

2. отношения по реализации товаров, их доставке, хранению и т.п.;

3. хозяйственная деятельность организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятия, управлению собственности;

4. хозяйственно-правовое регулирование предпринимательской деятельностью;

5. государственное воздействие на субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность.

2. Принципы и методы правового регулирования хозяйственной деятельности

Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отросли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования.

Каждой отросли права присущ свой, особый метод правового регулирования. Однако наряду с этим в науке обсуждается вопрос о единстве метода регулирования, в котором правовое воздействие принимает характер дозволения, предписания, запрета.

Хозяйственного права имеет следующие методы:

1. метод обязательных предписаний;

2. метод автономных решений (метод согласований);

3. метод рекомендаций.

принципы:

все участники отношений, в том числе государство, его органы и должностные лица, действуют в пределах конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства (принцип верховенства права);

направление и координация государственной и частной экономической деятельности обеспечиваются государством в социальных целях (принцип социальной направленности регулирования экономической деятельности);

осуществление гражданских прав не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц (принцип приоритета общественных интересов);

субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону, и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (принцип равенства участников гражданских отношений);

право собственности, приобретенной законным способом, охраняется законом и защищается государством, ее неприкосновенность гарантируется, а принудительное отчуждение допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества либо согласно постановлению суда (принцип неприкосновенности собственности);

граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством (принцип свободы договора);

добросовестность и разумность участников гражданских правоотношений предполагается, поскольку не установлено иное (принцип добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений);

вмешательство в частные дела не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела);

Субъекты хозяйствования вправе осуществлять защиту гражданских прав в суде (хозяйственном суде) и иными способами, предусмотренными законодательством (принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты)

3. Формы государственного регулирования хозяйственной деятельности. Контроль за осуществлением хозяйственной деятельности. Лицензирование предпринимательской деятельности

Под предпринимательской (хозяйственной) деятельностью (далее ПД) понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а так же от выполнения работ или оказания услуг если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Государственное регулирование ПД - целенаправленная деятельность соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которая по средствам различных форм и методов обеспечивает достижения поставленных целей, решения различных экономических и социальных задач и регламентирует ПД в стране.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Формы государственного регулирования:

* Антимонопольное регулирование (направлено на обеспечение условий для развития конкуренции, создание и эффективного функционирования товарного рынка и защиты прав потребителей.

Способы государственного регулирования:

1) Административный способ - приемы одностороннего воздействия на поведение субъектов регулирования основанных на авторитете государственной власти и реализуемые по средствам издания как нормативного, так и не нормативного актов.

Цели:

- установление правил поведения общеобязательного или частного характера;

- предписание об обязательном совершении определенных действий (платить налоги);

- утверждение конкретных адресных заданий;

- разрешение определенных действий (выдача лицензий);

- регистрацию определенных действий;

- установление стандартов, квот;

- ограничение определенных действий (запрет на работу до 14 лет).

2) Экономические - приемы, реализуемые через материальное средство (цена, прибыль, кредит, налоги), направленные на достижение желаемого поведения субъекта регулирования посредствам воздействия на его имущественные интересы.

Представляя, свободу действия субъектам хозяйствования, законодательства вместе с тем устанавливает, что отдельные виды деятельности они могут совершать только на основе специального разрешения - лицензии. Это объясняется необходимостью контроля за субъектами предпринимательской деятельности в интересах государства, его безопасности, привлечение юридических и физических лиц к участию в решении общегосударственных и региональных задач.

Лицензирование - комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений или дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату. Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в соответствии с законодательством.

Лицензиат - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, осуществляющее адвокатскую или частную нотариальную деятельность, имеющее лицензию.

Соискатель лицензии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением с приложением необходимых документов для получения лицензии, а также физическое лицо, ходатайствующее о предоставлении ему права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.

Лицензирование обязательно для всех субъектов хозяйствования, зарегистрированных на территории РБ. Это требование полностью распространяется и на субъектов хозяйствования зарегистрированных за рубежом, но осуществляющих свою деятельность на территории РБ.

Выдача субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности, лицензий осуществляют лицензирующие органы - республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, уполномоченные осуществлять лицензирование.

Право на получение лицензии имеют:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.

Лицензирующий орган до принятия решения о ее выдаче вправе провести проверку или назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Причины отказа в выдачи лицензии:

1) наличии в представленном заявлении с приложением необходимых документов недостоверных сведений;

2) несоответствии представленных документов требованиям положения о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;

3) наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки или экспертизы;

4) обращении за получением лицензии до истечения одного года со дня вынесения решения об аннулировании лицензии, за исключением случая аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением установленного порядка.

Лицензия подписывается и заверяется гербовой печатью. При наличии у лицензиата обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган заверяет лицензиату копии лицензии по количеству таких подразделений (филиалов). Копии лицензии, необходимые лицензиату для других целей в соответствии с законодательными актами, заверению лицензирующим органом не подлежат.

В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат. Для получения дубликата лицензии лицензиат обязан представить в соответствующий лицензирующий орган:

1) заявление на получение дубликата;

2) копию объявления об утрате лицензии, размещенного в одном из печатных средств массовой информации;

3) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за выдачу дубликата.

Лицензирующий орган или государственный орган, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, выявит в течении календарного года нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности дает предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения, который не должен превышать 6 месяцев.

Если указанные в предписании нарушения не устранены, лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлении действия лицензии на срок до одного месяца. Действие лицензии считается приостановленным со дня, указанного в этом решении. Не позднее 5 дней лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицензиата о принятом решении. На время приостановления действия лицензии прекращается осуществление лицензиатом вида деятельности, указанного в лицензии.

Лицензия может быть аннулирована:

1. лицензирующим органом в случаях:

1-1) выявления в течение календарного года грубого нарушения законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности ;

1-2) лицензиатом в установленный срок не устранены нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии;

1-3) лицензиатом в установленный срок не представлены документы для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию;

1-4) лицензия выдана на основании недостоверных сведений, представленных соискателем лицензии;

1-5) лицензиат не обращался за получением лицензии в течение шести месяцев со дня принятия решения о ее выдаче.

2. по решению суда в случае:

2-1) принятия незаконного решения о ее выдаче;

2-2) внесении в нее изменений или дополнений;

2-3) продлении срока ее действия.

Действие лицензии прекращается:

1. по истечении срока, на который она выдана;

2. по решению лицензирующего органа:

2-1) об аннулировании лицензии;

2-2) в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата;

2-3) при реорганизации юридического лица;

2-4) в случае принятия лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

3. по решению суда:

3-1) об аннулировании лицензии;

3-2) в случае нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Решения, принимаемые лицензирующими органами при осуществлении лицензирования, могут быть обжалованы соискателями лицензий или лицензиатами в судебном порядке в месячный срок со дня их принятия.

Должностные лица государственных органов и государственных организаций, уполномоченных осуществлять выдачу специальных разрешений (лицензий), за нарушение требований действующего законодательства привлекаются в установленном порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

4. Понятие предпринимательства. Права и обязанности предпринимателя. Защита прав предпринимателей.

Предпринимательство (предпринимательская деятельность) - самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц). Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений. + см определение в. №1

Субъектами предпринимательства являются:

физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей.

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах.

В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Порядок судебной защиты прав и законных интересов субъектов хозяйственной деятельности устанавливается Хозяйственным процессуальным кодексом, Законом РБ № 813- XII от 28 мая 1991г. "О предпринимательстве в Республике Беларусь"

Вмешательство государственных или иных органов либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах компетенции указанных органов.

Предприниматель имеет право обращаться в суд с заявлением о признании недействительными и неправомерными актов органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов либо действий их должностных лиц, касающихся его деятельности. В РБ предпринимателям гарантируется: право граждан и юридических лиц заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для этой деятельности имущество; защита прав и законных интересов всех предпринимателей, действующих в соответствии с законодательством РБ и договорами; научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности; страхование предпринимательского риска; запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним контракта (договора), кроме случаев, предусмотренных в контракте (договоре).

Убытки, причиненные предпринимателю в результате выполнения указаний органов государственного управления и местных органов государственной власти или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших его права, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражем в соответствии с компетенцией каждого.

5. Прекращение предпринимательской деятельности

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Имущественная ответственность наступает в случаях:

нарушения действующего законодательства; невыполнения заключенных договоров; нарушения прав собственника и других субъектов; загрязнения окружающей среды; обмана потребителя в отношении качества товара, способа его применения, предоставления неполной информации для умышленного введения потребителя в заблуждение; сообщения или распространения о конкурентах ложных сведений; выпуска товаров с внешним оформлением, применяемым другими производителями; незаконного доступа к коммерческой тайне конкурента или ее разглашения; использования чужого товарного знака, фирменного наименования или производственной марки без разрешения участника хозяйственного оборота, на имя которого они зарегистрированы; получения дополнительного дохода в результате создания искусственного дефицита товаров путем ограничения их поступления на рынок с последующим повышением цен; заключения договоров, когда известно о невозможности их выполнения, и в других случаях недобросовестного предпринимательства.

Прекращение деятельности юридического лица может осуществляться в двух формах: Реорганизация и Ликвидация.

Прекращение деятельности юридического лица - это юридическое оформление прекращения правоспособности и дееспособности существующего юридического лица посредством проведения установленной законодательством процедуры. В соответствии с ГК РБ, реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях и порядке, установленных законодательством, реорганизация юридического лица осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, в том числе суда.

Реорганизация юридического лица - прекращение деятельности существующего юридического лица посредством его преобразования в новое юридическое лицо.

Реорганизация юридического лица осуществляется в следующих формах:

Слияние; Присоединение; Разделение; Выделение; Преобразование.

Ликвидация юридического лица - это полное прекращение деятельности юридическое лица, при котором не происходит переход прав и обязанностей к правопреемникам.

В соответствии с ГК РБ, ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению:

собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной;

хозяйственного суда в случае:

непринятия решения о ликвидации в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего пункта в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ соответствующим законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

регистрирующего органа в случае:

неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.

При ликвидации юридического лица по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа этого юридического лица, уполномоченного на то уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в регистрирующий орган представляются:

заявление о ликвидации, с указанием в нем сведений о порядке и сроках ликвидации, составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора;

решение о ликвидации.

6. Субъекты хозяйственной деятельности. Законодательство о субъектах хозяйственной деятельности

Субъектами хозяйственной деятельности являются носители хозяйственных прав и обязанностей, обладающие определенными признаками. Как правило, выделяется четыре основных признака субъектов хозяйственной деятельности: наличие обособленного имущества, на базе которого осуществляется хозяйственная деятельность; зарегистрированность в установленном порядке или легитимация иным образом; наличие хозяйственной компетенции; самостоятельная имущественная ответственность.

Классификация субъектов хозяйственной деятельности может быть проведена по различным основаниям. Субъекты хозяйственной деятельности можно классифицировать в зависимости от характера их компетенции и от формы собственности (частная, государственная). Критерием классификации может также выступать и вид хозяйственной компетенции субъекта хозяйствования: общая, ограниченная, специальная, исключительная.

На практике чаще всего выделяются субъекты, в компетенции которых преобладает ведение хозяйственной деятельности. К ним относятся: индивидуальные предприниматели - физические лица; коммерческие юридические лица, их филиалы и представительства, имеющие самостоятельный баланс и расчетный (текущий) счет; некоммерческие юридические лица, в том случае, если они занимаются производственно-хозяйственной деятельностью и уплачивают с этой деятельности налоги.

Особым субъектом хозяйственной деятельности является государство и административно-территориальные единицы. В их хозяйственной компетенции наибольший удельный вес составляет хозяйственно-организаторская деятельность как собственников, а также реализация и защита публичных интересов общества.

7. Порядок создания хозяйственных организаций

Под созданием субъекта хозяйствования понимается совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта хозяйственной деятельности.

Физическое лицо становится субъектом хозяйствования с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. При этом предпринимательская деятельность может осуществляться предпринимателем с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица.

Институт субъекта хозяйствования неразрывно связан с институтом юридического лица.

Появление института юридического лица в самом общем виде было обусловлено усложнением социальной организации общества и развитием экономических отношений. Большинство теорий юридического лица объединяет положение, которое лаконично можно было бы сформулировать так: субъектом права, помимо человека, может быть некое образование, обладающее самостоятельными правами и обязанностями.

В соответствии с ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс.

В Республике Беларусь отсутствует единый акт, регулирующий вопросы создания юридических лиц, однако имеется целый ряд специальных нормативных актов, которые определяют порядок создания отдельных видов юридических лиц. Например, в Законе Республики Беларусь «О предприятиях» предусмотрено, что предприятие может создаваться по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, предприятия, организации в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. Предприятие также может быть создано в результате разукрупнения в соответствии с монопольным законодательством, в результате выделения из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений с согласия собственника или уполномоченного им органа. Кроме того, предприятие может быть создано на базе структурной единицы объединения с согласия собственника или уполномоченного им органа.

Например, порядок создания акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью регулируется Законом Республики Беларусь «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью». Порядок создания субъектов хозяйствования, имущество которых находится в республиканской собственности, регулируется Положением о порядке создания предприятий, организаций, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, объединений, в том числе концернов, в состав которых входят эти предприятия, и о порядке прекращения их деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики. Особенности создания, например, банков, регулируются Банковским кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Законодательством Республики Беларусь определен не только порядок, но и способы создания юридических лиц. В Беларуси наиболее распространенными являются такие способы как: распорядительный, разрешительный, нормативно-явочный (регистрационный).

Распорядительный способ создания юридического лица состоит в том, что конкретное юридическое лицо создается по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. Как правило, таким способом создаются государственные юридические лица. Например, Правительство Республики Беларусь принимает решение о создании какого-либо учреждения, унитарного предприятия. В этом смысле порядок создания может быть назван распорядительным.

Разрешительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа на создание юридического лица. При разрешительном способе компетентный орган проверяет не только соблюдение правил оформления документов о создании юридического лица, но и решает вопрос, следует ли разрешать создание такого лица. Разрешительный способ используется, в частности, при создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также при создании юридических лиц в свободных экономических зонах.

Суть нормативно-явочного (регистрационного) порядка создания юридического лица состоит в том, что граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать юридическое лицо, поскольку образование такого вида юридического лица разрешено законодательством Республики Беларусь. Регистрирующий государственный орган должен лишь проверить, соблюден ли установленный законодательством порядок образования таких юридических лиц. Нормативно-явочным способом образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, политические партии, профессиональные союзы, объединения юридических лиц и др. организации с последующей их регистрацией.

Всякое юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация преследует цели: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики; предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного управления и самоуправления информации о субъектах хозяйственной деятельности. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

8. Правовое положение подразделений хозяйственных организаций. Представительства и филиалы хозяйственных организаций

В соответствии с ГК РБ коммерческие организации вправе создавать территориально обособленные структурные подразделения - филиалы и представительства.

Представительством является обособленное подразделение коммерческой организации, расположенное вне места ее нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов организации, совершающее от ее имени сделки и иные юридические действия.

Филиалом признается обособленное подразделение коммерческой организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее все или часть ее функций, в т.ч. функции предпринимательства.

Представительства и филиалы не обладают статусом юридического лица, т.е не являются самостоятельными субъектами предпринимательских отношений, и функционируют как часть или структурное подразделение коммерческой организации.

Создаются они по решению соответствующих уполномоченных органов управления коммерческой организации в зависимости от ее правовой формы.

Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшей их организации (изменения в учредительные документы должны быть внесены в месячный срок).

Отношения между обособленными структурными подразделениями и создавшей их коммерческой организацией основываются на учредительных документах организации и положении о филиале (представительстве).

Подразделение наделяется имуществом создавшей ее организации. Это имущество остается имуществом самой организации и учитывается отдельно на ее балансе.

По усмотрению коммерческой организации ее обособленное подразделение может иметь отдельный баланс и текущий банковский счет.

Филиалы осуществляют предпринимательскую деятельность от имени создавшей их коммерческой организации и в пределах ее правоспособности. Управление деятельностью филиала или представительства осуществляют органы управления создавшей их организации и руководитель филиала (представительства). Представляя интересы коммерческой организации в отношениях с третьими лицами, руководитель филиала (представительства) действует на основании доверенности, выданной ему организацией.

Ответственность по обязательствам, возникшим в связи с деятельностью обособленного структурного подразделения, несет сама организация.

Филиал как часть коммерческой организации не может быть признан экономически несостоятельным (банкротом).

9. Хозяйственные товарищества и общества

Хозяйственные товарищества и общества. Хозяйственные товарищества и общества - вид коммерческой организации. Под хозяйственными товариществами и обществами понимаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным фондом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества (товарищества на вере). Участниками полных товариществ и полными товарищами в коммандитных товариществах могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах могут быть граждане и юридические лица. При этом государственные органы и органы местного управления и самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах, если иное не установлено законодательством. Унитарные предприятия, а также финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах, если иное не установлено законодательством. Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах.

Основные права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества закреплены в ГК и могут дополняться учредительными документами.

Рассмотрим правовое положение отдельных видов хозяйственных обществ и товариществ.

Полное товарищество. Хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, называется полным товариществом.

Коммандитное товарищество. Коммандитным товариществом (товариществом на вере) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами) имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (ст. 81 ГК).

Общество с ограниченной ответственностью. Коммерческая организация, учрежденная двумя или более лицами, уставный фонд которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров, называется обществом с ограниченной ответственностью.

Общество с дополнительной ответственностью. Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерное общество. Акционерным признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Акционерное общество является открытым, если его акции распространяются путем открытой продажи или подписки и их свободное хождение на рынке ценных бумаг не ограничено иначе, чем по закону. Акционерное общество является закрытым, если хождение его акций на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено его уставом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Закрытое акционерное общество может выпускать только именные акции.

Дочерние и зависимые общества. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное общество обладает количеством голосов в высшем органе управления зависимого общества, достаточным в соответствии с уставом зависимого общества для отклонения нежелательного для него решения, за исключением решений, принимаемых единогласно.

10. Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Деятельность регулируется: Гражданский кодекс РБ, Декрет Президента РБ «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»; Декрет Президента РБ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарного предприятия могут быть образованы:

1) государственные предприятия:

1.1) республиканские:

1.2) коммунальные:

2) частные унитарного предприятия.

Соответственно имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности физического и юр. лица.

Унитарные предприятия подразделяются:

1) на предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

2) на предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Имущество республиканского предприятия находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит такому предприятию:

А) на праве хозяйственного ведения;

Б) на праве оперативного управления.

Имущество коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности АТЕ, имущество унитарных предприятий, находящихся в частной собственности, принадлежит этим предприятиям на праве хозяйственного ведения.

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного правления и самоуправления.

Особенности унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения:

- является самостоятельным хозяйствующим субъектом;

- обладает правами юридического лица;

- имеет закрепленное за ним имущество;

- производит и реализует продукцию, оказывает услуги и выполняет другие работы, не запрещенные законодательством.

- главной задачей является извлечение прибыли.

- собственник имущества не отвечает по обязательствам унитарного предприятия, за исключением случаев предусмотренных законом.

Что же касается унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления - казенного предприятия - это унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь и создающиеся по решению Правительства Республики Беларусь.

Ответственность при недостаточности имущества у казенного предприятия: субсидиарную ответственность несет государство.

Учредительными документами являются устав утвержденного собственником.

Органы управления: руководитель, назначенный собственником.

Основание реорганизации и ликвидации: если по окончании финансового года стоимость чистых активов унитарного предприятия окажется меньше уставного фонда, последний должен быть соответственно уменьшен. Если же при этом стоимость чистых активов окажется меньше установленного минимального уставного фонда для унитарного предприятия, оно может быть ликвидировано по решению суда. Унитарное предприятие может быть преобразовано в акционерное общество или товарищество.

11 Производственные кооперативы

Производственный кооператив - признается коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного годового дохода в производственном кооперативе.

Образование: возникают на основе объединения имущественных взносов и личного трудового участия в деятельности кооператива. Могут создаваться в сельском хозяйстве, промышленности и других отраслях и заниматься деятельностью, регламентированной уставом. Создаются для производства, заготовки, переработки и реализации с/х продукции, изделий производственно-технического назначения, для изготовления товаров народного потребления и др. Имеют распространение во всех областях хозяйственной деятельности.

Участниками общества: могут быть как физические, так и юридические лица. Минимальное количество 3, максимальное - не ограничено.

Члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях, если в уставе не определено иное. Прибыль распределяется между членами в соответствии с личным вкладом, если иное не оговорено в уставе.

Учредительными документами являются устав, утвержденный общим собранием членов кооператива.

Основание реорганизации и ликвидации: если в кооперативе осталось менее 3-х членов, он может быть преобразован в унитарное предприятие, а также может преобразовываться в АО или товарищество.

Органы управления:

высший орган -общее собрание;

исполнительные органы:

1) коллегиальный - правление (дирекция)

2) единоличный - председатель.

12. Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества. Право хозяйственного ведения и оперативного управления

Имущество субъектов хозяйствования в соответствии с законодательными актами может принадлежать ему:

1) на праве собственности, которое представляет собой, основанное на законе или договоре право лица владеть, пользоваться или распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, но с соблюдением требований законодательства.

2) на праве полного хозяйственного ведения - это право владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим другому лицу в рамках, определенных собственником (государственные предприятия).

3) на праве оперативного управления - это основанное на праве собственности другого лица право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, но с согласия собственника.

Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над имуществом.

Право пользования - юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества.

Право распоряжения - юридически обеспеченная возможность определять фактическую и юридическую судьбу имущества.

Любое владение, пользование и распоряжение должно основываться на законе, в противном случае владение, пользование и распоряжение будет считаться не законным.

См. вопрос №11.

13. Некоммерческие юридические лица

К некоммерческим организациям относятся организации, не преследующие цели извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательством. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных и других целей, направленных на достижение общественных благ, а также для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных ГК и другими законодательными актами.

Следует при этом обратить внимание, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций. Для отдельных форм некоммерческих организаций законодательными актами могут быть установлены требования, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Республиканскими государственно-общественными объединениями признаются основанные на членстве некоммерческие организации, целью деятельности которых является выполнение возложенных на них государственно значимых задач. Учредителями республиканского государственно-общественного объединения и его членами могут являться физические и юридические лица, а также Республика Беларусь в лице действующих от ее имени уполномоченных государственных органов и юридических лиц.

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами (гражданином) и (или) юридическими лицами (юридическим лицом) на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные, содействующие развитию физкультуры и спорта, научные или иные общественно полезные цели, указанные в уставе фонда.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Государственным объединением (концерном, производственным, научно-производственным или иным объединением) признается объединение государственных юридических лиц, государственных и иных юридических лиц, а также государственных и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемое по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, а также по их поручению (разрешению) республиканскими органами государственного управления либо по решению органов местного управления и самоуправления. Государственное объединение создается, как правило, по отраслевому принципу в целях осуществления общего руководства, общего управления деятельностью, координации деятельности и представления интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав объединения. Государственное объединение находится в подчинении Правительства Республики Беларусь, республиканского органа государственного управления, органа местного управления и самоуправления или государственной организации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления. Государственные объединения являются некоммерческими организациями, за исключением случаев принятия в соответствии с законодательством решений о признании их коммерческими организациями.

...